КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2003 года N 319
О республиканской целевой программе "Семья" на 2004-2006 годы
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2008 г. N 86
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2004 г. N 225}
В целях формирования организационных и социально-экономических условий для повышения духовно-нравственного потенциала семьи и улучшения ее жизнедеятельности, а также комплексного решения проблем детства Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Семья" на 2004-2006 годы (далее - Программа).
2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики.
{пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2004 г. N 225}
3. Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации программных мероприятий и их финансировании, предусматривать при разработке программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения семей.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики.
{пункт 5 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2004 г. N 225}
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Н. Партасова
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 23 декабря 2003 г. N 319
Республиканская целевая программа "Семья" на 2004-2006 годы
Паспорт программы
{в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 сентября 2004 г. N 225}
Наименование Программы | республиканская целевая программа "Семья" на2004-2006 годы |
Основание для разработки | Указ Президента Чувашской Республики от c:\content\ngr\RU21DMJ200200323.doc "О Годе семьи" |
Государственный заказчик | Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики |
Основные разработчики | Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики. |
Исполнители | Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (по согласованию) |
Цель и задачи | содействие укреплению авторитета семьи как социального института; |
Срок реализации | 2004-2006 годы |
Основные направления | повышение эффективности государственной системы поддержки семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предотвращение насилия в семье; |
Объем и источники финансирования | на реализацию мероприятий Программы необходимо направить в 2004-2006 годах 198074,6 тыс. рублей, в том числе: |
в 2004 году - 56154,7 тыс. рублей; | |
в 2005 году - 66550,1 тыс. рублей; | |
в 2006 году - 75369,8 тыс. рублей; | |
из них: | |
из федерального бюджета - 38503,0 тыс. рублей, | |
в том числе: | |
в 2004 году - 11500,0 тыс. рублей; | |
в 2005 году - 12501,0 тыс. рублей; | |
в 2006 году - 14502,0 тыс. рублей; | |
из республиканского бюджета Чувашской Республики - 152885,1 тыс. рублей, | |
в том числе: | |
в 2004 году - 42667,6 тыс. рублей; | |
в 2005 году - 51817,0 тыс. рублей; | |
в 2006 году - 58400,5 тыс. рублей; | |
из местных бюджетов - 4336,5 тыс. рублей, | |
в том числе: | |
в 2004 году - 1306,6 тыс. рублей; | |
в 2005 году - 1445,1 тыс. рублей; | |
в 2006 году - 1574,8 тыс. рублей; | |
из иных источников - 2360,0 тыс. рублей; | |
в том числе: | |
в 2004 году - 680,5 тыс. рублей; | |
в 2005 году - 787,0 тыс. рублей; | |
в 2006 году - 892,5 тыс. рублей | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | укрепление института семьи и повышение общественного авторитета семьи и родительства; |
Система организации контроля за выполнением Программы | взаимодействие между государственными заказчиками Пр ограммы осуществляет Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 10 июля, к 10 февраля до 2007 года представляют информацию в Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики о ходе ее реализации; |
Республиканская целевая программа "Семья" на 2004-2006 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 27 ноября 2002 г. N 131 "О Годе семьи". Система программных мероприятий включает в себя 7 разделов:
повышение эффективности государственной системы поддержки семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, предотвращение насилия в семье;
улучшение экономических условий жизнедеятельности семьи и детей;
информационно-правовое обеспечение семьи;
развитие духовного и нравственного потенциалов семьи;
охрана здоровья и содействие здоровому образу жизни населения;
подготовка к семейной жизни и планирование семьи;
подготовка кадров по работе с семьей.
Основной задачей Программы является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки семьи, включающей в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия, создание оптимальных условий для жизни и развития в семье.
Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно привести к улучшению демографической ситуации в республике.
В последние годы государственная политика в отношении семьи претерпела существенные изменения, став более адекватной к новым социально-экономическим и политическим реалиям. Достигнут определенный прогресс в развитии правовой системы, государственного законодательства, обеспечивающего оптимальные условия защиты интересов семьи. В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по социальной поддержке семьи и детей. Создана принципиально новая система социального обслуживания семьи и детей с сетью специализированных учреждений. Проводимая работа привела к определенным положительным результатам. Так, с 2000 года постоянно увеличивается количество браков, остается стабильным количество разводов, растет рождаемость, снижаются темпы роста смертности. Среди 15 регионов Приволжского федерального округа по уровню естественной убыли Чувашия находится в числе наиболее благополучных.
Несмотря на принимаемые меры, современная семья переживает сложный период, когда под влиянием разнообразных факторов в ее жизнедеятельности происходят такие процессы, как:
сокращение общей численности населения вследствие его естественной убыли, то есть превышение числа умерших над числом родившихся (в Чувашской Республике естественная убыль в 1995 году составила 3885 чел., в 2002 году - 6852 чел.);
сохраняется низкий коэффициент рождаемости и, как следствие, устойчивая тенденция к уменьшению числа многодетных семей (на начало 1995 г. - 26643, на начало 2003 г. - 11988);
высокий уровень разводов и рождаемости детей вне зарегистрированного брака приводит к росту неполных семей, в том числе одиноких матерей (в 1995 г. - 20924 чел., на начало 2003 г. - 32434 чел.);
ухудшается качество здоровья детей, о чем свидетельствует рост числа детей-инвалидов (на начало 1995 г. - 3690 чел., на начало 2003 г. - 6251 чел.);
увеличение числа асоциальных семей и числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Продолжается дифференциация семей по уровню доходов. В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство - малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Все это усугубляет социальное благополучие детей, препятствует их нормальному развитию, отрицательно отражается на физическом, психическом и нравственном здоровье. В результате наблюдаются неблагоприятные тенденции в сфере подростковой преступности.
Для решения конкретных проблем семьи взят на вооружение программно-целевой метод, позволяющий активнее использовать возможности межведомственной кооперации, привлекать различные источники финансирования, координировать усилия всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в интересах семьи, женщин и детей.
Программа представляет собой комплекс целенаправленных мер организационного, экономического, научного, пропагандистского и кадрового характера, реализуемых в отношении семьи.
В последние годы государственная политика в отношении семьи претерпела существенные изменения, став более адекватной к новым социально-экономическим и политическим реалиям. Достигнут определенный прогресс в развитии правовой системы, государственного законодательства, обеспечивающего оптимальные условия защиты интересов семьи. В Чувашской Республике ведется целенаправленная работа по социальной поддержке семьи и детей. Создана принципиально новая система социального обслуживания семьи и детей с сетью специализированных учреждений. Проводимая работа привела к определенным положительным результатам. Так, с 2000 года постоянно увеличивается количество браков, остается стабильным количество разводов, растет рождаемость, снижаются темпы роста смертности. Среди 15 регионов Приволжского федерального округа по уровню естественной убыли Чувашия находится в числе наиболее благополучных.
Несмотря на принимаемые меры, современная семья переживает сложный период, когда под влиянием разнообразных факторов в ее жизнедеятельности происходят такие процессы, как:
сокращение общей численности населения вследствие его естественной убыли, то есть превышение числа умерших над числом родившихся (в Чувашской Республике естественная убыль в 1995 году составила 3885 чел., в 2002 году - 6852 чел.);
сохраняется низкий коэффициент рождаемости и, как следствие, устойчивая тенденция к уменьшению числа многодетных семей (на начало 1995 г. - 26643, на начало 2003 г. - 11988);
высокий уровень разводов и рождаемости детей вне зарегистрированного брака приводит к росту неполных семей, в том числе одиноких матерей (в 1995 г. - 20924 чел., на начало 2003 г. - 32434 чел.);
ухудшается качество здоровья детей, о чем свидетельствует рост числа детей-инвалидов (на начало 1995 г. - 3690 чел., на начало 2003 г. - 6251 чел.);
увеличение числа асоциальных семей и числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Продолжается дифференциация семей по уровню доходов. В особо сложных условиях оказались многодетные, неполные и молодые семьи, среди которых подавляющее большинство - малообеспеченные. Значительно возросло число семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Все это усугубляет социальное благополучие детей, препятствует их нормальному развитию, отрицательно отражается на физическом, психическом и нравственном здоровье. В результате наблюдаются неблагоприятные тенденции в сфере подростковой преступности.
Для решения конкретных проблем семьи взят на вооружение программно-целевой метод, позволяющий активнее использовать возможности межведомственной кооперации, привлекать различные источники финансирования, координировать усилия всех заинтересованных ведомств и общественных организаций в интересах семьи, женщин и детей.
Программа представляет собой комплекс целенаправленных мер организационного, экономического, научного, пропагандистского и кадрового характера, реализуемых в отношении семьи.
Настоящая Программа ориентирована на достижение следующих целей:
