ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2009 года N 77

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СНИЖЕНИЯ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В 2009 ГОДУ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 14.02.2018 N 38.
____________________________________________________________________

Правительство Республики Алтай постановляет:

Внести в Программу дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Алтай в 2009 году, утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 10, следующие изменения:

1) раздел 1 изложить в следующей редакции:

2) раздел 2 изложить в следующей редакции:

В IV квартале 2008 года на рынке труда Республики Алтай наметились следующие негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности:

рост численности сокращенных из организаций работников, значительно увеличилось количество организаций, планирующих и проводящих увольнение работников (46 организаций на 257 человек);

активное введение режимов неполной занятости в организациях;

рост задолженности по выплате заработной платы. По состоянию на 31 декабря 2008 года 8 организаций в Республике Алтай имели задолженность по заработной плате в общей сумме 7,5 млн. рублей. Основная часть задолженности по заработной плате приходится на организации горнодобывающей, строительной отраслях и жилищно-коммунального хозяйства.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, за октябрь-декабрь 2008 года увеличилась на 3 % .

По прогнозу в 2009 году ожидается замедление темпов роста экономики, наметившихся во второй половине 2008 года, а по отдельным видам деятельности - снижение по отношению к 2007 году.

Изменение прогнозных значений коснулось, прежде всего, показателей реального сектора экономики, инвестиций в основной капитал, а также доходов населения, безработицы.

В сфере инвестиций сохранится динамика замедления темпов роста инвестиций, как в реальный сектор экономики, так и в социальную сферу, что вызвано сокращением государственных инвестиций и снижением прибыли предприятий. Прогноз индекса физического объема инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2009 году составит 94,5 % .

Снижение темпов производства в основных отраслях экономики республики неминуемо приведет к снижению темпов роста валового регионального продукта по сравнению с запланированными показателями. Индекс промышленного производства составит по прогнозу - 97,6 % к уровню 2008 года.

Основное влияние на динамику развития показателей промышленности оказывает падение объемов обрабатывающих производств, в частности замедление динамики в пищевой промышленности, и снижение объемов производства строительных материалов, в агропромышленном, жилищно-коммунальном комплексах.

С учетом сокращения численности занятых в экономике Республики Алтай в конце 2008 года, предполагаемого высвобождения работников в 2009 году, численность занятых в экономике в 2009 году сократится в сравнении с 2008 годом примерно на 5,0 - 5,2 тыс. человек и составит около 84,5 тыс. человек.

В наибольшей степени негативное влияние последствий финансово-экономического кризиса отразилось на строительной отрасли Республики Алтай. В 2009 году сложная ситуация в строительстве сохранится, ожидается дальнейшее снижение активизации деятельности строительных организаций, обусловленное недостатком оборотных средств. Прогноз объема работ по виду деятельности "строительство" составит 83,8 %, возможное высвобождение численности работников составит более 15 % от общего количества. Основное сокращение численности прогнозируется в агропромышленном комплексе республики в связи с падением объемов производства сельского хозяйства, просроченных сроков выплаты кредитов и платежей - до 42 % от общей численности прогнозируемого числа высвобождаемых работников.

В республике 74 % постоянного населения проживает в сельской местности. Основными видами занятости населения сельских районов является работа в организациях сельскохозяйственного, лесного направления, объем производства которых составляет более 20% валового регионального продукта Республики Алтай.

При этом наиболее критическая ситуация может сложиться в сельской местности:

в системообразующих предприятиях (Усть-Коксинский район - системообразующие предприятия сельские производственные кооперативы "Амурский", "Абайский". Усть-Канский район - "Талица" и другие муниципальные образования);

трудоизбыточных - преимущественно сельскохозяйственных, лесных и северных районах (Улаганский, Кош-Агачский, Онгудайский и другие районы).

Численность незанятых граждан, обратившихся в 2009 году в органы государственной службы занятости в поиске работы, может увеличиться до 20,0 тыс. человек (на 16,3 % по сравнению с 2008 годом), в их числе высвобожденные работники составят не менее 3,0 тыс. человек.

Сокращение численности работающих в организациях Республики Алтай повлечет за собой снижение количества вакантных рабочих мест, "сужение" вариантов занятости, особенно в сельской местности. Проблема усугубляется изолированностью локальных рынков труда вследствие территориальной удаленности населенных пунктов.

Реализация ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Алтай на 2008-2009 годы", утвержденной приказом Комитета занятости населения Республики Алтай от 23 октября 2007 года N 33, позволит в 2009 году:

трудоустроить при содействии службы занятости 11 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости - не менее 7,5 тыс. человек;

направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 1,3 тыс. человек;

оформить на досрочную пенсию порядка 110 безработных граждан.

В целом государственные услуги в сфере содействия занятости получат более 27 тысяч жителей Республики Алтай.

Реализация республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2008-2010 годы", утвержденной Законом Республики Алтай от 30 ноября 2007 года N 74-РЗ, предусматривает поддержку предприятий малого бизнеса, на финансирование которой предусмотрено 8700 тыс. рублей в республиканском бюджете Республики Алтай.

Вместе с тем проведение указанных мер недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда. По предварительным прогнозам численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2009 года может увеличиться до 7,9 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - до 8,1 % от численности экономически активного населения.

Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе. Численность безработных граждан к концу 2009 года не превысит 3,3 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы составит 3,4 % от численности экономически активного населения.";

3) в разделе 3:

наименование изложить в следующей редакции:

"3. Основная цель и задачи, сроки и этапы Программы";

в абзаце первом слово "республике" заменить словами "Республике Алтай";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Программа реализуется в течение 2009 года в один этап.";

4) наименование раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4. Система программных мероприятий Программы";

5) в разделе 5:

наименование изложить в следующей редакции:

"5. Финансовое обеспечение Программы";

в абзаце втором цифры "15408" заменить цифрами "68536,8";

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"средства федерального бюджета (справочно) - 65098,9 тыс. рублей (95,0% от общего объема финансирования);

средства бюджета Республики Алтай - 3437,9 тыс. рублей (5,0% от общего объема финансирования).";

6) в разделе 6:

наименование изложить в следующей редакции:

"6. Механизм реализации Программы";

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слова ", а также на учебной базе организаций, как проводящих увольнение, так и принимающих увольняемых работников (включая стажировку на рабочих местах)" исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения осуществляется:";

в абзаце девятом слова "должно быть внесено в трудовой договор" заменить словами "учитывается при заключении трудового договора";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются на основании предложений, представленных в Комитет занятости населения Республики Алтай работодателями, органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай.";

в абзаце одиннадцатом слова "положительной оценки независимой экспертизы" заменить словом "предоставления ими";

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

7) в разделе 7:

наименование изложить в следующей редакции:

"7. Эффективность реализации Программы";

в абзаце третьем цифры "194" заменить цифрами "201";

в абзаце четвертом цифры "124" исключить, цифры "353" заменить цифрами "2488";

в абзаце пятом цифры "95" заменить цифрами "156";

в абзаце седьмом цифры "4,5" заменить цифрами "3,3", цифры "4,6" заменить цифрами "3,4";

8) в приложении N 1:

в позиции 1.2 слово ", организации" исключить;

в позиции 1.4 слова "Разработка Порядка организации опережающего профессионального обучения" заменить словами "Разработка Порядка предоставления и расходования финансовых средств на опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения";

в позиции 1.7 слова ", учебные заведения, организации" исключить;

в позиции 1.8 после слов "Республики Алтай" дополнить словами "(по согласованию)";

в позиции 1.10 слово ", организации" исключить;

позицию 2.1 изложить в следующей редакции: