ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2003 года N 229
О создании региональной энергетической комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа
Документ утратил силу:
-постановлением Губернатора автономного округа от 07.10.2003 г. N 385
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ, а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", в целях совершенствования в автономном округе региональной системы регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать региональную энергетическую комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Утвердить прилагаемые положение о региональной энергетической комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и ее структуру.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора автономного округа Демченко О.В.
Губернатор автономного округа Ю.В.Неёлов
21 июня 2003 г. N 229
г.Салехард
Утверждено постановлением
Губернатора автономного округа
от 21 июня 2003 г. N 229
ПОЛОЖЕНИЕ о региональной энергетической комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа
I. Общие положения
1.1. Региональная энергетическая комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - РЭК ЯНАО) является структурным подразделением Администрации автономного округа, осуществляющим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственное регулирование:
- цен и тарифов на электрическую и тепловую энергию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- цен и тарифов на продукцию и услуги, ценовое регулирование которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и делегировано РЭК ЯНАО Администрацией автономного округа.
1.2. РЭК ЯНАО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации в сфере ценообразования, правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-методической документацией, утверждаемой Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации (далее - ФЭК России), а также настоящим Положением и независима в своих решениях в пределах полномочий, предоставленных ей соответствующими актами.
1.3. Решения РЭК ЯНАО в пределах ее полномочий обязательны для исполнения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа всеми хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.4. РЭК ЯНАО подотчетна в своей деятельности Администрации автономного округа, а также ФЭК России в пределах ее полномочий.
1.5. РЭК ЯНАО обладает правами юридического лица и для выполнения своих функций имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланки и печати с указанием своего наименования.
II. Основные цели и задачи РЭК ЯНАО
Основными целями и задачами РЭК ЯНАО являются:
2.1. Защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов (цен) на электрическую (тепловую) энергию, газ и иные виды продукции и услуг, регулирование которых возложено на РЭК ЯНАО.
2.2. Защита экономических интересов производителей и поставщиков продукции и услуг при установлении экономически обоснованных цен и тарифов.
2.3. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих, ресурсосберегающих и инновационных технологий в производственных процессах, а также внедрение экологически чистых технологий производства и потребления энергии и ресурсов.
2.4. Формирование конкурентной среды в сфере производства и оказания услуг в электроэнергетическом комплексе, обеспечение производителям электрической энергии (мощности) независимо от организационно-правовых форм права равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) и потребительский рынок на территории автономного округа для повышения эффективности их функционирования и минимизации тарифов.
2.5. Создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в развитие экономики территорий муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.6. Реализация нормативных правовых актов, направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования на регулируемых рынках продукции и услуг.
2.7. Обеспечение открытости и гласности в решении вопросов государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.8. Контроль за исполнением решений федеральных и региональных органов государственный власти по отнесенным к их компетенции вопросам ценовой политики.
III. Функции РЭК ЯНАО
В целях выполнения возложенных задач РЭК ЯНАО:
3.1. В сфере функционирования и развития потребительских рынков электрической и тепловой энергии, газа и иных видов продукции и услуг:
а) осуществляет анализ хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций и прогнозирование экономической ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования тарифов (цен) в топливно-энергетическом комплексе Ямало-Ненецкого автономного округа;
б) участвует в разработке региональных программ энергосбережения, ресурсосбережения и инноваций;
в) согласовывает предложения о размещении и расширении объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также крупных потребителей электрической и тепловой энергии, деятельность которых затрагивает интересы Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.2. В сфере ценового регулирования:
а) устанавливает тарифы (цены):
- на электрическую, тепловую энергию и газ, реализуемые населению;
- на иные виды продукции и услуг на потребительском рынке Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с полномочиями, делегированными Администрацией автономного округа;
б) осуществляет подготовку нормативно-методической документации по формированию и регулированию тарифов (цен) на продукцию и услуги Ямало-Ненецкого автономного округа;
в) осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере ценообразования и регулирования тарифов (цен) на продукцию и услуги.
3.3. В сфере взаимодействия с федеральным (общероссийским) оптовым рынком электрической энергии (мощности):
а) готовит обосновывающие материалы по решению вопросов вывода на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с порядком, установленным ФЭК России;
б) участвует в работе по разработке баланса производства и поставок электрической и тепловой энергии на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (по потребителям и производителям электрической и тепловой энергии);
3.4. Во взаимодействии с ФЭК России:
а) осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке;
б) ежегодно публикует и предоставляет в ФЭК России отчет о своей деятельности.
3.5. В сфере контроля:
а) проверяет хозяйственную деятельность организаций, регулирование тарифов (цен) на продукцию и услуги которых осуществляет РЭК ЯНАО, и проводит контроль за экономической обоснованностью затрат, включаемых в тарифы (цены) на продукцию и услуги указанных организаций;
б) подготавливает для органов контроля за ценообразованием Администрации автономного округа обоснования и рекомендации для применения штрафных санкций за использование организациями необоснованных тарифов (цен), регулирование которых осуществляется РЭК ЯНАО, нарушение прав потребителей, отказы в поставке потребителям продукции (услуг) по регулируемым ценам и тарифам.
3.6. В сфере правотворчества:
- вносит в ФЭК России и Администрацию автономного округа предложения по совершенствованию нормативно-методической базы и принятию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования тарифов (цен) на федеральном и региональном уровнях на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, иные виды продукции и услуг, регулируемых РЭК ЯНАО.
3.7. В сфере сбора информации:
а) формирует и ведет реестр энергоснабжающих и газоснабжающих организаций Ямало-Ненецкого автономного округа, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в соответствии с законодательством;
б) осуществляет совместно с отраслевыми департаментами Администрации автономного округа мониторинг и обмен информацией по вопросам:
- цен и тарифов на регулируемую продукцию (услуги);
- цен на энергоресурсы, используемые в жилищно-коммунальном хозяйстве, населением и хозяйствующими субъектами различных форм собственности;
- цен, тарифов и платежей населения на услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве в муниципальных образованиях;
- ведения баз данных о показателях деятельности организаций, регулирование тарифов (иен) на продукцию и услуги которых осуществляет РЭК ЯНАО.
IV. Права и обязанности РЭК ЯНАО
4.1. РЭК ЯНАО имеет право:
а) запрашивать от организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, газ, иные виды продукции и услуг, регулируемых РЭК ЯНАО, а также беспрепятственного доступа к информации об их деятельности, включая сведения, составляющие коммерческую тайну;
б) приглашать на свои заседания представителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
в) привлекать независимых экспертов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции РЭК ЯНАО;
г) издавать и распространять через электронные средства массовой информации специальный информационный бюллетень, в котором публикуются нормативные акты, утвержденные РЭК ЯНАО и другие материалы, относящиеся к вопросам государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию и услуги.
4.2. РЭК ЯНАО обязана:
а) принимать на рассмотрение обосновывающие материалы по ценам и тарифам на регулируемую продукцию (услуги);
б) принимать решения в пределах своей компетенции по уровню тарифов (цен) в соответствии с нормативными документами по ценообразованию на продукцию и услуги, утвержденными Правительством Российской Федерации и Администрацией автономного округа;
в) информировать потребителей регулируемой продукции (услуг) и хозяйствующих субъектов, поставщиков продукции (услуг) о принятых решениях;
г) выпускать не позднее 1 марта следующего за отчетным года годовой отчет о работе РЭК ЯНАО с включением в него:
- динамики тарифов (цен) по регулируемым видам деятельности;
- перечня рассмотренных за отчетный период вопросов и решений по ним;
- результатов использования сметы расходов на содержание РЭК ЯНАО за отчетный период.
V. Органы управления и аппарат РЭК ЯНАО
5.1. Для определения основных направлений деятельности РЭК ЯНАО и принятия решений в области государственного регулирования тарифов (цен) на продукцию и услуги образуется правление РЭК ЯНАО, включающее председателя РЭК ЯНАО и членов правления.
5.2. Председатель РЭК ЯНАО назначается на должность и освобождается от должности Губернатором автономного округа по согласованию с ФЭК России на срок, определяемый Губернатором автономного округа (но не менее чем на 4 года).
5.3. Председатель РЭК ЯНАО имеет заместителя из числа членов правления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором автономного округа по представлению председателя РЭК ЯНАО.
5.4. Председатель РЭК ЯНАО:
а) осуществляет общее руководство деятельностью РЭК ЯНАО;
б) представляет РЭК ЯНАО в федеральных законодательных и исполнительных органах власти, органах власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
в) организует работу РЭК ЯНАО, распределяет обязанности между членами правления РЭК ЯНАО;
г) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора автономного округа проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию РЭК ЯНАО;
д) утверждает должностные инструкции, устанавливает обязанности заместителя председателя и руководителей структурных подразделений рабочего аппарата РЭК ЯНАО;
е) разрабатывает и представляет на утверждение Губернатора автономного округа структуру, штатную численность рабочего аппарата РЭК ЯНАО, смету расходов на его содержание;
