ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2011 года N 118
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2012 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 15.06.2015 N 249.
____________________________________________________________________
{Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 08.06.2011 г. N 173; НГР: ru57000201100232;
постановление Правительства Орловской области от 26.09.2011 г. N 331; НГР: RU57000201100488;
постановление Правительства Орловской области от 05.10.2011 г. N 343; НГР: RU57000201100491;
постановление Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388; НГР: ru57000201100596;
постановление Правительства Орловской области от 21.12.2012 г. N 483; НГР:ru57000201201227}
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования", в целях реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением от 8 апреля 2011 года между Правительством Орловской области, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении Программы модернизации здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы, а также областной программой "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 1 апреля 2011 года N 103, Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Порядок реализации мероприятий и расходования средств на реализацию мероприятий областной программы "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы" согласно приложению 1;
Порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных областной программой "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы", согласно приложению 2.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П. Козлов
Приложение 1 к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 апреля 2011 г. N 118
ПОРЯДОК реализации мероприятий и расходования средств на реализацию мероприятий областной программы "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы"
1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации мероприятий областной программы "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011- 2012 годы" (далее - Программа) и расходования средств на реализацию мероприятий Программы.
2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:
за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области (далее - ТФОМС Орловской области), и средств консолидированного бюджета Орловской области в части расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (далее -учреждения здравоохранения), в том числе на капитальный ремонт учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
за счет средств консолидированного бюджета Орловской области в части расходов на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе на текущий ремонт учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования; проведение диспансеризации 14-летних подростков, обеспечение потребности во врачах по основным специальностям;
за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФОМС бюджету ТФОМС Орловской области, и средств бюджета ТФОМС Орловской области в части расходов на оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми ТФОМС Орловской области и страховыми медицинскими организациями, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
за счет средств субсидий, предоставляемых из бюджета ФОМС бюджету ТФОМС Орловской области, и средств консолидированного бюджета Орловской области в части расходов на внедрение современных информационных систем в здравоохранение области. (Абзац введен: в редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
3. ТФОМС Орловской области после поступления субсидий из бюджета ФОМС направляет указанные средства не позднее 3 рабочих дней в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету Орловской области на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе на капитальный ремонт учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, на внедрение современных информационных систем в здравоохранение области в целях реализации мероприятий Программы на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Орловской области главному администратору доходов областного бюджета - Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388).
4. Средства, поступившие из бюджета ТФОМС Орловской области на реализацию мероприятий Программы в части приобретения медицинского оборудования, направляются Департаментом финансов Орловской области главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388).
5. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области осуществляет финансирование проведения капитального ремонта учреждений здравоохранения, за исключением капитального ремонта муниципального учреждения здравоохранения "Кромская центральная районная больница".
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области наплавляет финансовые средства на проведение капитального ремонта в учреждения здравоохранения для осуществления ими конкурсных процедур.
Финансовые средства на проведение капитального ремонта муниципального учреждения здравоохранения "Кромская центральная районная больница" Департамент финансов Орловской области направляет Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 26.09.2011 г. N 331).
6. Средства бюджета Орловской области на проведение текущего ремонта направляются Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области в учреждения здравоохранения согласно мероприятиям Программы.
7. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области осуществляет централизованную закупку медицинского оборудования за счет средств бюджета ФОМС, передаваемых бюджету ТФОМС Орловской области, и бюджета Орловской области в рамках Программы. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
8. Приобретенное медицинское оборудование передается учреждениям здравоохранения в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области.
9. Учреждения здравоохранения самостоятельно осуществляют закупку медицинского оборудования за счет средств консолидированного бюджета Орловской области, в том числе в рамках реализуемых областных целевых программ, после согласования с Департаментом здравоохранения и социального развития Орловской области.
10. Финансовые средства на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, направляются в страховые медицинские организации и учреждения здравоохранения в пределах бюджетных ассигнований, поступающих в ТФОМС Орловской области из ФОМС. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
11. Средства на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи являются целевыми и предоставляются страховым медицинским организациям в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2011 года N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011 - 2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования".
12. Для получения средств на внедрение стандартов медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи страховые медицинские организации ежемесячно формируют и представляют в ТФОМС Орловской области заявки в сроки, установленные договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования в порядке и по форме, определенными приказом ФОМС от 22 февраля 2011 года N 40 "Об утверждении порядка формирования и формы заявки на получение средств на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами". (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
13. Сумма средств на внедрение стандартов медицинской помощи определяется как разница между стоимостью утвержденного стандарта медицинской помощи и стоимостью законченного случая по тарифу, утвержденному Межведомственной комиссией по согласованию тарифов на медицинские услуги в сфере обязательного медицинского страхования Орловской области.
14. Сумма средств на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи определяется исходя из дополнительных тарифов посещения в рамках повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, утвержденных Межведомственной комиссией по согласованию тарифов на медицинские услуги в сфере обязательного медицинского страхования Орловской области, и фактического количества посещений к врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, предъявленных к оплате учреждениями здравоохранения в соответствии с реестрами счетов.
15.Полученные учреждениями здравоохранения средства на внедрение стандартов медицинской помощи при оказании стационарной помощи направляются в соответствии с установленной структурой дополнительного тарифа в рамках утвержденного стандарта медицинской помощи.
(Абзац введен постановлением Правительства Орловской области от 05.10.2011 г. N 343)
Средства, полученные учреждениями здравоохранения на внедрение стандартов медицинской помощи, в части оплаты труда направляются на стимулирующие выплаты персоналу отделений, непосредственно участвующих в реализации стандартов медицинской помощи, в том числе сотрудникам мультидисциплинарных бригад, специалистам параклинических служб, приемного покоя (далее - работники учреждений здравоохранения, принимающие участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи).
16.Средства, полученные учреждениями здравоохранения на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, используются на следующих условиях:
98 % указанных средств направляются на оплату труда врачей-специалистов и специалистов со средним медицинским образованием, оказывающих амбулаторную медицинскую помощь; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.12.2012 г. N 483)
2 % указанных средств направляются на обеспечение лекарственными препаратами и расходными материалами, необходимыми для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании амбулаторной медицинской помощи (В редакции постановления Правительства Орловской области от 21.12.2012 г. N 483).
17. Руководители учреждений здравоохранения утверждают положения о порядке установления стимулирующих выплат работникам учреждений здравоохранения, участвующим в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, за счет средств, поступивших в учреждения в рамках областной программы "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы" (далее - Положение). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 05.10.2011 г. N 343)
(Пункты 18-26 введены постановлением Правительства Орловской области от 05.10.2011 г. N 343)
18. Средства, предназначенные на оплату труда и начисления на оплату труда работников учреждений здравоохранения, принимающих участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, распределяются в соответствии с утвержденным Положением.
19. Расходование средств на приобретение лекарственных препаратов и расходных материалов осуществляется учреждениями здравоохранения в зависимости от их потребности для проведения диагностических и лечебных мероприятий при оказании стационарной медицинской помощи по стандартам медицинской помощи.
20. Остаток средств, предназначенных на оплату труда работников учреждений здравоохранения, принимающих участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, после осуществления стимулирующих выплат направляется на эти же цели в следующем месяце.
21. Для осуществления стимулирующих выплат работодатели заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками, принимающими участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, в которых предусматриваются правила осуществления указанных выплат.
22. Дополнительное соглашение к трудовому договору заключается с работниками, занимающими штатные должности в объеме не менее 0,25 ставки, включая работающих на условиях внешнего совместительства.
23. Стимулирующие выплаты производятся ежемесячно с учетом оценки критериев эффективности деятельности работников учреждений здравоохранения, принимающих участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, установленных Положением.
24. В случае если работник отработал неполный месяц (нахождение в отпуске, на учебе, период временной нетрудоспособности и т. д.), стимулирующая выплата производится за фактически отработанное время.
Работникам, находящимся в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, стимулирующая выплата не осуществляется.
25. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области в пределах компетенции оказывает учреждениям здравоохранения организационно-методическую помощь в разработке локальных актов, регламентирующих порядок установления стимулирующих выплат работникам учреждений здравоохранения, принимающим участие в реализации мероприятий по внедрению стандартов стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи.
26. Средства, поступающие из бюджета ТФОМС Орловской области, а также средства консолидированного бюджета Орловской области на реализацию мероприятий Программы в части расходов на внедрение современных информационных систем в здравоохранение области направляются Департаментом финансов Орловской области главному распорядителю бюджетных средств - Департаменту здравоохранения и социального развития Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
27. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области централизованно осуществляет реализацию мероприятий по внедрению современных информационных систем в здравоохранение области, предусмотренных Программой. (Абзац введен: в редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
28. Контроль за реализацией мероприятий и расходованием средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Орловской области. (Абзац введен: в редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 19 апреля 2011 г. N 118
ПОРЯДОК сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных областной программой "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы"
1. Настоящий Порядок определяет механизм сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных областной программой "Модернизация здравоохранения Орловской области на 2011-2012 годы" (далее - Программа).
2. Учреждения здравоохранения Орловской области, участвующие в реализации мероприятий Программы, предоставляют ежемесячно до 5-го числа (включительно) отчеты:
в страховые медицинские организации об использовании средств, полученных из страховых медицинских организаций, по форме и в порядке, установленным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС);
в бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - БУЗ Орловской области "МИАЦ") по форме и в порядке, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России) и ФОМС. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
3. ОГУЗ "МРИД" предоставляет ежемесячно до 7-го числа (включительно) сводные отчеты в Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области по форме, установленной Минздравсоцразвития России и ФОМС.
4. Страховые медицинские организации предоставляют ежемесячно до 10-го числа (включительно) в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Орловской области (далее - ТФОМС Орловской области) отчеты об использовании средств, направленных на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами и специалистами со средним медицинским образованием, по форме и в порядке, установленным ФОМС. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
5. ТФОМС Орловской области предоставляет ежемесячно до 15-го числа (включительно) в ФОМС отчет об использовании субсидии из бюджета ФОМС на реализацию Программы, по форме и в порядке, установленным ФОМС. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
6. Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области представляет отчеты:
в Минздравсоцразвития России, ФОМС и ТФОМС Орловской области о ходе реализации мероприятий Программы по форме и в порядке, установленным Минздравсоцразвития России, ежемесячно до 15-го числа (включительно); (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
в ТФОМС Орловской области об использовании средств, поступивших из бюджета ТФОМС Орловской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, по форме и в порядке, установленным ФОМС, ежемесячно до 10-го числа (включительно). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
7. Ответственность за достоверность представляемой отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой, возлагается на учреждения здравоохранения, страховые медицинские организации, ТФОМС Орловской области и Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 14.11.2011 г. N 388)
