• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2005 года N 144

О Республиканской целевой программе развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 330
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 344
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09 апреля 2009 г. N 118;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. N 168}

Признано утратившим силу постановлением Кабинета министров Чувашской республики от 29 июня 2011 г. N 263.

В целях обеспечения современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями общества и государства, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

3. Представить Программу на утверждение в Государственный Совет Чувашской Республики одновременно с проектом закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год".

При формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию с учетом реальных бюджетных возможностей.

4. Министерствам и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации программных мероприятий.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики - C.Гапликов

Республиканская целевая программа Развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

Утверждена постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 14.06.2005 г. N 144

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ


{Паспорт программы в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 330, от 20 декабря 2007 г. N 344, от 28 июля 2008 г. N 228, от 09 апреля 2009 г. N 118, от 4 июня 2010 г. N 168}

Наименование Программы

- Республиканская целевая программа развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

Основания для разработки Программы

- Закон Российской Федерации "Об образовании" , Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р , законы Чувашской Республики "Об образовании" , "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы", Комплексный план реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2003 г. N 97 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2004 г. N 137), постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики", постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 июня 2000 г. N 109 "О Концепции национальной школы Чувашской Республики в современной системе обучения и воспитания"

Государственный заказчик Программы

- Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики

Основной разработчик Программы

- Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики

Цель Программы

- обеспечение современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства

Задачи Программы

- развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество;

формирование современных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;

совершенствование методов и механизмов анализа и прогнозирования развития системы образования на основе внедрения инновационных технологий исследований, мониторинга и оценки качества образования;

развитие новых форм государственно-общественного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, бизнеса, общественных организаций
создание институциональных механизмов ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;

обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;

создание условий для формирования традиционных (владение родным и иностранными языками, информационными технологиями, способности в области математики и естественных наук) и трансверсальных компетентностей (умение учиться и общаться, презентовать себя, наличие социальных, гражданских компетентностей и культурной осведомленности, инициативности и предприимчивости и др.);

создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности с высоким уровнем экологической культуры, активно участвующей в общественной жизни, осознающей свой долг перед Отечеством и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру народов мира;

разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с квалификацией мирового уровня, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих образовательными траекториями школьников

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

охват дошкольным образованием 85% детей в возрасте от 1 до 6,5 года;

охватпрофильнымобучением71% старшеклассников;

достижение доли выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более предметам, до 65%;

охват программами дополнительного образования 85% учащихся
удовлетворенность населения качеством общего образования (к 2010 году 77% от числа опрошенных);

достижение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Чувашской Республики, к 2010 году 90%
обеспечение эффективности деятельности Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сфере государственных закупок

Подпрограмма

Модернизация системы воспитания детей и молодежи в Чувашской Республике" (государственный заказчик - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики)

Сроки реализации Программы

- 2006-2010 годы

Перечень приоритетных мероприятий

- разработка и реализация инновационных моделей управления и организации общего и дополнительного образования;

внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования и науке;

формирование и внедрение современной системы государственно-общественного управления образованием;

создание эффективной системы мониторинга, статистики и оценки качества образования, организация исследований развития системы образования

Исполнители мероприятий Программы

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики;
Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики;
Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики;
Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;
Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики;
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;
Министерство внутренних дел по Чувашской Республике (по согласованию);
органыместногосамоуправления (по согласованию);
образовательные учреждения (по согласованию)

Объемы и источники финансирования

общая сумма финансирования - 1262012,8 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 83200,0 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 1171967,8 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 6845,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности

наличиеразвитойинновационной образовательной инфраструктуры;

позитивная динамика изменения уровня инновационнойкультурыучастников образовательного процесса;

появлениеновыхуправленческихи образовательных практик, позитивно влияющих на повышение качества образования;

охват дошкольным образованием 85% детей в возрасте от 1 до 6,5 года;

готовность 80% учащихся к осознанному выбору индивидуальной образовательной траектории в профессиональном пространстве социума;

владение каждым выпускником школы одним иностранным языком на уровне функциональной грамотности;

охват85%учащихсяпрограммами дополнительного образования;

наличие во всех образовательных учреждениях институтов общественного участия в управлении
удовлетворенность населения качеством общего образования (к 2010 году 77% от числа опрошенных);

достижение отношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Чувашской Республики, к 2010 году 90%

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2011 года информируют Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики о ходе выполнениямероприятийПрограммы.
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики направляет:
ежеквартально до 2011 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

ежегодно к 1 марта до 2011 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности испол ьзованияфинансовыхсредств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы примененияпрограммно-целевыхметодов бюджетного планирования".
К 1 марта 2011 года Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики готовит доклад о выполнении Программы, эффективностииспользования финансовых средств за весь период ее реализации и представляет его в Кабинет Министров Чувашской Республики.";

Введение


Программа развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы (далее - Программа) является организационной основой осуществления государственной политики Чувашской Республики в области образования и продолжением Программы развития образования Чувашской Республики на 2001-2003 годы и на период до 2005 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 9 апреля 2001 г. N 31.

Программа разработана на основе анализа современного состояния образования в республике в соответствии с Приоритетными направлениями развития образовательной системы Российской Федерации, законами Российской Федерации и Чувашской Республики "Об образовании", Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 1756-р, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 февраля 2005 г. N 39 "О Концепции инновационного развития Чувашской Республики", Комплексным планом реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2003 г. N 97 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 июня 2004 г. N 137), постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 июня 2000 г. N 109 "О Концепции национальной школы Чувашской Республики в современной системе обучения и воспитания".

Проект Программы, индикаторы эффективности ее реализации обсуждены на республиканской конференции-тренинге работников образования, одобрены коллегией Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом


Качественная оценка результатов и опыта предыдущего этапа развития образования подтверждает, что в последние годы удалось совершить инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования, в том числе по внедрению нового финансово-экономического механизма, реструктуризации сети образовательных учреждений, введению единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственных именных финансовых обязательств (далее - ГИФО), разработке нормативной правовой базы обновления содержания образования, созданию и развитию единой информационной образовательной среды и современной ресурсной базы развития образования.

Дополнительное привлечение в 2001-2004 годах через участие в проектах значительных средств федерального бюджета, международных организаций (583,3 млн. рублей) способствовало оперативной реализации мероприятий, предусмотренных программными документами развития системы образования.

В настоящее время 165751 учащийся обучается в 617 общеобразовательных учреждениях. По состоянию на 1 января 2005 г. по сравнению с 2001 годом численность учащихся сократилась на 18,1% (в сельской местности - на 16,4%, в городе - на 19,4%). По сравнению с предыдущим годом количество учащихся уменьшилось на 12793 человека (7,2%). Темпы снижения численности учащихся Чувашской Республики выше, чем аналогичные показатели по России (5,1%) и Приволжскому федеральному округу (5,6%). К 2010 году сокращение обучающихся составит еще около 30 тыс. учащихся (18%) (приложение N 2).

Количество школ к 2005 году сократилось по сравнению с 2001 годом на 69 (11%). В настоящее время в 467 сельских школах (76,7% от общего количества школ) обучается 42,9% учащихся. В течение 2001-2004 годов было реструктурировано 144 школы. В процессе реструктуризации к 2004 году более чем в два раза сократилось число затратных малочисленных сельских школ. На 8,3% увеличилось количество основных школ с числом учащихся от 41 до 100. По сравнению с 2001 годом на 50% увеличилось количество средних школ с контингентом учащихся от 401 до 640 человек. В 2004 году до 95,5% увеличилось количество учащихся, обучающихся в первую смену (в 2001 году - 88,1%). По России этот показатель равен 81,4%, по Приволжскому федеральному округу - 82,8%.

Рис. 1. Изменение сети общеобразовательных учреждений (количество школ)

Рисунок на бумажном носителе

В результате оптимизации сети сельских школ были созданы 178 базовых школ, 51 ресурсный центр с современной учебно-материальной базой, внедрены разнообразные модели образовательных учреждений: "базовая школа", "школа - социокультурный центр села", комплекс "школа - детский сад", "школа по ступеням обучения". Принятые меры обеспечили доступ школьников к качественным образовательным ресурсам.

Высвобожденные в ходе реструктуризации средства в объеме 48,4 млн. рублей были направлены на укрепление материально-технической базы учреждений образования и содержание 190 школьных автобусов. Организован подвоз детей в школы из 277 населенных пунктов. В результате более 7 тыс. учащихся сельских школ получили доступ к более качественному образованию, позитивно изменились и показатели эффективности системы образования: средняя наполняемость классов увеличилась с 19,7 до 20,1 человека в городах и с 14,4 до 15,5 человека в сельской местности; возросло количество учащихся на 1 учителя - 10 человек (в городе - 13, в сельской местности - 8).

Одним из важных инновационных проектов для системы образования республики стал эксперимент по введению ЕГЭ, который расширил границы единого образовательного пространства и создал равные возможности всем выпускникам при поступлении в вуз. В 2004 году в целом по республике в учреждения высшего профессионального образования поступили 57,6% учащихся, в том числе сельских - 42,4%. В 2001 году данный показатель составлял по республике 49,0%, по селу - 38,9%.

ЕГЭ сыграл значительную роль в повышении академической мобильности выпускников и в рыночных условиях стал одним из новых механизмов "социальных лифтов". Он дал реальную возможность каждому выпускнику, независимо от места жительства, уровня материальной обеспеченности и других обстоятельств, за счет получения хорошего образования в школе выйти на уровень качественного профессионального образования, а затем получить хорошую работу и достичь определенных успехов. Так, студентами крупнейших вузов страны в 2004 году стали 18,6% выпускников Чувашии (в 2001 году - 5,2%).

Рис. 2. Численность выпускников школ, поступивших в вузы

Рисунок на бумажном носителе

За годы эксперимента по ЕГЭ средние баллы результатов по всем предметам по республике были выше аналогичных показателей по Российской Федерации. В последние годы наблюдаются стабильные результаты экзаменов по математике, физике, химии, но несколько снизились средние баллы по предметам гуманитарного цикла (приложение N 3).

ЕГЭ становится одним из важных критериев оценки эффективности вложенных ресурсов. Созданная в республике прозрачная и эффективная схема работы с финансово-материальными вложениями в образовательные учреждения позволяет наглядно увидеть, насколько продуктивно в каждом из них работают ресурсы (таблица 1).

Таблица 1. Эффективность образования в образовательных учреждениях разных территорий (цена 1 балла ЕГЭ по русскому языку)

Таблица 1


Тип населенного пункта и образовательного учреждения

Средний балл для образовательного учреждения данной категории

Расходы на обучение одного ученика (рублей/год)

Цена 1 балла ЕГЭ по русскому языку (рублей/год)

город

54,91

4670

85,05

село

46,58

7560

162,3

в том числе малокомплектная школа

46,26

8032

173,6

Эксперимент по введению ЕГЭ является одним из индикаторов качества оказываемых образовательных услуг, позволяет увидеть слабые и сильные стороны всех участников образовательного процесса, делает прозрачной деятельность каждого педагога, дает возможность более адресно выстраивать систему повышения квалификации учителей.

В республике сложилась эффективная система выявления и поддержки одаренных детей. На муниципальном уровне разработаны специальные диагностические программы для оценки признаков одаренности детей разного возраста. Ежегодно проводятся олимпиады по 18 предметам для учащихся 8-11 классов, стабилен интерес школьников к участию в научных конференциях. С 2001 года число участников интеллектуальных состязаний возросло в 3 раза, 75 учащихся школ республики удостоены дипломов 1-3 степеней всероссийских, межрегиональных олимпиад (в 2001 году - 10, в 2005 году - 19). 25 интеллектуально одаренных школьников получают именные стипендии Президента Чувашской Республики, 46 - Президентскую стипендию "За особую творческую устремленность".

Развитие лицеев, гимназий, базовых школ, работающих в режиме профильного обучения, значительно расширило и улучшило качество предлагаемых населению образовательных услуг, позволило создать условия для личностного и профессионального самоопределения школьников.

В 14 гимназиях, 11 лицеях, 80 школах с углубленным изучением отдельных предметов 37% учащихся занимаются по программам профильного обучения, что существенно облегчает их социализацию и выбор индивидуального образовательного маршрута в последующем профессиональном обучении. В ходе реализации республиканского эксперимента по введению предпрофильной подготовки и профильного обучения, в котором участвуют 32 школы, созданы и апробируются новые учебные программы, разработаны и ведутся элективные курсы, активно внедряются технологии психологического сопровождения эксперимента.

На фоне сформировавшейся системы поддержки и развития одаренных детей наиболее актуальной является проблема повышения качества образования в массовой общеобразовательной школе. Результаты проведенных психолого-педагогических исследований свидетельствуют о серьезных трудностях, которые испытывают в обучении от 15 до 40% учащихся. Более 30% школьников имеют невысокий уровень учебной мотивации. Только у 20% старшеклассников выявлен оптимальный уровень социальной зрелости, что свидетельствует о неготовности старшеклассников к самостоятельному решению вопросов жизненного выбора.

В современном постиндустриальном обществе востребованы молодые люди, способные самостоятельно решать нестандартные задачи, разрабатывать и проверять гипотезы, умеющие работать в проектном режиме и т.п. Достижение этих результатов возможно только при переходе от знаниевого подхода к компетентностному и другим инновационным подходам. Одним из вариантов решения проблемы является создание условий для развития ключевых компетенций учащихся в разных сферах деятельности: учебной, исследовательской, информационной, социальной.

За последние годы в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 630, и республиканской целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды в Чувашской Республике на 2003-2005 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 июля 2003 г. N 169, в школы республики поступили 4218 компьютеров, что позволило увеличить показатель оснащенности школ современной техникой по сравнению с 2000 годом в 9 раз. В настоящее время в республике на один компьютер приходится 34 ученика, 60% школ подключено к сети Интернет. Благодаря этому школьники включаются в диалог со своими сверстниками и преподавателями во всем мире, принимают участие в дистанционных олимпиадах, становятся участниками или инициаторами проектов, получая при этом и языковую практику.

Развитие у выпускников базовых навыков социальной адаптации осуществлялось посредством введения в учебные планы курсов права, экономики, менеджмента, психологии, социологии, второго иностранного языка.

Учащиеся республики ежегодно занимают призовые места во всероссийских олимпиадах по праву и экономике, в 2005 году представитель Чувашии занял 1 место во Всероссийской олимпиаде по английскому языку. Увеличилось количество школ, обеспечивающих раннее изучение информатики и иностранного языка. В 2005 году таким обучением охвачено 38,3% учащихся. По сравнению с 2001 годом рост составил соответственно 10 и 14,4%.

Существенно активизировалась работа по совершенствованию национально-регионального компонента содержания образования, направленного на создание условий для повышения качества обучения и воспитания, развития конкурентоспособности учащихся национальной школы. С этой целью была продолжена работа по созданию учебников нового поколения. Завершен выпуск учебников чувашского языка и литературы для 1-11 классов русскоязычных школ. Обновляется содержание учебников для чувашских школ. В 2004 году обеспеченность учебниками и учебными пособиями республиканского комплекта составила 93,7%, федерального комплекта - 89%. Социальная поддержка обеспечения учащихся федеральными и республиканскими комплектами учебников осуществлялась за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Активно использовались новые формы привлечения учащихся к изучению чувашского языка, такие как Всероссийская игра-конкурс по чувашскому языку "Чувашская ласточка (Чёвёлти чёкес) - языкознание для всех", республиканский фестиваль содружества языков "Туслах хёлхемё", республиканская игра-конкурс для русскоязычных школ "Салтарчак" и т.д.

Особое внимание уделялось проблеме снижения отрицательных эффектов и последствий функционирования системы образования. В последние годы в республике принимались меры по созданию условий, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей средствами физической культуры и спорта. Ежегодно в республике проводится свыше 600 крупных физкультурно-массовых мероприятий, в которых принимают участие более 125 тыс. детей.

Значительное внимание уделялось совершенствованию организации физического воспитания детей, учащейся молодежи на основе создания системы массовых мероприятий, направленных на развитие физкультурно-оздоровительной работы с детьми: спартакиады школьников, воспитанников школ-интернатов, обучающихся учреждений профессионального образования, детей, отдыхающих в оздоровительных лагерях; соревнования по различным видам спорта; смотры физической подготовленности обучающихся; участие во всероссийских соревнованиях и др. С 2003 года стала проводиться республиканская олимпиада по физической культуре, а с 2004 года - физкультурно-оздоровительные фестивали для дошкольников "Малышиада", республиканские конкурсы "Самый спортивный класс", "Самая спортивная школа".

Чувашия в числе первых ввела в учебную программу школ 3-часовые занятия физической культурой в неделю. Для обеспечения 6-8-часовой двигательной активности у детей в школах ежедневно проводятся утренняя гимнастика, физкультминутки, подвижные игры во время перемен (34% школьников регулярно занимаются в спортивных секциях и клубах).

В целом ряде школ г. Чебоксары (N 42, 61, 62), школах N 17 г. Новочебоксарска, N 2 г. Цивильска, Абашевской школе Чебоксарского района организованы классы здоровья для детей с различными отклонениями в состоянии здоровья, организовано наблюдение врача за организацией оздоровительных процедур; созданы школьные команды здоровья, в составе которых работают педагоги, врачи, представители родительской общественности.

Активно содействуют созданию условий для психического здоровья районные и городские службы практической психологии.

Разработана республиканская модель психологической службы, создано региональное отделение общероссийской общественной организации "Федерация психологов образования России". Педагоги-психологи совместно с социальными педагогами осуществляют системную профилактику наркозависимости подростков.

В последние годы большое значение уделялось обучению педагогических работников новым здоровье сберегающим технологиям. Образовательными учреждениями, ставшими пилотными площадками проектов Европейского союза "Обучение здоровью", "ХОУП", "ТASIS", разработан необходимый методический инструментарий и подготовлены тренеры по обучению здоровью.

Приоритетное направление деятельности учреждений дополнительного образования - создание условий, обеспечивающих успешную социализацию учащихся, развитие их социальной компетентности, - реализовывалось путем изменения количественных и качественных показателей системы. В 5648 школьных объединениях, что особо важно в условиях отдаленности от учреждений дополнительного образования, занимаются 86,3 тыс. человек (48,5% от общего количества учащихся). За последние годы значительно увеличилось количество детей, пользующихся услугами дополнительного образования, - 150,8 тыс. человек, или 84,6% (в 2001 году - 65%).

Система дополнительного образования, находясь в поиске наиболее эффективных технологий развития детей и подростков, активно развивает социальное проектирование, основой которого является полноценное участие школьников в решении социально значимых проблем общества. Реализуются проекты сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования с общеобразовательными школами по организации предпрофильной подготовки, профильного и профессионального обучения, внедрению технологий успешного социального развития.

Ежегодно в республике реализуется около 20 проектов с участием детей, подростков и молодежи по решению проблем местного сообщества. Наиболее значимыми из них являются проекты, формирующие гражданские компетенции детей, подростков и молодежи.

Важную роль в социализации учащихся играют детские общественные организации, создаваемые при образовательных учреждениях. В настоящее время в республике действует более 650 детских и молодежных общественных объединений, членами которых являются 60% школьников в возрасте 10-15 лет и 8,5% молодежи.

Однако недостаточно развитая материально-техническая база учреждений, преобладание традиционных технологий обучения и воспитания, неэффективность системы повышения квалификации специалистов дополнительного образования, отсутствие системных исследований рынка дополнительных образовательных услуг, пассивность учреждений в выстраивании новых отношений с потенциальными партнерами, в формировании инвестиционной привлекательности системы замедляют процессы качественных изменений.

В условиях возрастания роли новых форм организации предшкольной подготовки, обеспечивающей преемственность между дошкольным и школьным образованием, в качестве приоритетной решалась задача обеспечения равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста (приложение N 4).

В настоящее время количество воспитанников в 404 дошкольных учреждениях и 29 учреждениях "начальная школа - детский сад" составляет 66,3% детей в возрасте от 1 до 6,5 лет (в 2001 году - 57,9%). Активно развивается вариативная сеть дошкольных учреждений, позволяющая обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного образования в соответствии с личностными особенностями ребенка. Для детей с ограниченными возможностями здоровья, действуют 164 группы, для детей, не посещающих детские сады, открыты 116 групп кратковременного пребывания. Около 100 детских садов оказывают дополнительные платные услуги по различным направлениям развития детей.

{Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228}

Продолжает интенсивно обновляться содержание дошкольного образования, более половины дошкольных образовательных учреждений реализуют программы нового поколения "Радуга", "Детство", "Развитие", "Школа-2100".

Вместе с тем ключевыми проблемами в системе дошкольного образования остаются охват детей старшего дошкольного возраста предшкольной подготовкой и удовлетворение образовательных потребностей детей и родителей с разным уровнем доходов.

В центре особого внимания - система специального образования, в которой в настоящее время функционируют 17 учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья, 1 школа для детей с девиантным поведением, 6 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых обучаются 1975 детей и подростков.

Одной из основных проблем специального образования является закрытость системы обучения и воспитания детей в школах-интернатах и детских домах, не обеспечивающая успешную социализацию, полноценную реабилитацию и интеграцию воспитанников в общество. Исследования показывают, что только 10% выпускников адекватно социализируются. При этом на фоне сокращения общей численности детей увеличивается количество детей-сирот, детей, нуждающихся в поддержке государства, и детей с ограниченными возможностями здоровья. В связи с этим в последние годы предпочтение отдается развитию новых форм семейного устройства осиротевших детей. Количество детей в школах-интернатах уменьшилось с 890 в 2001 году до 784 в 2004 году. На воспитание в семьи передано 77,8% детей-сирот (в 2001 году - 70,6%).

Вместе с тем необходимы новые стратегии предупреждения социального сиротства, поиска и развития альтернативных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эффективного развития специальных коррекционных учреждений, а также разработка форм интеграции специального образования в массовые школы.

Особую значимость в условиях изменения образовательной среды приобретает процесс психолого-педагогического сопровождения всех участников образовательного процесса. Эта деятельность осуществляется городскими и районными службами практической психологии, специалисты которых обладают квалификацией в области применения специальных технологий и инструментария, предназначенных для моделирования образовательных инноваций с учетом требований социума и особенностей возрастного и индивидуального развития ребенка. Компетентность специалистов служб позволяет им осуществлять качественные мониторинговые исследования, реализовывать профилактические и просветительские проекты, работать экспертами и консультантами.

В настоящее время в республике функционируют 23 психолого-педагогических медико-социальных центра, в которых работает более 90 специалистов различного профиля. Во всех типах образовательных учреждений работают 259 педагогов-психологов. За последние 5 лет рост численности работников психолого-педагогических медицинских служб (далее - ППМС) составил 53%. Вместе с тем обеспеченность их кадрами все еще остается крайне низкой: на уровне 40% от нормы (из расчета 1 педагог-психолог на 500 детей), а многообразие видов деятельности педагогов-психологов не подкреплено современной материально-технической базой и адаптированным к региональным условиям информационно-методическим обеспечением.

Задача создания образовательной инфраструктуры по формированию инновационной культуры населения обусловливает новые подходы в области кадровой политики. Результаты мониторинга кадрового персонала в системе общего образования Чувашской Республики приведены в таблице 2. Тенденции в динамике показателей развития человеческих ресурсов повторяют в целом динамику общероссийских показателей.

Таблица 2. Динамика показателей развития человеческих ресурсов в системе общего образования Чувашской Республики

Таблица 2

----T--------------------------------------------T------------------¬

¦ N ¦        Наименование показателей            ¦      Данные      ¦

¦п/п¦                                            ¦     по годам     ¦

¦   ¦                                            +---------T--------¦

¦   ¦                                            ¦2001 год ¦2005 год¦

L---+--------------------------------------------+---------+---------


1. Общая численность педагогических работников 18871 16924

в системе общего образования, человек

2. Удельный вес педагогических работников с 88,8 91,8

высшим образованием, %

3. Удельный вес педагогических работников, 54,5 70,5

имеющих квалификационные категории, всего, %

в том числе имеющих высшую 4,4 9,1

квалификационную категорию, %

4. Удельный вес педагогических работников со 14,3 8,3

стажем работы до 5 лет, %

5. Удельный вес педагогических работников со 35,8 44,3

стажем работы 20 и более лет, %

6. Удельный вес работающих пенсионеров среди 5,4 7,9

педагогических работников, %

7. Удельный вес педагогических работников- 71,7 81,5

женщин, %

8. Удельный вес педагогических работников, 23 25

прошедших переподготовку и повышение <*> <*>

квалификации, %

9. Удельный вес педагогических работников, 407 365

выбывших в другие отрасли экономики, (2,15) (2,15)

человек, %

--------------------------------

<*> Прошли переподготовку и повышение квалификации в Чувашском республиканском институте образования.

Усиливается тенденция старения педагогических кадров. При этом у большинства педагогов в возрасте старше 40 лет уже сформирован индивидуальный стиль деятельности с предпочтением учебно-дисциплинарной модели взаимодействия с детьми. До 60% педагогов-женщин испытывают на себе влияние "синдрома эмоционального выгорания", наличие которого затрудняет эффективное общение со всеми участниками образовательного процесса. Кроме того, исследования показывают, что у типичного сельского педагога преобладает традиционная профессиональная направленность.

Гендерные и возрастные особенности педагогических работников предопределяют необходимость использования инновационных моделей переподготовки и повышения квалификации педагогов, осуществляемой в основном Чувашским республиканским институтом образования, в котором ежегодно проходят курсовую подготовку более 6 тыс. руководителей и педагогов. В 2005 году в институте открыт Центр дистанционного обучения, им апробировано более десятка дистанционных курсов повышения квалификации педагогических работников, которые способствовали практическому освоению учителями новых информационных технологий. Однако из 46% педагогов, владеющих компьютерными технологиями, только 18% активно используют их в образовательном процессе.

Для достижения лидерства в системе образования, появления педагогов новой формации, способных к взаимодействию с детьми на основе личностно-ориентированной модели и группоцентрированного подхода в управлении классом, необходимо стимулировать творческую активность педагогов через вооружение их современными технологиями обучения; внедрение новых форм и критериев оценки деятельности педагогических работников; через развивающие тренинги, проблемные семинары по профилактике профессиональных кризисов, акмеологическое моделирование профессиональной деятельности.

Качественные системные изменения невозможны без подготовленных управленческих кадров, обладающих новым мышлением и высоким уровнем инновационной культуры. Среди 572 руководителей образовательных учреждений (без вечерних школ) 48% составляют женщины, 9,5% достигли пенсионного возраста, средний возраст руководителей - 48 лет. Большинство управленцев, педагогов регулярно повышает профессиональный уровень на курсах повышения квалификации в институте образования, многие из них активно участвуют в различной проектной деятельности, изучают и внедряют опыт работы других регионов и зарубежных стран.

Участие республики в проектной деятельности способствовало появлению локальных зон инновационного развития. Из 26 муниципальных образовательных систем республики наиболее заметных результатов добились сельские районы, апробировавшие на своей территории разные модели обновления структуры и содержания образования. В городских и сельских муниципальных системах на базе более чем 100 образовательных учреждений работают творческие группы социально и интеллектуально активных педагогов и руководителей, участников проектов разного уровня. В общей сложности были включены в проектную деятельность и обучены технологиям проектирования и стратегического менеджмента около 30% педагогов и руководителей образовательных учреждений.

Однако экспертная оценка управленческого потенциала, реальной квалификации менеджмента образования свидетельствует о невысоком компетентностном уровне руководителей разных уровней управления, неготовности менеджеров к решению профессиональных задач новыми средствами, неэффективном использовании профессионального ресурса руководителей и педагогов, подготовленных в процессе реализации различных проектов международного и федерального уровней. Деятельность руководителей и педагогов на республиканском и муниципальном уровнях стратегически не выстроена, не институализирована, не сформированы механизмы их взаимодействия.

В условиях активного инновационного развития особую важность приобретает социальная поддержка работников образования. В республике в полном объеме финансируются расходы на социальную поддержку педагогических работников. С 1 января 2005 г. на 25% увеличен надтарифный фонд оплаты труда, также предусмотрены средства на дополнительные расходы, связанные с аттестацией педагогов. Ежегодно лучшие учителя года поощряются денежными премиями, получают именные стипендии. С целью развития инновационного потенциала педагогических работников проводится республиканский конкурс "Учитель года", стимулируется активное участие педагогических работников в республиканских и всероссийских конкурсах профессионального мастерства.

За последние годы в систему образования вложены значительные финансовые и материально-технические ресурсы: доля расходов на образование в республиканском бюджете Чувашской Республики увеличилась с 16,3% в 2001 году до 28,7% в 2004 году. Расходы на образование стали самой крупной статьей расходов в консолидированном бюджете республики. Объем бюджета отрасли увеличился более чем в три раза и достиг 3,1 млрд. рублей. При этом капитальные расходы увеличились более чем в 6 раз. Средние расходы на обучение увеличились в 2004 году по сравнению с 1995 годом от 15 до 20 раз. В 2004 году за счет участия в федеральных целевых программах в республику поступили средства на строительство объектов образования в размере 52 млн. рублей, оборудование на 22 млн. рублей.

Построено 103 новые школы, тем самым в основном решена проблема ветхих и аварийных зданий, количество которых сократилось со 123 в 2001 году до 11 школ в 2004 году. Около 50% сельских школ переведено на газовое отопление. В настоящее время все сельские школы обеспечены компьютерным оборудованием. Существенно изменилась спортивная база образовательных учреждений, на развитие которой в 2003-2004 годах было направлено 17,5 млн. рублей.

Приоритетной задачей финансовой деятельности учреждений системы образования в последние годы стало осуществление перехода на новый финансово-экономический механизм. С 2001 года внедряется нормативное бюджетное финансирование школ в расчете на 1 учащегося, утвержден перечень республиканских поправочных коэффициентов.

Рис. 3. Нормативы бюджетного финансирования образовательных учреждений Чувашской Республики (рублей)

Рисунок на бумажном носителе

47,8% общеобразовательных учреждений имеют самостоятельные бухгалтерии, создано 17 кустовых бухгалтерий для финансового обеспечения группы школ. С введением нормативного бюджетного финансирования руководители школ стали более профессионально оценивать финансовое состояние своих учреждений, планировать доходы и расходы, что позволило существенно увеличить объем привлечения внебюджетных средств в учреждения. В 2004 году доля образовательных услуг в общем объеме внебюджетных средств составила 9% (в 2002 году - 7,9%). По сравнению с предыдущим годом количество учащихся, пользующихся платными дополнительными образовательными услугами, увеличилось на 16,4%.

Вместе с тем не все образовательные учреждения и муниципальные органы управления образованием готовы к эффективному использованию потенциальных возможностей нового организационно-экономического механизма. Недостаточно квалифицированных бухгалтеров и экономистов в сельской местности, низка фандрайзинговая активность руководителей образовательных учреждений и председателей попечительских советов, в сфере управления имуществом образовательных учреждений отсутствует единая стратегия ресурсосбережения.

Основой для успешного управления развитием системы образования является нормативная правовая база. С 2001 года были приняты значимые для развития системы образования законы Чувашской Республики, указы Президента Чувашской Республики, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики и локальные акты, позволившие не только регламентировать деятельность образовательных учреждений, но и обеспечить активное инновационное развитие системы образования.

Все большую значимость приобретает развитие системы мониторинга. Разработана технологическая карта мониторинга, идет работа над созданием комплекса показателей и индикаторов качества и управления образованием.

Внедрение нового организационно-экономического механизма создало условия для широкого привлечения к управлению образованием общественности в лице потребителей образовательных услуг из числа родителей и представителей бизнес-среды. В настоящее время во многих образовательных учреждениях созданы попечительские советы (школы - 51%, дошкольные образовательные учреждения - 9%), которые вносят реальный вклад в развитие образовательных учреждений, укрепление материально-технической базы, повышение квалификации учителей и поддержку одаренных учащихся. Тем не менее существующий механизм государственно-общественного управления не обеспечивает активного участия общественных институтов управления школой в решении вопросов стратегического развития образовательных учреждений. Органы общественного управления образованием участвуют зачастую только в решении финансовых и материально-технических вопросов. Важным фактором торможения этого процесса является также неготовность ряда руководителей образовательных учреждений к делегированию им некоторых своих полномочий.

Качественное управление инновационными процессами в системе образования невозможно без поиска, апробации и внедрения новых моделей управления, без обновления самой системы управления на всех уровнях. Нуждается в оптимизации организационная структура муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, затрудняющая реализацию стратегических целей и задач инновационного развития системы образования. В широкой управленческой практике по-прежнему сохраняются традиционные технологии и приемы администрирования, не сформированы механизмы тиражирования лучших управленческих и образовательных практик, отсутствуют критерии оценки качества и опыт аудита в управлении, недостаточно полно и эффективно используются возможности информационных технологий.

Результаты проведенного анализа позволили выявить основные противоречия, увеличившие разрыв между количеством вложенных средств и проведенных мероприятий и качеством продвижения позитивных результатов экспериментально-проектной деятельности в массовую практику (приложение N 5).

Так, в системе образования республики проведена структурная перестройка сети сельских школ, начато внедрение нового финансово-экономического механизма управления. Параллельно с оперативным финансовым и материально-техническим насыщением образовательных учреждений формировалась ресурсная интеллектуально-технологическая база, которая способствовала активному наращиванию инновационного потенциала системы и созданию необходимых организационно-экономических условий для перевода ее в режим устойчивого развития.

Вместе с тем не произошло значительного повышения качества образовательных результатов в массовой практике, не удалось с достаточной степенью эффективности использовать потенциал "прорывных" проектов как ресурс "опорных точек роста" и как основу для качественных изменений в системе образования.

Вследствие этого на фоне быстрых темпов инновационного развития системы образования республики возникло противоречие между реальными качественными изменениями в организации деятельности образовательных учреждений, качеством продукта образовательной деятельности и возрастающими образовательными потребностями социума, запросами рынка труда и стратегическими целями и задачами инновационного развития республики.

Однако результаты интенсивной экспериментально-проектной деятельности, создание стабильной и устойчивой материально-технической базы, подготовка педагогических и управленческих кадров создали благоприятные условия для дальнейшего последовательного развития всей системы образования, достижения высокого качества образовательных результатов и формирования интеллектуального капитала в сфере развития человеческих ресурсов.

При этом опорными точками роста должны стать переход к компетентностно-ориентированному образованию и ориентация на индивидуальные образовательные траектории, создание образовательной среды, способствующей успешному развитию социализации учащихся и воспитанников, переход на сопоставимую с мировой систему показателей стандартов качества образования (приложение N 6). Качественные изменения будут достигнуты через углубление инновационных процессов в системе образования, закрепление и тиражирование лучших управленческих и образовательных практик, разработку и реализацию новых моделей управления качеством образования.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы


Основной целью Программы является обеспечение современного качества образования, направленного на развитие инновационной культуры выпускника школы в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства.

Задачи Программы:

развитие инновационной образовательной инфраструктуры, обеспечивающей преемственность всех уровней образования и успешную социальную интеграцию выпускников школы в общество;

формирование современных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;

совершенствование методов и механизмов анализа и прогнозирования развития системы образования на основе внедрения инновационных технологий исследований, мониторинга и оценки качества образования;

развитие новых форм государственно-общественного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, бизнеса, общественных организаций.

создание институциональных механизмов ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей;

{Абзац введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228}

обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;

{Абзац введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228}

создание условий для формирования традиционных (владение родным и иностранными языками, информационными технологиями, способности в области математики и естественных наук) и трансверсальных компетентностей (умение учиться и общаться, презентовать себя, наличие социальных, гражданских компетентностей и культурной осведомленности, инициативности и предприимчивости и др.);

{Абзац введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228}

создание условий для обеспечения роста самосознания и гражданского взросления общества путем воспитания толерантной, поликультурной личности с высоким уровнем экологической культуры, активно участвующей в общественной жизни, осознающей свой долг перед Отечеством и малой родиной, уважающей национальные традиции и культуру народов мира;

{Абзац введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228}

разработка организационно-экономических и нормативно-правовых механизмов, способствующих формированию педагогических кадров с квалификацией мирового уровня, несущих высокую социальную ответственность за качество результатов образования, гибко управляющих образовательными траекториями школьников;

{Абзац введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228}

В практике развития системы образования существуют разные сценарии развития.

Пессимистический вариант - на фоне замедления темпов инновационного развития недостаточное внимание уделяется качеству проектируемых изменений. Предполагает экстенсивное финансирование действующей системы, ориентацию на максимальную доступность и равенство. На ступени дошкольного образования это восстановление сети дошкольных учреждений, дотаций из бюджета, равная плата родителей за содержание детей; в школьном образовании - введение стандарта общего образования. Рисками данного сценария являются социальная безответственность, раздувание бюджета, ожидание льгот, рост доступности при снижающемся качестве образования.

Рыночный вариант - сохраняются приоритеты, связанные с повышением качества проектируемых изменений на фоне разумного сохранения темпов инновационного развития. Предполагаются финансирование образования за счет средств работодателей, поддержка наиболее эффективных образовательных учреждений, резкое ограничение финансовых свобод и финансирования бюджетных учреждений, введение гарантий только за 1-2-летнее обязательное дошкольное образование, полностью платное содержание детей. В школе - рамочный стандарт на требования, сокращение нагрузки учащихся на 25% и вывод сокращенной части Базисного учебного плана "на рынок". Данный сценарий грозит социальными взрывами, усилением расслоения общества, снижением доступности общего образования.

На основе возможных сценариев развития для Чувашской Республики целесообразен выбор оптимального варианта, при котором на фоне наращивания темпов инновационного развития уделяется усиленное внимание качеству проектируемых изменений. С минимальными рисками осуществляется поддержка точек роста в образовании при сохранении социально-ориентированных учреждений, расширяются экономические свободы образовательных учреждений и государственное регулирование с участием институтов гражданского общества в управлении образованием, происходит ориентация системы на внешний заказ. При этом предполагаются адресные дотации на содержание детей в детском саду, гибкие программы дошкольного образования, особое внимание уделяется образованию детей старшего дошкольного возраста. Приоритетом на школьной ступени является переход на компетентностно-ориентированное обучение, развитие программ дополнительного образования параллельно с механизмом адресной социальной поддержки.

III. Система программных мероприятий


Мероприятия программы (приложение N 1) направлены на эффективное использование потенциала системы образования при соответствующей государственной поддержке, предусмотренной законодательством, и разбиты на кластеры по каждой задаче:

1 - разработка и реализация инновационных моделей управления и организации системы общего и дополнительного образования детей;

2 - внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;

3 - формирование и внедрение механизмов государственно-общественной системы управления образованием;

4 - создание эффективной системы исследований, мониторинга, статистики и оценки качества образования;

5 - развитие науки в системе образования;

{Абзац 6 дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 330}

6 - развитие системы физического воспитания в образовательных учреждениях.

{Абзац 7 дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 декабря 2006 г. N 330}

IV. Ресурсное обеспечение Программы


Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики для финансирования приоритетных направлений инвестиционных проектов развития образования;

внебюджетные источники, в том числе средства, привлекаемые для реализации образовательных проектов.

Программа предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования республиканского бюджета Чувашской Республики.

Механизм привлечения и использования долевых финансовых средств федерального бюджета определяется соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации. Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ или средств республиканского бюджета Чувашской Республики (на конкурсной основе).

Объемы и источники финансирования Программы по годам ее реализации


Источники
финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

Федеральный бюджет

83200,0

28200,0

10000,0

45000,0

-

-

Республиканский бюджет Чувашской Республики

1171967,8

130150,0

410985,2

254283,7

199660,1

176888,8

Внебюджетные источники

6845,0

6845,0

-

-

-

-

Итого

1262012,8

165195,0

420985,2

299283,7

199660,1

176888,8

Объем инвестиций и других расходов на реализацию Программы может ежегодно уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, а также объемов средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

{Раздел IV в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 344, от 09 апреля 2009 г. N 118, от 4 июня 2010 г. N 168}

V. Механизм реализации Программы


Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Создание гражданских институтов на республиканском, муниципальном и школьном уровнях, формирование нормативной правовой базы и разветвленной инновационной структуры являются механизмами развития системы по оптимальному варианту.

К участию в реализации Программы привлекаются различные организации. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Бюджетная составляющая Программы контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, контролирующий выполнение мероприятий Программы и обеспечивающий целевое и эффективное использование бюджетных средств. Государственный заказчик обеспечивает также организационное руководство реализацией мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2011 года информируют Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики о ходе выполнения мероприятий Программы.

Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики направляет:

ежеквартально до 2011 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

ежегодно к 1 марта до 2011 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".

К 1 марта 2011 года Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики готовит доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации и представляет его в Кабинет Министров Чувашской Республики.

Информация о ходе и итогах реализации Программы открыта для широкой общественности и размещается на официальном сайте Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сети Интернет.

{Раздел V в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 344}

VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы


Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:

наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры;

позитивная динамика изменения уровня инновационной культуры участников образовательного процесса;

появление новых управленческих и образовательных практик, позитивно влияющих на повышение качества образования;

охват дошкольным образованием 85% детей в возрасте от 1 до 6,5 года;

готовность 80% учащихся к осознанному выбору индивидуальной образовательной траектории в профессиональном пространстве социума;

владение каждым выпускником школы одним иностранным языком на уровне функциональной грамотности;

охват 85% учащихся программами дополнительного образования;

{Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228}

наличие во всех образовательных учреждениях институтов общественного участия в управлении;

качественное многопрофильное психолого-педагогическое, медико-социальное сопровождение участников образовательного процесса;

функционирование системы оперативного получения достоверной информации о состоянии развития системы образования, индивидуальных достижениях учащихся, педагогических работников.

Предполагается, что общий экономический эффект от реализации мероприятий Программы будет достигнут за счет введения нормативного финансирования, перевода образовательных учреждений на финансовую самостоятельность, реструктуризации сети образовательных учреждений, введения вариативных форм получения образования, приведения наполняемости классов и групп в соответствие с нормативными показателями и оптимизации численности работающих.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества предоставляемых образовательных услуг, повышении уровня образования, общей культуры граждан, гармонизации их отношений, снижении социальной и психологической напряженности в обществе.

Эффективность реализации Программы определяется перечнем индикаторов (приложение N 7) и Методикой расчета эффективности реализации Программы (приложение N 8).

{Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 228}

{Раздел VI в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 344}

Приложение N 1. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
развития образования в Чувашской Республике
на 2006-2010 годы


{Приложение N 1 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. N 168}

N
пп

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок
исполнения
(годы)

Объем финансирования, тыс. рублей

федеральный бюджет

республиканский бюджет Чувашской Республики

внебюджетные источники

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

I . Разработка и реализация инновационных моделей управления и организации
системы общего и дополнительного образования детей

1.1. Разработка и апробация инновационных моделей управления системой общего образования
и организации образовательного процесса

1.1.1.

Апробация инновационных направлений управления системой образования. Трансляция наработанного опыта в общеобразовательных учреждениях Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления*, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", образовательные учреждения*

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.2.

Организация сетевого взаимодействия ресурсных центров с базовыми и другими образовательными учреждениями по организации профильного обучения. Трансляция наработанного опыта в образовательных учреждениях Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.3.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, участвующих в эксперименте по интеграции учебных программ общего, профессионального и дополнительного образования

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

70,0

70,0

2007

50,0

50,0

Итого

120,0

120,0

1.1.4.

Создание экспериментальных площадок по апробации моделей реструктуризации общеобразовательных школ

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

100,0

100,0

Итого

100,0

100,0

1.1.5.

Грантовая поддержка общеобразовательных учреждений по отработке моделей школ ступеней обучения

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

120,0

120,0

2007

120,0

120,0

Итого

240,0

240,0

1.1.6.

Грантовая поддержка общеобразовательных учреждений по апробации модели "Школа полного дня"

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

25,0

45,0

70,0

2007

50,0

50,0

Итого

75,0

45,0

120,0

1.1.7.

Грантовая поддержка кадетских школ и классов на базе общеобразовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2009

50,0

50,0

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Итого

50,0

50,0

1.1.8.

Создание механизма тиражирования лучших управленческих и образовательных практик, созданных в процессе проектно-экспериментальной деятельности

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.9.

Проведение конференций, семинаров, тренингов по вопросам управления и организации системы общего образования в условиях инновационного развития экономики

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

50,0

50,0

2007

100,0

100,0

2008

50,0

50,0

Итого

200,0

200,0

1.1.10.

Реализация программы "Школьный автобус"

Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2007

10810,0

10810,0

2008

2400,0

2400,0

2009

2500,0

2500,0

2010

24 00,0

24 00,0

Итого

1 81 10,0

1 81 10,0

1.1.11.

Разработка и реализация проекта по формированию эффективной модели участия общественности в управлении системой образования на муниципальном уровне

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.12.

Внедрение в начальной ступени образования новых стандартов общего образования, основанных на компетентностном подходе

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.1.13.

Разработка и реализация моделей сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений с учреждениями профессионального и дополнительного образования в рамках введения профильного обучения

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Всего по пункту 1.1

2006

365,0

45,0

410,0

2007

11130,0

11130,0

2008

2450,0

2450,0

2009

2550,0

2550,0

2010

24 00,0

24 00,0

Итого

18 895,0

45,0

18 940,0

1.2. Внедрение инновационных образовательных технологий

1.2.1.

Грантовая поддержка инновационных образовательных учреждений, педагогов-новаторов

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

330,0

330,0

2007

4300,0

4300,0

2008

4300,0

4300,0

2009

4300,0

4300,0

2010

20850,0

20850,0

Итого

34080,0

34080,0

1.2.2.

Введение нового Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.3.

Введение предпрофильной подготовки учащихся 9 классов

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.4.

Введение профильного обучения старшеклассников

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.5.

Создание экспериментальных площадок по реализации индивидуальных учебных планов (с учетом индивидуальных запросов обучающихся) в рамках введения профильного обучения

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.6.

Введение изучения иностранных языков, информатики на начальной ступени обучения

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева"*, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.7.

Расширение сети классов, занимающихся по программе с углубленным изучением иностранных языков, открытие классов с преподаванием отдельных предметов на иностранном языке

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГОУ ВПО "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.8.

Создание сети экспериментальных площадок по совершенствованию форм организации образовательного процесса по физической культуре

Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

200,0

200,0

Итого

200,0

200,0

1.2.9.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, внедряющих в учебно-воспитательный процесс современные здоровьесберегающие технологии

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.2.10.

Создание экспериментальных площадок по апробации новой системы оценки образовательных достижений учащихся

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

50,0

50,0

Итого

50,0

50,0

1.2.11.

Разработка и реализация образовательных проектов по созданию сети адаптивных школ

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

20,0

20,0

2007

20,0

20,0

Итого

40,0

40,0

1.2.12.

Организация и проведение предметных олимпиад школьников, участие во всероссийских, международных олимпиадах

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

850,0

850,0

2007

980,0

980,0

2008

1200,0

1200,0

2009

1300,0

1300,0

2010

1400,0

1400,0

Итого

5730,0

5730,0

1.2.13.

Проведение конференций, интеллектуальных игр, конкурсов, турниров и т.п. (Excelsior, "Юность Большой Волги" и др.)

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

60,0

60,0

120,0

2007

100,0

100,0

2008

100,0

100,0

2009

60,0

60,0

2010

451,8

451,8

Итого

771,8

60,0

831,8

1.2.14.

Реализация мер, направленных на повышение уровня социальных, гражданских компетенций обучающихся

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1 .2.15.

Государственная поддержка одаренных детей и молодежи (стипендии, конкурсы, форумы, фестивали, проекты и др.)

Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

1200,0

13550,0

300,0

15050,0

2007

14209,2

14209,2

2008

19800,0

19800,0

2009

22562,6

22562,6

2010

22056,0

22056,0

Итого

1200,0

92177,8

300,0

93677,8

1. 2.16.

Инфраструктурное обеспечение ресурсных центров взаимодействия общеобразовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Всего по пункту 1.2

2006

1200,0

15060,0

360,0

16620,0

2007

19609,2

19609,2

2008

25400,0

25400,0

2009

28222,6

28222,6

2010

44757,8

44757,8

Итого

1200,0

133049,6

360,0

134609,6

1.3. Развитие дошкольного образования

1.3.1.

Развитие вариативных форм дошкольного образования, введение новых моделей и их грантовая поддержка

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения*

2006

100,0

100,0

2007

100,0

100,0

2009

45,0

45,0

Итого

245,0

245,0

1.3.2.

Введение предшкольного образования. Грантовая поддержка эффективных моделей организации предшкольного образования

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2006

60,0

60,0

2007

60,0

60,0

2008

20,0

20,0

2009

75,0

75,0

Итого

215,0

215,0

1.3.3.

Создание системы медико-психолого-педагогической поддержки семьи в воспитании и развитии детей дошкольного возраста. Разработка программ семейного воспитания

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2007

20,0

20,0

Итого

20,0

20,0

1.3.4.

Республиканский конкурс проектов по благоустройству территорий дошкольных образовательных учреждений. Грантовая поддержка проектов-победителей

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2006

50,0

50,0

100,0

2007

50,0

50,0

2008

30,0

30,0

2009

40,0

40,0

Итого

170,0

50,0

220,0

1.3.5.

Проведение спортивно-оздоровительных игр "Малышиада", конкурса "Светофорик"

Минобразования Чувашии, МВД по Чувашии*, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2006

130,0

50,0

180,0

2007

30,0

30,0

2008

80,0

80,0

2009

30,0

30,0

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Итого

270,0

50,0

320,0

1.3.6.

Разработка комплекса организационно-методических мер по формированию эффективной модели участия родителей, общественности в управлении дошкольными образовательными учреждениями

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.7.

Разработка республиканской целевой программы по развитию системы ранней диагностики и постоянного медико-психолого-педагогического сопровождения детей с учетом их индивидуальных потребностей, способностей и гендерных особенностей

Минобразования Чувашии

2008

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3. 8 .

Создание в дошкольных образовательных учреждениях ресурсных центров обучения и развития

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2009

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3. 9 .

Введение системы муниципального задания (заказа) на оказание услуг дошкольного образования на конкурсной основе среди учреждений любой организационно-правовой формы и формы собственности, реализующих программы дошкольного образования

органы местного самоуправления

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3. 10 .

Разработка и реализация пилотной программы предоставления целевых потребительских субсидий на получение услуг по воспитанию, обучению и развитию детей дошкольного возраста

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.11.

Стимулирование развития частных организаций в сфере дошкольного образования (частные, корпоративные детские сады)

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.12.

Изменение организационно-правовых форм дошкольных образовательных учреждений, создание массового сектора автономных некоммерческих организаций

органы местного самоуправления

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.3.13.

Создание семейных, домашних детских садов как структурных подразделений дошкольных образовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Всего по пункту 1.3

2006

340,0

100,0

440,0

2007

260,0

260,0

2008

130,0

130,0

2009

190,0

190,0

2010

Итого

920,0

100,0

1020,0

1.4. Внедрение инновационных образовательных практик для системных изменений
в сфере воспитания, дополнительного образования

1.4.1.

Разработка моделей по обновлению воспитательной деятельности образовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

100,0

100,0

200,0

2007

100,0

100,0

Итого

200,0

100,0

300,0

1.4.2.

Создание экспериментальных площадок по изменению спектра дополнительных образовательных услуг в соответствии с нуждами потребителей

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.4.3.

Разработка проекта "Инновационные управленческие технологии в системе дополнительного образования"

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

50,0

50,0

Итого

50,0

50,0

1.4.4.

Государственная поддержка эффективных и современных направлений дополнительного образования (эколого-биологическое, спортивно-техническое, военно-патриотическое, туристско-краеведческое, художественно-эстетическое и др.)

Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии, Минприроды Чувашии, Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

100,0

25,0

125,0

2007

50,0

50,0

Итого

150,0

25,0

175,0

1.4.5.

Государственная поддержка инновационной деятельности по профилактике асоциального поведения обучающихся (безнадзорности, правонарушений, наркомании, алкоголизма и т.п.)

Минобразования Чувашии, МВД по Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

100,0

100,0

Итого

100,0

100,0

1.4.6.

Организация республиканского конкурса авторских программ дополнительного образования детей. Участие во всероссийских конкурсах

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

20,0

20,0

2007

20,0

20,0

2008

20,0

20,0

Итого

60,0

60,0

1.4.7.

Организация и проведение конкурса учреждений дополнительного образования, участие во всероссийском конкурсе

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2008

50,0

50,0

Итого

50,0

50,0

1.4.8.

Поддержка инновационных проектов организации каникулярного времени детей, ориентированных на непрерывный процесс творческого развития, через реализацию дополнительных образовательных программ, создание профильных смен, отрядов и т.д.

Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии, Минкультуры Чувашии, Мин-здравсоцразвития Чувашии, Минпромэнерго Чувашии, Минприроды Чувашии, МВД по Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

600,0

100,0

700,0

2007

300,0

300,0

2008

100,0

100,0

2009

90,0

90,0

Итого

1090,0

100,0

1190,0

1.4.9.

Разработка и реализация социальных проектов по формированию толерантного поведения обучающихся

Минобразования Чувашии, Минкультуры Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

50,0

20,0

70,0

2007

60,0

60,0

2008

30,0

30,0

Итого

140,0

20,0

160,0

1.4.10.

Проведение республиканского слета юных инспекторов движения

Минобразования Чувашии, МВД по Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

20,0

20,0

40,0

2007

20,0

20,0

2008

25,0

25,0

Итого

65,0

20,0

85,0

1.4.11.

Республиканский конкурс воспитательных систем, участие во Всероссийском конкурсе

Минобразования Чувашии, органы м естного самоуправления, образовательные учреждения

2006

50,0

50,0

100,0

Итого

50,0

50,0

100,0

1.4.12.

Разработка и реализация проектов по активизации взаимодействия школы с семьей по вопросам воспитания детей

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, МВД по Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

40,0

40,0

80,0

Итого

40,0

40,0

80,0

Всего по пункту 1.4

2006

1130,0

355,0

1485,0

2007

550,0

550,0

2008

225,0

225,0

2009

90,0

90,0

Итого

1995,0

355,0

2350,0

1.5. Формирование механизма адресной социальной поддержки детей с особыми потребностями в обучении

1.5.1.

Грантовая поддержка дошкольных образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья

Минобразования Чувашии

2007

100,0

100,0

2009

50,0

50,0

Итого

150,0

150,0

1.5.2.

Разработка и реализация проекта по внедрению в детских садах инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, дошкольные образовательные учреждения

2007

60,0

60,0

Итого

60,0

60,0

1.5.3.

Государственная поддержка инновационных проектов по созданию системы комплексной реабилитации школьников с проблемами в развитии

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2007

75,0

75,0

Итого

75,0

75,0

1.5.4.

Разработка и реализация социальных проектов, направленных на совершенствование процессов социализации воспитанников интернатных учреждений

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.5.5.

Разработка и реализация проектов по обучению и воспитанию детей с ограниченными возможностями здоровья в условиях интеграции

Минобразования Чувашии

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Всего по пункту 1.5

2007

235,0

235,0

2009

50,0

50,0

Итого

285,0

285,0

1.6. Развитие национальных школ в целях интеграции в российское и мировое образовательное пространство

1.6.1.

Грантовая поддержка дошкольных образовательных учреждений, активно внедряющих в дошкольную среду национальные культурные традиции

Минобразования Чувашии

2006

50,0

30,0

80,0

2007

50,0

50,0

Итого

100,0

30,0

130,0

1.6.2.

Подготовка учебников нового поколения по чувашскому языку и литературе для чувашских и русскоязычных школ и по русскому языку для учащихся начальных классов чувашских школ на конкурсной основе

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006

50,0

50,0

Итого

50,0

50,0

1.6.3.

Обеспечение учащихся республиканским комплектом учебников

Минобразования Чувашии

2006

4300,0

4300,0

2007

4365,0

4365,0

2008

5043,1

5043,1

2009

5295,2

5295,2

2010

2118,1

2118,1

Итого

21121,4

21121,4

1.6.4.

Разработка методики преподавания чувашского языка и литературы для чувашских и русскоязычных школ

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

1.6.5.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, участвующих в эксперименте по внедрению инновационных технологий обучения в преподавании чувашского языка и литературы в чувашских и русскоязычных школах, в том числе в форме дистанционного обучения

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

200,0

200,0

2009

40,0

40,0

2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Итого

240,0

240,0

1.6.6.

Разработка электронных учебных изданий по чувашскому языку и литературе и их тиражирование

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления

2006

200,0

200,0

2007

70 ,0

70,0

Итого

270,0

270,0

1.6.7.

Организация и проведение республиканского фестиваля "Туслaх хeлхемe": игры-конкурса "Чувашская ласточка - языкознание для всех" и др.

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

35,0

5,0

40,0

2007

36,0

36,0

2008

50,0

50,0

2009

50,0

50,0

Итого

171,0

5,0

176,0

Всего по пункту 1.6

2006

4835,0

35,0

4870,0

2007

4521,0

4521,0

2008

5093,1

5093,1

2009

5385,2

5385,2

2010

2118,1

2118,1

Итого

21952,4

35,0

21987,4

Всего по кластеру I

2006

1200,0

21730,0

895,0

23825,0

2007

36305,2

36305,2

2008

33298,1

33298,1

2009

36487,8

36487,8

2010

49275,9

49275,9

Итого

1200,0

177097,0

895,0

179192,0

II . Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования

2.1. Формирование современной профессиональной позиции
педагогических и управленческих кадров системы образования

2.1.1.

Разработка показателей и индикаторов уровня профессионализма педагогических и руководящих кадров

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.2.

Разработка и реализация проектов "Модель педагога-новатора", "Современный организатор образования"

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.3.

Разработка инновационных технологий по обновлению процедуры проведения аттестации педагогических и руководящих кадров

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.4.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, реализующих проект по подготовке тьюторов по организации предшкольного образования

Минобразования Чувашии

2006

50,0

50,0

2007

60,0

60,0

Итого

110,0

110,0

2.1.5.

Грантовая поддержка образовательных учреждений, реализующих проект по подготовке тьюторов, волонтеров по внедрению в образовательный процесс инновационных технологий по профилактике асоциального поведения детей

Минобразования Чувашии

2006

50,0

50,0

100,0

2007

50,0

50,0

Итого

100,0

50,0

150,0

2.1.6.

Грантовая поддержка образовательных учреждений на внедре ние в образовательный процесс здоровьесберегающих технологий

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии

2006

50,0

50,0

100,0

2007

50,0

50,0

Итого

100,0

50,0

150,0

2.1.7.

Грантовая поддержка образовательных учреждений на разработку модульных программ повышения квалификации педагогических и руководящих кадров

Минобразования Чувашии

2006

20,0

50,0

70,0

2007

20,0

20,0

Итого

40,0

50,0

90,0

2.1.8.

Разработка и организация аттестационных и оценочных процедур в соответствии с Положением об оценке персонала и аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Чувашской Республики

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2008

300,0

300,0

2009

300,0

300,0

2010

600,0

600,0

Итого

1200,0

1200,0

2.1.9.

Проведение конкурсов "Учитель года", "Лидер образования", "Лучший педагог дополнительного образования", "Психолог года", "Мастер педагогического труда по внеучебным формам физкультурно-оздоровительной работы", мероприятий, посвященных Году учителя" и др., участие во всероссийских мероприятиях

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006

70,0

100,0

170,0

2007

100,0

100,0

2008

100,0

100,0

2009

60,0

60,0

2010

400,0

400,0

Итого

730,0

100,0

830,0

2.1.10.

Реализация проекта по подготовке учителей-предметни ков, владеющих иностранным языком

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", учреждения высшего профессионального образования*

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.11.

Формирование системы внешнего заказа на повышение квалификации на основе исследований, опросов, маркетинга

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.12.

Государственная поддержка методического сопровождения обучения педагогов в ресурсных центрах инновационным технологиям

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2009-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.13.

Разработка модульных программ повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, переход к подготовке высокопрофессиональных педагогов по модульной технологии

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.1.14.

Проведение конференций, научно-методических совещаний, мастер-классов, обучающих семинаров по внедрению новых образовательных технологий

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", образовательные учреждения

2008-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Всего по пункту 2.1

2006

240,0

250,0

490,0

2007

280,0

280,0

2008

400,0

400,0

2009

360,0

360,0

2010

1000,0

1000,0

Итого

2280,0

250,0

2530,0

2.2. Информационное, учебно-методическое сопровождение образовательного процесса

2.2.1.

Государственная поддержка обеспечения детей из малоимущих семей, воспитанников интернатных учреждений и детских домов федеральным комплектом учебников

Минобразования Чувашии

2006

4300,0

4300,0

2007

4365,0

4365,0

2008

5043,1

5043,1

2009

4995,3

4995,3

2010

2118,1

2118,1

Итого

20821,5

20821,5

2.2.2.

Разработка и издание методических пособий нового поколения по основным направлениям развития образовательного процесса

Минобразования Чувашии

2007

80,0

80,0

Итого

8 0,0

8 0,0

2.2.3.

Информационное сопровождение реализации Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

Минобразования Чувашии

2006

100,0

100,0

2007

100,0

100,0

2008

100,0

100,0

2009

100,0

100,0

2010

100,0

100,0

Итого

500,0

500,0

2.2.4.

Учебно-методическое обеспечение экспериментальных площадок, созданных в целях реализации Республиканской целевой программы развития образования в Чувашской Республике на 2006-2010 годы

Минобразования Чувашии

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.2.5.

Подготовка рекомендаций по программно-методическому обеспечению деятельности вариативных форм дошкольного образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.2.6.

Издание информационно-методического сборника в области психологического сопровождения образовательного процесса

Минобразования Чувашии

2006

60,0

60,0

Итого

60,0

60,0

Всего по пункту 2.2

2006

4460,0

4460,0

2007

4545,0

4545,0

2008

5143,1

5143,1

2009

5095,3

5095,3

2010

2218,1

2218,1

Итого

21461,5

21461,5

2.3. Развитие учебно-материальной базы образовательных учреждений

2.3.1.

Создание современной материальной базы образовательных учреждений (строительство объектов)

Минобразования Чувашии, Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления

2006

10000,0

74000,0

84000,0

2007

10000,0

353364,0

363364,0

2008

45000,0

198100,0

243100,0

2009

136859,0

136859,0

2010

105674,8

105674,8

Итого

65000,0

867997,8

932997,8

2.3.2.

Государственная поддержка оснащения инновационных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, других учреждений современным учебным и компьютерным оборудованием, программным обеспечением, мебелью, учебно-методической литературой, создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями;
услуги по экспедированию оборудования;
софинансирование федеральных целевых программ

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006

500,0

500,0

2007

8671,0

8671,0

2008

8600,0

8600,0

2009

12500,0

12500,0

2010

9600,0

9600,0

Итого

39871,0

39871,0

2.3.3.

Грантовая поддержка образовательных учреждений для детей с проблемами в развитии по обеспечению реабилитационным и вспомогательным оборудованием

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.3.4.

Оптимизация и реструктуризация интернатных учреждений

Минобразования Чувашии

2006

7000,0

12460,0

19460,0

Итого

7000,0

12460,0

19460,0

2.3.5.

Реализация проектов по технической реконструкции системы газо-, тепло-, водо- и электроснабжения образовательных учреждений Чувашской Республики. Внедрение энергосберегающей технологии получения теплоэнергоресурсов

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006

5000,0

11300,0

5700,0

22000,0

Итого

5000,0

11300,0

5700,0

22000,0

Всего по пункту 2.3

2006

22000,0

98260,0

5700,0

125960,0

2007

10000,0

362035,0

372035,0

2008

45000,0

206700,0

251700,0

2009

149359,0

149359,0

2010

115274,8

115274,8

Итого

77000,0

931628,8

5 700,0

1014328,8

2.4. Обеспечение прозрачности процессов финансово-хозяйственного управления образовательными учреждениями
и переход на нормативное подушевое финансирование

2.4.1.

Реализация нормативного подушевого бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений с учетом специфики образовательного процесса

Минобразования Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.4.2.

Введение дифференцированного финансирования дошкольных образовательных учреждений в зависимости от их вида и категории на основе нормативного подушевого бюджетного финансирования

Минобразования Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

2.4.3.

Введение дифференцированной родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях в зависимости от набора услуг, длительности пребывания детей, вида и типа дошкольного образовательного учреждения

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

Всего по кластеру II

2006

22000,0

102960,0

5950,0

130910,0

2007

10000,0

366860,0

376860,0

2008

45000,0

212243,1

257243,1

2009

154814,3

154814,3

2010

118492,9

118492,9

Итого

77000,0

955370,3

5950,0

1038320,3

III . Формирование и внедрение механизмов государственно-общественной системы управления образованием

3.1. Развитие стратегического партнерства за счет объединения интеллектуальных, материальных
и иных ресурсов образования, общественности и бизнеса

3.1.1.

Разработка и реализация проекта "Развитие республиканской системы образования через общественное управление"

Минобразования Чувашии, органы местного само управления, образовательные учреждения

2006

130,0

130,0

Итого

130,0

130,0

3.1.2.

Разработка методических рекомендаций по участию общественности в определении требований к качеству государственной (итоговой) аттестации выпускников

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.1.3.

Реализация проекта по подготовке общественных управляющих для системы образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.1.4.

Создание общественной системы экспертизы качества образовательных программ образовательных учреждений

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления, образовательные учреждения

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.1.5.

Организация деятельности экспертных советов по приоритетным направлениям развития общего среднего и дополнительного образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", учреждения высшего профессионального образования

2006

50,0

50,0

2007

50,0

50,0

2008

61,9

61,9

Итого

161,9

161,9

Всего по пункту 3.1

2006

180,0

180,0

2007

50,0

50,0

2008

61,9

61,9

Итого

291,9

291,9

3.2. Создание условий для распространения механизмов и форм публичной отчетности,
развитие независимых форм аудита деятельности образовательных учреждений

3.2.1.

Реализация проекта по разработке и утверждению формата ежегодного аналитического отчета о состоянии системы образования в Чувашской Республике, муниципальных образованиях, публичного отчета образовательного учреждения

Минобразования Чувашии

2006

50,0

50,0

2007

130,0

130,0

Итого

180,0

180,0

3.2.2.

Реализация проекта по подготовке общественных аудиторов деятельности образовательных учреждений

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования"

2006-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.2.3.

Проведение республиканского конкурса "Лучшая школа года". Грантовая поддержка школ-победителей

Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления

2007-2010

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

3.2.4.

Проведение республиканского конкурса "За здоровьем - в детский сад". Грантовая поддержка дошкольных образовательных учреждений-победителей

Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии

2007

100,0

100,0

Итого

100,0

100,0

Всего по пункту 3.2

2006

50,0

50,0

2007

230,0

230,0

Итого

280,0

280,0

Всего по кластеру III

2006

230,0

230,0

2007

280,0

280,0

2008

61,9

61,9

Итого

571,9

571,9

IV . Создание эффективной системы исследований, мониторинга, статистики и оценки качества образования

4.1. Организация системы исследований, мониторинга, статистики и оценки качества образования

4.1.

Разработка и реализация комплекса исследовательских проектов по изучению развития республиканской системы образования

Минобразования Чувашии, ГОУ "Чувашский республиканский институт образования", ГУ "Центр новых образовательных технологий", учреждения высшего профессионального образования

2006

100,0

100,0

2007

50,0

50,0

Итого

150,0