КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 1998 года N 301
О Республиканской целевой программе по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 июля 2002 г. N 194.
В целях обеспечения охраны территории Чувашской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы (далее - Программа).
2. Министерству здравоохранения Чувашской Республики, иным республиканским органам исполнительной власти производить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений и проведение мероприятий по республиканскому бюджету Чувашской Республики.
3. Министерству внутренних дел Чувашской Республики, Государственному комитету Чувашской Республики по печати, Государственному учреждению телерадиовещательной компании "Чувашия", другим республиканским органам исполнительной власти оказывать содействие в реализации Программы на основе межотраслевой координации и взаимодействия.
4. Центру государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Главному управлению ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики о ходе выполнения настоящего постановления информировать Кабинет Министров Чувашской Республики до 1 апреля ежегодно.
Зам. Председателя
Кабинета Министров
Чувашской Республики - В.Арефьев
Наименование Программы | Республиканская целевая программа по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1999 - 2001 годы |
Основание для разработки Программы | Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; |
Государственный заказчик Программы | Министерство здравоохранения Чувашской Республики; |
Основные разработчики Программы | Министерство здравоохранения Чувашской Республики; |
Цели Программы | Предупреждение завоза и распространения в Чувашской Республике особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ |
Задачи Программы | Создание межведомственной системы информационного обеспечения, развитие материально-технической базы учреждений государственных служб санитарно-эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля |
Срок реализации Программы | 1999 - 2001 годы |
Основные направления реализации Программы | Совершенствование системы организации государственного санитарно-эп идемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля в Чувашской Республике |
Задачи Программы | Развитие материально-технической базы учреждений государственного санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного надзора и контроля |
Основные исполнители Программы | Министерство здравоохранения Чувашской Республики; |
Объемы и источник финансирования | В пределах ассигнований, предусмотренных на содержание подведомственных учреждений и проведение мероприятий по республиканскому бюджету Чувашской Республики |
Ожидаемые результаты реализации Программы | Своевременное выявление, ограничение завоза и предупреждения распространения на территории Чувашской Республики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, исполнители информируют Кабинет Министров Чувашской Республики о ходе выполнения программы ежегодно к 1 апреля до 2002 года |
Утверждена постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 16.10.98 N 301
I. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
В Чувашской Республике, как и в Российской Федерации, одним из факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку, является существующая угроза завоза из иностранных государств, соседних областей, республик и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.
Актуальность проблемы обусловлена завозом из-за рубежа в Российскую Федерацию, в том числе и Чувашскую Республику, продуктов питания, пищевого сырья, товаров народного потребления, кормов и кормовых добавок для животных, токсических веществ, которые нередко представляют реальную и потенциальную угрозу для здоровья населения и могут оказывать негативное воздействие на санитарно - эпидемиологическую, экологическую, ветеринарную и фитосанитарную обстановку. При этом значительная часть поставщиков уклоняется от выполнения действующих санитарных, экологических, ветеринарных и фитосанитарных правил, определяющих порядок ввоза продовольственной, животноводческой и растениеводческой продукции, химических и биологических веществ, что усугубляется отсутствием действенной системы контроля.
В Чувашской Республике только в 1997 году забракована 81 партия импортной продукции, не отвечающей медико-биологическим требованиям и опасной для здоровья населения.
В 1997 году зарегистрировано 6 завозных случаев малярии из стран Содружества Независимых Государств.
В настоящее время профилактические мероприятия по охране территории Чувашской Республики от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ проводятся не в полном объеме из-за отсутствия достаточных финансовых средств. Материально-техническая база и приборное оснащение учреждений, обеспечивающих государственный санитарно - эпидемиологический, экологический, ветеринарный и фитосанитарный надзор и контроль, остаются слабыми. На территории республики действует только один пограничный контрольный ветеринарный пункт, при этом отсутствуют дезопромывочный пункт для дезинфекции транспортных средств международных, междугородных перевозок животноводческих грузов, холодильник - изолятор с большим объемом для временного хранения задержанных скоропортящихся грузов, погранветпункт в аэропорту г. Чебоксары. Не на всех предприятиях по переработке и реализации животноводческой продукции созданы подразделения государственного ветеринарного надзора.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
Основной целью Программы является создание системы санитарно - эпидемиологического, экологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля, позволяющих ограничить возможность завоза и предупредить распространение на территории Чувашской Республики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ. Реализацию этих мероприятий планируется проводить по следующим направлениям;
правовое обеспечение мероприятий;
совершенствование системы организации государственного санитарно - эпидемиологического, экологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля в Чувашской Республике, создание межведомственной системы информационного обеспечения и подготовки кадров;
укрепление и развитие материально-технической базы органов государственного надзора.
III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Предусматриваются назначение руководителя Программы, организация консультативного совета при нем, проведение систематического мониторинга и независимой комплексной оценки ее выполнения.
Основные направления и отдельные разделы Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом эпидемиологической, экологической, ветеринарной и фитосанитарной обстановки в республике.
Формы и методы организации управления по реализации Программы определяются Министерством здравоохранения Чувашской Республики, Главным управлением ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики и Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Чувашской Республике. Текущее управление осуществляется консультативным советом.
IV. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ход выполнения Программы ежегодно рассматривается на заседаниях Чувашской республиканской санитарно - противоэпидемической комиссии, совместных коллегиях Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики, Центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Чувашской Республике, Главного управления ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики.
V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация данной Программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате предотвращения завоза и распространения на территории Чувашской Республики особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, способствует улучшению состояния здоровья населения, обеспечению санитарно - эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного благополучия.
Мероприятия по реализации республиканской целевой программы по охране территории от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ приведены в приложении.
Приложение к Республиканской
целевой программе по охране
территории от завоза и распространения
особо опасных инфекционных заболеваний
людей, животных и растений, а также
токсичных веществ на 1999 - 2001 годы
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
1. | Правовое обеспечение мероприятий по профилактике завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ | ||
1.1 | Разработка закона о санитарной, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Чувашской Республики | 1999 г. | Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Рес публике, |
1.2 | Подготовка и издание организационно-распорядительных документов по вопросам охраны территории Чувашской Республики от завоза особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных отходов | 1999-2001 гг. | Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике, главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики, Государственная нспекция по карантину астений по Чувашской Республике, Госкомэкологии Чувашской Республики |
2. | Совершенствование системы организации государственного санитарно - эпидемиологического, ветеринарного и фитосанитарного надзора и контроля в Чувашской Республике | ||
2.1 | Разработка и утверждение местных планов по профилактике особо опасных заболеваний с ежегодной их корректировкой | 1998 г. весь период | администрации городов и районов республики |
2.2 | Представление информации в заинтересованные министерства и иные республиканские органы исполнительной власти о странах и территориях, имеющих районы, зараженные возбудителями особо опасных инфекций (далее - ООИ), об изменении эпидемиологической обстановки по заболеваемости ООИ в России, сопредельных странах и странах, поддерживающих тесные социально-экономические взаимоотношения с Чувашской Республикой | весь период | Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике, Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики |
2.3 | Обеспечение бесперебойной работы санитарно-контрольных пунктов на международных авиалиниях аэропорта и речного порта в г. Чебоксары | весь период | администрации аэропорта и речного порта г. Чебоксары |
2.4 | Поддержание противоэпидемической готовности транспортных средств и членов экипажей транспортных средств, обслуживающих международные маршруты, места пребывания и обслуживания пассажиров по профилактике особо опасных заболеваний людей, животных, растений | весь период | администрации транспортных предприятий |
2.5 | Создание на всех предприятиях по переработке и реализации животноводческой продукции подразделений госветнадзора | весь период | руководители предприятий |
2.6 | Обеспечение постоянной готовности лабораторий республики для проведения индикации ООИ и отравляющих веществ | весь период | Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике, Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики |
2.7 | Исследование внешней среды на холерные вибрионы | май - сентябрь ежегодно | Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике |
2.8 | Выявление и обследование на ООИ лиц, прибывших из неблагополучных по этим инфекциям стран и территорий | весь период | Минздрав Чувашской Республики, Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике |
2.9 | Направление на медицинское освидетельствование и обследование в необходимом объеме беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих в республику | весь период | Миграционная служба Чувашской Республики |
2.10 | Подготовка медицинских работников по вопросам клиники, эпидемиологии, диагностики, лечения больных ООИ и их профилактики | весь период | Минздрав Чувашской Республики, Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике |
2.11 | Организация постоянного контроля за продукцией, химическими веществами, безопасность которых при таможенном контроле должна быть подтверждена сертификатом соответствия с реквизитами стандартизации, гигиенического сертификата или метрологии и гигиеническим заключением (сертификатом) (для продукции, не подлежащей сертификации в системе ГОСТ Р) | весь период | Чувашская таможня, Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике, Чувашский Центр сертификации |
2.12 | Обеспечение всей партии продукции ветеринарными сопроводительными документами, ветеринарными свидетельствами формы N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 | Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики | |
2.13 | Обеспечение постоянного предупредительного контроля за ввозом на территорию республики токсичных промышленных отходов для складирования, утилизации, захоронения, использования в промышленном производстве, строительстве | весь период | Чувашская таможня, Госкомитет Чувашской Республики по охране окружающей среды, Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике |
2.14 | Обеспечение постоянного контроля за ввозом в республику животных, сырья животного происхождения и кормов | весь период | Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики |
2.15 | Организация дезинфекции международных транспортных средств, занимающихся международной перевозкой животных, продукции, животного сырья. Не допускается растаможивание указанного сырья, животных без ветеринарного свидетельства и разрешения Главного управления ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики | весь период | Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики, Чувашская таможня |
2.16 | Обеспечение систематического оповещения населения о эпидемиологической ситуации по заболеваемости ООИ, состоянии качества и безопасности применяемых и ввозимых из-за рубежа и стран СНГ продуктов питания, животных и другой потенциально опасной продукции | весь период | Госкомпечать Чувашской Республики, ГТРК "Чувашия", Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике |
2.17 | Осуществление своевременного финансирования внеочередных и плановых дератизационных мероприятий в лечебно-профилактических, детских и оздоровительных учреждениях, школах | весь период | администрации городов и районов республики |
2.18 | Организация санитарных пропускников с установкой необходимого оборудования | 1999-2001 гг. | администрации Янтиковского, Шумерлинского, Цивильского районов и г. Чебоксары |
2.19 | Проведение инструктажа с лицами, выезжающими в неблагополучные по заболеваемости ООИ страны | весь период | командирующие предприятия, организации |
3. | Укрепление и развитие материально-технической базы органов государственного надзора | ||
3.1 | Открытие в аэропорту г. Чебоксары погранветпункта и оснащение его современными техническими средствами и приборами | 1999 г. | Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики |
3.2 | Организация постов Государственного ветеринарного надзора на автодорогах федерального значения | 1999 г. | Главное управление ветеринарии при Кабинете Министров Чувашской Республики во взаимодействии с ГИБДД Чувашской Республики |
3.3 | Оснащение фитосанитарной лаборатории приборами, инвентарем, автотранспортом | 1999-2000 гг. | Минсельхозпрод Чувашской Республики |
3.4 | Приобретение приборов экспресс-диагностики для определения сильноядовитых отравляющих веществ и биологических агентов | 1999-2000 гг. | Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике |
3.5 | Оснащение санпропускников при центрах госсанэпиднадзора в Янтиковском, Шумерлинском, Цивильском районах и г. Чебоксары | 1999-2001 гг. | Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике |
