• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2009 года N 294

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2010-2014 ГОДЫ"

{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 02.12.2013 N 325, НГР:ru02000201300819}

{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196;
Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2012 N 297; НГР:ru02000201200879}

В целях развития горнодобывающей промышленности на территории Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет :

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай на 2010-2014 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Пальталлера P.P.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 14 декабря 2009 года N 294

{Изменения:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196;

Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2012 N 297; НГР:ru02000201200879}

I. ПАСПОРТ республиканской целевой программы


Наименование республиканской целевой программы

Республиканская целевая программа "Развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай на 2010-2014 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон Республики Алтай от 10 июля 2012 года N 45-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Алтай";

Закон Республики Алтай от 5 марта 2008 года N 15-РЗ "Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай"

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2012 N 297;
НГР:ru02000201200879 }

Государственный заказчик - координатор Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Государственные заказчики Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196 }

Разработчик - координатор Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Разработчики Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196 }

Цель и задачи Программы

Целями Программы являются:
обеспечение стабилизации и расширения минерально-сырьевой базы действующих и проектируемых горнодобывающих предприятий;

выявление и изучение новых месторождений полезных ископаемых за счет комплексного систематического геологического изучения территории Республики Алтай;

долгосрочное устойчивое развитие предприятий горнодобывающей отрасли за счет инвестирования в модернизацию и техническое переоснащение;

рост благосостояния работающих граждан в данной сфере и обслуживающих отраслях.
Задачами Программы являются:
формирование государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы и горнодобывающей промышленности Республики Алтай, обеспечивающей ее устойчивое развитие;

повышение бюджетной эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов;

ускоренное развитие горнодобывающей отрасли за счет инвестиций в технологическую модернизацию и запуск современных производств;

обеспечение сбалансированного соотношения между уровнями добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых;

создание эффективной инфраструктуры для развития горнодобывающей промышленности

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2010 по 2014 годы в два этапа:
1 этап - 2010-2012 годы;

2 этап - 2013-2014 годы

Перечень основных мероприятий

Программа содержит основные мероприятия:
поиски и разведка месторождений полезных ископаемых;

проведение геолого-экологических исследований;

создание новых производств в сфере горнодобывающей промышленности;

создание инфраструктуры для полноценного развития горнодобывающей промышленности;

проведение работ по добыче и переработке руды

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 13453,36 млн. рублей, в том числе:
2010 год - 3167,28 млн. рублей, из них: планируемые расходы федерального бюджета – 1202,57 млн. рублей, внебюджетные источники – 1964,71 млн. рублей, в том числе собственные средства – 516,45 млн. рублей, кредиты банков – 1448,26 млн. рублей;

2011 год - 1160,50 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай – 97,25 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета – 511,83 млн. рублей, внебюджетные источники – 551,42 млн. рублей, в том числе собственные средства – 217,88 млн. рублей, кредиты банков – 333,54 млн. рублей;

2012 год - 5028,87 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай – 465,74 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета – 2451,31 млн. рублей, внебюджетные источники – 2111,82 млн. рублей, в том числе собственные средства – 1357,71 млн. рублей, кредиты банков – 754,11 млн. рублей;

2013 год - 4092,34 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай - 383,89 млн. рублей, планируемые расходы федерального бюджета – 1901,70 млн. рублей, внебюджетные источники – 1806,75 млн. рублей, в том числе собственные средства – 1393,55 млн. рублей, кредиты банков – 413,20 млн. рублей;

2014 год - 4,37 млн. рублей, из них: внебюджетные источники – 4,37 млн. рублей, в том числе кредиты банков - 4,37 млн. рублей

Система организации контроля над исполнением Программы

Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай, привлеченных независимых экспертов

Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:
бюджетную эффективность - в целом дополнительные доходы в бюджетную систему Российской Федерации за пользование недрами предприятиями-недропользователями на плановый период составят 7 855,9 млн. рублей;

социальную эффективность, характеризующуюся увеличением числа рабочих мест, как в отрасли, так и обслуживающих сферах (транспорт, строительство и сбыт), повышением доходов работников добывающих предприятий, улучшением демографической ситуации, развитием социальной инфраструктуры, созданием около 500 новых рабочих мест, которые будут заняты в основном местными жителями;

экономическую эффективность реализации Программы, которая будет выражена в дополнительных доходах горнодобывающих предприятий, получаемых за счет освоения новых востребованных видов минерального сырья, перехода на энерго- и ресурсосберегающие технологии;

экологическую эффективность, в результате которой сохранится качество окружающей среды за счет применения новых технологий добычи и переработки минерального сырья, утилизации отходов добывающих предприятий, размещения объектов рекреации и жилищного строительства с учетом радоноопасности и других природных факторов

II. Характеристика проблемы,на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Республики Алтай от 10 июля 2012 года N 45-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Алтай", Законом Республики Алтай от 5 марта 2008 года N 15-РЗ "Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай".

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2012 N 297; НГР:ru02000201200879}

Возможность устойчивого развития Республики Алтай, как самостоятельного субъекта Российской Федерации, тесно связана с наличием и рациональным использованием природных богатств, как рекреационных, так и минерально-сырьевых.

Особенностью Республики Алтай, как горной территории, является обеспечение баланса между решением социально-экономических проблем и сохранением окружающей среды, между удовлетворением потребностей нынешнего поколения и сохранением таких возможностей для будущих поколений. Актуальность этой проблемы определяется, прежде всего, чрезвычайной уязвимостью горных экосистем при развитии отраслей экономики, в том числе, добычи и переработки полезных ископаемых.

Учитывая это обстоятельство, необходима грамотная и продуманная государственная политика в области добычи и переработки полезных ископаемых в Республике Алтай, ведь, очевидно, что на протяжении всей истории развития цивилизации полезные ископаемые составляли основу существования человечества, определяли его экономическое могущество и пути развития территории. В разработках Организации Объединенных Наций модели устойчивого сбалансированного развития цивилизации в XXI веке ведущая роль отводится минерально-сырьевой базе, как фактору национального богатства и государственной независимости.

Республика Алтай располагает разнообразными минеральными ресурсами, часть из которых имеет промышленные параметры. К ним относятся месторождения и проявления угля (Пыжинское и Талду-Дюргунское месторождения), железа (Холзунское, Калгутинское и Каурчакское месторождения), вольфрама и молибдена с медью и висмутом (Калгутинская группа месторождений и рудопроявлений), кобальта (Каракульское месторождение), лития (Алахинское месторождение), ртути (Чаган-Узунское месторождение), золота (Синюхинское месторождение, а также рудопроявления и точки минерализации в бассейнах рек Лебедь, Сия, Чуря, Клык, Бийка, Калычак), серебра (Озерное месторождение), импортозамещающего сырья (волластонит - Синюхинское и Лебедское месторождения; спекулярит – месторождение "Рудный лог"), строительных и технологических материалов.

Минерально-сырьевая база нерудных материалов развита в соответствии с потребностями строительной индустрии в Республике Алтай и представлена, в основном, месторождениями общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийная смесь, песок строительный, кирпичные и керамзитовые глины, известняк на известь, бут и щебень из природного камня, дресвяно-щебенистые грунты). На месторождениях общераспространенных полезных ископаемых по состоянию отчетности недропользователей за 2008 год годовая добыча основных видов сырья (песок, песчано-гравийных и щебнистых смесей) составила 672,36 тыс.м3. Динамично развивающаяся отрасль строительной индустрии приводит к росту потребления нерудных материалов. Общий дефицит в широко используемых общераспространенных полезных ископаемых при планируемом потреблении к 2014 году по всем муниципальным образованиям в Республике Алтай составит: песчано-гравийная смесь - 28,55 млн. м3, песок 20,07 млн. м3, камень строительный – 2,17 млн. м3.

Исходя из вышеизложенного, первоочередными задачами геологического изучения недр Республики Алтай, выполнение которых позволит обеспечить горнодобывающие предприятия необходимыми объемами полезных ископаемых, является проведение геологоразведочных работ по выявлению запасов в период с 2010 по 2014 годы.

Горнодобывающий комплекс Республики Алтай по твердым полезным ископаемым представлен такими предприятиями как ООО "АлтайРудаМеталл", ОАО "Рудник Веселый", ООО "МКК-Сейка", ООО "Горнорудная компания Металлы Алтая". В Республике Алтай имеются 2 завода по производству железобетонных изделий и конструкций, строительных деталей, десяток асфальтобетонных заводов, а также добывающих и перерабатывающих предприятий, разрабатывающих месторождения нерудного сырья, в основном для строительной индустрии. На многих предприятиях с 80-х годов прошлого столетия не осуществлялась модернизация и техническое перевооружение, в производственном процессе не применяется современная техника и оборудование для добычи, обогащения и переработки сырья, энергосберегающие технологии.

Основные параметры добычи и переработки действующих предприятий горнодобывающей промышленности следующие.

ООО "АлтайРудаМеталл" владеет лицензией на право пользования недрами с целью разведки и добычи висмутосодержащих медно-кобальтовых руд участка Западный Каракульского рудопроявления в муниципальном образовании "Кош-Агачский район". ООО "АлтайРудаМеталл" планирует на базе Каракульского месторождения создание горно-металлургического комплекса, в который будет входить целый ряд промышленных объектов и объектов социальной инфраструктуры. Основным видом деятельности предприятия будут являться добыча и переработка руд цветных металлов с получением медного и кобальтового концентратов.

Добыча коренного золота - ОАО "Рудник Веселый". Предприятие разрабатывает скарновые руды Синюхинского рудного поля со средним содержанием 5-6 г/т золота. Ежегодная добыча золота из недр составляет 400- 600 кг (за 2007 год добыто 471,9 кг). Обогащение ведется на собственной золотоизвлекательной фабрике мощностью до 100 тыс. тонн по руде в год. На балансе предприятия на 1 января 2006 года числилось около 18 тонн золота, из них активные запасы (категория С1) составляют всего 580 кг. Вся добыча руды в 2007 году велась в блоках категории С2.

В Республике Алтай в 2007 году завершено строительство обогатительной фабрики волластонитового сырья (ООО "МКК-Сейка") на базе инфраструктуры ОАО "Рудник Веселый", производительностью 57 тыс. тонн по руде (25 тыс. тонн по волластонитовому концентрату). В настоящее время предприятие выполняет пуско-наладочные работы и опытные работы по обогащению волластонитового сырья.

На месторождении спекулярита "Рудный Лог" ООО "Горнорудная компания Металлы Алтая" в 2003-2004 годах завершило разведку первой очереди месторождения. На государственный баланс поставлены запасы спекуляритовой руды в количестве 8571 тыс. тонн (3,5 млн. тонн спекулярита) по категориям С1+С2. В 2007 году предприятие оформило свидетельство о первооткрывательстве месторождения и оформляет лицензию на добычу.

Из вышеуказанного следует, что полезные ископаемые промышленного значения в основном сосредоточены в муниципальных образованиях "Кош-Агачский район", "Чойский район" и "Турочакский район". Минерально-сырьевая база республики представлена востребованными полезными ископаемыми, добыча которых ведется немногочисленными предприятиями. Для решения данной проблемы наиболее оптимальным является создание

кластера горнодобывающей промышленности, который представляет собой объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости (далее - кластер).

Основной целью реализации кластерной политики является обеспечение высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики за счет повышения конкурентоспособности предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, образующих территориально-производственные кластеры.

Реализация кластерной политики в Республике Алтай будет способствовать росту конкурентоспобности бизнеса за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также снижением трансакционных издержек, обеспечивающим формирование предпосылок для реализации совместных проектов и продуктивной конкуренции.

Создание кластера чрезвычайно важно для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай, так как кластер обеспечит субъектам малого и среднего предпринимательства создание новых видов производств в сфере горнодобывающей промышленности и сфере услуг.

Пилотным проектом создания кластера горнодобывающей промышленности на территории Республики Алтай является строительство горно-обогатительного комплекса на Каракульском месторождении, в который будет входить целый ряд промышленных объектов и объектов социальной инфраструктуры.

Комплекс разведанных твердых полезных ископаемых Республики Алтай включает около 14 наименований, из них важнейшими являются золото, вольфрам, молибден, кобальт, серебро, волластонит, спекулярит, огнеупорные глины, а также 7 видов минерального сырья широко используемых для производства строительных материалов, общераспространенных полезных ископаемых, таких как песчано-гравийные смеси, строительный камень, облицовочный камень, песок строительный, известняк на известь, керамзитовое и кирпично-черепичное сырье.

Обеспеченность разведанными запасами полезных ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений. Многие из месторождений и рудопроявлений изучены только на стадии поисков и поисково-оценочных работ и не имеют утвержденных запасов полезных компонентов.

При освоении месторождений не всегда подтверждается качество утвержденных запасов.

Часть месторождений, проявлений и перспективных площадей оказываются на территориях заповедников или особо охраняемых природных территориях, что затрудняет решение вопросов по лицензированию добычи полезных ископаемых на них.

При этом необходимо оценивать степень влияния добычи и переработки полезных ископаемых на окружающую природную среду. Приоритетными мероприятиями, которые смогут обеспечить стабилизацию, а затем и улучшение качества окружающей среды, являются геоэкологические. Степень благоприятности геоэкологической обстановки на территории Республики Алтай определяется, с одной стороны, природными геологическими факторами, с другой - существующей техногенной нагрузкой.

После полной отработки месторождения добывающее предприятие подлежит перепрофилированию или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Поэтому своевременное решение проблем развития минерально-сырьевой базы и, в частности, прироста разведанных запасов полезных ископаемых, востребованных на рынке, имеет не только экономическое, но и важное социальное значение.

Из природных геологических факторов в Республике Алтай наибольшее значение имеют проблемы, связанные с радоноопасностью и тектонически активными площадями.

Техногенные факторы связаны с загрязнением среды ядовитыми газами и пылью. Значительные площади занимают земли под накопленными отсевами и отходами добывающих предприятий (например, в муниципальных образованиях "Турачакский район", "Кош-Агачский район", "Улаганский район"). Предприятия используют устаревшие технологии добычи и переработки минерального сырья, что приводит к недопустимо высокому уровню отрицательного воздействия на окружающую среду.

Исходя из указанной оценки состояния минерально-сырьевой базы и горнодобывающей промышленности Республики Алтай, следует отметить основные проблемы, которые необходимо решать в ближайшее время:

1) принять программу развития горнодобывающей промышленности, так как неудовлетворительное финансирование геологоразведочных работ не позволяет добиться сбалансированного соотношения между уровнями добычи и приростом запасов по многим видам полезных ископаемых. Состояние сырьевых баз ряда горнодобывающих предприятий ухудшилось в связи с истощением запасов, снижением качественных и экономических характеристик, усложнением условий отработки месторождений;

2) способствовать обновлению фондов горнодобывающих предприятий, с целью повышения конкурентоспособности производимой ими продукции, снижению уровня отрицательного воздействия на окружающую природную среду, накоплению отсевов и отходов.

III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целями Программы являются:

обеспечение стабилизации и расширения минерально-сырьевой базы действующих и проектируемых горнодобывающих предприятий;

выявление и изучение новых месторождений полезных ископаемых за счет комплексного систематического геологического изучения территории Республики Алтай;

долгосрочное устойчивое развитие предприятий горнодобывающей отрасли за счет инвестирования в модернизацию и техническое переоснащение;

рост благосостояния работающих граждан в данной сфере и обслуживающих отраслях.

Реализация Программы обеспечит решение следующих задач:

формирование государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы и горнодобывающей промышленности Республики Алтай, обеспечивающей ее устойчивое развитие;

повышение бюджетной эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов;

ускоренное развитие горнодобывающей отрасли за счет инвестиций в технологическую модернизацию и запуск современных производств;

обеспечение сбалансированного соотношения между уровнями добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых;

создание эффективной инфраструктуры для развития горнодобывающей промышленности.

Программа рассчитана на срок с 2010 по 2014 годы.

Программа реализуется в два этапа: I этап с 2010 по 2012 годы, II этап с 2013 по 2014 годы.

IV. Система программных мероприятий Программы

Программные мероприятия с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов и источников финансирования по годам и этапам реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Система программных мероприятий Программы состоит из следующих мероприятий.

1. Поиски и разведка месторождений полезных ископаемых.

Создание и развитие минерально-сырьевой базы для предприятий стройиндустрии путем поисково-разведочных работ в отношении общераспространенных полезных ископаемых для действующих, строящихся и проектируемых заводов, строительного и облицовочного камня, песка строительного и песчано-гравийного материала для объектов строительства. Ревизия и инвентаризация запасов полезных ископаемых на ранее разрабатываемых и в настоящее время законсервированных месторождениях. В данный раздел входят следующие мероприятия:

проведение геологоразведочных работ на золото и волластонит на Синюхинском рудном поле;

доразведка Синюхинского рудного поля для подготовки к аукциону.

2. Проведение геолого-экологических исследований.

Геолого-экологические исследования представляют собой изучение природных факторов, определяющих размещение на территории Республики Алтай объектов жилищного и промышленного назначения в зависимости от радоноопасности, метаноопасности, тектонических движений. Мероприятия по уменьшению влияния техногенных факторов на окружающую среду. В данный раздел входят следующие мероприятия:

реконструкция обогатительного цеха и строительство гидротехнического сооружения для увеличения действующих мощностей по переработке золота до 180-250 тыс.т/год на Синюхинском месторождении;

создание цехов по переработке использованной руды.

3. Создание новых производств в сфере горнодобывающей промышленности.

В данный раздел входят следующие мероприятия:

создание первого пускового комплекса на Каракульском месторождении;

создание второго пускового комплекса на Каракульском месторождении;

приобретение и монтаж щековой и конусной дробилок, колосниковых питателей, грохотов и ленточных конвейеров на механизированный карьер "Алгаир-2" на территории муниципального образования "Майминский район";

создание производства по переработке общераспространенных полезных ископаемых в муниципальных образованиях "Город Горно-Алтайск", "Усть-Канский район", "Кош-Агачский район";

строительство шахтного ствола для вовлечения в разработку запасов золота с глубины 500 м и более на Синюхинском месторождении;

создание современного высокотехнологичного предприятия по производству строительных изделий, конструкций и материалов на территории муниципального образования "Майминский район";

разработка месторождения "Рудный Лог" и создание производства природного пигмента для антикоррозийных лакокрасочных материалов на основе добываемого спекулярита.

4. Создание инфраструктуры для полноценного развития горнодобывающей промышленности.

В данный раздел входят следующие мероприятия:

приобретение и установка трансформаторной подстанции с трансформатором мощностью 250 кВт для электроснабжения механизированного карьера "Алгаир-2" на территории муниципального образования "Майминский район";

модернизация предприятий по переработке общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск";

создание транспортной инфраструктуры на Каракульском месторождении;

создание энергетической инфраструктуры на Каракульском месторождении.

5. Проведение работ по добыче и переработке руды.

В данный раздел входит следующее мероприятие:

добыча и переработка руды на Каракульском месторождении.

V. Финансовое обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Алтай и средств внебюджетных источников согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Привлечение средств федерального бюджета возможно посредством участия предприятий-недропользователей в мероприятиях по распределению ресурсов Инвестиционного Фонда Российской Федерации.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2010-2014 годы составляет 13453,36 млн. рублей, из них планируемые расходы федерального бюджета - 6067,41 млн. рублей; расходы республиканского бюджета Республики Алтай – 946,88 млн. рублей; планируемые расходы внебюджетных источников – 6439,07 млн. рублей, в том числе собственные средства – 3485,59 млн. рублей, кредиты банков – 2953,48 млн. рублей. Капитальные вложения на реализацию Программы составляют 12765,28 млн. рублей, из них планируемые расходы федерального бюджета – 6067,41 млн. рублей; планируемые расходы республиканского бюджета – 946,88 млн. рублей; планируемые расходы внебюджетных источников - 5750,99 млн. рублей, в том числе собственные средства – 3287,87 млн. рублей, кредиты банков – 2463,12 млн. рублей. Прочие мероприятия на реализацию Программы составляют 688,08 млн. рублей, из них планируемые расходы внебюджетных источников – 688,08 млн. рублей, в том числе собственные средства – 197,72 млн. рублей, кредиты банков – 490,36 млн. рублей.

VI. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком-координатором Программы является Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай. Государственными заказчиками Программы являются Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196}

Предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации региональных инвестиционных проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, осуществляются на условиях государственно-частного партнерства. Этапы и процедура отбора проектов, основные требования к представляемой документации и проведению контроля и мониторинга хода реализации проектов определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134 "Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации".

Реализация мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай осуществляется путем размещения заказа для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Реализация мероприятий Программы за счет внебюджетных источников осуществляется путем заключения гражданско-правовых договоров в порядке, установленном федеральным законодательством.

В рамках реализации программных мероприятий предусматривается привлечение предприятиями, участвующими в Программе, кредитов в российских кредитных организациях на:

осуществление капитальных вложений - 33,9% от общего объема финансирования этого направления в Программе;

осуществление прочих мероприятий Программы - 30,3% от общего объема финансирования этого направления в Программе.

Объемы привлеченных кредитов в российских кредитных организациях являются прогнозными.

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай обеспечивает целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение мероприятий настоящей Программы.

VII. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется Министерством туризма и предпринимательства Республики Алтай.

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай готовит бюджетные заявки на выделение ежегодных ассигнований для финансирования настоящей Программы из республиканского бюджета Республики Алтай представляет их в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай аналитическую информацию о ходе реализации Программы.

Ежегодно до 15 мая года, следующего за отчетным, Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай направляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай доклад об итогах реализации Программы за отчетный период.

Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай, привлеченных независимых экспертов.

VIII. Эффективность реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

1) бюджетную эффективность - в целом дополнительные доходы в бюджетную систему Российской Федерации за пользование недрами предприятиями-недропользователями на плановый период составят 7 855,9 млн. рублей;

2) социальную эффективность, характеризующуюся увеличением числа рабочих мест, как в отрасли, так и обслуживающих сферах (транспорт, строительство и сбыт), повышением доходов работников добывающих предприятий, улучшением демографической ситуации, развитием социальной инфраструктуры, созданием около 500 новых рабочих мест, которые будут заняты в основном местными жителями;

3) экономическую эффективность реализации Программы, которая будет выражена в дополнительных доходах горнодобывающих предприятий, получаемых за счет освоения новых востребованных видов минерального сырья, перехода на энерго- и ресурсосберегающие технологии;

4) экологическую эффективность, в результате которой сохранится качество окружающей среды за счет применения новых технологий добычи и переработки минерального сырья, утилизации отходов добывающих предприятий, размещения объектов рекреации и жилищного строительства с учетом радоноопасности и других природных факторов.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к республиканской целевой программе "Развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай на 2010-2014 годы"

СИСТЕМА
программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай на 2010-2014 годы"
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196 }

Расчет произведен в ценах 2009 года

N п/п

Наименование мероприятий программы

Стоимостное выражение мероприятия (приобретение продукции, выполнение работы (услуги)) (млн. руб.)

Источники финансирования*

Государственный заказчик

Целевой индикатор результативности выполнения мероприятий

2010
год

2011
год

2012
год

2013
год

2014
год

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Мероприятия организационного и материально-технического характера

I . Мероприятия по капитальным вложениям:

2714,20

1065,50

4938,87

4042,34

4,37

12765,28

1.1.

Созд ание первого пускового комплекса на Каракульском месторождении (подземного рудника мощностью 600 тыс. т/год, обогатительной фабрики производительностью 600 тыс.т/год, опытной обогатительной фабрики производительностью 100 тыс.т/год, производственной базы строителей, вахтового поселка, ремонтного, гаражного и складского хозяйства)

1202,57

-

-

-

-

1202,57

федеральный бюджет

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай

Увеличение количества рабочих мест, увеличение поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с 2012 года

1202,57

-

-

-

-

1202,57

внебюджетные источники

1.2.

Создание второго пускового комплекса на Каракульском месторождении (карьера производительностью 2 млн.т./год, подземного рудника мощностью 2 млн. т/год, обогатительной фабрики производительностью 2 млн.т/год, металлургического цеха)

-

511,83

2 451,31

1395,45

-

4358,59

федеральный бюджет

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай

Увеличение количества рабочих мест, увеличение поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с 2012 года

-

97,25

465,74

265,14

-

828,13

республиканский бюджет Республики Алтай

-

414,58

1985,57

1130,32

-

3530,47

внебюджетные источники

1.3.

Создание энергетической инфраструктуры на Каракульском месторождении

-

-

-

202,50

-

202,50

федеральный бюджет

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай

Создание энергетической инфраструктуры для разработки Каракульского месторождения

-

-

-

47,50

-

47,50

республиканский бюджет Республики Алтай

-

-

-

250,00

-

250,00

внебюджетные источники

1.4.

Создание транспортной инфраструктуры на Каракульском месторождении

-

-

-

101,25

-

101,25

федеральный бюджет

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай

Создание транспортной инфраструктуры для разработки Каракульского месторождения

-

-

-

23,75

-

23,75

республиканский бюджет Республики Алтай

-

-

-

125,00

-

125,00

внебюджетные источники

1.5.

Строительство шахтного ствола для вовлечения в разработку запасов золота с глубины 500 м и более на Синюхинском месторождении

70,00

-

-

-

-

70,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Увеличение производства золота, дополнительные выплаты по налогам от подрядчиков и поставщиков

1.6.

Реконструкция обогатительного цеха и строительство гидротехнического сооружения для увеличения действующих мощностей по переработке золота до 180-250 тыс.т/год на Синюхинском местрождении

100,00

-

-

-

-

100,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Увеличение производства золота, дополнительные выплаты по налогам от подрядчиков и поставщиков

1.7.

Создание цехов по переработке использованной руды

100,00

-

-

-

-

100,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Дополнительное извлечение из отработанной руды около 3 тонн золота за 10 лет

1.8.

Создание производства по переработке общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

25,00

40,00

35,00

-

-

100,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Создание новых востребованных видов минерального сырья

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196 }

1.9.

Создание производства по переработке общераспространенных полезных ископаемых в селе Кокоря в селе Теленгит-Сортогой на территории муниципального образования "Кош-Агачский район"

2,00

-

-

-

-

2,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Создание новых востребованных видов продукции, увеличение количества рабочих мест

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196 }

1.10.

Создание производства по переработке общераспространенных полезных ископаемых в селе Яконур на территории муниципального образования "Усть-Канский район"

1,00

-

-

-

-

1,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Создание новых востребованных видов продукции, увеличение количества рабочих мест

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196 }

1.11.

Приобретение и установка трансформаторной подстанции с трансформатором мощностью 250 кВт для электроснабж ения механизированного карьера "Алгаир-2 на территории муниципального образования "Майминский район"

3,00

-

-

-

-

3,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Применение энергосберегающих технологий для увеличения мощностей и производительности

1.12.

Приобретение и монтаж щековой и конусной дробилок, колосниковых питателей, грохотов и ленточных конвейеров на механизированный карьер "Алгаир-2" на территории муниципального образования "Майминский район"

3,00

-

-

-

-

3,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Создание новых востребованных видов продукции

1.13.

Модернизация предприятий по переработке общераспространенных полезных ископаемых на территории муниципального образования "Город Горно-Алтайск"

4,20

0,80

-

-

-

5,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Создание новых востребованных видов продукции

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.06.2010 N 117, НГР:ru02000201000196 }

1.14.

Создание современного высокотехнологичного предприятия по производству строительных изделий, конструкций и материалов на территории муниципального образования "Майминский район"

0 , 86

1 , 04

1 , 25

1 ,43

4,37

8,95

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Создание новых востребованных видов продукции

1.15.

Разработка месторождения "Рудный Лог" и создание производства природного пигмента для антикоррозийных лакокрасочных материалов на основе добываемого спекулярита

-

-

-

202,50

-

202,50

федеральный бюджет

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай

Увеличение количества рабочих мест, увеличение поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

-

-

-

47,50

-

47,50

республиканский бюджет Республики Алтай

-

-

-

250,00

-

250,00

внебюджетные источники

II . Прочие мероприятия:

453,08

95,00

90,00

50,00

-

688,08

2.1.

Добыча и переработка руды на Каракульском месторождении

360,08

-

-

-

-

360,08

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Наращивание мощностей, увеличение поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

2.2.

Доразведка Синюхинского рудного поля для подготовки к аукциону

13,00

10,00

-

-

-

23,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Увеличение стоимости участка при проведении аукциона, ускорение вовлечения запасов в разработку

2.3.

Проведение геологоразведочных работ на золото и волластонит на Синюхинском рудном поле

80,00

85,00

90,00

50,00

-

305,00

внебюджетные источники

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Постановка на баланс около 30 тонн золота, вовлечение в разработку новых участков, создание рабочих мест

ИТОГО по программе:

3167,28

1160,5 0

5028,87

4092,34

4,37

13453,36

________________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к республиканской целевой программе "Развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай на 2010-2014 годы"

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
республиканской целевой программы "Развитие горнодобывающей промышленности Республики Алтай на 2010-2014 годы"

Финансовые затраты в ценах 2009 года

(млн. руб.)

Источники и направления расходов

Всего

числе по годам

2010

2011

2012

2013

2014

Общий объем финансовых затрат, в том числе из:

13453,36

3167,28

1160,50

5028,87

4092,34

4,37

бюджетные средства, в том числе:

7014,29

1202,57

609,08

2917,05

2285,59

0,00

федеральный бюджет*

6067,41

1202,57

511,83

2451,31

1901 ,70

0,00

республиканский бюджет РА**

946,88

0,0 0

97,25

465,74

383,89

0,00

внебюджетные источники, в том числе

6439,07

1964,71

551,42

2111,82

1806,75

4,37

собственные средства участников

3485,59

516,45

217,88

1357,71

1393,55

0,00

кредиты банков

2953,48

1448,26

333,54

754,11

413,20

4,37

Капитальные вложения, в том числе из:

12765,28

2714,20

1065,50

4938,87

4042,34

4,37

бюджетные средства, в том числе:

7014,29

1202,57

609,08

2917,05

2285,59

0,00

федеральный бюджет*

6067,41

1202,57

511,83

2451,31

1901,70

0,00

республиканский бюджет РА**

946,88

0,00

97,25

465,74

383,89

0,00

внебюджетные источники, в том числе:

5750,99

1511,63

456,42

2021,82

1756,75

4,37

собственные средства участников

3287,87

389,23

189,38

1330,71

1378,55

0,00

кредиты банков

2463,12

1122,40

267,04

691,11

378,20

4,37

Прочие мероприятия, в том числе из:

688,08

453,08

95,00

90,00

50,00

0,00

бюджетные средства, в том числе:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет*

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет РА**

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные источники, в том числе:

688,08

453,08

95,00

90,00

50,00

0,00

собственные средства участников

197,72

127,22

28,50

27,00

15,00

0,00

кредиты банков

490,36

325,86

66,50

63,00

35,00

0,00

* Справочно

** Республика Алтай

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2010-2014 ГОДЫ"

Название документа: О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2010-2014 ГОДЫ"

Номер документа: 294

Вид документа: Постановление Правительства Республики Алтай

Принявший орган: Правительство Республики Алтай

Статус: Недействующий

Опубликован: Сборник законодательства Республики Алтай N 63(69) часть2 от 02.07.2010
Дата принятия: 14 декабря 2009

Дата редакции: 06 декабря 2012