АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2009 года N 775-А
Об утверждении ведомственной целевой программы "Адресная социальная помощь малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год"
Руководствуясь основными направлениями социальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и в целях сохранения достигнутого уровня социальных гарантий, в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 марта 2009 года N 98-А "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Адресная социальная помощь малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год" (далее - Программа).
2. Департаменту по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Шевченко С.И.):
- обеспечить в 2010 году реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе, предусмотренных Программой;
- производить оплату расходов на реализацию мер социальной защиты отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе в пределах ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на 2010 год.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа Шевченко С.И.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 25 декабря 2009 N 775-А
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование субъекта бюджетного планирования | департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа |
Наименование Программы | ведомственная целевая программа "Адресная социальная помощь малоимущим и социально незащищенным категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год" |
Дата утверждения и номер соответствующего нормативного правового акта | ________________ 200__г. N ______ постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа |
Номер и дата учёта в департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа | ___________________ 200___г. N ______ |
Цели и задачи | цель: повышение уровня и качества жизни граждан на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки. |
Целевые индикаторы и показатели | - доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума; |
Характеристика программных мероприятий | - меры по сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере; |
Сроки реализации | в течение 2010 года |
Объём и источники финансирования | общий объем затрат на реализацию Программы за счёт окружного бюджета - 2 715 634 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - материальная поддержка граждан за счёт средств окружного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи; |
I. Содержание проблемы и обосновании необходимости ее решения программным методом
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной поддержке малоимущих и социально незащищённых категорий населения является одним из направлений социальной политики государства.
Социальная поддержка малоимущих и социально незащищённых граждан в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством автономного округа и иными нормативными правовыми актами.
Законодательство автономного округа направлено, в первую очередь, на социальную поддержку нетрудоспособных и малоимущих граждан-инвалидов, неработающих граждан пожилого возраста, детей, оставшихся без попечения родителей, сирот, а также малоимущих семей, имеющих несовершеннолетних детей, беременных и кормящих женщин.
Проводимая в автономном округе социальная политика строится на постоянном анализе и в привязке к прожиточному минимуму, установленному в автономном округе.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества автономного округа лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в автономном округе.
Исполнение целевой программы адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищённым категориям граждан автономного округа на 2009 год препятствовало росту малоимущих семей и одиноко проживающих граждан.
Реализация мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере способствовало увеличению доходов данной категории граждан, которые превысили величину прожиточного минимума, установленную в автономном округе.
Работа по реализации мероприятий, входящих в настоящую Программу, будет продолжать способствовать решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения:
- повышение уровня социальной защищенности и качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей, лиц, больных активными формами туберкулеза, специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа, а также специалистов - пенсионеров бюджетной сферы из их числа, граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом, малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
II. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни граждан на территории автономного округа, безусловная реализация комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.
Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:
- социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкий уровень дохода, а также оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- предоставление социальной поддержки и улучшение качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооружённых конфликтов и членов их семей, лиц, больных активными формами туберкулёза, специалистов бюджетной сферы, проживающих и работающих в автономном округе в сельской местности и посёлках городского типа, а также специалистов-пенсионеров бюджетной сферы из их числа, граждан, имеющих особые заслуги перед автономным округом, малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- установление адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам;
- поддержка семей с детьми, реализация мер по стимулированию рождаемости;
- снижение уровня бедности.
III. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
В процессе реализации Программы целевыми индикаторами и показателями (приложение N 1 к настоящей Программе) являются:
- доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума;
- доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми;
- удельный вес нетрудоспособных граждан, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества нетрудоспособных граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума;
- удельный вес семей с детьми, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей с детьми, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению степени соответствия суммы среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и размера социальных выплат, направленных на снижение уровня бедности, к величине прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе.
Осуществление программных мероприятий позволит уменьшить численность малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
IV. Перечень и описание программных мероприятий
Настоящая Программа содержит мероприятия, направленные на социальную защиту и поддержку малоимущих и социально незащищённых категорий граждан (приложение N 2 к настоящей Программе):
- меры по сохранению уровня социальной защищённости льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере;
- социальная поддержка неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения;
- государственная социальная помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам;
- социальная поддержка социально незащищенных категорий граждан.
V. Объём и источники финансирования
Мероприятия Программы реализуются за счёт средств окружного бюджета.
Объём финансирования мероприятий за счет средств окружного бюджета на 2010 год составит 2 715 634 тыс. рублей.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим качество жизни малоимущих и социально незащищённых граждан автономного округа.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:
- материальную поддержку граждан за счёт средств окружного бюджета, сохранение им гарантированных мер социальной поддержки, адресной социальной помощи;
- повышение уровня и качества жизни граждан на территории автономного округа, безусловную реализацию комплекса мер по оказанию им адресной социальной поддержки.
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Адресная социальная помощь малоимущим и
социально незащищённым категориям граждан
Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год"
Система показателей и индикаторов, позволяющая оценить результативность целевой программы адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищённым категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2010 год |
1. | Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума | % | 6,60 |
2. | Доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми | % | 23,0 |
3. | Удельный вес нетрудоспособных граждан, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества нетрудоспособных граждан, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума | % | 100 |
4. | Удельный вес семей с детьми, получивших социальные выплаты, направленные на снижение уровня бедности, от общего количества семей с детьми, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума | % | 100 |
Приложение N 2 | ||||
к ведомственной целевой программе "Адресная социальная помощь | ||||
Мероприятия | ||||
по реализации Целевой программы адресной социальной помощи малоимущим и социально незащищенным категориям граждан Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 год | ||||
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Объем финансирова-ния (в тыс. руб.) | |
Раздел I. Меры по сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере. | ||||
1 | Ежемесячная абонентная выплата при наличии квартирного проводного телефона и заключенного договора с оператором связи в соответствии с Законом автономного округа от 03.11.2006 N 62-ЗАО : | Ор ганы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 15 532,00 | |
- инвалидам ВОВ и приравненным к ним категориям; | ||||
- участникам ВОВ и приравненным к ним категориям. | ||||
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; | ||||
- вдовам погибших (умерших) участников ВОВ, не вступившим в новый брак; | ||||
- инвалидам I, II группы и семьям, имеющим детей - инвалидов; | ||||
- ветеранам Ямало-Ненецкого автономного округа. | ||||
2 | Возмещение расходов в размере 100 % стоимости установки квартирного проводного телефона в соответствии с Законом автономного округа от 03.11.2006 N 62-ЗАО : | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 118,00 | |
- участникам ВОВ и приравненным к ним категориям; | ||||
- вдовам погибших (умерших) участников ВОВ, не вступившим в новый брак; | ||||
- инвалидам I группы. | ||||
- реабилитированным лицам. | ||||
3 | Возмещение расходов в размере 50 % по установке квартирного проводного телефона в соответствии с Законом автономного округа от 03.11.2006 N 62-ЗАО: | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 74,00 | |
- инвалидам II группы; | ||||
- семьям, имеющим детей - инвалидов. | ||||
4 | Возмещение расходов в размере 100 % стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в год на санаторно- курортное лечение на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта (кроме такси) | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 150,00 | |
- инвалидам ВОВ и приравненным к ним категориям; | ||||
- участникам ВОВ и приравненным к ним категориям. | ||||
5 | Обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение в соответствии с Законом от 03.11.2006 N 62-ЗАО : | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 8 320,00 | |
- инвалидам ВОВ и приравненным к ним категориям; | ||||
- участникам ВОВ и приравненным к ним категориям; | ||||
- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; | ||||
- вдовам погибших (умерших) участников ВОВ, не вступившим в новый брак; | ||||
- труженикам тыла; | ||||
- реабилитированным лицам. | ||||
6 | Ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом автономного округа от 03.11.2006 N 62-ЗАО : | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 202 731,00 | |
- труженикам тыла; | ||||
- ветеранам труда; | ||||
- реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. | ||||
7 | Возмещение расходов по оплате за обучение лиц, получающих первое высшее образование либо среднее профессиональное образование по любой форме обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию в соответствии с Законом автономного округа от 03.11.2006 N 62-ЗАО : | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 3 479,00 | |
- участникам вооруженных конфликтов. | ||||
8 | Пожизненное денежное содержание в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2009 N 72-ЗАО "О предоставлении пожизненного денежного содержания инвалидам и участникам Великой Отечественной войны" | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 26 640,00 | |
инвалидам и участникам Великой Отечественной войны | ||||
9 | Ежемесячное пособие в соответствии с Законом автономного округа от от 03.11.2006 N 62-ЗАО : | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 988,00 | |
- родителям погибших (умерших) участников вооруженных конфликтов; | ||||
10 | Возмещение расходов по оплате проезда к месту проведения медико-социальной экспертизы (туда и обратно) в пределах автономного округа в соответствии с Законом автономного округа от 03.11.2006 N 62-ЗАО : | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 1 470,00 | |
- инвалидам независимо от группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности; | ||||
- детям - инвалидам; | ||||
- лицам, сопровождающем инвалида I группы и детей - инвалидов. | ||||
11 | Возмещение расходов по оплате приобретения автомобиля марки "ОКА" или снегохода "Буран": | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 586,00 | |
семьям, имеющим детей - инвалидов, достигших трехлетнего возраста и страдающих выраженным нарушением функций опорно-двигательного аппарата, с правом управления этими транспортными средствами взрослыми членами семьи или законными представителями ребенка на основании заключений клинико-экспертных комиссий учреждений здравоохранения автономного округа. | ||||
12 | Компенсация расходов, связанных с эксплуатацией предоставленных автотранспортных средств, а также приобретенных за свой счет при наличии соответствующих медицинских показаний: | Органы социальной защиты населения, департамент по труду и социальной защите населения автономного округа | 304,00 | |
