ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 1998 года N 744
Об аккредитации медицинских учреждений и лиц в системе медицинского страхования граждан Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
В целях проведения единой государственной политики в области аккредитации медицинских учреждений и лиц в системе медицинского страхования граждан Российской Федерации, защиты интересов потребителя и обеспечения необходимого объема и качества медицинской помощи и услуг в системе медицинского страхования граждан Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации медицинских учреждений и лиц в системе медицинского страхования граждан Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Утвердить прилагаемый расчет стоимости затрат на проведение аккредитации одного вида медицинской деятельности.
3. Средства, необходимые для проведения аккредитации, направляются аккредитуемыми медицинскими учреждениями и лицами на счета открытые департаменту здравоохранения администрации автономного округа в органе казначейства окружного бюджета, и используются в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя губернатора автономного округа по социальному развитию Смарыгину Л.Н.
Губернатор автономного округа Ю.В.Неёлов
21 декабря 1998 г. N 744
г.Салехард
ПРАВИЛА аккредитации медицинских учреждений и лиц в системе медицинского страхования граждан Российской Федерации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" государственной аккредитации подлежат все медицинские учреждения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее именуемые - учреждения), а также лица (врачи или средние медицинские работники), осуществляющие индивидуальную или коллективную деятельность в системе медицинского страхования (далее именуемые - лица).
1.2. Целью аккредитации является защита интересов потребителя и обеспечение необходимого объема и качества медицинской помощи и услуг в системе медицинского страхования.
1.3. Аккредитация медицинских учреждений и лиц это определение соответствия их деятельности установленным стандартам по оказанию медицинской помощи и услуг.
1.4. Аккредитацию проводит лицензионно-аккредитационная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - лицензионно-аккредитационная комиссия). Лицензионно-аккредитационная комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого губернатором автономного округа.
2. Порядок проведения аккредитации
2.1. Для проведения аккредитации учреждения в лицензионно-аккредитационную комиссию направляются следующие документы:
- заявление;
- копия устава или положения об учреждении, утвержденного в установленном порядке или договор о совместной деятельности с главным управлением здравоохранения администрации автономного округа (для учреждений с государственной формой собственности);
- копия ордера или договора об аренде помещения, документы, подтверждающие наличие или возможность законного пользования помещением, инструментарием, оборудованием, соответственно запрашиваемым видам деятельности;
- заявляемые виды медицинской деятельности, услуг, страховых программ;
- копии ранее выданных учреждению сертификатов и лицензий;
- копии сертификатов сотрудников, обеспечивающих выполнение заявляемых видов деятельности;
- показатели объема выполняемой деятельности на момент подачи заявления;
- количество работающих и их квалификационная характеристика;
- справка о помещении, оборудовании;
- финансовый отчет учреждения за последний год (баланс);
- анализ качества медицинской помощи в соответствии с территориальной системой контроля качества;
- отчет об участии в выполнении территориальных медицинских программ.
2.2. Для проведения аккредитации лиц представляются следующие документы:
- заявление;
- копия диплома об окончании медицинского учебного заведения;
- копия диплома о категории;
- копия удостоверения о прохождении повышения квалификации и специализации, в том числе на рабочих местах;
- отчет о деятельности медицинского работника с указанием перечня, объемов и видов выполняемых медицинских работ (не заверяется). К отчету прилагается заключение руководителя структурного подразделения или заместителя главного врача по лечебной работе;
- заявляемые на аккредитацию виды медицинской деятельности;
- копии ранее выданных сертификатов;
- наличие дисциплинарных и административных взысканий на какие-либо виды медицинской деятельности за последний год;
- участие в выполнении территориальных медицинских программ;
- научная деятельность (список трудов, выступления на научных конференциях, участие в работе научных обществ и т. д.);
- педагогическая деятельность (в том числе работа по совместительству и обучение на рабочих местах);
- послужной список (выписка из трудовой книжки);
- паспортные данные и две фотокарточки.
2.3. Комиссия привлекает врачей-экспертов соответствующего профиля. Эксперты, привлекаемые комиссией для аккредитации, руководствуются законами Российской Федерации, законами автономного округа, настоящим Положением и установленными стандартами. Для проведения экспертной оценки одного вида медицинской деятельности врачу-эксперту дается 3 (три) рабочих дня.
2.4. Эксперт представляет письменное заключение в установленный комиссией срок. Комиссия определяет срок действия сертификата, но не более чем на 5 лет, для учреждений с негосударственной формой собственности не более чем на три года.
Внеочередная аккредитация может проводиться по инициативе медицинского учреждения или лица с целью получения сертификата на новые стандарты, виды медицинской помощи и услуг, а также по инициативе врачебных ассоциаций и по решению суда.
2.5. До принятия решения о выдаче сертификата лицензионно- аккредитационная комиссия:
- рассматривает представленные с заявлением материалы с оценкой полноты и достоверности, соответствия условий осуществления аккредитируемого вида деятельности требованиям, установленным для него в нормативных документах;
- организует в случае необходимости проведение дополнительной (в том числе независимой) экспертизы.
2.6. В случае необходимости проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы связанные с этим расходы не включаются в фиксированную аккредитационную плату и оплачиваются отдельно.
2.7. Решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата принимается в течении 30-ти дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной (в том числе независимой) экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов подлежащих экспертизе материалов, руководитель лицензионно-аккредитационной комиссии может продлить срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче сертификата до 30 дней.
2.8. Учреждения и лица, прошедшие аккредитацию в порядке, установленном настоящими Правилами, получают сертификат (приложение 1 и 2) подтверждающий степень соответствия заявленных видов медицинской помощи и услуг установленным стандартам в полном объеме, с ограничениями или обоснованный отказ в выдаче сертификата.
2.9. Уведомление об отказе в выдаче сертификата представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
Основанием для отказа в выдаче сертификата является:
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- экспертное заключение, установившее несоответствие условий требованиям, предъявляемым к осуществлению соответствующего вида медицинской деятельности.
2.10. В сертификате указываются:
- наименование органа, выдавшего сертификат;
- наименование и юридический адрес учреждения, получившего сертификат;
- виды деятельности, на осуществление которых выдается сертификат;
- срок действия сертификата;
- условия осуществления аккредитуемых видов медицинской деятельности (правила и нормы, в соответствии с которыми осуществляется медицинская деятельность, а также дополнительные условия, отражающие специфические особенности аккредитуемых видов медицинской деятельности);
- регистрационный номер сертификата и дата выдачи.
2.11. Продление срока действия сертификата производится в порядке, установленном для его получения.
2.12. Передача сертификата другому юридическому или физическому лицу запрещается.
2.13. За рассмотрение заявления о проведении аккредитации учреждений и лиц взимается 0,1 минимального размера оплаты труда.
2.14. За выдачу сертификата с учреждений и лиц взимается 3 минимальных размера оплаты труда.
2.15. Плата за рассмотрение заявления о проведении аккредитации и за выдачу сертификатов учреждениям и лицам зачисляется в окружной бюджет.
2.16. Сертификат выдается после представления заявителем документа, подтверждающего его оплату.
2.17. В случае, если аккредитуемый вид медицинской деятельности осуществляется на несколько территориально обособленных объектах, заявителю одновременно с сертификатом выдаются его заверенные копии с указанием места положения каждого объекта. Копии сертификатов регистрируются лицензионно- аккредитационной комиссией.
2.18. При ликвидации учреждения выданный сертификат теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования учреждения, утраты сертификата заявитель обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении сертификата.
Переоформление сертификата производится в порядке, установленном для его получения. До переоформления сертификата, заявитель осуществляет медицинскую деятельность на основании ранее выданного сертификата, а в случае его утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионно - аккредитационной комиссией.
2.19. Сертификат подписывается руководителем (в случае его отсутствия -заместителем) лицензионно - аккредитационной комиссии и заверяется печатью комиссии.
2.20. Медицинская деятельность на основании сертификата, выданного вместе с лицензией лицензионно-аккредитационной комиссией, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации после регистрации его органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Регистрация проводится в течении 30 дней по предъявлении подлинника сертификата вместе с лицензией с проверкой при необходимости указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида медицинской деятельности и условий безопасности.
В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Положения.
2.21. Лицензионно-аккредиттационная комиссия приостанавливает действие сертификата у владельца, а также аннулирует его в случаях:
- представления владельцем соответствующего заявления;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения сертификата;
- нарушения владельцем условий действия сертификата;
- невыполнения владельцем предписаний или распоряжений государственных органов, или приостановления ими деятельности владельца, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- ликвидации юридического лица.
2.22. Лицензионно-аккредитационная комиссия в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении срока действия сертификата или его аннулировании в письменной форме информирует об этом решении юридическое лицо, органы государственной налоговой службы Российской Федерации, органы управления здравоохранения автономного округа.