• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2002 года N 171

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД 2003-2005 ГГ."

Фактически утратил силу, так как истек срок действия.

Изменения: НГР ru04000200300312

НГР ru04000200400238

НГР ru04000200500088

В соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона "О животном мире", в целях сохранения, увеличения численности, рационального использования ресурсов охотничьих животных и регулирования численности волка Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Целевую программу "Охрана и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в Республике Бурятия на период 2003-2005 гг.".

2. Определить государственным заказчиком Программы Государственный комитет Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды.

В редакции постановления Правительства РБ от 30.08.2004 N 203

3. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти при формировании проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год предусматривать выделение финансовых средств для реализации мероприятий, предусмотренных Программой, за счет средств платы за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

4. Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Бурятия (Носков В.Т.) представлять ежегодно, во II квартале, в Правительство Республики Бурятия информацию о ходе реализации Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

А.Ю.Налетов

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД 2003-2005 ГГ."

Утверждена
постановлением
Правительства Республики Бурятия
от 19.06.2002 N 171


1. Паспорт Программы

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

3. Основные цели и задачи

4. Система программных мероприятий

5. Этапы реализации Программы

6. Ресурсное обеспечение и механизм реализации Программы

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Наименование Программы

Целевая программа "Охрана и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в Республике Бурятия на период 2003-2005 гг."

Государственный заказчик Программы

Государственный комитет Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей природной среды c:\content\ngr\RU04DMJ200400238.doc

Основные разработчики Программы

Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Республики Бурятия (далее - Управление), научно-исследовательское учреждение Байкальского института природопользования СО РАН

Исполнитель Программы

Государственный комитет Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды c:\content\ngr\RU04DMJ200400238.doc

Цели Программы

Стабилизация и последующее увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Задачи Программы

Обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира, являющихся объектами охоты, как одного из традиционных направлений природопользования Республики Бурятия. Проведение комплекса мероприятий по сокращению численности волка. Продолжение разработки и внедрения научно обоснованных методов управления популяциями охотничьих животных (системы учета, мониторинга и т.д.)

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2003 по 2005 годы. Этапы программы: 1 этап - 2003 год, 2 этап - 2004-2005 годы

Основные мероприятия

Программные мероприятия будут реализованы по следующим направлениям: обеспечение охраны объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
регулирование численности волка;
развитие особо охраняемых природных территорий;
ведение государственного учета, государственного мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
воспроизводство объектов животного мира (реакклиматизация охотничьих животных);
внедрение научно обоснованных методов управления популяциями объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Источник формирования финансовых средств для реализации Программы

Плата за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

Планируемый объем доходов от поступления платежей за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты

2003 г. - 1700,0 тыс. руб.;
2004 г. - 1800,0 тыс. руб.;
2005 г. - 1850,0 руб.

Ожидаемый результат

Стабилизация и последующее увеличение численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты

Организация контроля за ходом исполнения Программы

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют Государственный комитет Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды, Министерство финансов Республики Бурятия c:\content\ngr\RU04DMJ200400238.doc

Несмотря на принимаемые меры по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в республике наметилась тенденция сокращения численности отдельных видов животных, отнесенных к объектам охоты. Не снижается уровень браконьерства. Остается высоким хищничество волка.

Несмотря на установленный запрет добычи кабарги петельным способом и полный запрет ее добычи в 15 районах, численность вида с 1993 года сократилась почти в два раза и составляет 10,1 тыс. особей.

Высокий уровень преследования, суровые климатические условия 1999 - 2000 гг., хищничество волка определили в ряде районов тенденцию снижения численности косули. В результате чего в последние годы охота на этот вид была закрыта в Тарбагатайском и Мухоршибирском районах.

Наметилась тенденция снижения численности лося и изюбра в Баунтовском, Селенгинском, Хоринском районах. Остается высоким ущерб в сельском хозяйстве и охотничьем хозяйстве от хищничества волка.

Ежегодно сельское хозяйство в республике теряет в пределах 100 тонн мясной продукции от ущерба, наносимого волком.

Продолжает оставаться крайне низким материально-техническое оснащение подразделений, осуществляющих охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, что не позволяет в полном объеме решать поставленные задачи.

Балансовая стоимость основных средств, привлекаемых в область охраны ресурсов охотничьих животных, в системе Управления составляет 3,96 млн. рублей, фондовооруженность на одного работающего - 31,5 тыс. рублей. Транспортными средствами в достаточном объеме обеспечены 16 из 21 района республики.

Решение существующих проблем в области охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в приемлемые сроки невозможно без осуществления государственной поддержки на уровне республики. Эффективно проблема может быть решена посредством реализации целевой программы при условии осуществления должного контроля за ходом ее реализации.

Целью Программы является создание на территории Республики Бурятия системы устойчивого использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Цель может быть достигнута посредством решения следующих задач:

- обеспечение охраны и воспроизводства объектов животного мира, являющихся объектами охоты, как одного из традиционных направлений природопользования Республики Бурятия;

- проведение комплекса мероприятий по сокращению численности волка;

- укрепление материальной базы охраны государственных природных биологических заказников;

- разработка и внедрение научно обоснованных методов управления популяциями охотничьих животных (системы учета, мониторинга и т.д.).

1. Мероприятия по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

1.1. Осуществление материально-технического обеспечения выполнения Программы.

1.2. Создание системы информационного обеспечения по вопросам охраны и воспроизводства охотничьих животных.

2. Мероприятия по сокращению численности волка.

2.1. Осуществление в 2003-2005 годах мероприятий по истреблению волков, в том числе путем проведения республиканских конкурсов.

Пункт 2.1 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 2 июня 2005 г. N 191

2.2. Установление выплаты вознаграждений охотникам, осуществляющим добычу волков, в размере 2,0 тысячи рублей за каждую добытую взрослую волчицу, 1,5 тысячи рублей - за каждого добытого взрослого волка, 0,5 тысячи рублей - за каждого добытого волчонка

Пункт 2.2 в редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 2 июня 2005 г. N 191

2.3. Выделение в качестве дополнительного поощрения охотникам-победителям республиканского конкурса бесплатных лицензий на добычу диких копытных животных.

2.4. Создание при Управлении специализированного отряда по истреблению волков.

3. Мероприятия по укреплению материальной базы охраны государственных природных биологических заказников.

3.1. Проведение воспроизводственных, биотехнических и охранных мероприятий.

3.2. Укрепление материально-технической базы заказников.

4. Мероприятия по внедрению научно обоснованных методов управления популяциями объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

4.1. Проведение научно-исследовательского анализа состояния популяций объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

4.2. Изучение половозрастной и пространственной структуры популяций, основных факторов, влияющих на динамику численности.

4.3. Исследование влияния промысла на популяции.

4.4. Разработка и внедрение научно обоснованных методов управления объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

4.5. Создание информационно-аналитической системы для оптимизации охотничьего хозяйства в Байкальском регионе.

4.6. Осуществление государственного учета, государственного мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания для рационального использования ресурсов охотничьих животных.

Перечень программных мероприятий и их финансирование приведены в приложении к Программе.

Основные цели и задачи Программы реализуются в два этапа.

Первый этап включает в себя первоочередные и неотложные мероприятия по сохранению и стабилизации численности основных охотничье-промысловых видов:

- усиление охраны объектов охоты, увеличение количества мероприятий по регулированию численности волка;

- принятие новых нормативно-правовых актов, обеспечивающих юридическую базу использования охотничьих животных;

- разработка и внедрение системы биотехнических и воспроизводственных мероприятий на территории государственных заказников;

- исследование состояния популяций объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и основных факторов, управляющих динамикой их численности.

Расчетная стоимость программных мероприятий - 1680,0 тыс. рублей.

Второй этап включает в себя внедрение передового опыта и научных разработок для стабилизации и последующего увеличения численности охотничье-промысловых животных, а также рационального использования их ресурсов.

Расчетная стоимость программных мероприятий - 3670,0 тыс. рублей.

Источниками формирования финансовых средств для реализации Программы служат платежи за пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

Ответственность за выполнение системы программных мероприятий несет Государственный комитет Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды.

В редакции постановления Правительства РБ от 30.08.2004 N 203

Размеры финансирования подлежат уточнению при утверждении республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляет Государственный комитет Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды.

В редакции постановления Правительства РБ от 30.08.2004 N 203

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство финансов Республики Бурятия.

Государственный комитет Республики Бурятия по природопользованию и охране окружающей среды ежегодно информирует Правительство Республики Бурятия о результатах выполнения программных мероприятий.

В редакции постановления Правительства РБ от 30.08.2004 N 203

Эффективность Программы оценивается:

- по стабилизации и росту численности основных охотничьих животных;

- по стабильному обеспечению занятости населения в охотхозяйственной отрасли;

- по обеспечению потребительского рынка Республики Бурятия продукцией охотничьего хозяйства.

Реализация Программы позволит стабилизировать численность основных охотничьих видов в следующих пределах:

лось - 7,5 тыс. особей;

изюбр - 18 - 20 тыс. особей;

косуля - 35 - 40 тыс. особей;

кабан - 3,5 - 4,0 тыс. особей;

кабарга - 10 - 12 тыс. особей;

соболь - 13 - 15 тыс. особей;

белка - 150 - 200 тыс. особей;

ондатра - 50 - 60 тыс. особей.

Реализация Программы позволит обеспечить занятость постоянно, временно, сезонно работающих в отрасли охотничьего хозяйства в количестве 15 - 16 тыс. человек, обеспечить потребительский рынок мясной продукцией ежегодно в пределах 100 - 130 тонн, шкурками ценных пушных видов:

белки - 80 - 100 тыс.;

соболя - 2,0 - 2,5 тыс.;

ондатры - 30 - 40 тыс.

При ценах, сложившихся на потребительском рынке: при стоимости одной шкурки белки 65 рублей, соболя - 1700 рублей, ондатры - 40 рублей, стоимости 1 кг мяса охотничьих животных - 30 рублей, - стоимость всей продукции охотничьего хозяйства, поступающей на потребительский рынок, составит 10 - 15 млн. рублей.

Приложение


Приложение к Целевой программе
"Охрана и воспроизводство объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты,
в Республике Бурятия на период 2003-2005 гг."
(тыс. руб.)

Наименование статей

Код экономич. классиф.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

Всего

1

2

3

4

5

6

1. Охрана и воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты:

а) Осуществление мероприятий по материально-техническому обеспечению выполнения Программы

111040

500,0

550,0

600,0

1650,0

б) Регулирование численности волка

705,0

705,0

715,0

2125,0

- премирование по итогам республиканского конкурса

110110 начисл. по оплате премии 110200

70,0

70,0

70,0

210,0

- выплата вознаграждений за каждого добытого волка

110110

300,0

300,0

300,0

900,0

- поощрение охотников бесплатными лицензиями на добычу диких копытных

15,0

15,0

25,0

55,0

- приобретение и расфасовка яда

110350

40,0

40,0

40,0

120,0

- приобретение ГСМ на выезды по истреблению волков

110350

100,0

100,0

100,0

300,0

- содержание егерей-волчатников при Управлении

110110

50,0

50,0

50,0

150,0

- приобретение оружия, спецодежды,. боеприпасов

111040

30,0

30,0

30,0

90,0

- приобретение автоматизированных средств

100,0

100,0

100,0

300,0

в) Биотехнические, хозяйственные и воспроизводственные мероприятия в заказниках Республики Бурятия

310,0

360,0

365,0

1035,0

- приобретение семян для кормовых полей

110350

10,0

10,0

12,0

32,0

- распашка и посев кормовых полей (60 га), приобретение ГСМ

110350

12,0

15,0

18,0

45,0

1

2

3

4

5

6

- приобретение соли

110350

15,0

15,0

15,0

45,0

- строительство кордонов (Прибайкальский, Фролихинский, Селенгинский)

240120

80,0

120,0

110,0

310,0

- изготовление аншлагов

18,0

18,0

20,0

56,0

- зернофураж

15,0

17,0

20,0

52,0

- приобретение транспорта

240110

140,0

140,0

140,0

420,0

- подкормка диких животных (зерноот- ходы)

20,0

25,0

30,0

75,0

г) Государственный мониторинг и учет объектов животного мира

100,0

100,0

100,0

300,0

- приобретение ГСМ

110340

70,0

70,0

70,0

210,0

- оплата расходных материалов

110350

10,0

10,0

10,0

30,0

- командировки и служебные разъезды

110400

20,0

20,0

20,0

60,0

д) Расселение диких животных

30,0

40,0

45,0

115,0

е) Научно-исследовательские работы

111040

35,0

45,0

45,0

125,0

Итого

1680,0

1800,0

1870,0

5350,0

Доходы на мероприятия по охране и воспроизводству объектов животного мира

Платежи за пользование объектами животного мира

1700,0

1800,0

1850,0

5350,0

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД 2003-2005 ГГ."

Название документа: О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ, В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА ПЕРИОД 2003-2005 ГГ."

Номер документа: 171

Вид документа: Постановление Правительства Республики Бурятия

Принявший орган: Правительство Республики Бурятия

Статус: Недействующий

Опубликован: Бурятия N N 116, стр. 6 от 29.06.2002
Дата принятия: 19 июня 2002

Дата редакции: 02 июня 2005