ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2001 года N 474
ОБ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, Закона Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2000 года N 218-11 "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1 Утвердить прилагаемую Инструкцию по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2 Главам администраций улусов (городов), наслегов в срок до 1 октября 2001 года довести данную Инструкцию до руководителей предприятий и организаций республики, независимо от форм собственности.
3 Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) И.В. Козлова.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия) В.Власов
Инструкция
по подготовке населения к
действиям в чрезвычайных ситуациях
1 Главной задачей обучения и подготовки работников предприятий и организаций, вне зависимости от их организационно-правовых форм и видов собственности, ведомственной принадлежности (далее - предприятия, организации), является обучение их практическим навыкам безопасного поведения в чрезвычайных ситуациях различного характера с учетом специфики территорий и объекта экономики.
2. Обучение работников предприятий и организаций проводится без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений , планируемых на текущий год, в соответствии с Организационными указаниями по обучению населения Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы.
3. Для проведения занятий создаются учебные группы в структурных подразделениях предприятий и организации (цехах, участках, отделениях и т.д.). Занятия проводятся руководящим и начальствующим составом предприятий и организаций, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по психологии и медицинским темам проводят соответствующие специалисты, В научных учреждениях и учебных заведениях для проведения занятий по специальным темам целесообразно привлекать научных работников, преподавательский состав, работников управлений и отделов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, специалистов экономики
Руководители учебных групп в установленном порядке должны пройти методическую подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия), в отдельных случаях возможна их подготовка непосредственно в организациях по программе, согласованной в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия).
4 Занятия проводятся на собственной учебно-материальной базе или на базе предприятий, организаций по договоренности или других заинтересованных организаций с обеспечением необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями. Теоретические занятия рекомендуется проводить в форме дискуссий, обучающих игр (в том числе компьютерных) с широким применением диапозитивов, учебных кинофильмов, видео- и аудиоматериалов.
5. Руководящий и командно-начальствующий состав Якутской подсистемы РСЧС, начальники всех структурных подразделений предприятий и организаций, члены комиссии по чрезвычайным ситуациям обязаны оказывать методическую и организационную помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за проведением занятий, о чем делать соответствующую запись в журнале учета занятий.
6. Учебный год завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы и выполняют 3-4 практических норматива.
7. В результате обучения работники должны
а)знать:
задачи и возможности подсистемы, звеньев РСЧС по обеспечению безопасности производственного персонала, населения, их жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций;
требования руководящих документов по вопросам защиты и действий производственного персонала, а также населения в чрезвычайных ситуациях;
обязанности и правила поведения населения, производственного персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций, основные принципы, средства и способы защиты от последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
способы повышения устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях, а также организации и ведения спасательных и других неотложных работ,
методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;
б) уметь:
четко действовать по сигналам оповещения, правильно пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты от последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, приборами радиационной и химической разведки, организовывать дозиметрический контроль,
нести спасательные и другие неотложные работы в условиях радиоактивного загрязнения и химического заражения, а также в районах массовых завалов, пожаров, разрушений, затоплений, повреждений в сетях и сооружениях электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, канализации, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;
выполнять дезактивационные, дегазационные и дезинфекционные работы, организовывать санитарную обработку людей и проводить ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
оказывать в чрезвычайных ситуациях самопомощь и взаимопомощь, особенно при ранениях, переломах и ожогах.
8. Планирование и учет подготовки руководящего состава, формирований, рабочих, служащих и работников сельского хозяйства осуществляется на основе:
а) приказа начальника ГО улуса (города) и указаний вышестоящего руководства с итогами подготовки за прошлый и задачами на новый учебный год;
б) программ подготовки всех категорий населения, утвержденных МЧС РФ.
9. При планировании подготовки на объекте разрабатываются:
а) приказ начальника ГО объекта об итогах подготовки за минувший и задачах на новый учебный год, определяющий порядок подготовки всех категорий работников объекта, состав учебных групп, время и место проведения занятий;
б) план подготовки руководящего состава, формирований, рабочих и служащих объекта по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на текущий год;
в) расписание занятий с каждой учебной группой;
г) перечень тем объектовых тренировок и учений;
д) список руководящего состава, подлежащего обучению в Учебно-методическом центре но гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия).
10 Учет подготовки ведется постоянно. Он должен отражать все проводимые учебные мероприятия.
На объекте ведется:
а) журнал учета занятий на каждую учебную группу;
б) журнал учета подготовки руководящего, командно-начальствующего состава в учебно-методическом центре по ГОЧС Республики Саха (Якутия).
11 Финансирование подготовки в предприятиях и организациях осуществляется за счет собственных средств организаций в объеме, обеспечивающем готовность персонала к умелым и решительным действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
12. Порядок надзора и контроля в области подготовки определяется законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и возлагается на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Саха (Якутия).
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июня 1999 года N 288 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Считать утратившими силу Правила розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия), утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 июня 1999 года N 288 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" (приложение N 5).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) И.Н.Долинина.