АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2009 года N 185-А
О мерах по реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году
Документ утратил силу:
-постановлением Администрации автономного округа от 14.01.2010 N 23-А
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Администрации автономного округа от 25.06.2009 N 356-А
-постановлением Администрации автономного округа от 19.11.2009 N 633-А
На основании статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2008 года N 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2009 года N 1-ПГ "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году", в целях исполнения Соглашения от 23 марта 2009 года между Федеральной службой по труду и занятости и Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации, Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет :
1. Утвердить:
1.1. Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядок организации в 2009 году общественных работ, временного трудоустройства на предприятиях (организациях) Ямало-Ненецкого автономного округа, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
1.3. Порядок организации в 2009 году мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
1.4. Порядок организации в 2009 году опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
2. Департаменту занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Акинина О.В.) обеспечить реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году, утверждённой постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2009 года N 1-ПГ.
2-1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе обеспечить контроль за реализацией мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда на территории соответствующих муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе в 2009 году, (в ред. от 25.06.2009 г. N 356-А)
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа Шевченко С.И.
Вице-губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа В.Н. Казарин
от 16 апреля 2009 г. N 185-А
Приложение N 1
Утверждён
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 25.06.2009 г. N 356-А)
(с изм. от 19.11.2009 N 633-А)
ПОРЯДОК расходования средств на реализацию мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации" и постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2009 года N 1-ПГ "Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году".
1.2. Настоящий Порядок регулирует расходование средств по трём основным мероприятиям Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году (далее - Программа):
организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
1.3. Финансирование осуществляется за счёт средств федерального бюджета, поступающих в форме субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации, а также средств окружного бюджета, предусмотренных на указанные цели по соответствующим кодам бюджетной классификации.
1.4. Реализация Программы осуществляется в рамках Соглашения о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключённого Федеральной службой по труду и занятости с Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа, определяющего численность участников муниципальных образований и объёмы финансирования по каждому направлению Программы. При изменении наименования участников муниципальных образований Программы, видов работ и специальностей внесение изменений в Программу не требуется, (с изм. от 25.06.2009 г. N 356-А)
1.5. Перечисление субсидий работодателям осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа в пределах утверждённых ассигнований, предусмотренных на эти цели, в порядке авансирования затрат работодателя по факту начисления оплаты труда за выполненные работы в соответствии с условиями заключённых договоров, (в ред. от 25.06.2009 г. N 356-А)
1.6. Субсидии могут использоваться на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию программных мероприятий, (в ред от 25.06.2009 г. N 356-А)
II. Расходование субсидий из федерального бюджета
2.1. Размер субсидии определяется Федеральной службой по труду и занятости в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации".
2.2. Получателями средств, поступающих в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда автономного округа, по направлениям дополнительных мер, способствующих снижению напряжённости на рынке труда автономного округа, являются департамент занятости населения автономного округа и подведомственные ему государственные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости), которые направляют финансовые средства в соответствии с настоящим Порядком:
организациям (работодателям) - на организацию общественных работ, временное трудоустройство и стажировку;
безработным гражданам - на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости;
организациям (работодателям) - на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения.
2.3. Центры занятости:
а) заключают договоры:
с организациями (работодателями) - по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
с безработными гражданами - по содействию организации предпринимательской деятельности (самозанятости);
с организациями (работодателями) и образовательными учреждениями - о взаимодействии по организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения;
б) определяют сумму выплаты в соответствии с заключёнными договорами;
в) представляют в департамент финансов автономного округа платёжные поручения и документы, подтверждающие факт осуществления услуг.
2.4. Центры занятости в пределах выделенных ассигнований в соответствии с заключёнными договорами осуществляют в рамках мероприятий Программы:
частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учётом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) на основании представленных документов;
перечисление на лицевой счёт безработного гражданина, открытый в кредитной организации, 12-кратной максимальной величины пособия по безработице;(с изм. от 25.06.2009 г. N 356-А)
оплату организациям (работодателям) затрат по организации опережающего профессионального обучения.
2.5. Порядок частичного возмещения затрат работодателя на оплату ежегодного отпуска или выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск аналогичен порядку частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату, (в ред. от 25.06.2009 г. N 356-А)
III. Расходование средств окружного бюджета
3.1. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа по реализации мероприятий Программы в части организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, содействия организации предпринимательской деятельности (самозанятости), а также опережающего обучения в случае угрозы массового увольнения за счёт средств окружного бюджета является департамент занятости населения автономного округа.
3.2. Расходование средств осуществляется в порядке, установленном для получателей средств окружного бюджета, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации автономного округа.
3.3. Финансирование расходов окружного бюджета, направленных на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда автономного округа, осуществляется в пределах утверждённых ассигнований окружного бюджета на 2009 год в соответствии с ведомственной классификацией расходов.
3.4. Получателями средств окружного бюджета на реализацию мероприятий Программы, включая организацию общественных работ, временного трудоустройства, стажировки, содействия организации предпринимательской деятельности (самозанятости), а также опережающего обучения в случае угрозы массового увольнения являются департамент занятости населения автономного округа и центры занятости.
3.5. Центры занятости:
а) заключают договоры:
с организациями (работодателями) - по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения;
с безработными гражданами - по содействию организации предпринимательской деятельности (самозанятости);
с организациями (работодателями) - на организацию опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения;
б) определяют сумму выплаты в соответствии с заключёнными договорами;
в) представляют в департамент финансов автономного округа платёжные поручения и документы, подтверждающие факт осуществления услуг.
3.6. Центры занятости в пределах выделенных ассигнований в соответствии с заключёнными договорами в рамках мероприятий Программы осуществляют:
а) частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учётом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда) на основании представленных документов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации";
б) перечисление на лицевой счёт безработного гражданина, открытый в кредитной организации, 12-кратной максимальной величины пособия по безработице; (с изм. от 25.06.2009 г. N 356-А)
в) возмещение работодателю затрат на опережающее профессиональное обучение работников в соответствии с нормативом возмещения затрат на опережающее обучение работников, установленным Программой.
3.7. Порядок частичного возмещения затрат работодателя на оплату ежегодного отпуска или выплату денежной компенсации за неиспользованный отпуск аналогичен порядку частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату, (в ред. от 25.06.2009 г. N 356-А)
IV. Отчётность и контроль за реализацией мероприятий Программы
4.1. Работодатели ежемесячно, не позднее 5 числа, следующего за отчётным месяцем, представляют в центр занятости по месту нахождения отчёт об использовании выделенных средств по форме, установленной департаментом занятости населения автономного округа.
4.2. Центры занятости не позднее 10 числа, следующего за отчётным месяцем, представляют в департамент занятости населения автономного округа отчёт об использовании выделенных средств по форме, установленной департаментом занятости населения автономного округа.
Получатели средств субсидии (центры занятости) обеспечивают соблюдение расчётно-финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учёта и составления отчётности, а также сохранность первичных бухгалтерских документов, подтверждающих произведённые расходы. (абз. в ред. от 19.11.2009 N 633-А)
4.3. Департамент занятости населения автономного округа ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчёт о расходах консолидированного бюджета автономного округа, направленных на реализацию мероприятий Программы, по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
4.4. Департамент занятости населения автономного округа, центры занятости и организации (работодатели) несут ответственность за целевое использование бюджетных средств и достоверность представляемой отчётности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и автономного округа.
Приложение N 2
Утверждён
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 25.06.2009 г. N 356-А)
ПОРЯДОК организации в 2009 году общественных работ, временного трудоустройства на предприятиях (организациях) Ямало-Ненецкого автономного округа, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения
I. Общие положения
