ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2001 года N 695
Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу
Во исполнение федеральных законов "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", законов автономного округа "О прожиточном минимуме в Ямало-Ненецком автономном округе", "О потребительской корзине по Ямало-Ненецкому автономному округу"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Методику исчисления величины прожиточного минимума в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу.
2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор автономного округа Ю.В.Неёлов
14 декабря 2001 г. N 695
г.Салехард
МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В ЦЕЛОМ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ
1.1. Настоящая Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - Методика) разработана в соответствии с федеральными законами "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 232 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации", законами автономного округа "О прожиточном минимуме в Ямало-Ненецком автономном округе", "О потребительской корзине по Ямало-Ненецкому автономному округу", сводным заключением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об экспертизе проекта потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Ямало-Ненецкого автономного округа" от 28 декабря 2000 года.
1.2. Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в целом по автономному округу как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.
1.3. Методика устанавливает порядок исчисления:
а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения автономного округа;
б) расходов по обязательным платежам и сборам;
в) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения автономного округа.
1.4. К основным социально-демографическим группам населения автономного округа относятся:
а) трудоспособное население - мужчины в возрасте 16-59 лет, женщины в возрасте 16-54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
б) пенсионеры - мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, инвалиды старше 16 лет (без детей до 15 лет включительно), мужчины и женщины, вышедшие на пенсию раньше вышеуказанного возраста по условиям труда;
в) дети в возрасте 0-6 лет, дети в возрасте 7-15 лет.
а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения, предусмотренных Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. N 232 "О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации";
б) данных комитета государственной статистики автономного округа об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг)-представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением 1 к настоящей Методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.
2.2.1. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:
а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по автономному округу, предусмотренного приложением 2 к настоящей Методике;
б) данных комитета государственной статистики автономного округа об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.
2.2.2. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:
а) для трудоспособного населения на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,53 и 0,47 соответственно);
б) для пенсионеров на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;
в) для детей на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,34 и 0,66 соответственно).
2.2.3. Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 2.1. настоящей Методики.
2.3.1. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:
а) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения в целом по автономному округу, предусмотренного приложением 3 к настоящей Методике;
б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью в целом по автономному округу, предусмотренного приложением 4 к настоящей Методике;
в) данных комитета государственной статистики автономного округа об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.
2.3.2. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.
2.3.3. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:
а) для трудоспособного населения на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,53 и 0,47 соответственно);
б) для пенсионеров на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста (установленных в размере 0,30 и 0,70 соответственно);
в) для детей на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,34 и 0,66 соответственно).
2.3.4. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 2.2.3. настоящей Методики.
2.3.5. Годовые объемы потребления по позициям "пеленки", "ползунки", "распашонки (рубашечки)" для детей в возрасте 0-6 лет рассчитываются путем деления количества соответствующих товаров на срок их износа и умножения на долю детей в возрасте до 1 года в численности детей в возрасте 0-6 лет, установленную в размере 0,12.
2.3.6. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.
2.3.7. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 2.3.1. настоящей Методики.
2.3.8. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на коэффициент семейности (установленный в размере 3,4).
2.3.9. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10% от стоимости минимального набора непродовольственных товаров).
2.4.1. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:
а) минимального набора услуг в целом по автономному округу, предусмотренного приложением 5 к настоящей Методике;
б) данных комитета государственной статистики об уровне потребительских цен и тарифов на услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.
2.4.2. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортных и других видов услуг.
2.4.3. Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения норм потребления жилищно-коммунальных услуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в подпункте "б" пункта 2.4.1. настоящей Методики.
2.4.4. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения производится по условным ценам (тарифам), приведенным в соответствие установленным для этих услуг единицам измерения.
2.4.5. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услуг для мужчин и женщин, на доли мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленные в размере 0,53 и 0,47 соответственно).
2.4.6. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для детей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для детей в возрасте 7-15 лет и на их долю в общей численности детей (установленную в размере 0,66).
2.4.7. Стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 15 и деления на 85 (что соответствует 15% от стоимости минимального набора услуг).
2.5.1. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
3.1. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.
3.2. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.
3.3. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включается налог на доходы физических лиц.
3.4. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.
4.1. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.
4.2. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.
4.3. Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения (установленных в размере 0,686, 0,051 и 0,263 соответственно).
4.4. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.
4.5. Разработочные таблицы по расчету величины прожиточного минимума приведены в приложении 6 к настоящей Методике.