Портал docs.cntd.ru скоро обновится, чтобы стать еще лучше и удобнее.
Попробовать новую версию
  • Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

от 16 июня 2005 года 252-З N 511-III


О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

(с изменениями на 14 сентября 2020 года)

(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 798-З N 485-IV, от 26.05.2010 835-З N 561-IV, от 10.11.2010 871-З N 623-IV, от 15.12.2010 878-З N 653-IV, от 14.04.2011 915-З N 731-IV, от 10.11.2011 965-З N 839-IV, от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV, от 15.03.2013 1185-З N 1247-IV, от 02.04.2014 1291-З N 137-V, от 10.06.2014 1336-З N 227-V, от 10.10.2014 1354-З N 263-V, от 17.06.2015 1468-З N 493-V, от 17.06.2015 1476-З N 509-V, от 14.03.2016 1597-З N 721-V, от 14.03.2016 1600-З N 727-V, от 18.06.2019 2149-З N 209-VI, от 21.11.2019 2190-З N 291-VI, от 14.09.2020 2254-З N 419-VI, с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я) от 05.04.2011 N 3-8/11)



Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 16.06.2005 З N 512-III


Настоящий закон устанавливает организационно-правовые нормы в области защиты граждан, проживающих или находящихся на территории Республики Саха (Якутия) (далее - население), окружающей среды, в том числе земельного, водного, воздушного пространства, в пределах Республики Саха (Якутия) или ее части (далее - территории), а также имущества, включая домашний скот, объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).


Настоящий закон определяет задачи и полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с учетом географических и климатических условий региона, а также в связи с нарастанием угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.


Действие настоящего закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, организаций и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе


В настоящем законе используются следующие основные понятия:


1) чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV, от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)


2) - 5) исключены. - Закон Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV;


2) предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV)


3) ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Ликвидация чрезвычайных ситуаций считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV)


4) зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;


5) технологические нарушения - нарушения в работе систем коммунального энергоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения) и эксплуатирующих их организаций в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействие на персонал, отклонение параметров энергоносителя, экологическое воздействие, объем повреждения оборудования, другие факторы снижения надежности) подразделяются на аварии и инциденты;


авария - опасное происшествие на производственно-хозяйственных объектах или на транспорте, создающее угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению производственных помещений и сооружений, повреждению или уничтожению оборудования, механизмов, транспортных средств, сырья и готовой продукции, к нарушению производственного процесса и нанесению ущерба окружающей природной среде;


инцидент - отказ или повреждение оборудования и (или) сетей, отклонение от установленных режимов, нарушение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;


6) катастрофа - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение или уничтожение объектов и других материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среде;


7) инфраструктура - совокупность объектов, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) и других субъектов Российской Федерации, обеспечивающая функционирование институтов государства и жизнедеятельности его граждан;


8) критически важный объект инфраструктуры Республики Саха (Якутия) - объект, нарушение (или прекращение) функционирования которого приводит к потере управления, разрушению инфраструктуры, необратимому негативному изменению (или разрушению) экономики Республики Саха (Якутия) или существенному ухудшению безопасности жизнедеятельности населения на длительный период времени;


9) потенциально опасный объект - производственный или иной объект, функционирование которого сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) который отнесен в установленном законом порядке к категории опасных;


10) объект защиты - человек, здание, сооружение, помещение, процесс, технологическая установка, вещество, материал, транспортное средство, изделия, а также их элементы и совокупности;


11) декларация безопасности - документ, предполагающий всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте, в соответствии с законодательством Российской Федерации;


(п. 11 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)


12) стандарты безопасности в чрезвычайных ситуациях - нормативные технические документы, утверждаемые уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и устанавливающие комплекс норм, правил, требований безопасности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


13) собственник - физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности, выступающее в роли владельца, распределителя, пользователя объекта собственности;


14) балансодержатель - физическое или юридическое лицо, у которого соответствующее имущество отражено в бухгалтерском балансе;


15) эксплуатирующая организация - хозяйствующий субъект (юридическое лицо), осуществляющий деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации соответствующего производственного, другого хозяйственного и иного объекта собственными силами и (или) с привлечением на договорной основе других организаций и имеющий для осуществления этой деятельности соответствующее разрешение (лицензию);


16) специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV)


17) режим функционирования органов управления и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;


(п. 17 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV)


18) уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - состояние готовности органов управления и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.


(п. 18 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV)


19) оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;


(п. 19 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


20) информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности;


(п. 20 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


21) комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах;


(п. 21 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


22) зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей;


(п. 22 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


23) органы управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это органы, создаваемые для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


(п. 23 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1468-З N 493-V) 


23) территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, - это участок земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный или потенциально опасный объект производственного и социального значения, отнесенные к указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оценки социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;


(п. 23 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1476-З N 509-V)


24) быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы - это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


(п. 24 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1476-З N 509-V)


25) критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) или административно-территориальной единицы Республики Саха (Якутия), ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения;


(п. 25 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1476-З N 509-V)


26) потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек;


(п. 26 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1476-З N 509-V)


27) подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


(п. 27 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1600-З N 727-V)

Статья 2. Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Законодательство в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и состоит из Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемых в соответствии с ним законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящего закона. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV, от 15.12.2010 878-З N 653-IV)

Статья 3. Цели настоящего закона


Целями настоящего закона являются:


1) определение полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с учетом географических и климатических особенностей региона;


2) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;


3) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;


4) ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Статья 4. Якутская территориальная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций


1. Якутская территориальная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является составной частью Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


Якутская территориальная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционирует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.


(абзац введен Законом Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1468-З N 493-V)


2. Основными задачами Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1468-З N 493-V)


1) разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


2) разработка на критически важных и потенциально опасных объектах мероприятий по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера;


3) осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;


4) обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


5) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


6) подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


7) прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;


(п. 7 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1476-З N 509-V)


8) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;


9) осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


10) ликвидация чрезвычайных ситуаций;


11) осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;


12) реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;


13) международное сотрудничество и взаимодействие с субъектами Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


14) организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения.


(п. 14 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


3. Состав органов управления, сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1468-З N 493-V)

Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1468-З N 493-V)


1. Органы управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются на каждом уровне функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включают в себя координационные органы Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующие органы управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органы повседневного управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


2. Координационными органами Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:


1) на региональном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия);


2) на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;


3) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.


(часть 2 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


2.1. Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) возглавляет Глава Республики Саха (Якутия). Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.


(часть 2.1 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


2.2. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия), комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществляют координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответственно на региональном, муниципальном, объектовом уровнях единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


(часть 2.2 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


2.3. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) организует разработку регионального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера.


(часть 2.3 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


3. Постоянно действующими органами управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


4. Органами повседневного управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:


1) на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Республике Саха (Якутия) и организации (подразделения) органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;


2) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;


3) на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.


(часть 4 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


5. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны осуществляют:


1) на региональном уровне - центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


2) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований в порядке, установленном органами государственной власти Республики Саха (Якутия).


(часть 5 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


6. Органы управления и силы Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:


1) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;


2) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;


3) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.


7. Порядок деятельности органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.


8. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:


1) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;


2) местный уровень реагирования:


решением главы местной администрации городского поселения при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского поселения;


решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района;


решением главы местной администрации городского округа при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа;


3) региональный уровень реагирования - решением Главы Республики Саха (Якутия) при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.


(часть 8 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


9. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций комиссия по предупреждению, и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) или должностное лицо, установленные частью 8 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


1) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;


2) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;


3) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;


4) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;


5) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.


(часть 9 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1597-З N 721-V)


10. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


(часть 10 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1600-З N 727-V)

Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 10.10.2014 1354-З N 263-V, от 14.03.2016 1600-З N 727-V)


Границы зон экстренного оповещения населения определяются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.


(абзац введен Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)

Статья 6. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.


Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.


Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления и руководители организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV)


Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Обеспечение населения, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.


Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств на территории Республики Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)


Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.


(абзац введен Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Статья 8. Полномочия Главы Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.10.2014 1354-З N 263-V)


1. Глава Республики Саха (Якутия):


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)


1) определяет в соответствии с Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) основные направления государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


2) обращается с ходатайством о привлечении сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;


3) объявляет в соответствии с Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) чрезвычайную ситуацию на территории Республики Саха (Якутия) или в отдельных ее районах, о чем незамедлительно сообщает Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);


4) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуаций для соответствующих органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


(п. 4 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


5) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном частью 3 статьи 4.1 настоящего закона;


(п. 5 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV; в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


6) утверждает государственные программы Республики Саха (Якутия) по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


(п. 6 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 10.10.2014 1354-З N 263-V)


7) устанавливает порядок организации и обеспечивает осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации;


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1476-З N 509-V)


8) разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия).


(п. 8 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


9) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 4 настоящей части;


(п. 9 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)


10) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Республики Саха (Якутия) или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


(п. 10 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)


2. В случае установления Правительством Российской Федерации обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, предусмотренных подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", правила поведения, устанавливаемые Главой Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктами 9 и 10 части 1 настоящей статьи, не могут им противоречить.


(часть 2 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)

Статья 9. Полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия):


1) принимает законы Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает единообразие законодательного регулирования на территории Республики Саха (Якутия);


2) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


3) утратил силу. - Закон Республики Саха (Якутия) от 10.10.2014 1354-З N 263-V;


4) проводит парламентские слушания по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 10. Полномочия Правительства Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


Правительство Республики Саха (Якутия):


1) принимает в соответствии с федеральными законами, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия) нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их исполнение;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.10.2014 1354-З N 263-V)


2) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;


3) предусматривает финансирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


4) обеспечивает создание республиканских резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяет порядок их использования;


5) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;


6) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;


7) принимает решение об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;


8) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


9) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном частью 8 статьи 4.1 настоящего закона;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1600-З N 727-V)


10) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;


11) определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководство Якутской территориальной подсистемой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


12) организует и обеспечивает проведение научных исследований, разработку и выполнение специальных целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


13) организует и осуществляет контроль за разработкой и реализацией мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в министерствах и ведомствах Республики Саха (Якутия);


14) планирует мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из районов размещения потенциально опасных объектов, а также с территорий, расположенных в зоне возможного катастрофического затопления, в заблаговременно оборудованные безопасные районы;


15) совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации обеспечивает восстановление и поддержание правопорядка в районах, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, необходимыми силами и средствами;


16) принимает решения о переселении жителей населенных пунктов, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации;


17) создает Правительственную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) и утверждает ее положение.

Статья 10.1. Полномочия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(введена Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия):


1) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1600-З N 727-V)


2) принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивают их проведение;


3) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;


4) проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий;


5) осуществляют финансирование мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


6) обеспечивают осуществление формирования, хранения, поддержания, освежения, выпуска и восстановления республиканского резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


7) взаимодействуют с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


8) организуют работу по перечислению единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;


9) организуют деятельность системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивают ее эксплуатацию и развитие;


10) создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;


11) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;


12) осуществляют мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из районов размещения потенциально опасных объектов, а также с территорий, расположенных в зоне возможного катастрофического затопления, в заблаговременно оборудованные безопасные районы;


13) осуществляют мероприятия по переселению жителей населенных пунктов, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации;


14) осуществляют проведение регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.


(п. 14 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1476-З N 509-V)

Статья 10.2. Полномочия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) при организации возмещения ущерба, причиненного жилым помещениям граждан в результате чрезвычайных ситуаций

(статья 10.2 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 18.06.2019 2149-З N 209-VI)


1. В целях организации возмещения ущерба, причиненного жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - жилые помещения), органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Республики Саха (Якутия) жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее - программа) в соответствии с положениями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов.


2. Программа предусматривает:


1) страхование расположенных на территории Республики Саха (Якутия) жилых помещений граждан, права собственности на которые оформлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в пользу страхователей - собственников жилых помещений наряду с оказанием помощи за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при причинении ущерба застрахованным жилым помещениям;


2) перечень иных лиц (кроме собственников жилых помещений), которые могут принять участие в программе в качестве страхователей (наниматели жилых помещений, иные граждане, имеющие основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении жилого помещения), их права и обязанности, порядок возмещения ущерба, причиненного застрахованным такими лицами жилым помещениям, в том числе порядок предоставления жилых помещений взамен утраченных;


3) перечень подлежащих страхованию рисков, при наступлении которых предоставляется помощь в возмещении ущерба за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:


риск утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации. При этом участие страховщика в возмещении ущерба, причиненного застрахованному в рамках программы жилому помещению, по договору страхования должно быть в размере страховых сумм по данному риску, определенных Правительством Российской Федерации (далее - минимальный объем обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации);


иные риски, которые Республика Саха (Якутия) вправе включать в программу (риск повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, риск утраты (гибели) и (или) повреждения жилого помещения в результате иных событий);


4) порядок включения страховщиков в программу и доведения информации о страховщиках, участвующих в программе, до граждан, имеющих намерение заключить договор страхования жилых помещений;


5) срок действия договора страхования жилого помещения, который не может составлять менее одного года; 


6) размеры страховых сумм по риску, группе рисков исходя из минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с абзацем вторым подпункта "в" настоящего пункта, размера (доли) участия страховщика в возмещении ущерба в соответствии с абзацем вторым пункта 2 части 5 настоящей статьи и максимального размера подлежащего возмещению ущерба;


7) характеристику жилищного фонда (в том числе состояние жилых помещений, их расположение на территории Республики Саха (Якутия), этажность, материал, год постройки), учитываемую при оценке страхового риска и возмещении ущерба;


8) порядок направления страховщиком оферты (предложения заключить договор страхования жилого помещения, содержащего существенные условия такого договора) и ее акцепта (принятия предложения) страхователем, а также предоставления страхователю подписанного страховщиком договора страхования жилого помещения;


9) порядок заключения договора страхования жилого помещения, порядок и способы уплаты страховой премии, доступные для граждан, проживающих в Республике Саха (Якутия), включая право страхователя на уплату страховой премии в рассрочку;


10) порядок и сроки возмещения ущерба в случае утраты (гибели) или повреждения жилого помещения;


11) основания и порядок предоставления компенсации по уплате части страховой премии и иных форм поддержки отдельным категориям граждан, участвующих в программе, с учетом предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и плановый период в случае, если такая поддержка программой определена;


12) иные положения в области организации и реализации мер по возмещению ущерба, причиненного расположенным на территории Республики Саха (Якутия) жилым помещениям граждан.


3. Методика разработки программ утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере страховой деятельности, согласно законодательству Российской Федерации.


4. В соответствии с законодательством Российской Федерации Центральный банк Российской Федерации вправе устанавливать методику расчета страховых тарифов по договору страхования жилых помещений в части минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.


5. Возмещение ущерба, причиненного застрахованному в рамках программы жилому помещению, осуществляется:


1) в случае утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации:


страховщиком путем выплаты страхового возмещения в размере минимального объема обязательств страховщика по риску утраты (гибели) жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации;


Республикой Саха (Якутия) за счет средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), а также предоставленных на эти цели Республике Саха (Якутия) из федерального бюджета в размере и порядке, определенных Правительством Российской Федерации;


2) в случае наступления иных рисков, предусмотренных программой в соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 2 настоящей статьи:


страховщиком в размере (доле) его участия в возмещении ущерба, предусмотренном программой по соответствующему риску, в соответствии с условиями договора страхования жилого помещения;


Республикой Саха (Якутия) в размере (доле) ее участия в возмещении ущерба, установленном в программе, за счет средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), и (или) иных средств, предоставленных государственному бюджету Республики Саха (Якутия) в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке.


6. Порядок расчета максимального размера ущерба по риску, группе рисков, подлежащего возмещению в рамках программы и включающего страховое возмещение и помощь, предоставляемую за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации исходя из общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Республике Саха (Якутия), а также определенной Республикой Саха (Якутия) в программе характеристики жилищного фонда.


7. Сведения о максимальном размере подлежащего возмещению в рамках программы ущерба по соответствующим рискам должны быть предоставлены страховщиком страхователю вместе с договором страхования жилого помещения.


8. В целях организации возмещения ущерба, причиненного застрахованным в рамках программ жилым помещениям, страховщики и органы государственной власти Республики Саха (Якутия) взаимодействуют в соответствии с пунктом 3.2 статьи 3 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".


9. В случае утраты (гибели) застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю - собственнику жилого помещения в денежной форме либо путем предоставления Республикой Саха (Якутия) в его собственность другого жилого помещения при условии уступки страхователем Республике Саха (Якутия) права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения за утраченное жилое помещение.


10. В случае повреждения застрахованного в рамках программы жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страхователю страховщиком в пределах предусмотренной договором страхования жилого помещения страховой суммы и Республикой Саха (Якутия) исходя из размера (доли) ее участия в возмещении ущерба.


11. Порядок и условия проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, методика определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.


12. Оказание Республикой Саха (Якутия) помощи в возмещении ущерба за утраченное (погибшее) или поврежденное жилое помещение не является основанием для отказа страховщика в страховом возмещении по договору страхования жилого помещения или уменьшения размера страхового возмещения.

Статья 10.3. Полномочия избирательных комиссий по принятию решения об отложении голосования на выборах, референдумах при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

(введен Законом Республики Саха (Якутия) от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)


При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в целях защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации голосование на выборах, референдумах может быть отложено по решению соответствующей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Органы местного самоуправления:


1) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


2) под руководством органа управления, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, проводят с руководящим составом администраций муниципальных образований и организаций, расположенных на подведомственной территории, необходимые мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


3) осуществляют подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;


(п. 3 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1600-З N 727-V)


4) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;


(п. 4 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


5) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;


(п. 5 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


6) осуществляют за счет средств бюджета муниципального образования финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при угрозе возникновения (возникновении) локальной либо местной чрезвычайной ситуации;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)


7) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;


8) организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении, при недостаточности собственных сил и средств обращаются за помощью к органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия);


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)


9) создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


10) содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;


(п. 10 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV)


11) содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;


(п. 11 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)


12) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


(п. 12 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV)


13) устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном частью 8 статьи 4.1 настоящего закона;


(п. 13 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV; в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1600-З N 727-V)


14) участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";


(п. 14 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 15.03.2013 1185-З N 1247-IV)


15) создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;


(п. 15 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


16) осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;


(п. 16 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


17) разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований.


(п. 17 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)

Глава 3. Государственное управление в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Статья 12. Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


1. В целях реализации на территории Республики Саха (Якутия) единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности создаются на территориальном, местном, объектовом уровне постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


2. Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


Компетенция постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определяется соответствующими положениями об указанных органах или уставами этих органов.

Статья 13. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия)

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


1. Для организации контроля за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации сил и средств Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе для обеспечения безопасности людей на водных объектах, создается комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия). Положение об указанной комиссии и ее персональный состав утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия).


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV, от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


2. В рабочий орган комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Саха (Якутия) назначаются представители Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)

Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


1. Организации обязаны:


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV)


1) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;


(п. 1 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)


2) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;


3) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV, от 14.03.2016 1600-З N 727-V)


4) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V)


5) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 1476-З N 509-V)


6) обеспечивать финансирование мероприятий по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;


7) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на страхование рисков, связанных с чрезвычайными ситуациями;


8) создавать структурные подразделения (или назначать работников), специально уполномоченные (специально уполномоченных) на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


9) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;


10) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.


(пункт введен Законом Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV)


2. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.


(часть 2 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV)


3. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


(часть 3 введена Законом Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 1089-З N 1063-IV)

Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций


1. Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


Общественные объединения, участвующие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. На органы управления Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)


2. Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)

Статья 16. Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций


Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, находящихся на территории Республики Саха (Якутия), по обращению Главы Республики Саха (Якутия). Порядок обращения устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.10.2014 1354-З N 263-V)

Статья 17. Применение сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при ликвидации чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV)


При ликвидации чрезвычайных ситуаций силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации применяются в соответствии с задачами, возложенными на органы внутренних дел законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Республики Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV)

Глава 4. Права и обязанности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших

Статья 18. Права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


1. Граждане имеют право:


1) на защиту жизни, здоровья, личного имущества и окружающей среды в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;


2) участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)


3) в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, имущество органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV, от 17.06.2015 1476-З N 509-V) 


4) быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории Республики Саха (Якутия), и о мерах необходимой безопасности;


5) обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


6) на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;


7) на медицинское обеспечение, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.06.2014 1336-З N 227-V)


8) на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций;


9) на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;


10) на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка;


11) на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(п. 11 введен Законом Республики Саха (Якутия) от 10.10.2014 1354-З N 263-V)


2. Порядок, условия, виды, размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Обязанности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Саха (Якутия), обязаны:


1) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;


2) знать и соблюдать меры безопасности в быту и трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;


3) изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 18.02.2010 798-З N 485-IV, от 10.11.2010 N 871-З N 623-IV)


4) выполнять установленные в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;


(п. 4 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)


5) при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Глава 5. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций


Правительство Республики Саха (Якутия) планирует и осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.


Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1600-З N 727-V)


Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1291-З N 137-V, от 14.03.2016 1600-З N 727-V)

Статья 21. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в Якутскую территориальную подсистему Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями.


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 871-З N 623-IV)


Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, используются все средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 835-З N 561-IV, от 10.11.2010 871-З N 623-IV)

Глава 6. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Статья 22. Финансирование целевых программ и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


1. Финансирование целевых программ и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований, собственных средств организаций, привлеченных внебюджетных средств.


2. Внебюджетные средства на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций образуются из средств, поступающих от организаций, граждан, страховых органов, благотворительных фондов и общественных объединений, добровольных пожертвований.


3. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности на критически важных и потенциально опасных объектах, по предупреждению возникновения на них чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и организаций.


4. Страхование рисков, связанных с чрезвычайными ситуациями, финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Указанное финансирование осуществляется в соответствии с перечнем объектов, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия). Размер и условия страхования определяются Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления Республики Саха (Якутия), специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Объем резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий ежегодно утверждается законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, исходя из мониторинга чрезвычайных ситуаций за последние пять лет, Положения о республиканском резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий по гражданской обороне, а также из концепции стратегического развития отраслей Республики Саха (Якутия).


Из средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, предусмотренных в расходной части государственного бюджета Республики Саха (Якутия), производится финансирование мероприятий регионального и межмуниципального характера в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).


Возмещение расходов по перевозке и размещению привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (учреждений), материально-техническое, финансовое и иное их обеспечение, включая оплату труда спасателей, работников указанных служб, формирований (учреждений), выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или за счет средств, выделенных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном настоящим законом и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

Статья 24. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2010 878-З N 653-IV)


1. Финансовое обеспечение установленных федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:


федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации;


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.04.2011 915-З N 731-IV)


регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Республики Саха (Якутия);


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.04.2011 915-З N 731-IV)


муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.


(в ред. Законов Республики Саха (Якутия) от 14.04.2011 915-З N 731-IV, от 21.11.2019 2190-З N 291-VI)


2. Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 25. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций


1. Резервы финансовых и материальных ресурсов заблаговременно создаются органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями в целях экстренного привлечения необходимых средств и ресурсов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.


2. Порядок создания и использования указанных в части 1 настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок выполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями.

Глава 7. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Статья 26. Государственная экспертиза и декларирование безопасности критически важных и потенциально опасных объектов, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)


Часть 1 исключена. - Закон Республики Саха (Якутия) от 10.11.2011 965-З N 839-IV.


1. Организациям, имеющим в своем составе производства повышенной опасности, устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).


(часть 1 в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.09.2020 2254-З N 419-VI)


2. Порядок, содержание и сроки представления декларации безопасности промышленного объекта определяются специальным положением.

Статья 27. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 17.06.2015 N 1476-З N 509-V)


1. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), в соответствии с задачами, возложенными на Якутскую единую государственную подсистему Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


2. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и Главой Республики Саха (Якутия).


(в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 14.03.2016 1597-З N 721-V)


3. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций


Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Саха (Якутия), несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Глава 8. Соглашения Республики Саха (Якутия) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Статья 29. Соглашения Республики Саха (Якутия)


Республика Саха (Якутия), участвуя в пределах своей компетенции в выполнении международных договоров Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти заключает с административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями и иностранными юридическими лицами соглашения о сотрудничестве в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 30. Вступление в силу настоящего закона


Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом


Законы Республики Саха (Якутия), нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.


Правительство Республики Саха (Якутия) в трехмесячный срок в установленном порядке вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) предложения о приведении законодательства Республики Саха (Якутия) в соответствие с настоящим законом.

Статья 32. Признание утратившим силу нормативного правового акта


Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон Республики Саха (Якутия) от 6 июля 2000 года З N 217-II "О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".



Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ


г. Якутск
16 июня 2005 года
252-З N 511-III

О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями на 14 сентября 2020 года)

Название документа: О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (с изменениями на 14 сентября 2020 года)

Номер документа: 252-З N 511-III

Вид документа: Закон Республики Саха (Якутия)

Принявший орган: Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Статус: Действующий

Опубликован: "Якутские ведомости", N 34, 19.07.2005, "Ил Тумэн", N 40, 14.10.2005.
Дата принятия: 16 июня 2005

Дата редакции: 14 сентября 2020