• Текст документа
  • Статус
Действующий

 
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2011 года N 8-ПГ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПОЛОЖЕНИЙ, СОСТАВОВ ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СТРУКТУР ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

(в редакции постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.06.2011 N 79-ПГ, от 06.02.2012 N 11-ПГ, от 14.09.2012 N 128-ПГ, от 03.04.2013 N 36-ПГ, от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 27.10.2014 N 156-ПГ, от 18.09.2015 N 152-ПГ, от 25.12.2015 N 205-ПГ)

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2010 года N 56-ЗАО "Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях оптимизации и унификации положений об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, проведения экспертизы и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в них изменений.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

2. Руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа руководствоваться настоящим Порядком при подготовке проектов положений об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и внесении в них изменений.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Фиголь Н.В.

(в ред. постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 27.10.2014 N 156-ПГ)

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН




ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПОЛОЖЕНИЙ, СОСТАВОВ ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СТРУКТУР ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ


Утвержден
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 января 2011 года N 8-ПГ

(в ред. постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.06.2011 N 79-ПГ, от 06.02.2012 N 11-ПГ, от 14.09.2012 N 128-ПГ, от 03.04.2013 N 36-ПГ, от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 27.10.2014 N 156-ПГ, от 18.09.2015 N 152-ПГ, от 25.12.2015 N 205-ПГ)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки, проведения экспертизы и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в них изменений (далее - Порядок, проекты, автономный округ, исполнительные органы) разработан в целях единообразного подхода и стандартизации разработки, экспертизы и согласования проектов, направлен на оптимизацию и унификацию норм и предписаний, содержащихся в проектах.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

1.2. Предметом правового регулирования настоящего Порядка является определение последовательности действий исполнительных органов при разработке, согласовании и проведении экспертизы проектов, установление основных требований к содержанию проектов.

1.3. Проекты положений и составов основных структурных подразделений, а также структур исполнительных органов, к полномочиям которых отнесены функции по осуществлению государственного регионального контроля (надзора), разрабатываются непосредственно исполнительными органами и утверждаются нормативным правовым актом Правительства автономного округа, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, структура исполнительного органа утверждается Губернатором автономного округа по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(п. 1.3 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.02.2012 N 11-ПГ)

1.4. Проекты разрабатываются исполнительными органами только после утверждения в установленном порядке их предельной штатной численности.

Не допускается утверждение состава основных структурных подразделений, а также структуры исполнительного органа до утверждения Положения об исполнительном органе.

(абзац введен постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 N 36-ПГ)

(п. 1.4 введен постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.06.2011 N 79-ПГ)

II. Структура положений


2.1. Положения об исполнительных органах должны содержать следующие разделы:

- Общие положения;

- Государственные функции и государственные услуги;

- Права;

- Организация деятельности;

- Реорганизация и ликвидация.

2.1.1. В разделе "Общие положения" определяется место и правовой статус исполнительных органов в системе исполнительных органов автономного округа, указывается наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, определяется сфера деятельности, пределы компетенции исполнительных органов, их взаимодействие с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также взаимодействие их территориальных органов (при наличии) с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

2.1.2. Раздел "Государственные функции и государственные услуги" должен содержать исчерпывающий перечень государственных функций, предусмотренных в соответствующих разделах специальных и общих функций реестра государственных функций, а также государственных услуг, в том числе типовых, предусмотренных соответствующими разделами реестра государственных услуг (разделами иных исполнительных органов в случае совместного оказания государственной услуги), за исключением государственных функций и государственных услуг, переданных законами автономного округа для осуществления органам местного самоуправления.

Государственные функции и государственные услуги, переданные для осуществления органам местного самоуправления, закрепляются в положениях об исполнительных органах в рамках функции по контролю за их осуществлением.

Государственные услуги, оказываемые исполнительными органами совместно, закрепляются в разделе "Государственные функции и государственные услуги" Положения об исполнительном органе с указанием: "в части (деятельность, осуществляемая соисполнителем государственной услуги в рамках оказываемой государственной услуги)".

Внесение изменений в раздел "Государственные функции и государственные услуги" Положения об исполнительном органе до внесения изменений в соответствующие разделы реестра государственных функций и государственных услуг не допускается.

(пп. 2.1.2 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2015 N 205-ПГ)

2.1.3. В разделе "Права" устанавливается круг вопросов, по которым исполнительные органы (их должностные лица) вправе самостоятельно принимать решения о принятии мер, направленных на осуществление государственных функций и предоставление государственных услуг. В данном разделе также содержится перечень государственных учреждений и предприятий, подведомственных исполнительному органу, в случае наличия таковых.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

2.1.4. Раздел "Организация деятельности" предусматривает нормы, регулирующие исполнительно-распорядительную и организационную деятельность исполнительных органов, порядок назначения и освобождения от должности руководителей исполнительных органов и их заместителей, основы и общие положения о прохождении государственной гражданской службы автономного округа государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных органах.

При этом в данном разделе указывается информация о наличии заместителей руководителя исполнительного органа, в том числе о количественном составе первых заместителей, а также указывается тип структурных подразделений исполнительного органа, фактически являющихся основными.

(пп. 2.1.4 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

2.1.5. Раздел "Реорганизация и ликвидация" определяет порядок реорганизации и ликвидации исполнительных органов.

2.2 - 2.5. Утратили силу. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 N 36-ПГ.

II-1. Состав основных структурных подразделений и структура исполнительного органа

(введен постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 N 36-ПГ)


2-1.1. Состав основных структурных подразделений исполнительного органа представляет собой перечень структурных подразделений исполнительного органа по основным направлениям деятельности в соответствии с распределением обязанностей в исполнительном органе, находящихся в прямом подчинении у руководителя исполнительного органа и/или его заместителей.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

2-1.2. Структура исполнительного органа представляет собой графическое изображение, разрабатываемое в соответствии с формой и требованиями, приведенными в приложении к настоящему Порядку.

2-1.3. В случае увеличения предельной штатной численности исполнительного органа к проектам прилагаются соответствующие распоряжения Губернатора автономного округа.

2-1.4. В случае, указанном в абзаце втором пункта 1.3 раздела I настоящего Порядка, при направлении проекта на согласование в аппарат Губернатора автономного округа, к проекту прилагаются документы, подтверждающие согласование его со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2-1.5. Авторы проектов осуществляют их согласование с вице-губернатором автономного округа, первым заместителем Губернатора автономного округа, заместителями Губернатора автономного округа в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства автономного округа, координирующими деятельность соответствующих исполнительных органов.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2014 N 156-ПГ)

Проект нормативного правового акта, предусматривающий изменение Положения, состава основных структурных подразделений, структуры исполнительного органа и влекущий после его принятия необходимость внесения изменений в штатное расписание исполнительного органа, подлежит обязательному согласованию с департаментом финансов автономного округа.

В пояснительной записке к проекту указывается информация о необходимости (отсутствии необходимости) проведения организационно-штатных мероприятий. В случае если реализация проекта повлечет необходимость проведения организационно-штатных мероприятий, указываются сроки, необходимые для их проведения.

(абзац введен постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

2-1.6. Согласованные с заместителями Губернатора автономного округа проекты направляются на экспертизу и согласование в аппарат Губернатора автономного округа в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве автономного округа, для проведения правовой экспертизы.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

III. Проведение правовой экспертизы

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

3.1. Аппаратом Губернатора автономного округа в сроки, предусмотренные Инструкцией по делопроизводству в Правительстве автономного округа, осуществляется правовая экспертиза проектов, в том числе на предмет:

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

- соответствия федеральному законодательству, законодательству автономного округа, правилам юридической техники, а также проверки на наличие в проекте коррупциогенных факторов;

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

- соответствия реестру государственных функций автономного округа и реестру государственных услуг автономного округа;

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

- соответствия настоящему Порядку;

- наличия (отсутствия) избыточных, дублирующих государственных функций и государственных услуг;

- определения пределов полномочий исполнительных органов (их должностных лиц);

- соответствия предельной штатной численности;

- соответствия требованиям к численности государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений исполнительных органов;

- абзац утратил силу. - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ;

- иных требований действующего законодательства.

3.2. В случае установления нарушений, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, аппарат Губернатора автономного округа подготавливает и направляет авторам проектов заключение с указанием выявленных нарушений.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

3.3. В случае несогласия с изложенными в заключении замечаниями автор вправе представить в аппарат Губернатора автономного округа мотивированные возражения.

(в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.06.2014 N 76-ПГ)

3.4. При отсутствии нарушений и замечаний и (или) после их устранения аппарат Губернатора автономного округа согласовывает и направляет проекты на рассмотрение Правительства или Губернатора автономного округа.




Приложение. ФОРМА СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

Приложение
к Порядку разработки, проведения
экспертизы и согласования проектов
положений, составов основных
структурных подразделений, структур
центральных исполнительных органов
государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа
и внесения в них изменений
(введено постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.09.2012 N 128-ПГ;
в ред. постановлений Губернатора ЯНАО
от 03.04.2013 N 36-ПГ, от 16.06.2014 N 76-ПГ)

ФОРМА СТРУКТУРЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА

┌══════════════════════════‰
┌═════════════════‰
Первый Директор департамента ═‰
заместитель ├═══════════════════════════════┤(руководитель службы) ├═══════════════════════════════┤Сектор
директора ‰ ┌┬═┤├═══════════════════‰ ___ ед.
департамента ├═┤Отдел └═════┬═════════════┬══════…═…
(первый ___ ед. │
заместитель │Управление <*> │┌═════════════════┴═════════════════‰
руководителя ├══════‰ ___ ед. │Заместитель директора департамента │
службы) ‰ ┌═‰ │(заместитель руководителя службы) │
└═════┬═══════════…‰ │Управление Отдел └══════════┬═┬═════┬══════════════┬═…
│<**> ___ ед. │___ ед.
Сектор ═…═‰ ┌
Управление ___ ед. │Отдел Сектор
<***> ___ ед. ___ ед. │
___ ед. ├══‰ ┌══════════════════┴═════════════‰ ┌‰ │
Заместитель директора │Управление <*> │═…
┌══════════════…департамента - начальник ___ ед. ├═…
┌═════════════‰ ┌════════════‰ │управления ═‰
│Отдел <****> ├══┤├══┤Отдел <****>│ │(заместитель руководителя службы│ ┌══════════‰ ││Управление <***>├══════‰
___ ед. ___ ед. - начальник управления) Отдел ┌═┤___ ед.
└═════┬═══════…└═══┬════════…└════════════════════════════┬═══…<****> ├═┤═…┌════┴════‰
___ ед. Сектор
┌═════┴═══════‰ ┌═══┴════════‰ ┌══════════════════‰ └════┬═════…┌════════════════‰ │___ ед. │
Сектор Сектор Отдел ├═════┤┌════┴═════‰ │├═┤Отдел
___ ед. ___ ед. ___ ед. Сектор ___ ед. └═════════…
└═════════════…└════════════…└══════════════════…___ ед. └════════════════…

┌═════════════‰ ┌════════════‰ ┌══════════════════‰ └══════════…┌════════════════‰
Отдел ├══┤├══┤Отдел Отдел <****> ├═════┤┌══════════‰ │└═┤Отдел <****>
___ ед. ___ ед. ___ ед. Отдел ___ ед.
└═════════════…└════════════…└════════┬═════════…___ ед. ├═┤└═════┬══════════…

┌═════════════‰ ┌════════════‰ ┌════════┴═══════‰ ┌═════┴═══‰ └══════════…┌═════┴══════════‰
Сектор ├══…└══┤Сектор Сектор Сектор ┌══════════‰ │Сектор
___ ед. ___ ед. ___ ед. ___ ед. │Сектор ___ ед.
└═════════════…└════════════…└════════════════…└═════════…___ ед. ├═…└════════════════…
└══════════…

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА


1. В структуре исполнительного органа отражаются: наименование должностей руководителя исполнительного органа, его заместителей, иных должностей, не входящих в состав структурных подразделений исполнительного органа, с указанием их количества, а также наименование основных структурных подразделений и входящих в их состав структурных подразделений по направлениям деятельности с указанием штатной численности каждого.

В случае если должность заместителя руководителя исполнительного органа является совмещенной, она включается в состав возглавляемого основного структурного подразделения.

При наличии должностей, не входящих в состав структурных подразделений исполнительного органа, их схематическое отражение осуществляется согласно подчиненности с указанием количества.

Количество и типы структурных подразделений, а также наименования должностей, указанных в форме, не являются обязательными и окончательными при составлении структуры исполнительного органа. В структуре исполнительного органа отражается фактическое количество структурных подразделений соответствующего типа, а также фактическое количество и наименование должностей. При этом подчиненность указывается в соответствии с распределением обязанностей в исполнительном органе.

(п. 1 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 N 36-ПГ)

2. Наименования должностей, включаемых в структуру исполнительного органа в соответствии с настоящими Требованиями, указываются в строгом соответствии с Законами автономного округа от 27 июня 2006 года N 33-ЗАО "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа", от 28 февраля 2011 года N 1-ЗАО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа", от 27 апреля 2011 года N 35-ЗАО "Об оплате труда работников органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и иных государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа", а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 с 01 января 1996 года.

(п. 2 в ред. постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2013 N 36-ПГ)

3. Численность государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений должна соответствовать распоряжению Губернатора автономного округа, устанавливающему предельную штатную численность соответствующего исполнительного органа, а также требованиям постановления Губернатора автономного округа от 25 июня 2010 года N 131-ПГ "О мерах по совершенствованию структуры центральных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

4. Штатная численность основных структурных подразделений указывается с учетом:

- должности руководителя основного структурного подразделения <*> (в том числе с учетом совмещенной должности <**>);

- должности освобожденного заместителя руководителя основного структурного подразделения (при наличии) <***>;

- численности входящих в их состав структурных подразделений по направлениям деятельности.

5. Штатная численность структурных подразделений по направлениям деятельности указывается с учетом входящих в их состав структурных подразделений согласно подчиненности (численность отдела указывается с учетом численности сектора, входящего в его состав <****>).

6. Основные структурные подразделения отмечаются заливкой (белый, фон 1, темный оттенок 15%).

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПОЛОЖЕНИЙ, СОСТАВОВ ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СТРУКТУР ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ (с изменениями на: 25.12.2015)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПОЛОЖЕНИЙ, СОСТАВОВ ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СТРУКТУР ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ (с изменениями на: 25.12.2015)

Номер документа: 8-ПГ

Вид документа: Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа

Принявший орган: Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Статус: Действующий

Опубликован: Газета "Красный Север" N с/в N 4 от 03.02.2011
Дата принятия: 27 января 2011

Дата редакции: 25 декабря 2015