КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2004 года N 251
О подпрограмме "Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства на 2005-2006 годы" Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2008 г. N 58
В целях активизации работы с подростками и молодежью по месту жительства, совершенствования правовых и организационных основ функционирования организаций, осуществляющих работу с подростками и молодежью по месту жительства, а также в соответствии с указами Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике" и от 29 декабря 2003 г. N 121 "О Годе молодежи и здорового образа жизни" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства на 2005-2006 годы" Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы (далее - подпрограмма).
2. Определить государственными заказчиками - координаторами подпрограммы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять меры по выполнению и финансированию мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
4. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики предусматривать ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики выделение средств на реализацию подпрограммы, утвержденной настоящим постановлением.
5. Внести настоящую подпрограмму в Государственный Совет Чувашской Республики для утверждения с проектом республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной год.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - С. Гапликов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 18.10.2004 N 251
ПОДПРОГРАММА "Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства на 2005-2006 годы" Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование подпрограммы | подпрограмма "Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства на 2005-2006 годы" Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы |
Основание для разработки подпрограммы | указы Президента Чувашской Республики от c:\content\ngr\RU21DMJ200200065.doc "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике" и от 29 декабря 2003 г. N 121 "О Годе молодежи и здорового образа жизни" |
Государственные заказчики - координаторы | Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики |
Основные разработчики подпрограммы | Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики |
Цель подпрограммы | основной целью подпрограммы является создание единой системы работы с подрастающим поколением по месту жительства, обеспечивающей рост творческих способностей, физическое развитие, нравственное и духовное воспитание подростков и молодежи, в том числе из социально незащищенных слоев населения |
Задачи подпрограммы | развитие системы работы с подростками и молодежью по месту жительства, пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в подростковой и молодежной среде; |
развитие в республике системы организации развивающего досуга подростков и молодежи по месту жительства через учреждения культуры, спорта, образования, здравоохранения, социальной защиты; | |
сохранение и комплексное развитие объектов досуговой инфраструктуры для подростков и молодежи; | |
определение перечня базовых организаций и экспериментальных площадок по работе с подростками и молодежью по месту жительства, отраб отка инновационных программ в данной сфере; | |
активное включение общественности в организацию работы с подростками и молодежью по месту жительства; | |
реализация развивающих досуговых программ для подростков и молодежи на основе национальных традиций; | |
создание условий для социального партнерства между органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и общественными объединениями в организации работы с подростками и молодежью по месту жительства; | |
разработка системы подготовки и повышения квалификации специалистов организаций, осуществляющих работу с подростками и молодежью по месту жительства | |
Сроки реализации подпрограммы | подпрограмма рассчитана на два взаимосвязанных этапа: 2005 год - создание многоотраслевой инфраструктуры воспитательной работы с подростками и молодежью по месту жительства; |
Перечень разделов подпрограммы | нормативное правовое обеспечение организации работы по месту жительства; |
Исполнители подпрограммы | Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики, Министерство труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики, Министерство внутренних дел Чувашской Республики, Министерство здравоохранения Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Объе мы и источники финансирования | на реализацию мероприятий подпрограммы необходимо направить в 2005-2006 годах 11791,0 тыс. рублей, |
в том числе: | |
в 2005 году - 5807,0 тыс. рублей; | |
из них: | |
из федерального бюджета - 757,0 тыс. рублей, | |
в том числе: | |
в 2005 году - 397,0 тыс. рублей; | |
в том числе: | |
в 2005 году - 2 193,0 тыс. рублей; | |
в том числе: | |
в 2005 году - 2567,0 тыс. рублей; | |
в том числе: | |
в 2005 году - 650,0 тыс. рублей; | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | создание нормативной правовой базы, регламентирующей организацию работы с подростками и молодежью по месту жительства; |
Система контроля за выполнением подпрограммы | государственные заказчики-координаторы - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики осуществляют в установленном порядке общее руководство и контроль за выполнением подпрограммы. Министерства, иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, администрации районов и городов, участвующие в реализации подпрограммы, ежегодно к 1 апреля до 2007 г. представляют информацию о ходе ее выполнения в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики. Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики обобщает эти сведения и ежегодно к 25 апреля до 2007 г. информирует Кабинет Министров Чувашской Республики. |
I. ВВЕДЕНИЕ
Подпрограмма "Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства на 2005-2006 годы" Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы (далее - подпрограмма) является одним из приоритетных и социально значимых направлений государственной молодежной политики.
Подпрограмма разработана в соответствии с указами Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике", от 29 декабря 2003 г. N 121 "О Годе молодежи и здорового образа жизни", а также с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по физической культуре, спорту в адрес глав администраций субъектов Российской Федерации о принятии самостоятельных решений в отношении деятельности подростковых и молодежных клубов.
Организация работы по месту жительства подростков и молодежи, опирающаяся на новые концептуальные, идеологические и правовые основы социальной политики государства, определена в качестве одного из приоритетных направлений федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 годы)".
Наиболее перспективной формой работы с подростками и молодежью является клуб по месту жительства. При этом современный клуб по месту жительства - это добровольное и максимально приближенное к месту проживания сообщество подростков, молодежи и взрослых, объединенных общими интересами и деятельностью, способствующей их самореализации. Его целью является создание социально-педагогических и организационных условий для творческой самореализации подростков и взрослых в условиях свободного общения.
В настоящее время необходимо формирование нового содержания воспитательной деятельности на базе клубов по месту жительства, которое заключается в следующем:
удобный режим работы;
близость к дому;
разнообразие предлагаемых форм проведения досуга;
возможность создания объединения по интересам;
неформальное общение со сверстниками;
возможность получить консультацию у квалифицированных специалистов (юристов, психологов и т.д.);
доступность посещения кружков, студий, мастерских, объединений и организаций;
возможность самореализации в работе детских и молодежных общественных объединений и организаций.
Это обеспечивает решение следующих задач:
создание необходимых условий для развития личности, укрепление здоровья, профессионального самоопределения, повышения творческого потенциала подростков и молодежи;
социальная адаптация подростков и молодежи;
предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних;
профилактика наркомании и разных форм зависимостей;
оказание социально-психологической помощи.
Анализ сложившейся ситуации в подростково-молодежной среде показывает необходимость разработки конкретных программных действий.
Подпрограмма учитывает характеристику проблем как на муниципальном, так и на республиканском уровнях в организации работы по месту жительства с подростками и молодежью, включая их оценку и систему программных мероприятий по их решению в целях создания эффективной системы работы в данной области.
Прежде всего, необходимо создание системы организаций, осуществляющих работу с подростками и молодежью по месту жительства как на республиканском, так и на местном уровнях. Причем, главный акцент планируется сделать на усилении организаций и общественных объединений в районах и городах.
Кроме того, необходимо усилить координацию деятельности органов власти всех уровней, организаций и общественных объединений, осуществляющих воспитательную работу по месту жительства с подростками и молодежью.
В числе актуальных по-прежнему остается кадровый вопрос. Организациям, осуществляющим работу с подростками и молодежью по месту жительства, необходим приток молодых энергичных педагогов-организаторов, которым можно было бы передать определенный опыт работы и традиции.
Данная подпрограмма имеет рад особенностей:
во-первых, она носит комплексный характер. Это обусловлено тем, что ее реализация предполагает согласованную деятельность органов исполнительных власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления и организаций;
во-вторых, подпрограмма предусматривает консолидацию финансовых средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
в-третьих, реализация подпрограммы носит последовательный характер и рассчитан на два взаимосвязанных этапа:
2004-2005 годы - создание многоотраслевой инфраструктуры воспитательной работы с подростками и молодежью по месту жительства;
2005-2006 годы - активное использование элементов созданной инфраструктуры по месту жительства.
В настоящей подпрограмме предусмотрено решение следующих задач:
создание нормативной правовой базы для упорядочения работы с подростками и молодежью по месту жительства;
совершенствование государственной поддержки системы воспитания подрастающего поколения республики;
снижение детской и подростковой преступности;
сохранение и развитие лучших традиций народной педагогики;
реализация принципов адресности, эффективности и целесообразности молодежной политики;
сохранение и развитие сети организаций и общественных объединений, осуществляющих работу с подростками и молодежью по месту жительства.
Исходя из этих принципов, были выделены следующие основные направления реализации подпрограммы:
нормативное правовое обеспечение организации работы с подростками и молодежью по месту жительства;
информационно-методическое и кадровое обеспечение организации работы с подростками и молодежью по месту жительства;
развитие сети организаций по работе с подростками и молодежью по месту жительства. Укрепление материально-технической базы организаций работающих по месту жительства;
