АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 октября 2006 года N 445-А
О Концепции создания и развития Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 2010 годы
В целях дальнейшего развития Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа и принимая во внимание протокол совещания от 21 апреля 2006 года "Перспективы развития муниципальных информационных ресурсов в рамках создания Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа", утверждённый Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет::
Утвердить Концепцию создания и развития Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы (далее - Концепция) согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В.Неёлов
от 6 октября 2006 г. N 445-А
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
Концепция создания и развития Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 - 2010 годы
Глоссарий
Архитектура автоматизированной информационной системы | - | структура системы, рассматриваемая в различных аспектах, |
Виды архитектуры автоматизированной информационной системы | - функциональная архитектура; | |
Функциональная архитектура автоматизированной информационной системы | - | структура функциональных систем и подсистем в информационной системе, отражающая иерархическую декомпозицию всего поля автоматизируемых функций и задач предприятия (организации) в рамках автоматизируемых видов деятельности персонала на объектах автоматизации |
Компонентная структура функциональной системы | - | множество компонентов программного, информационного, технического и других видов обеспечения автоматизированной информационной системы, а также пользователей, которые каждый раз динамически задействуются для выполнения автоматизированных функций и задач, относящихся к данной функциональной системе |
Выходная информация функциональной системы | - | информационные данные, отчёты и документы, которые являются результатом выполнения автоматизированных функций и задач данной функциональной системы |
Информационная архитектура автоматизированной информационной системы | - | структура информационного обеспечения системы, |
Программная архитектура автоматизированной информационной системы | - | структура прикладного программного обеспечения системы |
Интеграционная архитектура автоматизированной информационной системы | - | структура специализированных программных средств интеграции приложений, данных и функций, а также технологических схем интеграции приложений, данных и функций в системе |
Техническая архитектура автоматизированной информационной системы | - | структура технического обеспечения системы - структура аппаратных вычислительных, коммуникационных и инженерных средств системы с их системным программным обеспечением (операционными системами и т.п.) |
Архитектура информационной безопасности автоматизированной информационной системы | - | структура, состоящая из: |
Эксплуатационная архитектура автоматизированной информационной системы | - | структура, состоящая из: |
Целевая архитектура автоматизированной информационной системы | - | архитектура системы, реализуемая в результате выполнения комплекса мероприятий и работ по созданию и развитию средств автоматизации системы в соответствии с определёнными целями и задачами развития системы, функциональными и техническими требованиями к системе, программой проектных и внедренческих работ |
Средства автоматизации информационной системы | - | компоненты: |
Информационные сервисы автоматизированной информационной системы | - | определённые функции и задачи (комплексы функций и задач), решаемые персоналом объектов автоматизации в рамках выполнения своей деятельности с использованием средств автоматизации (программных, информационных и технических средств) системы |
Информационные ресурсы автоматизированной информационной системы | - | информационные хранилища, банки и базы прикладных и нормативно-справочных данных и документов, используемые в рамках выполнения информационных сервисов системы |
Объекты автоматизации | - | одно или несколько подразделений предприятия (организации), которые рассматриваются: |
Программная платформа/система | - | программный продукт - готов ое прикладное и интеграционное программное обеспечение, предназначенное для автоматизации типовых комплексов функций, задач и процессов в какой-либо предметной области или сфере деятельности |
Перечень сокращений и обозначений
ГИС | - | геоинформационная система |
ГПИП | - | государственный публичный информационный портал |
ГЦОД | - | государственный ЦОД |
ДМЗ | - | демилитаризованная зона |
ЕКИС | - | единая комплексная информационная система |
ИБ | - | информационная безопасность |
ИТ | - | информационные технологии |
ИТИ | - | информационно-телекоммуникационная инфраструктура |
ИТКС | - | информационно-телекоммуникационная система |
МДБ | - | муниципальный банк данных |
МО | - | муниципальное образование |
МЦОД | - | муниципальный ЦОД |
ПИП | - | публичный информационный портал |
ПОД | - | пункт открытого доступа |
ПХД | - | производственно-хозяйственная деятельность |
СУП | - | система управления проектами |
СУЭ | - | система управления и эксплуатации |
ТБД | - | территориальный банк данных |
ФC | - | функциональная система |
ФХД | - | финансово-хозяйственная деятельность |
ЦОД | - | центр обработки данных |
1. Понятие и структурные рамки ЕКИС Ямало-Ненецкого автономного округа
Настоящая Концепция исходит из того, что региональная информатизация на уровне субъектов Российской Федерации является неотъемлемой и органичной частью процесса информатизации страны в целом. Региональная информатизация предполагает создание на основе использования информационных технологий необходимых условий для реализации прав и свобод граждан, обеспечения социально-экономического развития и эффективности системы государственного управления субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Ямало-Ненецкий автономный округ (далее - автономный округ) как один из ключевых регионов в структуре топливно-энергетического комплекса России имеет достаточные социально-экономические предпосылки и условия для своей региональной информатизации на современном технологическом уровне.
Учитывая это, органы государственной власти автономного округа рассматривают внедрение современных средств связи и информатизации как одно из стратегических направлений социально-экономического развития автономного округа, в рамках которого должно быть создано единое информационное пространство автономного округа.
В настоящее время руководством автономного округа определён магистральный путь технологической реализации единого информационного пространства автономного округа - это создание и развитие единой комплексной информационной системы автономного округа.
Данное государственное решение закреплено в Законе автономного округа от 6 декабря 2005 года N 81-ЗАО "О Единой комплексной информационной системе Ямало-Ненецкого автономного округа", принятого Государственной Думой автономного округа 25 ноября 2005 года.
Закон N 81-ЗАО юридически определяет Единую комплексную информационную систему (далее - ЕКИС) автономного округа как организационно упорядоченную совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, реализующих процессы сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации с использованием средств вычислительной техники и связи.
На основе данного правового определения ЕКИС автономного округа определяется также с технологической точки зрения как автоматизированная информационная система со сложной территориально распределённой структурой, которая предназначена для:
- автоматизации процессов информационного взаимодействия окружных органов государственной власти и органов местного самоуправления с одной стороны и субъектов хозяйственной, политической, гражданской деятельности, действующих на территории автономного округа с другой стороны;
- автоматизации процессов информационного взаимодействия окружных органов государственной власти с органами местного самоуправления различного административного уровня;
- автоматизации процессов информационного взаимодействия окружных органов государственной власти и местного самоуправления с одной стороны и федеральных органов государственной власти с другой стороны;
- автоматизации внутренних процессов, функций и задач, выполняемых окружными органами государственной власти и местного самоуправления при осуществлении своей деятельности.
В структуру ЕКИС автономного округа входят:
- множество информационных систем различного целевого назначения, которые реализуют прикладные и общесистемные сервисы ЕКИС - технологический сегмент;
- множество пользователей прикладных и общесистемных сервисов ЕКИС - пользовательский сегмент;
- множество специализированных ИТ-подразделений и специализированных средств автоматизации деятельности этих подразделений, которые обеспечивают управление функционированием и развитием технологического сегмента ЕКИС на различных административных уровнях, - эксплуатационный сегмент;
- комплекс правовых (в т.ч. законодательных), а также методических и эксплуатационных документов и информационных материалов, регламентирующих и обеспечивающих создание, целевое использование, развитие, эксплуатацию ЕКИС - нормативно-методический сегмент;
- множество информационных ресурсов (баз и банков данных), формируемых органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, - информационный сегмент.
В состав технологического сегмента ЕКИС входят:
- прикладной сегмент - множество программных систем различного прикладного назначения;
- интеграционный сегмент - множество специальных программных систем и средств, обеспечивающих интеграцию прикладных программных систем и баз данных;
- ИТ-инфраструктура - множество инфраструктурных ИТ- и инженерных систем, обеспечивающих на техническом уровне целевое функционирование прикладных программных систем и информационных баз, функционирование интеграционных программных систем и средств;
- комплексная система обеспечения информационной безопасности (КСОИБ) - множество специальных аппаратно-программных комплексов, обеспечивающих защиту информации ЕКИС от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий, а также обеспечения гарантированного доступа с учётом полномочий, на различных административных уровнях.
ИТ-инфраструктура ЕКИС состоит из:
- вычислительной инфраструктуры - совокупности всех вычислительных средств ЕКИС;
- коммуникационной инфраструктуры - совокупности всех коммуникационных систем и средств ЕКИС;
- инженерной инфраструктуры - совокупности всех инженерных систем и средств ЕКИС.
Пользовательский сегмент ЕКИС автономного округа составляют:
- органы государственной власти автономного округа;
- органы местного самоуправления в автономном округе;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по автономному округу;
- организации всех видов собственности, осуществляющие социально-экономическую и другие виды деятельности на территории автономного округа и за его пределами;
- население автономного округа и других регионов.
В ЕКИС автономного округа обрабатывается и представляется пользователям информация, которая непосредственно относится:
- к публичной и внутренней деятельности органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления автономного округа;
- к взаимодействию юридических и физических лиц с окружными органами государственной власти и органами местного самоуправления во всех экономических и социально-политических сферах и областях;
- к публичной деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных в автономном округе (передаётся в ЕКИС из соответствующих внешних информационных систем);
- к планам и результатам деятельности хозяйствующих субъектов на территории автономного округа;
