ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПО ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 20 апреля 2010 года N 66
Об утверждении административного регламента Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения
В соответствии с пунктом 4.4. Плана мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2009 - 2010 годы, утвержденного распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 мая 2009 г. N 203-РП (в редакции распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 31.08.2009 г. N 388-РП), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по исполнению государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения.
Председатель
Л.Н. Ковалев
Зарегистрировано Департаментом по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 21 мая 2010 года за номером RU140182010187
Утвержден Приказом
Госкомгеологии РС (Я)
от 20 апреля 2010 г. N 66
Административный регламент Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения.
2. Исполнение государственных функций по осуществлению внесения изменений и дополнений, а также переоформления лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения (далее - государственные функции) осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" ("Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1917);
Законом Республики Саха (Якутия) от 02.07.1998 З N 29-II "О недрах" ("Якутские ведомости", N 61, 15.11.2008);
Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190);
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2009 г. N 251 "Об утверждении порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Саха (Якутия)" (Якутские ведомости", N 38, 24.06.2009),
а также настоящим Административным регламентом.
3. Исполнение государственных функций осуществляется Госкомгеологии РС (Я).
4. Результатом исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на право пользования участками недр или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр.
Результатом исполнения государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участками недр является принятие Госкомгеологии РС (Я) решения о переоформлении лицензии на право пользования участками недр или об отказе в переоформлении лицензии.
5. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования об исполнении государственных функций
6. Информация о порядке исполнения государственных функций предоставляется:
- непосредственно в Госкомгеологии РС (Я) по адресу: г. Якутск, ул. Кирова, 13;
- с использованием средств телефонной связи по тел/факсу: +7 411-2 42-35-87 (приемная), тел.: +7 411-2 42-27-79 (заместитель председателя Госкомгеологии РС(Я), курирующий лицензирование), +7 411-2 34-23-40 (отдел лицензирования);
- по e-mail: geo2@sakha.ru, goscomgeo@gov.sakha.ru;
- на официальном сайте Госкомгеологии РС (Я) в сети Интернет (http://goscomgeo.ru);- на информационных стендах в Госкомгеологии РС (Я).
7. Прием пользователей недр по вопросам выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).
Места, предназначенные для ознакомления недропользователей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Порядок получения консультаций (справок) об исполнении государственных функций
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Госкомгеологии РС (Я) в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.
Действия (бездействие) Госкомгеологии РС (Я) и его должностных лиц, связанные с исполнением государственных функций, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.
Сроки исполнения государственных функций
10. Сроки, необходимые Госкомгеологии РС (Я) для исполнения государственных функций:
- по внесению изменений и дополнений в лицензию на право пользования участками недр, не должен превышать 140 дней без учета времени, указанного в пункте 29 настоящего Административного регламента;
- по осуществлению переоформления лицензий на право пользования участками недр, не должен превышать 140 дней.
11. Основаниями для приостановления исполнения государственных функций являются:
- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной функции, повлекшее изменение порядка исполнения этой функции;
- волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию, а также о переоформлении лицензии на право пользования недрами.
12. Основаниями для отказа в исполнении государственных функций являются:
1) представление документов с нарушением требований пунктов 15 и 18 настоящего Административного регламента;
2) если переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах" и принятым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам, а также требованиям, установленным Федеральными законами от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 г. N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц";
3) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных пунктами 39 - 42 настоящего Административного регламента;
4) заявитель представил о себе неверные сведения;
5) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
6) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 35 настоящего Административного регламента.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Последовательность действий Госкомгеологии РС (Я) при исполнении государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения
13. Внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых и участками недр местного значения осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Госкомгеологии РС (Я):
в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;
при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
14. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной функции по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр являются:
заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);
Внесение изменений и дополнений в лицензии на право пользования участками недр на основании обращения Госкомгеологии РС (Я) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений и дополнений.
15. Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается уполномоченным лицом заявителя и подается в Госкомгеологии РС (Я).
Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:
полное официальное наименование заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;
ИНН заявителя;
просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;
краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.
К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы:
1) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на право пользования недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;
2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);
3) копия действующей лицензии на право пользования недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений и дополнений в Госкомгеологии РС (Я);
5) копии актов проверок, проведенных контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданные ими предписания (уведомления);
6) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей за право пользования недрами;
7) сведения фонда геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;
8) доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя;
9) проект изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде).
16. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.
17. Основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений является представление документов с нарушением требований настоящего Административного регламента.
18. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Госкомгеологии РС (Я) не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.
