ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2013 года N 69
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
Правительство Республики Алтай постановляет:
Внести в приложение к Порядку проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай, утвержденному постановлением Правительства Республики Алтай от 16 июня 2010 года N 114 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 66(72), N 72(78); 2011, N 78(84), следующие изменения:
1) подпункт "в" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"в) управление долговыми обязательствами;";
2) в пункте 3:
а) в абзаце первом подпункта "а" слова "пунктах 1.1, 1.5, 2.2, 4.1, 4.6, 4.9" заменить словами "строках 1, 6, 7, 9, 12, 24, 26, 28, 30";
б) в абзаце первом подпункта "б" слова "пунктах 1.3, 1.6, 2.1, 2.3, 2.8 - 2.10, 3.1, 3.3, 3.4" заменить словами "строках 3, 8, 10, 11, 13, 18, 19, 20, 22, 23";
в) в подпункте "в":
в абзаце первом слова "пунктах 1.2, 1.4, 2.6, 2.7, 4.3 - 4.7, 5.2 - 5.5" заменить словами "строках 4, 5, 16, 17, 21, 25, 29, 31";
дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
"По индикаторам, указанным в строках 3, 13, 14, 15, 22, 23, 27 приложения N 1 к настоящей Методике, в случае, если значение Аi = 0, оценка значения соответствующего индикатора принимается за 1;";
г) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) в части индикатора, указанного в строке 2 приложения N 1 к настоящей Методике и характеризующего качество прогнозирования доходов бюджета муниципального образования, по формуле:
в случае, если Bi >Ai:
U2i < = 0,05, то E4i = 1,
0,05 < U2i < = 0,1, то E4i = 1 - ((U2i-0,05)/0,05),
U2i > 0,1, то E4i = 0;
в случае, если Bi < Ai:
U2i < = 0,05, то E4i = 1;
0,05 < U2i < = 0,1, то E4i = 1 - ((U2i-0,05)/0,05);
U2i > 0,1, то E4i = 0;
в случае, если Bi = Ai:
U2i = E4i = 1.";
3) приложение N 1 к Методике оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай изложить в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Методике оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай
ИНДИКАТОРЫ качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай
N | Наименование индикатора | Формула расчета значения индикатора | Формы муни-ципаль-ного образо-вания | Отчет-ный период | Вес j -го направ-ления (dj) | Вес n -го ин-ди-ка-тора (kn) | Норма-тивное значе-ние |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
I . | Индикаторы, характеризующие качество планирования бюджетных ассигнований | 2,0 | |||||
1.* | Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций и субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай) (далее - республиканский бюджет) | U1i = Аi / Bi | муни-ци-паль-ный район(далее- МР), город-ской округ (далее -ГО) | год, 1 полу-годие | 2,0 | - | |
Аi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, на конец отчетного периода | |||||||
Вi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций и субсидий из республиканского бюджета) | |||||||
2. | Отклонение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования от первоначально утвержденного плана | если Bi > Ai, то | МР, ГО, сельс-кое посе-ление (далее- СП) | год | 2,0 | - | |
Ai - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | |||||||
Bi - объем поступлений налоговых и неналоговых доходов первоначально утвержденный решением о бюджете i–го муниципального образования | |||||||
3.* | Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования | если Bi > 0 и Ci > 0, то U3i = (Ai-Bi-Ci)/Di, иначе | МР, ГО | год, 1 полу-годие | 1,5 | - | |
Ai - годовой размер дефицита бюджета i–го муниципального образования | |||||||
Bi - годовой объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i–го муниципального образования | |||||||
Ci - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i–го муниципального образования | |||||||
Di - годовой общий объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i–го муниципального образования | |||||||
4. | Наличие результатов мониторинга эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ и размещение его на официальном сайте органов местного самоуправления | U4i = Ai | МР, ГО | год, 1 полу-годие | 0,75 | Имеет-ся =1, не имеет-ся =0 | |
5. | Наличие в бюджете муниципального образования в составе утвержденных бюджетных ассигнований зарезервированных финансовых средств для обеспечения расходных обязательств муниципального образования | U5i = Ai | МР, ГО, СП | год | 0,75 | Имеет-ся =1, не имеет-ся =0 | |
6. *, ** | Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета) и объема иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям из районного бюджета | U6i = Аi / Bi | МР | год, 1 полу-годие | 2,0 | - | |
Аi - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета) на конец отчетного периода | |||||||
Вi - объем иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям из бюджета i-го муниципального образования на конец отчетного периода | |||||||
7. ** | Соотношение заключенных сельскими поселениями с муниципальным районом соглашений о передаче полномочий по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов поселений | U7i = Аi / Bi | МР | год | 1,5 | - | |
Аi - количество сельских поселений, заключивших соглашения с муниципальным районом о передаче полномочий по формированию, исполнению бюджета сельского поселения и контролю за его исполнением | |||||||
Bi - количество сельских поселений, находящихся на территории муниципального района | |||||||
8. ** | Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений | U8i = Аi / Bi | МР | год,1 полу-годие | 1,5 | - | |
Аi - средний уровень фактической бюджетной обеспеченности 3 наиболее обеспеченных сельских поселений i-го муниципального образования | |||||||
Вi - средний уровень фактической бюджетной обеспеченности 3 наименее обеспеченных сельских поселений i-го муниципального образования | |||||||
9. ** | Соотношение уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений в текущем финансовом году к предыдущему финансовом году | U9i = Аi / Bi | СП | год | 1,5 | - | |
Аi - уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений в текущем финансовом году | |||||||
Bi - уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности сельских поселений в предыдущем финансовом году | |||||||
10. ** | Оптимизация количества сельских поселений, находящихся на территории муниципального района | U10i = Аi / Bi | МР | год | 0,75 | - | |
Аi - количество сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, на конец отчетного периода | |||||||
Bi - количество сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, на начало отчетного периода | |||||||
II . | Индикаторы, характеризующие качество исполнения местного бюджета | 2,0 | |||||
11. | Отношение объема недоимки по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на отчетную дату к объему недоимки на начало финансового года | U11i = Ai / Bi | МР, ГО | год, 1 полу-годие | 2,0 | - | |
Ai - объем недоимки по налогам и сборам по состоянию на отчетную дату в i-ом муниципальном образовании | |||||||
Bi - объем недоимки по налогам и сборам по состоянию на начало финансового года в i-ом муниципальном образовании | |||||||
12.* | Отношение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на отчетную дату к аналогичному показателю прошлого года | U12i = Ai / Bi | МР, ГО, СП | год, 1 полу-годие | 2,0 | - | |
Ai - объем налоговых и неналоговых доходов i-ого муниципального образования на конец отчетного периода | |||||||
Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-ого муниципального образования за аналогичный период прошлого года | |||||||
13. | Отношение объема кредиторской задолженности к объему расходов бюджета муниципального образования | U13i = Аi / Bi | МР, ГО, СП | год, 1 полу-годие | 2,0 | - | |
Аi - объем кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам i-го муниципального образования на конец отчетного периода | |||||||
Вi - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам на конец отчетного периода | |||||||
14. | Объем кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями | U14i = Аi | МР, ГО | год | 2,0 | =0 | |
Аi - объем кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате заработной платы с начислениями на конец отчетного периода | |||||||
15. | Объем кредиторской задолженности по переданным государственным полномочиям Российской Федерации и Республики Алтай | U15i = Аi | МР, ГО | год, 1 полу-годие | 2,0 | =0 | |
Аi - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по переданным государственным полномочиям Российской Федерации и Республики Алтай на конец отчетного периода | |||||||
16. | Проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и ее размещение на официальном сайте органов местного самоуправления | U16i = Ai | МР, ГО | год, 1 полу-годие | 0,75 | имеет-ся =1, не | |
17. | Проведение контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, а также размещение указанной информации на официальном сайте органов местного самоуправления | U17i = Ai | МР, ГО | год, 1 полу-годие | 0,75 | имеет-ся =1, не | |
18. | Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в 4 квартале от среднего объема расходов за 1-3 кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета) | U18i = А 4i / (( А 3i + А 2i + А 1i)/3) | МР, ГО, СП | год | 0,75 | - | |
А1i, А2i, А3i, А4i - исполнение бюджета по расходам i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного периода соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета) | |||||||
19. | Изменение штатной численности органов местного самоуправления (без учета численности работников органов местного самоуправления, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета) | U19i = Ai / Bi | МР, ГО, СП | год, 1 полу-годие | 1,5 | - | |
Аi - штатная численность работников органов местного самоуправления на конец отчетного периода (без учета численности работников органов местного самоуправления, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета) | |||||||
Вi - штатная численность органов местного самоуправления на начало отчетного периода (без учета численности работников органов местного самоуправления, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из республиканского бюджета) | |||||||
III . | Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами | 1,5 | |||||
20. | Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга за последние три года | U20i = (Аmaxi - Amini)/Asi | МР, ГО | год | 1 | - | |
Аmaxi - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года | |||||||
Аmini - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года | |||||||
Аsi - среднегодовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года | |||||||
21. | Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования | U21i = Аi | МР, ГО | год | 2,0 | =0 | |
Аi - просроченная задолженность по долговым обязательствам i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года | |||||||
22. | Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий | U22i = Аi / Bi | МР, ГО | год | 1,5 | - | |
Аi - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | |||||||
Вi - объем муниципального долга по предоставленным муниципальным гарантиям i-го муниципального образования на 1 января отчетного финансового года | |||||||
23. | Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | U23i = Аi / Bi | МР, ГО | год | 2,5 | - | |
Аi - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года | |||||||
Вi - объем поступлений доходов в бюджет i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из республиканского бюджета) | |||||||
IV . | Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг | 1,5 | |||||
24. | Доля фактических расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг социально-культурной сферы, оказываемых автономными учреждениями и некоммерческими организациями муниципальных образований, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на финансирование отраслей социально-культурной сферы (образование, культура, физическая культура и спорт) | U24i = Аi / Bi | МР, ГО | год | 0,75 | - | |
Аi - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг социально-культурной сферы, оказываемых автономными учреждениями и некоммерческими организациями муниципального образования, на конец отчетного периода | |||||||
Вi - объем фактических расходов бюджета i-го муниципального образования на финансирование отраслей социально-культурной сферы на конец отчетного периода | |||||||
25. | Наличие результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования и его размещение на официально сайте органов местного самоуправления | U25i = Аi | МР, ГО | год | 1 | имеет-ся =1, не | |
26. | Доля заключенных эффективных контрактов учредителями учреждений с их руководителями от общего количества учреждений | U26i = Bi / Аi | МР, СП, ГО | год, 1 полу-годие | 1 | - | |
Аi - общее количество учреждений | |||||||
Bi-количество заключенных эффективных контрактов учредителями учреждений с их руководителями | |||||||
27. | Наличие нормативных правовых актов, устанавливающих нормативы потребления топлива для муниципальных учреждений | U27i = Ai | МР, ГО | год | 1 | имеет-ся =1, не | |
V . | Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса | 1,0 | |||||
28. | Размещение на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования, отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год | U28i = Ai + Bi | МР, ГО | год | - | 1,5 | - |
Аi = 0 в случае, если решение о бюджете i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, а также приложения к нему (изменения к решению о бюджете муниципального образования) не размещены на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году | |||||||
Вi = 1 в случае, если годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год i-го муниципального образования размещен на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году | |||||||
Вi = 0 в случае, если годовой отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год i-го муниципального образования не размещен на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году | |||||||
29. | Наличие утвержденного муниципального правового акта, устанавливающего порядок изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг | U29i = Ai | МР, ГО | год,1полу-годие | 1,0 | имеет-ся =1, не | |
30. | Размещение информационно-аналитического материала о бюджете муниципального образования и отчетов об исполнении бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период в формате, доступном для широкого круга неподготовленных пользователей ("Открытый бюджет") | U30i = Ai + Bi | МР, ГО | год | 1,5 | - | |
муниципального образования за отчетный финансовый год размещены на официальном сайте i-го муниципального образования в текущем финансовом году в формате, доступном для широкого круга неподготовленных пользователей | |||||||
31. | Размещение информации о муниципальных учреждениях в срок до 1 апреля текущего финансового года (муниципальное задание, план финансово-хозяйственной деятельности, информация о годовом отчете) на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях | U31i = Ai | МР, ГО | год | 1,0 | имеет-ся =1, не | |
