Недействующий

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 03 марта 2010 года N 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

{Утратил силу:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 03.10.2012 N 353, НГР:ru02000201200613}

{В редакции:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

{Изменения:
Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

На основании Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" и в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 68 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями"

приказываю:

1) Утвердить Административный регламент Министерства лесного хозяйства по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

{В редакции:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

2) Признать утратившим силу Административный регламент Министерства природных ресурсов Республики Алтай по исполнению государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов для предприятий и индивидуальных предпринимателей, не подлежащих федеральному контролю, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Республики Алтай от 10 декабря 2007 года N 188.

3) Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра лесного хозяйства Республики Алтай Манышева В.К.

{В редакции:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

И.о. министра В.К. Манышев

УТВЕРЖДЕН
Приказом МПР РА от
03 марта 2010 г. N 54

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух


{В редакции:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

{Изменения:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

I. Общие положения


1. Административный регламент Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Министерства лесного хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство), при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, определенных Положением о Министерстве, утвержденном постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года N 147.

{В редакции:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

Действие Регламента не распространяется на выбросы, сбросы в окружающую среду радиоактивных веществ.

2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Республики Алтай и подведомственными им организациями, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 16 апреля 2009 года N 68.

3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213);

- Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 N 18, ст. 2222, 2004, N 35, ст. 36.7; 2005, N 19, ст. 1752, 2006, N 1, ст. 10);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) (Собрание законодательств Российской Федерации, 2008 N 52 (ч. 1) ст. 6249);

- Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ "О внесении изменений в статью 45 части первой и в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 года N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 4, ст. 293; 2007, N 41, ст. 4090);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4807);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 373 "Об утверждении положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987);

- приказом Ростехнадзора от 7 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении формы разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (зарегистрирован в Минюсте России 14.03.2007, N 9108);

- приказом Ростехнадзора от 24 июля 2006 года N 724 "Об утверждении Регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (зарегистрирован в Минюсте России 29.08.2006, N 8174; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 36);

- Законом Республики Алтай от 21 марта 2007 года N 2-РЗ "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, N 39(45), 2008 г., N 52(58), ч. 1);

- постановление Правительства Республики Алтай от 29 января 1993 года N 24 "О плате за загрязнение окружающей природной среды";

- постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года N 147 "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай (Сборник законодательства Республики Алтай, 2007, N 43(49), N 45(51), N 47(53);

{В редакции:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

- приказом Министерства природных ресурсов Республики Алтай от 03 августа 2007 года N 98 "О порядке рассмотрения и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и установления лимитов на размещение отходов".

4. Разрешениями на выбросы загрязняющих веществ устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Разрешениями на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты):

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);

в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).

При наличии утвержденных нормативов ПДВ, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).

6. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы является выдача разрешений на выбросы, хозяйствующим субъектам, не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, осуществляющим любые виды хозяйственной и иной деятельности на территории Республики Алтай, которая приводит к выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо предоставление мотивированного отказа в выдаче указанного разрешения.

7. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы осуществляется на возмездной основе.

8. Настоящий Регламент не регулирует исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы в окружающую среду радиоактивных веществ.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду


9. Основанием для начала исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы является представление в Министерство хозяйствующим субъектом (далее - Заявитель) заявления, оформленного в соответствии с Приложением 1 к настоящему Регламенту, и следующих документов:

{В редакции:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

- утвержденных в установленном порядке нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

- согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные в установленном порядке сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае, если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложению 4 к Регламенту;

- сведения об уплате госпошлины.

10. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы является выдача разрешения на выбросы либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 9 настоящего Регламента заявления и документов (далее - материалы Заявителя).

11. Основанием для отказа в выдаче разрешений на выбросы являются представление Заявителем заявления и документов, указанных в пункте 9 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя) либо наличие в составе материалов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации.

12. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы являются:

истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;

отсутствие утвержденных в установленном порядке сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;

выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных Заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;

выявление превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;

невыполнение Заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Министерством сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.

{В редакции:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

Порядок информирования об исполнении государственной функции по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду

13. Государственная функция по выдаче разрешения на выбросы среду осуществляется структурным подразделением Министерства - отделом нормирования, экологической экспертизы и разрешительной деятельности. Информация о местоположении, почтовом и электронном адресах и телефонах приведена в Приложении 3 к Регламенту. Графики приема посетителей размещены на информационных стендах

{В редакции:

Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай от 05.08.2010 г., N 223; НГР: ru02000201000283}

14. В помещениях Министерства должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:

описание конечного результата исполнения государственной функции;

исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;

образцы заявлений о выдаче разрешения на выбросы, переоформлении разрешения на выбросы (согласно Приложениям 1 и 2 настоящего Регламента)

перечень документов необходимых для получения и переоформления разрешения на выбросы сбросы (согласно пункту 9 настоящего Регламента);

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»