КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2006 года N 179
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
{Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 04.02.2010 N 34; НГР: ru57000201000032
Изменения и дополнения:
постановление Коллегии Орловской области от 13.02.2007 г. N 34; НГР: ru57000200700030;
постановление Коллегии Орловской области от 13.11.2008 г. N 353; НГР: ru57000200800313;
постановление Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117; НГР: ru57000200900251}
В соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 28.2), от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (статья 23.2) и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Орловской области (приложение).
2. Департаменту строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области представлять ежеквартально:
отчет о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент финансов Орловской области и до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство регионального развития Российской Федерации;
информацию о гражданах, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области
(В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117).
3. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) представлять ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании субвенций с указанием количества граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, и категории получателей мер социальной поддержки. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117).
4. Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (А. В. Удодов) представлять ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации информацию, указанную в подпункте "б" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 г. N 614. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117).
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока инфраструктуры Д. А. Орлова. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117).
И.о. Председателя Коллегии
В.А. Кочуев
Приложение
к постановлению
Коллегии администрации
Орловской области
от 17 августа 2006 года N
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок определяет форму и условия субсидирования и предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года N 614 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
Порядок обязателен для исполнения органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, участвующими в реализации мероприятий по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан, за счет выделенных бюджетных средств, а также гражданами, которым жилье предоставляется на данных условиях в Российской Федерации.
2. Порядок распространяется на следующие категории граждан:
инвалиды Великой Отечественной войны, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
ветераны боевых действий, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года;
члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
(В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117).
3. Мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется гражданам, указанным в пункте 2, в форме социальных выплат на приобретение жилых помещений, а также на участие в долевом строительстве многоквартирных домов по договору долевого участия, заключенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - социальная выплата). Возможно участие в долевом строительстве многоквартирных домов, но не ранее чем за четыре месяца до сдачи дома в эксплуатацию. Предоставление жилых помещений гражданам, указанным в пункте 2 Порядка, осуществляется по договору социального найма либо в собственность в порядке, установленном действующим законодательством. По письменному заявлению гражданам может быть предоставлено жилое помещение площадью, превышающей социальную норму, в случае, если разница оплачивается за счет собственных средств граждан при приобретении жилья в собственность, либо за счет средств местного бюджета - по договору социального найма. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117).
4. Расходы на предоставление гражданам, указанным в п.2 настоящего Порядка, жилых помещений по договорам социального найма либо в собственность, осуществляются соответствующими органами местного самоуправления за счет субвенций из областного бюджета в пределах ассигнований, выделенных на эти цели из федерального бюджета, а также частично за счет стоимости передаваемого гражданином муниципальному образованию ранее занимаемого жилого помещения, собственных средств граждан, иных не запрещенных законодательством источников.
5. Условием для обеспечения жильем гражданина - нанимателя жилого помещения по договору социального найма является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Условием для обеспечения жильем гражданина, проживающего в жилом помещении по договору социального найма и не являющего нанимателем данного жилого помещения, является предоставление им обязательства о регистрации по месту жительства в выделяемом жилом помещении.
Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения или регистрации по месту жительства в выделяемом жилом помещении осуществляется в трехмесячный срок после обеспечения гражданина жильем.
6. Гражданин по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (гг. Ливны, Мценск, Орел) может приобрести в собственность у физических и юридических лиц (у одного или нескольких) жилое помещение, в том числе квартиру (комнату), индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта муниципального образования, в том числе в сельской местности. Не допускается приобретение гражданами жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания данного гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
7. Жилое помещение, предоставляемое по договорам социального найма либо в собственность, должно быть пригодно для постоянного проживания граждан и соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Орловской области, муниципальных образований Орловской области.
(Пункт 8. изложен в редакции постановления Коллегии Орловской области от 13.11.2008 г. N 353)
8. Социальная выплата в размере, не превышающем расчетную стоимость 36 квадратных метров общей площади жилья на одного человека исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Орловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, предоставляется в соответствии с п. 2 Порядка следующим категориям граждан (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117):
1) инвалидам Великой Отечественной войны;
2) участникам Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
3) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
4) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
5) членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
Субсидия в размере, не превышающем расчетную стоимость 18 квадратных метров общей площади жилья на одного человека исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Орловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, предоставляется в соответствии с п. 2 Порядка следующим категориям граждан:
1) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
2) инвалидам боевых действий, а также военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
3) ветеранам боевых действий;
4) членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей военнослужащих, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной систем я и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.
Лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности, субсидия предоставляется на площадь жилого помещения, рассчитанную как разность между расчетной стоимостью общей площади жилья, определенной для вышеуказанных категорий граждан, и площадью жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности.
Лицам, имеющим жилые помещения на праве собственности, может быть предоставлена субсидия на приобретение жилого помещения в полном объеме при условии письменного обязательства гражданина о безвозмездной передаче имеющегося у него на праве собственности жилья муниципальному образованию.
Лицам, имеющим в собственности жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания, субсидия на приобретение жилой площади выделяется в полном объеме в зависимости от категорий граждан.
Исполнение обязательства о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления осуществляется в трехмесячный срок после обеспечения гражданина жильем.
(В редакции постановления Коллегии Орловской области от 13.11 2008 г. N 353)
9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1.01.2005 года и до 1.03.2005 года, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (гг. Ливны, Мценск, Орел). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 28.07.2009 г. N 117).
10. Для получения субвенций из областного бюджета органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (гг. Ливны, Мценск, Орел) ежегодно до 1 февраля представляют в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения.
Дополнительно органы местного самоуправления проверяют представленные гражданами документы на получение социальной выплаты:
- заверенная копия документа, удостоверяющего принадлежность гражданина к льготной категории;
- заверенная копия свидетельства о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования;
- заверенные копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование органа, выдавшего эти документы;
- справка о составе семьи;
- выписка из домовой книги, копия лицевого счета;
- заявление гражданина о выборе варианта обеспечения жильем (по договору социального найма либо в собственность, заключение договора долевого участия в строительстве многоквартирных домов);
- обязательство о сдаче жилого помещения;
- заверенная копия решения органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
- протокол жилищной комиссии с решением о выборе варианта обеспечения льготника жильем с использованием социальной выплаты;
- справки из органов регистрации недвижимости об отсутствии в собственности гражданина недвижимости (для граждан, признанных не имеющими жилых помещений для постоянного проживания, а также проживающих в муниципальном жилищном фонде);
- заверенные копии документов, подтверждающие наличие в собственности (доли в собственности) жилого помещения (для граждан, имеющих в собственности жилые помещения);
- заверенные копии документов, подтверждающие признание в установленном порядке жилого помещения гражданина аварийным и непригодным для проживания;
- заверенные копии документов, подтверждающие право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством РФ).
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области производит проверку списков, представленных органами местного самоуправления, и формирует сводный реестр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на очередь до 01.01.2005 года, и изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения.
