• Текст документа
  • Статус
Недействующий

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 1999 года N 45

О Программе обеспечения образовательных учреждений Чувашской Республики учебной литературой на 1999-2001 годы

Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 03.03.2003 г. N 46

В целях улучшения обеспечения образовательных учреждений республики учебной литературой Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу обеспечения образовательных учреждений Чувашской Республики учебной литературой на 1999-2001 годы (далее - Программа).

2. Министерствам и другим органам исполнительной власти Чувашской Республики, администрациям городов и районов:

обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Программой (приложение);

производить финансирование выполнения указанной Программы за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на централизованное приобретение учебников, а также соответствующих местных бюджетов и внебюджетных источников.

Председагель Кабинета Министров

Чувашской Республики - Э.Аблякимов

Наименование Программы

Программа обеспечения образовательных учреждений Чувашской Республики учебной литературой на 1999-2001 годы

Государственный заказчик Программы

Министерство образования Чувашской Республики

Цель Программы

Улучшение обеспечения образовательных учреждений республики учебной литературой

Задачи Программы

Создание новой системы обеспечения образовательных учреждений учебной литературой для эффективного функционирования системы образования

Основные направления реализации Программы

1. Создание республиканской системы обеспечения образовательных учреждений учебной литературой на базе единого информационного пространства
2. Формирование и реализация республиканского заказа на учебную литературу
3. Обеспечение финансирования республиканской программы
4. Организация методической работы
5. Организация контроля за обеспече нием образовательных учреждений учебной литературой

Исполнители программных мероприятий

Министерство образования Чувашской Республики
Министерство экономики Чувашской Республики
Министерство финансов Чувашской Республики
Министерство социальной защиты Чувашской Республики
Чувашский республиканский институт образования
администрации городов и районов

Сроки реализации Программы

1999-2001 годы

Ожидаемый конечный результат реализации Программы

Создание новой системы обеспечения образовательных учреждений республики учебной литературой, которая позволит максимально удовлетворить их потребность в учебниках, учебно-методических пособиях, а также социально защитить детей из малообеспеченных семей и обучающихся в специальных образовательных учреждениях

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы 26,0 млн. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 11,9 млн. руб.;
средства местных бюджетов - 4,6 млн. руб. внебюджетные средства - 9,5 млн. руб.

Организация контроля за выполнением Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет Министерство образования Чувашской Республики.

1. Введение

Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 27 февраля 1999 г. N 45


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 1994 года N 767 "О мерах по обеспечению учебной литературой образовательных учреждений" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 1022-р определена новая политика в области учебного книгоиздания и субъектам Российской Федерации предоставлено право самостоятельно определять порядок обеспечения учебной литературой государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, находящихся в их ведении. В 1997 году в республике принят Закон Чувашской Республики "О республиканском комплекте учебников для общеобразовательных учреждений".

Обеспечение образовательных учреждений республики учебниками и учебно-методической литературой находится в крайне сложном положении. В условиях вариативного образования и набора параллельных учебников создаются определенные трудности в формировании республиканского заказа на учебную литературу. Отсутствие финансирования из федерального бюджета и развитой инфраструктуры в республике осложняет его реализацию.

Сложившаяся ситуация требует поиска новых подходов к решению вопроса обеспечения образовательных учреждений республики учебной литературой, т.е. разработки Программы обеспечения образовательных учреждений Чувашской Республики учебной литературой на 1999 - 2001 годы (далее - Программа).

II. Анализ состояния обеспечения образовательных учреждений учебной литературой


В республике произведена полная инвентаризация имеющейся учебной литературы в образовательных учреждениях республики. Анализ показал, что за последние три года обновлены библиотечные фонды учебниками федерального комплекта но русскому языку и литературе для национальных школ, английскому и немецкому языкам, истории, химии и географии. По предметам республиканского компонента содержания образования ежегодно выпускается в среднем 15-20 наименований учебников и учебно-методической литературы. Так, для русскоязычных школ выпущены учебники но чувашскому языку для 1, 2, 4, 6 классов, чувашской литературе для 10 класса, для чувашских национальных школ - по математике для 5 класса, чувашской литературе для 4, 10 классов, русскому языку для 3 класса, книга для чтения в 5-7 классах по чувашской литературе, учебное пособие "География Чувашской Республики" и другие пособия.

Доставка учебников до образовательных учреждений осуществляется книготоргующими организациями государственного онтово-розничного торгового предприятия "Чувашкнига" и государсгвеиного унитарного предприятия "Чувашский республиканский коллектор учебно-наглядных пособий" на договорной основе. Для своевременного издания и доставки учебников используются различные формы (финансирования, включая векселя, взаимозачеты по республиканскому бюджету Чувашской Республики и другие.

В 1991-1995 годах произошли существенные изменения в системе учебного книгоиздания: началась реформа содержания образования, ликвидирована монополия в учебном книгоиздании, появилась возможность выбора учебников.

В связи с полным прекращением с 1997 года финансирования издания и доставки федерального комплекта учебников из федерального бюджета и снижением объема финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики произошло резкое сокращение количества поставляемых в образовательные учреждения республики учебников. В последние три года библиотечный фонд обновляется (федеральными учебниками лишь на 25-30 процентов от потребности. Так, в 1998 году приобретено для образовательных учреждений республики 144 тысячи экземпляров учебников из федерального комплекта, что составляет только 29,2 процента от заказа. Некоторые учебники исчерпали срок своего использования. Так, требуют обновления учебники русского языка и литературы для 5-7 классов русских школ на 40-50 процентов, алгебры, геометрии для 7-11 классов - на 30-50 процентов, физики для 7-9 классов - на 20-30 процентов, французского языка для 5-9 классов на 50 процентов, права и экономики - на 100 процентов.

Подобная же ситуация складывается с изданием республиканского комплекта учебников. В текущем году выпущено 104 тысячи экземпляров учебной литературы, или 38.5 процента от потребности. Библиотечный фонд школ обновился республиканскими учебниками в 1996 году на 54,3 процента, в 1997 году - на 56,4, в 1998 году - на 38,5. Из-за недостаточного финансирования из года в год переносится выпуск нового чувашского букваря, учебника по чувашской литературе для 11 класса русских школ, учебного пособия по экологии, географического атласа Чувашской Республики.

Финансирование из республиканского бюджета Чувашской Республики на издание и приобретение учебников с 1996 года соответственно составило 36,9, 36,3, 37,0 процента от потребности. Сложившееся за последние годы бюджетное финансирование не обеспечивает выполнение республиканского заказа на учебную литературу.

Отсутствие в республике развитой инфраструктуры, обладающей торговопроводящей сетью, имеющей тесные связи с ведущими издательствами, способной к использованию местной полиграфической базы, также затрудняет формирование и реализацию республиканского заказа учебной литературы.

Проведенный анализ состояния обеспечения образовательных учреждений учебной литературой показал, что при острой потребности их в учебной литературе кризис обусловлен недостатком финансовых средств и отсутствием эффективиого рыночного механизма. Необходимо создание системы книгообеспечения, основанной на рыночных отношениях и действующей в условиях вариативного обучения. Возникла необходимость отработки партнерских отношений между субъектами взаимодействия при сохранении государственной поддержки, в первую очередь, социально незащищенных слоев населения, а также детей, обучающихся в специальных образовательных учреждениях.

Опоздание рынка учебной литературы предполагает прежде всего решение ряда организационных задач по развитию республиканской инфраструктуры, объединяющей все ее элементы (образовательные, информационно-аналитические, издающие и торговопроводящие).

III. Основные направления реализации Программы


Основными направлениями реализации Программы являются:

создание республиканской системы обеспечения образовательных учреждений учебной литературой на базе единого информационного пространства:

а) определение организаций, способных эффективно решать вопросы книгообеспечения образовательных учреждений республики;

б) развитие информационно-аналитической службы по обеспечению учебной литературой;

в) развитие материально-технической базы системы обеспечения образовательных учреждений учебной литературой:

формирование и реализация республиканского заказа на учебную литературу:

а) проведение инвентаризации фонда учебной литературы;

б) разработка перечня учебной и учебно-методической литературы, рекомендованной Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации, для формирования республиканского заказа;

в) доведение до образовательных учреждений информации об издаваемой учебной литературе;

г) формирование республиканского заказа на учебную литературу;

д) заключение договора о выполнении заказа с торговопроводящими организациями;

обеспечение финансирования Программы:

а) выделение из республиканского бюджета Чувашской Республики средств на обесечение учебниками детей, нуждающихся в государственной поддержке;

б) финансирование издания и поставки республиканского комплекта учебников из республиканского бюджета Чувашской Республики:

в) привлечение возможностей рынка ценных бумаг, бартерных операций, системы взаимозачетов;

г) использование внебюджетных средств;

организация методической работы:

а) изучение потребностей образовательных учреждений республики в учебной литературе;

б) формирование и ведение базы данных по учебной литературе;

в) организация семинаров, встреч с авторами учебников, методистами по ознакомлению с новыми поступлениями учебной литературы;

г) организация педагогического мониторинга учебной литературы;

осуществление контроля за обеспечением образовательных учреждений учебной литературой.

IV. Ожидаемые результаты


В результате реализации настоящей Программы планируется создание новой системы обеспечения образовательных учреждений республики учебной литературой, которая позволит максимально удовлетворить их потребность в учебниках, учебно-методических пособиях, а также социально защитить детей из малообеспеченных семей и обучающихся в специальных образовательных учреждениях.

О Программе обеспечения образовательных учреждений Чувашской Республики учебной литературой на 1999-2001 годы

Название документа: О Программе обеспечения образовательных учреждений Чувашской Республики учебной литературой на 1999-2001 годы

Номер документа: 45

Вид документа: Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики

Принявший орган: Кабинет Министров Чувашской Республики

Статус: Недействующий

Опубликован: Собрание законодательства Чувашской Республики N 3-4 от 05.04.1999; Чаваш ен. Документы N 14 от 03.04.1999; Собрание законодательства Чувашской Республики N 3-4 от 05.04.1999; Чаваш ен. Документы N 14 от 03.04.1999
Дата принятия: 27 февраля 1999

Дата редакции: 27 февраля 1999