Финансовая и экономическая дестабилизация в стране негативно сказалась и на деятельности малых предприятий.
После августа 1998 г. значительная часть малых предприятий фактически свернула свою деятельность, а остальные для сохранения масштабов своего бизнеса перешли на режим жесткой экономии за счет высвобождения численности и снижения объемов средств, направляемых на развитие производства.
По состоянию на 1 октября 1999 г. на территории Чувашской Республики по данным Государственного комитета Чувашской Республики по статистике действовало 3981 малое предприятие с численностью работающих 38662 человека и 55223 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица. Таким образом, число занятых в сфере малого бизнеса составляет 93985 человек, что на 10000 человек больше чем на начало реализации Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 1998 - 1999 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 октября 1997 г. N 210. Рост произошел за счет увеличения числа индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Самым распространенным видом деятельности предприятий малого бизнеса по-прежнему остаются торговля и общественное питание - 49,9 процента предприятий (в 1997 году - 49,2%); 18,9 процента были заняты выпуском промышленной продукции (в 1997 году - 20,1%); 16,9 процента осуществляли строительную деятельность (в 1997 году - 17,0%).
Более половины (52,3%) работающих занято в промышленности и строительстве (в 1997 году - 54,9%), 36,5 процента - в торговле и общественном питании (в 1997 году - 35,8%) и лишь 0,7 процента - в сельском хозяйстве (в 1997 году - 0,7%). Как видим, после кризиса в августе 1998 г. изменилась структура среднесписочной численности работников в сторону увеличения численности работников сферы торговли и общественного питания.
В 1998 году на одном малом предприятии в среднем трудилось около 9 человек, в том числе в промышленности - 11 человек, в строительстве - 14, в торговле и общественном питании - 6.
В крайне сложных условиях функционирования экономики республики малые предприятия по сравнению с крупными более эффективно используют свой потенциал.
В 1998 году среднемесячная заработная плата работников на малых предприятиях была на 11,9 процента выше, чем на крупных и средних. При этом самая высокая заработная плата сложилась на предприятиях, занимающихся материально - техническим снабжением и сбытом, - 873,8 рубля, на втором месте заготовительные предприятия - 798,6 рубля, на третьем - финансы, кредит, страхование - 782,8 рубля, строительство и промышленность находятся на 7 и 8 местах соответственно (аналогично положению крупных и средних предприятий этих отраслей).
В 1998 году малыми предприятиями было произведено продукции (работ, услуг) по всем видам деятельности на сумму 1636,7 млн. рублей. Было отгружено (продано) товаров по всем видам деятельности на сумму 4020,8 млн. рублей, в том числе товаров собственного производства на 464 млн. рублей. Розничный товарооборот (включая товарооборот общественного питания) составил 701 млн. рублей.
Малыми предприятиями осуществлены инвестиции в основной капитал на сумму 130,1 млн. рублей, что на 0,3 процента больше, чем в 1997 году в действующих ценах. При этом 29,8 процента инвестиций было вложено строительными организациями, 23,6 процента - предприятиями торговли и общественного питания, 20,2 процента - промышленными предприятиями, 14,2 процента - организациями материально-технического снабжения и сбыта.
В малом бизнесе сложилась довольно типичная для многих секторов экономики ситуация, когда на выполнение Программы предусмотренные бюджетом финансовые средства выделяются недостаточно. В 1998 году резко ухудшились возможности финансовой поддержки малого предпринимательства. В связи с непринятием Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства на 1998 - 1999 годы финансовые средства из федерального бюджета в 1998 году не выделялись (из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку малого предпринимательства выделено 107,3 тыс. рублей). В 1999 году данная тенденция сохранилась: из федерального бюджета средства не выделялись, объем средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, составил 300 тыс. рублей.
Исходя из сложившихся финансовых условий основное внимание при выполнении Программы было направлено на:
формирование механизма финансово-кредитной и имущественной поддержки малого предпринимательства;
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и обеспечение ее деятельности;
выставочно-ярмарочную деятельность;
развитие ремесел и народных промыслов;
координацию взаимодействия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций и объединений предпринимателей.
Формирование финансового механизма поддержки малого предпринимательства осуществлялось в условиях резко ограниченных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики по финансированию программ и проектов субъектов малого предпринимательства.
Основное внимание было сосредоточено на формировании механизма непрямого финансирования бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства. В этих целях постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 марта 1998 г. N 36 был создан Гарантийный фонд Республиканского фонда поддержки малого предпринимательства. Для оказания финансовой поддержки индивидуальным предпринимателям при Республиканском фонде поддержки малого предпринимательства в октябре 1998 г. образован потребительский кооператив финансовой взаимопомощи предпринимателей "Союз". За время деятельности кооператива заключено в общей сложности 76 договоров на сумму 3,62 млн. рублей.
В сентябре 1998 г. создано общество с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания малого бизнеса". За год своего существования Компания провела 12 лизинговых операций на общую сумму предметов лизинга 790,7 тыс. рублей.
Кроме этого из внебюджетных источников было профинансировано 25 бизнес-проектов и программ на общую сумму 3,2 млн. рублей, 1,1 млн. рублей было привлечено из Федерального фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. За счет этих средств профинансировано 2 инновационных бизнес-проекта.
Чувашская Республика участвовала в программе TACIS, разработанной Европейским союзом для новых независимых государств. За счет привлеченных финансовых средств западных инвесторов в г. Чебоксары создан Центр деловой информации для малого предпринимательства.
В целях налаживания многосторонних деловых партнерских отношений, привлечения предпринимателей к развитию взаимовыгодного сотрудничества и оказания широкого спектра информационных услуг предприятиям и предпринимателям в марте 1998 г. был создан Межрегиональный маркетинговый центр "Чебоксары-Москва" (ММЦ). На организацию работы ММЦ было привлечено 322 тыс. рублей из Московского фонда поддержки малого предпринимательства в виде безвозмездной субсидии.
Для стимулирования образования и роста числа субъектов малого предпринимательства уменьшен коэффициент величины арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности объектами недвижимости, расположенными на территории Чувашской Республики, до 0,5 для субъектов малого предпринимательства, занятых в производственной сфере предпринимательства и ремесел (при объеме производства не менее 70 процентов) в течение первого года деятельности с момента государственной регистрации.
Активизация выставочно-ярмарочной деятельности в Чувашской Республике способствовала увеличению объемов продажи изделий народно-художественных промыслов и продукции, выпускаемой на малых предприятиях.
В г.Тюмени открыта постоянно действующая выставка товаропроизводителей Чувашской Республики, в г. Москве открыт павильон "Народные промыслы Чувашии". Ряд тематических выставок с приглашением иногородних участников проводился на предприятиях и в выставочных центрах республики.
Для развития народных художественных промыслов созданы центры при Урмарской швейной фабрике и закрытом акционерном обществе "Фирма "Паха тере".
В течение 1999 года в г. Москве были проведены две ярмарки сельхозпроизводителей Чувашской Республики, на которых было реализовано продукции сельхозпредприятий и фермеров на сумму более 5,3 млн. рублей.