ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 23 мая 2005 года N 115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА АППАРАТА ГУБЕРНАТОРА И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ, ЕГО СТРУКТУРЫ И ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ
{Утратил силу:
постановление Коллегии Орловской области от 04.08.2006 г. N 159}
1. Утвердить Положение об управлении труда Аппарата Губернатора и администрации области согласно приложению N 1.
2. Утвердить структуру управления труда Аппарата Губернатора и администрации области согласно приложению N 2.
3. Утвердить штатное расписание управления труда Аппарата Губернатора и администрации области согласно приложению N 3.
4. Считать утратившим силу указ Губернатора области от 24.01.2002 N 35 "Об утверждении Положения об управлении труда Аппарата Губернатора и администрации области, структуры и штатного расписания".
И.о. Губернатора области
В.А. Кочуев
Приложение N 1
к указу Губернатора области
от 23 мая 2005 г. N 115
ПОЛОЖЕНИЕ об управлении труда Аппарата Губернатора и администрации Орловской области
1. Общие положения
1.1. Управление труда входит в структуру Аппарата Губернатора и администрации области, осуществляет реализацию государственной политики в области труда и охраны труда на территории области.
1.2. Управление труда в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Губернатора и постановлениями Коллегии администрации области, настоящим Положением.
1.3. Положение об управлении, его структура и штатное расписание, а также изменения и дополнения утверждаются указом Губернатора области.
1.4. Положения об отделах управления утверждаются заместителем Губернатора области, курирующим деятельность управления труда. Должностные регламенты сотрудников утверждаются заместителем Губернатора - руководителем Аппарата Губернатора и администрации области по предварительному согласованию с заместителем Губернатора, курирующим деятельность управления.
1.5. Управление труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата Губернатора и администрации области, иными органами государственной власти и службами, действующими на территории Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Функции управления труда
2.1. Устанавливает тарифную систему оплаты труда работников государственных учреждений области и порядок её применения.
2.2. Содействует развитию социального партнерства.
2.3. Обеспечивает деятельность областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
2.4. Обеспечивает регистрацию коллективных договоров и соглашений, изменений и дополнений к ним, осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.
2.5. Устанавливает величину прожиточного минимума в Орловской области.
2.6. Осуществляет реализацию государственной политики в сфере охраны труда на территории области.
2.7. Совместно с федеральными органами исполнительной власти осуществляет государственное управление охраной труда на территории области.
2.8. Организует государственную экспертизу условий труда, аттестацию рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда в организациях.
2.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области.
3. Группы функциональных задач управления труда
3.1 В области уровня жизни и оплаты труда:
обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти, федерации профсоюзов, объединений работодателей, органов надзора и контроля по вопросам организации труда и его оплаты;
обеспечивает рассмотрение проектов федеральных законов по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
подготавливает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда;
принимает меры по повышению роли коллективных договоров в обеспечении обоснованного распределения средств, направляемых на потребление, между профессионально-квалификационными категориями работников на основе установления тарифных ставок и должностных окладов, межразрядных тарифных коэффициентов и иных условий оплаты труда с учетом квалификации работников и сложности труда;
осуществляет методическое руководство работой по отнесению работ, профессий рабочих, должностей служащих по их сложности к квалификационным группам (разрядам) в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих;
осуществляет методическое руководство по вопросам нормирования труда;
оказывает методическую помощь предприятиям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в вопросах организации оплаты труда;
проводит по заданиям Губернатора области, его заместителей, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заявлениям граждан проверки предприятий по вопросам организации труда и его оплаты;
осуществляет анализ состояния расчетов по заработной плате по видам экономической деятельности, на территориях и в организациях;
обеспечивает координацию деятельности рабочих групп по проверке состояния расчетов по оплате труда в отраслях экономики, образованных областной трехсторонней комиссией;
выдает по запросам государственных органов, органов государственного надзора и контроля, судебных органов, организаций и граждан заключения по вопросам организации труда и его оплаты, тарификации и нормирования труда, исчисления среднего заработка;
устанавливает ставку 1 разряда рабочего основной профессии в государственных предприятиях при заключении контракта с руководителями государственных предприятий;
разрабатывает в порядке, установленном Коллегией администрации области, потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения Орловской области и проекты закона "О потребительской корзине в Орловской области";
ежеквартально на основании статистических данных производит расчет величины прожиточного минимума и представляет его на утверждение Коллегии администрации области.
3.2. В области социального партнерства:
подготавливает с участием федерации профсоюзов и объединений работодателей предложения по совершенствованию системы социального партнерства в области, основным направлениям её развития;
подготавливает проекты законодательных и нормативных правовых актов, направленных на совершенствование деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
обобщает предложения сторон в проект соглашения между Коллегией администрации, федерацией профсоюзов и объединениями работодателей области, оказывает организационное содействие сторонам при проведении коллективных переговоров, готовит проект соглашения для рассмотрения на Коллегии администрации области;
совместно с управлениями и комитетами Аппарата Губернатора и администрации области разрабатывает мероприятия администрации области по реализации указанного соглашения;
обобщает ежеквартально информацию о ходе и итогах выполнения соглашения между Коллегией администрации, федерацией профсоюзов и объединением работодателей области и представляет её на рассмотрение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
осуществляет организационное обеспечение деятельности областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и рабочих групп (комиссий), создаваемых ее решениями;
формирует проекты планов работы областной трехсторонней комиссии;
оказывает сторонам коллективных договоров содействие и методическую помощь в организации коллективных переговоров;
устанавливает правомочность представителей сторон коллективных договоров и соглашений;
осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, их учет и отчетность о наличии коллективных договоров и соглашений;
при осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор;
совместно с государственной инспекцией труда в Орловской области обеспечивает приведение коллективных договоров и соглашений в соответствие с трудовым законодательством;
осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений;
представляет на рассмотрение областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ежегодный доклад о состоянии социального партнерства в Орловской области;
совместно с федерацией профсоюзов и объединениями работодателей реализует мероприятия, направленные на вовлечение в систему социального партнерства организаций всех форм собственности и видов экономической деятельности;
осуществляет организационные мероприятия по подготовке и проведению семинаров по социальному партнерству.
3.3. В области охраны труда и государственной экспертизы условий труда:
обеспечивает взаимодействие по вопросам охраны труда с федеральными органами надзора и контроля, объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, органами местного самоуправления и другими организациями, осуществляющими свою деятельность по охране труда на территории области;
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов об охране труда;
обеспечивает разработку и реализацию областной целевой программы улучшения условий и охраны труда;
участвует в разработке мер по экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
организует обучение и проверку знаний требований охраны труда руководителей, специалистов и работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет средств Фонда социального страхования РФ, координирует деятельность обучающих организаций;
участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве: групповых, с тяжелым и со смертельным исходом;
оказывает методическую помощь службам охраны труда организаций, консультирует работодателей и работников организаций по вопросам охраны труда;
вносит предложения по финансированию мероприятий по охране труда за счет средств областного бюджета;
разрабатывает совместно с заинтересованными организациями мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области охраны труда, организует проведение смотров-конкурсов, дней охраны труда, научно-практических конференций, семинаров, совещаний, выставок и т.п.;
оказывает информационную помощь организациям в размещении заказов на приобретение средств индивидуальной защиты, приборов контроля и другой измерительной аппаратуры по условиям труда работающих; .......
осуществляет организационное обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по охране труда;
формирует планы работы комиссии;
подготавливает ежегодные доклады Губернатору области о состоянии условий и охраны труда в регионе;
формирует банк данных о состоянии и условиях труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
совместно с региональным отделением фонда социального страхования Российской Федерации и страхователями проводит работу по реализации законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
принимает участие в работе комиссий по установлению организациям скидок и надбавок к страховому тарифу в соответствии с требованиями действующего законодательства;
организует проведение государственной экспертизы условий труда по запросам органов государственного надзора и контроля, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов документации и материалов по условиям и охране труда, по проектам строительства и реконструкции производственных объектов ;
организует работу по аттестации рабочих мест по условиям труда и осуществляет методическое и консультативное руководство работой испытательных (измерительных) лабораторий по оценке условий труда;
рассматривает в составе комиссий разногласия между работодателями и работниками организаций по представлению компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда и выдает заключения;
организует экспертизу материалов аттестации рабочих мест, проведенной испытательными лабораториями области;
принимает участие в организации и проведении сертификации работ по охране труда в организациях;
участвует в аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий в системе сертификации работ по охране труда в организациях;
проводит анализ состояния условий труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, подготавливает предложения по их устранению;
информирует работников организаций и общественность по вопросам охраны труда, в том числе через средства массовой информации;
обеспечивает рассмотрение жалоб и обращений по вопросам охраны труда.
