• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРИКАЗ

от 27 июля 2012 года N 277

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 г. N 412,

приказываю:

1. Утвердить: ...

Административный регламент Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользования недрами, а также переоформления лицензий, принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Административный -регламент Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения в Республике Алтай согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Административный регламент Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра лесного хозяйства Республики Алтай Манышева В.К.

Министр
М.А.Терехов

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1. АДМИНИСТРАТИВНый РЕГЛАМЕНТ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в ...

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу Министерства лесного
хозяйства Республики Алтай
от 27 июля 2012 г. N 277

АДМИНИСТРАТИВНый РЕГЛАМЕНТ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользования недрами, а также переоформления лицензий, принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформления лицензий, принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай.

2. Настоящим Регламентом предусматривается исполнение следующих государственных услуг:

- услуга по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, результатом которой является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на пользование участком недр местного значения;

- услуга по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, результатом которой является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;

- услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения после принятия Министерством решения о переоформлении лицензии либо об отказе в её переоформлении и выдача переоформленной лицензии заявителю;

- услуга по осуществлению принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.

3.. Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, индивидуальные предприниматели, юридические лица или их законные представители в соответствии с законодательством Российской Федерации, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

4. Порядок информирования заявителей о правилах исполнения государственных услуг определён настоящим Регламентом.

5. Предоставление государственных услуг осуществляется Министерством, находящемся по адресу: 649000, Республика Алтай, г.Горно-Алтайск, ул. Ленкина, д.12; ул. Промышленная, д.3; по телефонам/факсам: 8-(38822)-672-91; 8-(38822)-630-33; E-mail: mpr_ra@mail.ru.

График работы Министерства - понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 часов до 18.00 часов с перерывом на обед с13.00 часов до 14.00 часов.

6. Информация о порядке исполнения государственных услуг предоставляется:

непосредственно Министерством с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники и посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на сайте Министерства), на Портале государственных и муниципальных услуг, а также на информационных стендах в помещениях Министерства.

7. На официальном сайте Министерства (http//www.mlh-ra.ru) и на портале Многофункционального центра государственных и муниципальных услуг Республики Алтай (E-mail: mfc-altai@mail.ru) размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, контактных телефонах;

сведения о графике (режиме) работы Министерства;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;

текст Административного регламента с приложениями;

таблица сроков исполнения услуг в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Министерством в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Регламентом.

2. Стандарт предоставления государственных услуг

2.1. Наименование государственных услуг

10. В рамках настоящего Регламента Министерством предусматривается исполнение следующих государственных услуг:

- услуга по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, результатом которой является выдача заявителю зарегистрированной лицензии на пользование участком недр местного значения;

- услуга по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, результатом которой является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;

- услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения после принятия Министерством решения о переоформлении лицензии либо об отказе в её переоформлении и выдача переоформленной лицензии заявителю;

- услуга по осуществлению принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, непосредственно предоставляющего государственную услугу

11. Исполнение государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформления лицензий, принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Алтай - Министерством лесного хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство) в соответствии с настоящим Регламентом.

12. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Алтай;

2.3. Результат предоставления государственной услуги

13. Результатом исполнения государственной услуги по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю.

14. Результатом исполнения государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр является выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

15. Результатом исполнения государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр является принятие Министерством решения о переоформлении лицензии на пользование недрами или об отказе в переоформлении лицензии.

16. Результатом исполнения государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр является одно из следующих решений:

- прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;

- приостановление права пользования недрами;

- ограничение права пользования недрами;

- направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования недрами при неустранении в установленный срок указанных нарушений;

- принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами конкретного участка.

17. Основаниями для приостановления исполнения государственной услуги являются:

- изменение законодательства Российской Федерации о недрах в период исполнения государственной услуги, повлекшее изменение порядка исполнения этой услуги;

- волеизъявление владельца лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию, а также о переоформлении лицензии на пользование недрами, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами по инициативе владельца лицензии.

2.4. Сроки исполнения государственных услуг

18. Сроки, необходимые Министерству для исполнения государственных услуг настоящего Регламента:

- услуга по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами, не должен превышать 30 дней;

- услуга по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, не должен превышать 30 дней;

- услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения не должен превышать 30 календарных дней со дня подписания Министром приказа о переоформлении лицензии;

- услуга по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, не должен превышать 150 дней без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях и времени, необходимого надзорному органу для проведения повторной проверки по истечении срока, установленного в уведомлении.

2.5. Правовые основания для предоставления государственных услуг

19. Исполнение государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформления лицензий, принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай (далее - государственные услуги) осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах";

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Законом Республики Алтай от 10 июля 2012 года N 45-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Алтай";

Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";

Постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года N 147 "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай; с внесенными изменениями постановлением Правительства Республики Алтай";

Постановлением Правительства Республики Алтай от 18 августа 2006 года N 208 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Алтай" (в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 19.01.2009 N 2, от 24.11.2009 N 270, от 13.04.2010 N 49, от 18.06.2010 N 121, от 16.11.2011 N 322);

Постановлением Правительства Республики Алтай от 5 марта 2010 года N 31 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Алтай";

Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3167, N 35, ст. 5092);

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

20. Комплект документов, необходимых для предоставления каждой из перечисленных государственных услуг в подразделе 2.1, регламентирован нормативными правовыми актами, указанными в подразделе 2.5, и прописан ниже в подразделах 3.1 - 3.4 настоящего Регламента.

. Порядок, форма и способы оказания услуг заявителю при его обращении, необходимых и обязательных для предоставления каждой из перечисленных государственных услуг в подразделе 2.1, определен подразделами 3.1 - 3.4 настоящего Регламента.

21. Запрещается требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории Республики Алтай, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай, муниципальными правовыми актами;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются обязательными для предоставления государственных услуг, утверждаемый Правительством Республики Алтай.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

22. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления каждой из перечисленных государственных услуг в подразделе 2.1, прописан ниже в подразделах 3.1 - 3.4 настоящего Регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.

23. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении каждой из перечисленных государственных услуг в подразделе 2.1, прописан ниже в подразделах 3.1 - 3.4 настоящего Регламента.

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

24. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении каждой из перечисленных государственных услуг в подразделе 2.1, прописан ниже в подразделах 3.1 - 3.4 настоящего Регламента.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины

за предоставление государственных услуг

25. Плата (государственная пошлина) за предоставление государственных услуг производится в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по реквизитам Министерства, указанным в приложении 8 настоящего Регламента, и взымается на основании пункта 92 статьи 333,33 Налогового кодекса РФ за исполнение государственных услуг, связанных с лицензированием, в размере:

- за предоставление (оформление и выдачу) лицензии - 2 600 рублей;

- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в лицензию (переоформление лицензии)…- 2 600 рублей;

- продление срока действия лицензии - 200 рублей;

- выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, - 200 рублей.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы

26. Взимание иной платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления каждой из перечисленных государственных услуг в подразделе 2.1, кроме государственной пошлины, связанной с лицензированием, Министерством не предусматривается.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги, услуги организации,

участвующей в предоставлении государственной услуги,

и при получении результата предоставления таких услуг

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг прописан в подразделах 3.1 - 3.4 настоящего Регламента.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

28. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении каждой из перечисленных государственных услуг в подразделе 2.1, прописан ниже в подразделах 3.1 - 3.4 настоящего Регламента.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственные услуги

29. Вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Министерстве, осуществляющем исполнение государственных услуг, наименование; место нахождения; режим работы.

30. Прием пользователей недр по вопросам оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформления лицензий, принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения осуществляется специалистами в рабочих кабинетах Министерства, оборудованных системой кондиционирования воздуха и противопожарной системой.

31. Места, предназначенные для ознакомления пользователей недр с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов

2.15. Показатели доступности и качества государственных услуг

32. Доступность и качество предоставления государственных услуг, прописанных в подразделе 2.1 настоящего Регламента, определяется прямым взаимодействием заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги либо посредством многофункционального центра (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена на Интернет-сайте Министерства (http//www.mlh-ra.ru) и на портале МФЦ Республики Алтай (E-mail: mfc-altai@mail.ru), в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Состав и последовательность административных процедур при исполнении государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами

33. Последовательность административных процедур Министерства при исполнении государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами включает в себя:

- оформление лицензии на пользование недрами;

- регистрацию лицензии на пользование недрами;

- выдачу лицензии на пользование недрами;

- уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами приведена в приложении 1* к настоящему Регламенту.
________________
* Приложение 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

3.1.1. Оформление лицензии на пользование недрами

34. Основанием для начала процедуры оформления лицензии на пользование недрами является решение, оформленное приказом Министра.

35. Министерство осуществляет подготовку условий пользования участками недр и оформление лицензии не позднее 30 календарных дней с момента получения приказа Министра об оформлении лицензии на пользование недрами.

36. Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (далее - Закон о недрах), согласно которым лицензия (по форме бланка, приведённого в приложении 2 настоящего Регламента) и её неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона о недрах.

37. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

вид пользования недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

условия, определяющие виды и минимальные объемы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами, и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона о недрах;

3) схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр.

Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа,

38. Условия пользования участками недр разрабатываются Министерством.

39. Лицензия оформляется в 3 экземплярах.

40. После подготовки лицензия и условия пользования участком недр, являющиеся приложением к лицензии, подписываются Министром с указанием даты её подписания, и скрепляется печатью.

3.1.2. Регистрация лицензий на пользование недрами

41. Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, направляет три экземпляра подписанной Министром лицензии на пользование недрами, ответственному лицу за регистрацию лицензий, который в течение 2 рабочих дней осуществляет регистрацию лицензий на пользование недрами.

42. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

- в присвоении уникального регистрационного номера;

- в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

- во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

43. Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на трёх оригиналах бланка лицензии. Штамп, по форме в приложении 3 к настоящему Регламенту, проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.

44. Государственный регистрационный номер состоит из серии, пятизначного номера, начатого с 00001, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ лицензии ТЭ, ТР, ПД.

45. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, для Республики Алтай - аббревиатура 04 РА.

46. Вид работ лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые

П - прочие лицензии, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для использования пещер и других подземных полостей в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2) вторая буква обозначает вид работ:

Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).

47. Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в пункте 43 настоящего Регламента, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о регистрации лицензии.

3.1.3. Выдача лицензии на право пользования недрами

48. Должностное лицо Министерства, ответственного за регистрацию лицензий, в срок не более 7 дней с момента регистрации лицензий на пользование недрами передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры лицензии - организациям, осуществляющим хранение лицензий на территориальном уровне.

49. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Министерством выдается её дубликат в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Министерстве и в Горно-Алтайском филиале ФГУ ТФГИ по СФО.

На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение 4 к настоящему Регламенту).

3.1.4. Уведомление налоговых органов о выдаче лицензии

50. Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 5 дней после регистрации лицензии на пользование недрами в соответствии с п. 7 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации обязано подготовить в установленном порядке и направить на подписание министру уведомление о предоставленной лицензии на пользование недрами в налоговые органы по месту нахождения участка недр, предоставленного в пользование.

51. После подписания министром уведомления должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, обеспечивает направление уведомления в налоговый орган о предоставлении лицензии на пользование недрами в 2-хдневный срок.

Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче лицензии.

3.2. Состав и последовательность административных процедур при исполнении государственной услуги по осуществлению

внесения изменений и дополнений в лицензии

на пользование недрами

52. В состав административных процедур при исполнении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами включаются:

прием и регистрация заявок на внесение изменений и дополнений в лицензии и материалов к ним;

рассмотрение заявок и заявочных материалов на внесение изменений и дополнений;

государственная регистрация и выдача дополнений и изменений в лицензии на пользование недрами;

3.2.1. Приём и регистрация заявок на внесение изменений

и дополнений в лицензии на пользования недрами

53. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Министерства.

в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;

при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

54. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр являются:

заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);

обращение Министерства к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр.

55. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр на основании обращения Министерства осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, для рассмотрения заявок на внесение изменений и дополнений.

56. Заявка на внесение изменений и дополнений подписывается заявителем или уполномоченным лицом заявителя и подается в Министерство.

57. Заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы:

1) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

3) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на внесение изменений и дополнений

5) копии актов проверок, проведенных уполномоченными органами надзора за последние три года, предшествующие подаче заявки на внесение изменений и дополнений, а также выданные ими предписания (уведомления);

6) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

7) справка федерального и/или территориального фондов геологической информации о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр;

8) доверенность, в случае если заявка подписана не руководителем заявителя;

9) проект изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (на бумажном носителе и в электронном виде).

58. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

59. Основанием для отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений и дополнений является представление документов с нарушением требований пункта 57 настоящего Регламента.

60. В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должна быть подана в Министерство не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии.

Заявка на внесение изменений и дополнений по вопросу отказа пользователя недр от части участка недр, предоставленного в целях геологического изучения, удовлетворяется с 1 июля текущего года, если заявка поступила не позднее 1 апреля текущего года, или с 1 января следующего года, если заявка поступила не позднее 1 октября текущего года.

61. Исполнение Министерством государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования участком недр включает в себя:

1) регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;

2) рассмотрение заявки и заявочных материалов на внесение изменений и дополнений, подготовка и направление материалов в Комиссию, осуществляющую рассмотрение материалов по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформлению лицензий на пользование недрами (далее - Комиссия по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий);

3) рассмотрение материалов на Комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий и принятие решения;

4) принятие Министром решения по рекомендациям Комиссии о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, оформления внесения изменений и дополнений в лицензию;

5) государственная регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр приведена в приложении 5* к настоящему Регламенту.
________________
* Приложение 5 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

62. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявочных материалов.

3.2.2. Рассмотрение заявок и заявочных материалов на внесение

изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами

63. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение в структурное подразделение Министерства, ответственное за лицензирование.

64. В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 42, 45 настоящего Регламента, и направляет их в Комиссию по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий для принятия решения Протоколом заседания Комиссии.

65. В случае, если по результатам рассмотрения поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то должностное лицо структурного подразделения, ответственного за лицензирование, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю подписанное Министром уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа. Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

66. Должностное лицо структурного Министерства, ответственного за лицензирование, после получения утвержденного протокола Комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий в течение 10 дней готовит и подписывает у Министра три экземпляра изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами. В случае принятия Комиссией решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию, в течение 7 рабочих дней направляет пользователю недр (владельцу лицензии) уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием причин такого отказа.

67. Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения подписанных Министром изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами обязано выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления ниже подписи уполномоченного лица заявителя, подписавшего изменения и дополнения в лицензию, после слов "с изменениями и дополнениями в лицензию согласен" своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить непосредственно согласованные изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в орган, из которого поступили изменения и дополнения в лицензию.

В случае если изменения и дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявку, указанную в пункте 55 настоящего Регламента, то к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность.

68. В случае если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в пункте 65 настоящего Регламента, обязано направить в орган, подписавший изменения и дополнения в лицензию, мотивированный отказ.

69. После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами указанные изменения и дополнения направляются должностным лицом Министерства, ответственного за лицензирование, для государственной регистрации в установленном порядке.

70. В случае если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то Министром принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию и направлении заявочных материалов на хранение в фонд геологической информации.

3.2.3. Государственная регистрация и выдача дополнений и изменений

в лицензию на пользование недрами

71. Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Регламентом в пунктах 41, 43, и 48 для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

72. При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами:

уникальный регистрационный номер не присваивается;

штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений и дополнений в лицензию.

3.3. Состав и последовательность административных процедур при

исполнении государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения

73. Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения реализуется в соответствии со статьёй 17.1 Закона о недрах в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах.

При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

74. При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

75. Исполнение государственной услуги по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр включает в себя:

1) регистрацию, рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовку и направление заявки на переоформление лицензии в Комиссию по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий;

2) рассмотрение заявки на переоформление лицензии Комиссией по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий;

3) принятие Министерством решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр;

4) оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии;

5) уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии.

76. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр приведена в приложении 6* к настоящему Регламенту.
________________
* Приложение 6 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

77. Отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр следует в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) заявка на переоформление лицензии подана с нарушением требований, установленных настоящим Регламентом;

3) заявитель представил о себе неверные сведения;

4) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

5) заявка на переоформление лицензии подана по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 73 настоящего Регламента;

6) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 73 настоящего Регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

3.3.1. Прием и регистрация заявки на переоформление лицензии

78. Заявка на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, адресуется на Министерство, подписывается заявителем или уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью.

79. Заявка на переоформление лицензии должна содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона о недрах;

согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

80. К заявке на переоформление лицензии должны прилагаться следующие материалы:

1) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявки на переоформление лицензии в Министерстве;

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

4) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению;

5) доверенность, в случае если заявка на переоформление лицензии подписана не руководителем заявителя;

6) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

81. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен дополнительно к документам, указанным в пункте 80 настоящего Регламента, представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту 1 пункта 73 настоящего Регламента - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

2) по подпунктам 2 и 3 пункта 73 настоящего Регламента:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 73 настоящего Регламента:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту 5 пункта 73 настоящего Регламента:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) по подпункту 6 пункта 73 настоящего Регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

6) по подпункту 7 пункта 73 настоящего Регламента:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

82. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование участками недр.

83. Министерство вправе, при необходимости, запрашивать у заявителя дополнительные материалы, подтверждающие достоверность изложенных в его заявке сведений.

84. Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за делопроизводство, в день подачи соответствующей заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 3 рабочих дней после регистрации заявка на переоформление лицензии направляется на рассмотрение в структурное подразделение Министерства, ответственное за лицензирование.

3.3.2. Рассмотрение, подготовка и направление заявки на переоформление

лицензии в Комиссию по внесению изменений, дополнений

и переоформлению лицензий

85. В течение 5 рабочих дней с момента получения зарегистрированной заявки на переоформление лицензии должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми материалами на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктами 80 - 83 настоящего Регламента.

86. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается несоответствующей установленным требованиям, то должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 3 рабочих дней направляет заявителю подписанное Министром уведомление об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа.

Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.

87. В случае если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии с материалами к ней признается соответствующей установленным требованиям, то должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, направляет их в Комиссию по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий для принятия решения.

Дополнительно к документам, направляемым в Министерство, прилагаются:

а) заключение должностного лица структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, о возможности переоформления лицензии с указанием:

что в отношении владельца лицензии на момент подачи заявки о переоформлении лицензии не проводится процедура досрочного прекращения права пользования недрами;

размера установленных ставок регулярных платежей (если они должны быть, но в лицензии отсутствуют) с приложением копий приказов, подтверждающих их установление;

оснований выдачи первоначальной и последующих (если выдавались) лицензий на пользование недрами;

б) копия условий пользования недрами последней действующей лицензии на пользование недрами (в электронном виде);

88. Рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий осуществляется в целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование участком недр.

3.3.3. Принятие Министерством решения о переоформлении лицензий

на пользование участками недр

89. Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, после получения утвержденного протокола Комиссии с решением о переоформлении лицензии в течение 3 дней готовит для принятия решения и подписания проект приказа Министру о переоформлении лицензии на пользование участком недр.

90. В проекте приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на пользование участком недр;

поручение структурному подразделению Министерства, ответственному за лицензирование, об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.

91. В случае получения утвержденного протокола Комиссии по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий с решением об отказе в её переоформлении, должностное лицо Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 7 рабочих дней направляет заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием причин такого отказа.

92. Подготовленный проект приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр направляется должностным лицом структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, Министру для принятия решения и подписания проекта приказа.

93. Министр в течение 3 рабочих дней подписывает приказ о переоформлении лицензии на пользование участком недр в одном оригинальном экземпляре.

3.3.4. Оформление, государственная регистрация и выдача

переоформленной лицензии на пользование недрами

94. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в порядке и в сроки, установленными настоящим Регламентом в пунктах 41,43, 48 для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

95. Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию лицензий, после внесения в соответствии с пунктом 47 настоящего Регламента в единый государственный реестр лицензий записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей лицензии, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.

3.3.5. Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии

96. Уведомление налоговых органов о переоформлении лицензии осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Регламентом в пунктах 50, 51.

Результатом указанных административных действий является письменное уведомление налоговых органов о выдаче переоформленной лицензии.

3.4. Состав и последовательность административных процедур

при исполнении государственной услуги по осуществлению принятия решений, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора,

о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении

права пользования участками недр местного значения

97. Государственная услуга по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр реализуется Министерством в соответствии с разграничением полномочий в следующих случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии по его заявлению;

8) непредоставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

98. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, является:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации;

2) представления (предложения) уполномоченных органов надзора с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;

4) данные, полученные при осуществлении полномочий Министерством, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

5) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;

6) документы, предоставленные в Министерство, о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование;

99. Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется Министру, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Министерство.

Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

банковские реквизиты заявителя;

уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользования недрами;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения права пользования недрами.

100. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.

101. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 99 настоящего Регламента.

102. Исполнение Министерством государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, включает в себя:

регистрацию документов, являющихся в соответствии с пунктом 98 настоящего Регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги (далее - документы);

рассмотрение полученных документов и материалов к ним, подготовка и направление комплекта документов в Комиссию по досрочному прекращению права пользования недрами Министерства в предусмотренных настоящим Регламентом случаях;

рассмотрение документов и материалов к ним на Комиссии по досрочному прекращению права пользования недрами и принятие рекомендательного решения;

принятие Министерством решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр приведена в приложении 7* к настоящему Регламенту.
________________
* Приложение 7 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

3.4.1. Регистрация и рассмотрение документов и материалов к ним,

подготовка и направление комплекта документов в Комиссию

по досрочному прекращению права пользования недрами

103. Регистрация документов осуществляется должностными лицами структурного подразделения Министерства, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

В течение 2 рабочих дней зарегистрированные документы направляются в структурное подразделение Министерства, ответственное за лицензирование.

104. В течение 7 рабочих дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.

105. В случае если началом осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в подпункте 2, 3, 4 пункта 98 настоящего Регламента, то должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов направляет запрос в уполномоченный орган надзора о предоставлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).

106. После получения запрашиваемой информации, указанной в пункте 105 настоящего Регламента, должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 7 рабочих дней формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона о недрах.

107. При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 7 дней направляет комплект документов в Комиссию по досрочному прекращению права пользования недрами.

В случае если по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 90 настоящего Регламента, будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 10 рабочих дней направляет в орган, направивший представление (предложение) о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр, мотивированный отказ, подписанный Министром, в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

3.4.2. Рассмотрение материалов на Комиссии по досрочному прекращению

права пользования недрами и принятие рекомендательного решения

108. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами, в соответствии с приказом Министра образуется постоянно действующий совещательный орган - Комиссия по досрочному прекращению права пользования недрами и устанавливается порядок её работы.

109. На заседаниях Комиссии принимаются рекомендательные решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращению (без процедуры), приостановлению или ограничению права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо рекомендательные решения о целесообразности (нецелесообразности) проведения указанных административных процедур (либо о принятии к сведению).

При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр). В сроки, определенные органами, принявшими решение о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в территориальный фонд геологической информации.

При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части не запрещенных видов деятельности.

110. Решение Комиссии по досрочному прекращению права пользования недрами оформляется протоколом заседания Комиссии. Протокол оформляется в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии и секретарем. Подписанный протокол в течение 2 рабочих дней направляется секретарем Комиссии в структурное подразделение Министерства, ответственное за лицензирование.

111. В случае рекомендации Комиссии о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 20 рабочих дней с момента получения протокола заседания Комиссии оформляет и подписывает у Министра письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами.

Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 3 дней с даты подписания уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях регистрирует и направляет указанное уведомление пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении, а копию этого уведомления направляет в структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, и в уполномоченный орган надзора.

112. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

указание на нарушения условий пользования недрами;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.

113. Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 7 дней с момента получения копии акта уполномоченного органа надзора о проверке устранения (неустранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, готовит комплект документов в отношении конкретного участка недр и направляет его на повторное рассмотрение Комиссии.

При повторном рассмотрении материалов по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами Комиссия принимает рекомендательные решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).

3.4.3. Принятие Министерством решения о досрочном прекращении,

приостановлении или ограничении права пользования недрами

114. Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 7 рабочих дней с момента получения протокола заседания Комиссии, в котором выражена рекомендация о приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект приказа о приостановлении или ограничении права пользования недрами.

115. В проекте приказа о досрочном прекращении права пользования недрами указываются:

1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона о недрах;

2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении, права пользования недрами;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) дата прекращения права пользования недрами;

5) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).

116. Должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за лицензирование, в течение 7 рабочих дней с момента получения протокола заседания Комиссии, в котором выражена рекомендация о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, готовит проект приказа о досрочном прекращении права пользования недрами.

В проекте приказа о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются положения 1,2,3,4,5 пункта 97 настоящего Регламента:

117. Приказ о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает Министр в течение 5 рабочих дней с момента принятия Комиссией рекомендательного решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.

3.4.4. Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении

или ограничении права пользования недрами

118. Должностное лицо Министерства, ответственного за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего приказа в территориальный фонд геологической информации, в уполномоченные органы надзора, в соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.

Пользователю недр копия приказа направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Должностное лицо Министерства, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, в двухдневный срок с момента получения копии приказа делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользовании недрами.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

119. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственных услуг, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственных услуг.

120. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению оформления, выдачи, и регистрации лицензий на пользование недрами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов.

Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в журнал регистрации.

Уполномоченные должностные лица, ответственные за рассмотрение полученных документов, подготовку и направление комплекта материалов в Комиссию по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформлению лицензий, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка, предусмотренного настоящим Регламентом.

Должностные лица Министерства, ответственные за подготовку заключений об обоснованности предложений заявителя о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, заключений о целесообразности переоформления лицензий, подготовку и согласование проекта изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, а также проекта приказа о переоформлении лицензий на пользование участком недр, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка, предусмотренных настоящим Регламентом.

121. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию документов, являющихся основанием для начала осуществления административных процедур в рамках исполнения государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в журнал регистрации.

Уполномоченные должностные лица, ответственные за рассмотрение полученных документов, подготовку и направление комплекта материалов в Комиссию по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования недрами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка, предусмотренного настоящим Регламентом.

122. Должностные лица, ответственные за направление уведомления, подготовку и согласование проекта приказа о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков направления соответствующих уведомлений, порядка, предусмотренного настоящим Регламентом.

Должностные лица, ответственные за реализацию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков направления соответствующих уведомлений, порядка, предусмотренного настоящим Регламентом.

123. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) Министерства.

124. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Алтай.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственных услуг формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства.

Формирование и деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами (приказами) Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Республики Алтай, предоставляющего государственные услуги должностных лиц

125. Решения Министерства, принятые в рамках исполнения государственных услуг по осуществлению оформления, регистрации, выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в них, а также переоформления лицензий на пользование недрами, и принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов надзора, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

126. Решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственных услуг, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке (в арбитражных судах либо судах общей юрисдикции).

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства.

127. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

128. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

129. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

130. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

131. При личном обращении заявителя на действия (бездействие) и решения Министерства прием проводится Министром или уполномоченными на то лицами Министерства. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан на информационных стендах Министерства.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

132. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных услуг, а также действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке.

Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства лесного хозяйства Республики Алтай
по исполнению государственных услуг
по осуществлению оформления, регистрации
и выдачи лицензий на пользование недрами,
внесения изменений и дополнений в лицензии
на пользование недрами, а также переоформления
лицензий и принятия, в том числе по представлению
уполномоченных органов надзора, решений о досрочном
прекращении, приостановлении и ограничении права
пользования участками недр местного значения
на территории Республики Алтай

Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
Герб России
__________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)

ЛИЦЕНЗИЯ  на пользование недрами

--T-T-¬ --T-T-T-T-¬ --T-¬

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-+-+-- L-+-+-+-+-- L-+--

серия номер вид лицензии

Выдана ____________________________________________________________________

(субъект предпринимательской деятельности, получивший

___________________________________________________________________________

данную лицензию)

___________________________________________________________________________

в лице ____________________________________________________________________

(ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской

___________________________________________________________________________

деятельности)

с целевым назначением и видами работ ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Участок недр расположен ___________________________________________________

(наименование населенного пункта, района,

___________________________________________________________________________

области, края, республики)

Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии

топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ________________________

(N прилож.)

Участок недр имеет статус _________________________________________________

(геологического или горного отвода)

Дата окончания действия лицензии __________________________________________

(число, месяц, год)

Место штампа

государственной регистрации

Форма бланка лицензии на пользование недрами (на обороте)

Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие

документы (приложения):

1. Условия пользования недрами, на ___ л.;

2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии,

принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О

недрах" на ___ л.;

3. Схема расположения участка недр на ___ л.;

4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица

на ___ л.;

5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет

на ___ л.;

6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр,

отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении

с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков

ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме

расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия

месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;

обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр

горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы

при работе на этом участке;

сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком

недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);

наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;

7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если

ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков

предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения

действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при

переоформлении лицензии), на ___ л.;

8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес

пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;

9. Иные приложения ____________________________________________________

(название документов, количество страниц)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Уполномоченное должностное лицо

органа, выдавшего лицензию

_________________________________

(должность, ф.и.о. лица,

подписавшего лицензию)

_________________________________

Подпись _________________________

М.п. дата _______________________

Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства лесного хозяйства Республики Алтай
по исполнению государственных услуг
по осуществлению оформления, регистрации
и выдачи лицензий на пользование недрами,
внесения изменений и дополнений в лицензии
на пользование недрами, а также переоформления
лицензий и принятия, в том числе по представлению
уполномоченных органов надзора, решений о досрочном
прекращении, приостановлении и ограничении права
пользования участками недр местного значения
на территории Республики Алтай

ОБРАЗЕЦ ШТАМПА  ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

__________________________________________
Регистрирующий орган
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
"_____" __________________ 201_ г.
N ___________
____________ ____________________________________
( подпись) (Ф.И.О. регистратора)

Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства лесного хозяйства Республики Алтай
по исполнению государственных услуг
по осуществлению оформления, регистрации
и выдачи лицензий на пользование недрами,
внесения изменений и дополнений в лицензии
на пользование недрами, а также переоформления
лицензий и принятия, в том числе по представлению
уполномоченных органов надзора, решений о досрочном
прекращении, приостановлении и ограничении права
пользования участками недр местного значения
на территории Республики Алтай

ОБРАЗЕЦ ШТАМПА ДУБЛИКАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

__________________________________________
Регистрирующий орган
ДУБЛИКАТ
"_____" __________________ 201_ г.
N ___________
____________ ____________________________________
( подпись) (Ф.И.О. регистратора)

Приложение 8
к Административному регламенту
Министерства лесного хозяйства Республики Алтай
по исполнению государственных услуг
по осуществлению оформления, регистрации
и выдачи лицензий на пользование недрами,
внесения изменений и дополнений в лицензии
на пользование недрами, а также переоформления
лицензий и принятия, в том числе по представлению
уполномоченных органов надзора, решений о досрочном
прекращении, приостановлении и ограничении права
пользования участками недр местного значения
на территории Республики Алтай

Реквизиты Министерства

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай:

649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 12,

тел. (838822) 6-30-33, факс (838822) 6-72-91.

ИНН 0411130302, ОГРН 1070411000660, КПП 041101001

УФК по Республике Алтай расчетный счёт 40101810500000010000 ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, окато 84401000000, Бик 048405001,

тел. (838822) 6-30-33, факс (838822) 6-72-91.

КБК: 919 1 08 07082 01 1000 110

Назначение платежа: Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации. Основание платежа - в соответствии с пунктом 92 статьи 333,33 Налогового кодекса РФ.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2. АДМИНИСТРАТИВНый РЕГЛАМЕНТ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного ...

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Министерства лесного
хозяйства Республики Алтай
от 27 июля 2012 г. N 277

АДМИНИСТРАТИВНый РЕГЛАМЕНТ Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения в Республике Алтай

I. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения (далее - участки недр) в Республике Алтай, за исключением участков недр федерального значения.

2. Исполнение государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр осуществляется Министерством лесного хозяйства Республики Алтай (далее - Министерство).

3. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации участвуют в исполнении указанной государственной функции в соответствии с пунктами 53, 99 настоящего Административного регламента.

4. Исполнение государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29 (ч. I), ст. 3418, ст. 3420; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17);

Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020; N 12, ст. 1093; N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169; N 9, ст. 805; N 11, ст. 956; N 13, ст. 1178; N 52, ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3455; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 7; N 1, ст. 15; N 7, ст. 834; N 30, ст. 3748; N 30, ст. 3749; N 30, ст. 3750; N 45, ст. 5427; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6247; 2008, N 18, ст. 1944; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3413; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3604; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3116; 2009, N 1, ст. 15);

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213);

Законом Республики Алтай от 10 июля 2012 года N 45-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Алтай";

Постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года N 147 "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай; с внесенными изменениями постановлением Правительства Республики Алтай;

Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412 " О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций;

Постановлением Правительства Республики Алтай от 22 июня 2007 года N 121 "Об утверждении Порядка проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Республики Алтай;

а также настоящим Административным регламентом.

5. Результатом исполнения государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов или аукционов на право пользования недрами является принятие решения об утверждении результата конкурса или аукциона либо о признании конкурса или аукциона несостоявшимся.

6. Заявителями являются заинтересованные в исполнении государственной функции субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица.

7. За участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр всеми участниками в соответствии с пунктами 45 и 88 настоящего Административного регламента вносится сбор за участие в конкурсе или аукционе, который является одним из условий регистрации заявки.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении

государственной функции

8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно в Министерстве, исполняющую государственную функцию;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются:

на Интернет-сайте Министерства (www.mlh-ra.ru);

на информационных стендах в Министерства.

10. Сведения о графике (режиме) работы Министерства размещаются:

на Интернет-сайте Министерства (www.mlh-ra.ru);

на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается Министерство;

на информационных стендах Министерства.

11. На информационных стендах Министерства и на Интернет-сайте Министерства (www.mlh-ra.ru) размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст Административного регламента с приложениями и извлечения, включая образцы заявок на участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр);

блок-схемы (приложения 2*, 3* к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
________________
* Приложения 2, 3 не приводятся. - Примечание изготовителя базы данных.

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

таблица сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении

государственной функции

12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются Министерством с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий тридцать дней с момента получения обращения в соответствии с установленным порядком.

14. Действия или бездействие Министерства и их должностных лиц, связанные с исполнением государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, могут быть обжалованы в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Административным регламентом.

2.3. Срок исполнения государственной функции по организации

проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов

на право пользования участками недр

15. Общий срок исполнения Министерством государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования участками недр без учета обстоятельств, препятствующих проведению таких конкурсов и аукционов (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия кворума для заседания конкурсной или аукционной комиссии), составляет для конкурсов пять месяцев и для аукционов три с половиной месяца с момента официального опубликования извещения о проведении в общероссийских и издаваемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации, считая с даты первой публикации.

Данный срок может быть увеличен на срок действия обстоятельств, препятствующих проведению конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, но не более чем на 15 рабочих дней, в порядке, предусмотренном пунктами 34 - 36 и пунктами 77 - 79 настоящего Административного регламента.

2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении

государственной функции

16. Согласно статье 14 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр может последовать в следующих случаях:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недрами;

заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

17. Основанием для отказа в исполнении государственной функции может быть решение организатора конкурса или аукциона об отмене проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недр, принятое в соответствии с пунктом 37 и пунктом 80 настоящего Административного регламента, а также судебные акты, в которых установлены нарушения порядка принятия решения о проведении конкурса или аукциона, порядка и условий проведения конкурса или аукциона на право пользования конкретным участком недр, требований действующего законодательства Российской Федерации, либо решение о проведении конкурса или аукциона признано недействительным.

2.5. Требования к местам исполнения государственной функции

18. Здания (строения), в которых расположено Министерство, их обособленные подразделения, должны отвечать следующим требованиям.

19. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве, осуществляющем исполнение государственной функции:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

20. Прием заявок на участие в конкурсе и аукционе на право пользования участками недр осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственные места).

21. Присутственные места размещаются в зданиях Министерства.

У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения.

22. Присутственные места Министерства оборудуются:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения.

23. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

24. В Министерстве организуются помещения для проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр "зального" типа. При отсутствии такой возможности проведение конкурсов и аукционов на право пользования участками недр может быть перенесено в иное помещение, местонахождение и точный адрес которого указывается в порядке и условиях проведения конкурса или аукциона и извещении о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр.

25. Помещение для проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр должно быть оборудовано стульями и столами для всех участников конкурса или аукциона на право пользования участками недр и членов конкурсной и аукционной комиссии.

26. В помещении для проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр должны быть представлены информационные материалы по конкретному участку недр, по которому проводится конкурс или аукцион на право пользования участком недр (выписка из баланса полезных ископаемых по конкретному участку недр, план расположения участка недр с указанием координат и т.д.).

2.6. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей

27. Для участия в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр заявителями представляются документы в соответствии с перечнем документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр, установленным пунктом 28 настоящего Административного регламента.

28. Заявки на участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр должны быть заполнены машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств (приложения 4, 5 к настоящему Административному регламенту).

Заявка на участие в конкретном конкурсе или аукционе на право пользования участком недр с прилагаемыми документами составляется в трех экземплярах - подлинниках или копиях, заверенных в установленном порядке.

К заявке должны прилагаться следующие данные:

1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;

2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в конкурсе или аукционе, включая:

заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе) - для юридического лица;

выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе) - для акционерного общества;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в аукционе (конкурсе) на право пользования недрами данного участка;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе);

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);

справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

4) данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

5) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.

Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.

Также при подаче заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр заявитель представляет в Министерство в двух экземплярах копию договора о задатке, заключенного с Министерством, и документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, а при подаче заявки на участие в конкурсе на право пользования участками недр заявитель представляет в Министерство в двух экземплярах договор о задатке, подписанный со своей стороны, и документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе на право пользования участками недр.

Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.

Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

Перечень данных, установленных в настоящем пункте Административного регламента, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных данных не допускается.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий Министерства при осуществлении государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр

29. Реализация Министерством государственной функции по организации проведения в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр включает в себя:

а) принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр;

б) подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов на право пользования участками недр;

в) регистрацию заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр;

г) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр;

д) проведение аукционов на право пользования участками недр;

е) утверждение итогов аукционов на право пользования участками недр.

3.1.1. Принятие решений о проведении аукционов на право

пользования участками недр

30. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр в отношении каждого участка недр или группы участков недр осуществляется Министерством в целях реализации утвержденных Министерством перечней участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование.

Решение о проведении аукционов на право пользования участками недр оформляется приказами Министерства

31. В соответствии со сроками предоставления участков недр в пользование, указанными в утвержденных Министерством перечнях объектов, предлагаемых для предоставления в пользование, должностное лицо должностное лицо, выполняющее функции по лицензированию заблаговременно осуществляет подготовку приказа о проведении аукциона на право пользования соответствующим участком недр.

32. Приказ о проведении аукциона на право пользования участком недр включает:

а) наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

б) порядок и условия проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр, определяемые в соответствии с настоящим Административным регламентом;

в) указание на должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проведения аукциона, подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона;

33. Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участками недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов включают:

а) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения такого аукциона и подведения его итогов;

б) возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) место подачи заявок на участие в аукционе и дату окончания подачи заявок на участие в аукционе;

г) наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;

д) краткую геологическую характеристику участка недр;

е) основные условия пользования участком недр;

ж) требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем;

з) размер сбора за участие в аукционе;

и) основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе;

к) стартовый размер разового платежа за пользование участком недр и шаг аукциона;

л) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукционов на право пользования участком недр разового платежа за пользование участком недр, форму договора о задатке;

м) порядок работы аукционной комиссии;

н) основной критерий, определяющий выбор победителя аукциона на право пользования недрами;

о) порядок и условия признания аукциона на право пользования участком недр несостоявшимся;

п) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Министерства;

р) указание на место и время для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения Порядка и условий проведения аукциона.

34. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в установленные сроки, Министерством принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона в день его проведения аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии но не более чем на 7 дней.

35. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

Под оперативным порядком в целях настоящего Административного регламента понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

36. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

37. Организатор аукциона (Министерство), принявший решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:

в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона, утвержденного организатором аукциона порядка проведения аукциона;

на основании судебных актов;

вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом организатора аукциона (Министерство) в течение 5 дней с момента, когда организатору аукциона на право пользования участком недр стало известно о допущенных нарушениях, или с момента, когда поступил судебный акт.

3.1.2. Подготовка и опубликование извещений о проведении аукционов

на право пользования недрами

38. В соответствии с частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт).

не позднее чем за сорок пять дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации.

39. Извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр, размещенном на официальном сайте, должны содержать полный текст утвержденного Министерством приказа о проведении аукциона на право пользования участком недр, включая приложения к нему, за исключением сведений о составе аукционной комиссии, указание на местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в пользование; критерий выявления победителя аукционов на право пользования участками недр; ограничения на участие в аукционе; время и место проведения аукциона; стартовые размеры разовых платежей за пользование участком недр и размер сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр; срок подачи заявок; место ознакомления с Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр. Данные, приведенные в таком извещении, должны соответствовать утвержденному Министерством приказу о проведении аукциона на право пользования участками недр, включая приложения к нему.

40. Извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр направляются Министерством для их опубликования с использованием средств оперативной связи в течение 5 дней с даты утверждения Приказа о проведении аукциона на право пользования участками недр.

41. Извещения об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения аукциона на право пользования участками недр, подлежат опубликованию в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для опубликования извещений о проведении аукциона.

3.1.3. Регистрация заявок на участие в аукционе на право

пользования участком недр

42. В заявке на участие в аукционе на право пользования участком недр (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) должно быть выражено намерение принять участие в аукционе, согласие с объявленными и официально размещенном на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Порядком и условиями проведения аукциона на право пользования участком недр.

К заявке прилагаются:

в запечатанном виде данные, перечисленные в пункте 28 настоящего Административного регламента;

копия заключенного с Министерством и в соответствии с порядком и условиями аукциона, опубликованными в извещении, договора о задатке;

документы, подтверждающие оплату задатка;

документы, подтверждающие оплату сбора за участие в аукционе.

43. Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.

44. Должностное лицо Министерства регистрирует поданные заявки на участие в аукционе в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату задатка и сбора за участие в аукционе, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.

45. С заявителя взимается сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр, который является одним из условий регистрации заявки.

Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участками недр.

Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения заявок и/или результатов проведения аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких аукционов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

До подачи заявки на участие в аукционе заявитель заключает с Министерством договор о задатке и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр.

Оплата задатка является одним из условий регистрации заявки.

46. Должностное лицо Министерства уведомляет заявителя о регистрации его заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет по данному участку недр непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 5 рабочих дней с момента регистрации заявки.

47. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия подводит итоги регистрации заявок на участие в аукционе.

Заседание Аукционной комиссии по подведению итогов регистрации заявок на участие в аукционе со вскрытием запечатанных конвертов оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами рабочей группы.

На заседании Аукционной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

48. Если решение о проведении аукциона на право пользования участками недр было утверждено Министерством, то должностное лицо Министерства, осуществляющее регистрацию заявок, в течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола о подведении итогов регистрации заявок направляет один экземпляр полученных заявочных материалов, протоколы заседания аукционной комиссии по подведению итогов регистрации заявок в структурное подразделение Министерства, ответственное за лицензирование.

3.1.4. Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе на право

пользования участком недр

49. Аукционная комиссия, созданная приказом Министерства, осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения аукциона на право пользования участком недр и настоящему Административному регламенту.

50. Решение о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.

В протоколе указываются:

а) все зарегистрированные заявки;

б) все отозванные заявителями заявки;

в) заявки, которые приняты для участия в аукционе;

г) заявки, которые не были приняты для участия в аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

С момента утверждения решения о приеме заявки заявители, чьи заявки были приняты, становятся участниками аукциона.

51. Должностное лицо в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания аукционной комиссии о приеме заявок на участие в аукционе на право пользования участками недр передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр также доводится до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

3.1.5. Проведение аукционов на право пользования участками недр

52. Аукцион на право пользования участками недр проводится аукционной комиссией, созданной приказом Министерства. Аукционная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии.

53. В состав аукционной комиссии включаются представители Роснедр и его территориальных органов.

Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 4 и не более 10 человек.

Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Министерство, принявшие решение о создании комиссии, обязано незамедлительно заменить их иными лицами.

Член аукционной комиссии, лично заинтересованный в результатах аукциона либо аффилированный с участником аукциона, обязан письменно известить об этом председателя аукционной комиссии до подведения итогов аукциона. Председатель аукционной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию организатору аукциона (Министерству), принявшему решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, а в случае, если такое письменное извещение поступило в день проведения аукциона, исключить данное лицо из состава аукционной комиссии.

54. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

55. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три дня до даты проведения аукциона, а также в случаях, указанных в пункте 53 настоящего Административного регламента, допускается изменение состава аукционной комиссии.

Изменение состава аукционной комиссии возможно не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания аукционной комиссии на основании приказа Министерства, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, изменение состава аукционной комиссии возможно до подведения итогов аукциона, в том числе на основании решения председателя аукционной комиссии.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава, но не менее пяти человек.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется Министерством.

56. Неявка должностного лица Министерства, являющегося членом аукционной комиссии, на ее заседание без уважительных причин, а также выяснение обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанное должностное лицо лично заинтересовано в результатах аукциона либо является аффилированным с участником аукциона, являются основаниями для рассмотрения вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Министерства.

В случае неявки без уважительных причин должностных лиц Роснедр и их территориальных органов, являющихся членами аукционной комиссии, а также в случае выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные должностные лица лично заинтересованы в результатах аукциона либо являются аффилированными с участником аукциона, председатель аукционной комиссии обеспечивает оперативное информирование соответственно Роснедра с предложением о привлечении их должностных лиц к ответственности.

57. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

58. В день проведения аукциона на право пользования участком недр один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона на право пользования участком недр и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Председатель аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на аукционе, либо если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

59. Аукцион на право пользования участком недр проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за пользование недрами. Величина шага аукциона устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр в процентном соотношении от стартового размера разового платежа.

60. Непосредственное проведение аукциона на право пользования участком недр может быть поручено аукционисту, привлекаемому аукционной комиссией либо избранному из состава аукционной комиссии.

61. Участникам аукциона на право пользования участком недр выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

62. Аукцион на право пользования участком недр начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона на право пользования участком недр и утверждения результатов аукциона, стартового размера разового платежа за пользование недрами и шага аукциона.

63. Аукционист объявляет первое значение разового платежа, равное его стартовому размеру, увеличенному на размер шага аукциона.

Если после объявления первого значения разового платежа и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

64. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения шагов аукциона на право пользования участком недр вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на шаг аукциона.

65. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

66. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

При этом право пользования участком недр не может быть предоставлено участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение по величине разового платежа.

67. Итоги аукциона на право пользования участком недр подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона на право пользования участком недр.

В протоколе о результатах аукциона на право пользования участком недр указываются:

а) наименование участка недр, по которому проводится аукцион;

б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении аукциона;

в) имя (наименование) победителя аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;

е) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);

ж) иные сведения по усмотрению комиссии.

68. Протокол о результатах аукциона на право пользования участком недр оформляется в 3-х экземплярах в день проведения аукциона и передается председателем комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения аукциона в структурное подразделение Министерства, ответственное за лицензирование.

3.1.6. Утверждение результатов аукционов на право пользования

участками недр

69. Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся принимается Министерством не позднее 30 дней с даты подписания протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.

Решение об утверждении результатов аукциона на право пользования участком недр либо о признании аукциона несостоявшимся подлежит опубликованию в течение 5 рабочих дней с момента утверждения результатов аукциона на официальном сайте.

70. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

к участию в аукционе допущен только один заявитель;

к участию в аукционе не допущены все заявители;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

71. Министерство обеспечивают опубликование информации о результатах проведения аукциона на официальном сайте не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона, а также информирование в оперативном порядке участников аукциона о результатах аукциона не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

3.2. Последовательность действий Министерства при осуществлении государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов на право пользования недрами

72. Реализация Министерством государственной функции по организации проведения в установленном порядке конкурсов на право пользования участками недр включает в себя:

а) принятие решений о проведении конкурсов на право пользования участками недр;

б) подготовку и опубликование извещений о проведении конкурсов на право пользования участками недр;

в) регистрацию заявок на участие в конкурсах на право пользования участками недр;

г) рассмотрение и прием заявок на участие в конкурсе на право пользования участками недр;

д) регистрацию технико-экономических предложений по освоению участка недр заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе были приняты;

е) проведение конкурсов на право пользования участками недр;

ж) утверждение итогов конкурсов на право пользования участками недр.

3.2.1. Принятие решений о проведении конкурсов на право

пользования недрами

73. Решение о проведении конкурсов на право пользования участками недр в отношении каждого участка недр или группы участков недр принимается Министром при утверждении перечней участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование.

Решение о проведении конкурсов на право пользования участками недр оформляется приказами Министерства в соответствии с распределением функций, указанным в абзаце 2 пункта 2 настоящего Административного регламента.

74. В соответствии со сроками предоставления участков недр в пользование, указанными в утвержденных Министерством перечнях участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование, должностное лицо Министерства, ответственного за лицензирование, осуществляет заблаговременно подготовку приказа о проведении конкурса на право пользования соответствующим участком недр.

75. Приказ о проведении конкурса на право пользования участком недр включает:

а) наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

б) порядок и условия проведения конкурса на право пользования конкретным участком недр, определяемые в соответствии с настоящим Административным регламентом;

в) указание на должностное лицо Министерства, ответственное за организацию проведения конкурса, подготовку и публикацию извещения о проведении такого конкурса;

г) указание на должностное лицо Министерства, имеющее право подписи договоров о задатке при проведении конкурса.

76. Порядок и условия проведения конкурса на право пользования участками недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов включают:

а) дату, время (в часах, минутах по месту проведения конкурса), место проведения такого конкурса и подведения его итогов;

б) возможные ограничения на участие в конкурсе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) место подачи заявок на участие в конкурсе и дату окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

г) срок и место подачи технико-экономических предложений по геологическому изучению и освоению участка недр;

д) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

е) наименование и общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;

ж) краткую геологическую характеристику участка недр;

з) основные условия пользования участком недр;

и) требования к заявке на участие в конкурсе и материалам, предоставляемым заявителем;

к) требования к содержанию технико-экономических предложений, предоставляемых участниками конкурса;

л) размер сбора за участие в конкурсе;

м) стартовый размер разового платежа за пользование участком недр;

н) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками конкурсов на право пользования участком недр разового платежа за пользование участком недр, форму договора о задатке;

о) порядок работы конкурсной комиссии;

п) критерии определения победителя конкурса на право пользования недрами;

р) основания для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе;

с) порядок и условия признания конкурса на право пользования недрами несостоявшимися;

т) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Министерства;

у) указание на место для ознакомления с порядком и условиями проведения конкурса на право пользования участком недр, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения порядка и условий проведения конкурса на право пользования участком недр.

77. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению конкурса в установленные сроки, Министерством принимается решение о переносе срока проведения конкурса на право пользования участками недр или отдельных его этапов.

К таким обстоятельствам относятся:

отсутствие кворума для заседания конкурсной комиссии, о котором стало известно до даты проведения итогового заседания конкурсной комиссии;

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае возникновения обстоятельств, препятствующих подведению итогов конкурса в день проведения итогового заседания конкурсной комиссией, а при отсутствии кворума председателем конкурсной комиссии принимается решение о переносе срока заседания аукционной комиссии, но не более чем на 7 дней.

78. Если решение о переносе срока проведения конкурса на право пользования участком недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок приема заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения конкурса на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Информирование о переносе срока осуществляется посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в конкурсе.

79. Если решение о переносе срока проведения конкурса на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок приема заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в конкурсе.

80. Организатор конкурса (Министерство), принявший решение о проведении конкурса на право пользования участком недр, вправе до даты заседания конкурсной комиссии принять решение об отмене проведения конкурса:

в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении конкурса, утвержденного организатором конкурса порядка проведения конкурса;

на основании судебных актов;

вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене конкурса на право пользования участком недр оформляется приказом организатора аукциона (Министерства) в течение 5 дней с момента, когда организатору конкурса на право пользования участком недр стало известно о допущенных нарушениях, или с момента, когда поступил судебный акт.

3.2.2. Подготовка и опубликование извещений о проведении конкурсов

на право пользования участками недр

81. В соответствии с частью 8 статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" извещения о проведении конкурса на право пользования участком недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации.

82. Извещения о проведении конкурса на право пользования участками недр, официально опубликованные на официальном сайте должны содержать полный текст утвержденного Министерством приказа о проведении конкурса на право пользования участком недр, включая приложения к нему, за исключением сведений о составе конкурсной комиссии, указание на местонахождение и описание участков недр, которые намечается предоставить в пользование; основные критерии определения победителя конкурса на право пользования недрами; ограничения на участие в конкурсе; время и место проведения конкурса; стартовые размеры разовых платежей за пользование участком недр и размер сбора за участие в конкурсе на право пользования участком недр; срок подачи заявок; место ознакомления с Порядком и условиями проведения конкурса, Данные, приведенные в таком извещении, должны находиться в соответствии с утвержденным Министерством приказом о проведении конкурса на право пользования участком недр, включая приложения к нему.

83. Извещения о проведении конкурса на право пользования участком недр размещаются Министерством на официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты утверждения приказа о проведении конкурса на право пользования участком недр.

84. Извещения об изменениях, вносимых в порядок и условия проведения конкурса на право пользования участками недр, подлежат опубликованию в порядке, установленном настоящим Административным регламентом для опубликования извещений о проведении конкурса.

3.2.3. Регистрация заявок на участие в конкурсе на право

пользования участком недр

85. В заявке на участие в конкурсе (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) должно быть выражено намерение принять участие в конкурсе, согласие с объявленными и официально опубликованным в общероссийских средствах массовой информации порядком и условиями проведения конкурса на право пользования участком недр.

К заявке прилагаются:

в запечатанном виде данные, перечисленные в пункте 28 настоящего Административного регламента;

оформленные в соответствии с порядком и условиями конкурса, опубликованными в извещении, и подписанные заявителем два экземпляра договора о задатке;

документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе.

86. Регистрация заявок на участие в конкурсе на право пользования участком недр осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении конкурса, в день подачи соответствующей заявки.

87. Должностное лицо Министерства регистрирует поданные заявки на участие в конкурсах в журнале регистрации с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления.

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату сбора за участие в конкурсе, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.

88. С заявителя взимается сбор за участие в конкурсе на право пользования участком недр, который является одним из условий регистрации заявки.

Сбор за участие в конкурсе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения конкурса на право пользования участками недр. Сбор за участие в конкурсе независимо от результатов проведения конкурса заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких конкурсов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным конкурса, проведенного с нарушением установленных правил.

89. Должностное лицо Министерства уведомляет заявителя о регистрации его заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет геологической информации по данному участку недр и подписанный со стороны Министерства договор о задатке непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации заявки и указывает на сроки предоставления технико-экономических предложений.

90. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, конкурсная комиссия подводит итоги регистрации заявок на участие в конкурсе.

Заседание конкурсной комиссии по подведению итогов регистрации заявок на участие в конкурсе со вскрытием запечатанных конвертов для установления комплектности оформляется протоколом с указанием заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами конкурсной комиссии.

На заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители заявителей.

3.2.4. Рассмотрение и прием заявок на участие в конкурсе на право

пользования участками недр

91. Конкурсная комиссия в течение 14 дней с даты подведения итогов регистрации заявок осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в конкурсе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр и настоящему Административному регламенту.

92. Решение о приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

В протоколе указываются:

а) все зарегистрированные заявки;

б) все отозванные заявителями заявки;

в) заявки, которые приняты для участия в конкурсе;

г) заявки, которые не были приняты для участия в конкурсе с указанием основания отказа в принятии заявки.

Протокол заседания конкурсной комиссии в день его оформления секретарем комиссии направляется в структурное подразделение Министерства, ответственное за лицензирование для организации информирования заявителей о принятом решении.

93. Должностное лицо Министерства в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о приеме заявок на участие в конкурсе на право пользования участками недр передает заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.

Решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр также доводится до заявителей, подавших заявку на участие в конкурсе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

3.2.5. Регистрация технико-экономических предложений по освоению

участка недр заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе были приняты

94. Технико-экономические предложения заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты конкурсной комиссией, представляются в запечатанном виде в количестве, установленном порядком и условиями проведения конкурса, с приложением документов, подтверждающих оплату задатка, и запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование недрами.

Регистрация технико-экономических предложений заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты конкурсной комиссией, осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства в течение срока подачи технико-экономических предложений, указанного в извещении о проведении конкурса, в день подачи этих предложений при условии представления заявителями документов, подтверждающих оплату задатка, и запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование недрами.

95. Должностное лицо Министерства регистрирует поданные технико-экономические предложения в журнале регистрации с указанием номера, даты и времени поступления.

Технико-экономические предложения заявителей, поступившие после даты окончания подачи этих предложений, или технико-экономические предложения заявителей, получивших отказ в приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр, а также технико-экономические предложения, поступившие своевременно, но без приложения документов, подтверждающих оплату задатка, и без запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование недрами, не регистрируются и возвращаются заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Какие-либо изменения и дополнения в представленные технико-экономические предложения после даты окончания подачи этих предложений вноситься не могут.

До подачи технико-экономических предложений заявители, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты конкурсной комиссией, в соответствии с условиями договора о задатке производят оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения конкурса на право пользования участком недр.

Оплата задатка является одним из условий регистрации технико-экономических предложений заявителей.

Заявители, не предоставившие в установленный срок технико-экономические предложения, запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами и не оплатившие задаток, к участию в конкурсе не допускаются.

96. Должностное лицо Министерства уведомляет заявителя о регистрации его технико-экономических предложений в день регистрации этих предложений либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации технико-экономических предложений.

97. Должностное лицо Министерства, осуществляющее регистрацию технико-экономических предложений, в день регистрации этих предложений направляет зарегистрированные технико-экономические предложения и запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами и документы, подтверждающие оплату задатка, - председателю конкурсной комиссии.

98. Заявитель, чья заявка на участие в конкурсе на право пользования участком недр была принята, своевременно представивший технико-экономические предложения и запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами, а также своевременно и в полном объеме оплативший задаток, становится участником конкурса.

3.2.6. Проведение конкурсов на право пользования участками недр

99. Конкурс на право пользования участком недр проводится конкурсной комиссией, созданной приказом Министерства. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии.

В состав конкурсной комиссии включаются представители Роснедр, его территориальных органов,

Количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 4 и не более 10 человек.

Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, либо лица, аффилированные с участниками конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии указанных лиц Министерство, принявшие решение о создании конкурсной комиссии, обязано незамедлительно заменить их иными лицами.

Член конкурсной комиссии, лично заинтересованный в результатах конкурса либо аффилированный с участником конкурса, обязан письменно известить об этом председателя конкурсной комиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения итогового заседания конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии обязан незамедлительно передать данную информацию организатору конкурса (Министерству), принявшему решение о проведении конкурса на право пользования участком недр.

100. Председатель конкурсной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания, определяет порядок и место работы членов комиссии с технико-экономическими предложениями заявителей и председательствует на заседаниях комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

101. В связи с невозможностью участия члена конкурсной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе конкурсной комиссии, если о таких обстоятельствах стало известно не позднее чем за три дня до даты проведения итогового заседания конкурсной комиссии, а также в случаях, указанных в пункте 99 настоящего Административного регламента, допускается изменение состава конкурсной комиссии.

Изменение состава конкурсной комиссии возможно не позднее 3 дней до даты проведения итогового заседания конкурсной комиссии на основании приказа Министерства, за исключением случаев выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах конкурса либо является аффилированным с участником конкурса. В случаях выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что член комиссии лично заинтересован в результатах конкурса либо является аффилированным с участником конкурса, изменение состава конкурсной комиссии возможно до подведения итогов конкурса, в том числе на основании решения председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции конкурсной комиссии, другим ее членам не допускается.

Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется Министерством.

Неявка должностного лица Министерства, являющегося членом конкурсной комиссии, на ее заседание без уважительных причин, а также выяснение обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанное должностное лицо лично заинтересовано в результатах конкурса либо является аффилированным с участником конкурса, являются основаниями для рассмотрения вопроса о применении мер дисциплинарной ответственности в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка Министерства.

В случае неявки без уважительных причин должностных лиц заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, являющихся членами конкурсной комиссии, а также в случае выяснения обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные должностные лица лично заинтересованы в результатах конкурса либо являются аффилированным с участником конкурса, председатель конкурсной комиссии обеспечивает оперативное информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, с предложением о привлечении их должностных лиц к ответственности.

102. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов от списочного состава.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса.

103. Заявки, поданные на участие в конкурсе, предварительный анализ не проходят, поскольку он осуществляется на заседаниях конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия на первом заседании, указанном в пункте 90 настоящего Административного регламента, оценивает представленные заявочные материалы на соответствие порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр и принимает решение о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия может принять решение о привлечении представителей федеральных органов исполнительной власти для участия в оценке представленных материалов.

104. В день проведения итогового заседания конкурсной комиссии один из членов конкурсной комиссии регистрирует представителей участников конкурса.

Регистрация начинается за один час до начала проведения заседания конкурсной комиссии и заканчивается за пять минут до начала проведения такого заседания.

Список зарегистрировавшихся представителей участников конкурса вручается председателю конкурсной комиссии (заместителю председателя).

Председатель конкурсной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника в конкурсе, либо если участника конкурса представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

Представители участников конкурса, не сдавшие до проведения конкурса председателю конкурсной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в итоговом заседании конкурсной комиссии не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания конкурсной комиссии.

105. На итоговом заседании члены конкурсной комиссии:

проверяют соблюдение претендентами требований, предъявляемых в соответствии с порядком и условиями проведения конкурса к участникам конкурса, с целью признания их участниками конкурса;

проводят жеребьевку по определению очередности заслушивания присутствующих представителей участников конкурса, допущенных на итоговое заседание конкурсной комиссии;

в закрытом заседании заслушивают представителей участников конкурса по основным предложениям освоения участка недр, изложенных в технико-экономических предложениях;

без участия представителей участников конкурса обсуждают технико-экономические предложения и результаты заслушивания;

голосованием принимают решение об участнике конкурса, технико-экономические предложения которого признаны лучшими;

производят вскрытие конверта с предложениями по размеру разового платежа от участника конкурса, технико-экономические предложения которого признаны лучшими;

голосованием принимают решение о победителе конкурса на право пользования участком недр.

106. Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды (далее - основные критерии).

Дополнительным критерием для выявления победителя конкурса на право пользования участком недр является наибольший размер разового платежа, предложенный участниками конкурса.

В случае если технико-экономические предложения, представленные двумя и более участниками конкурса, признаны конкурсной комиссией равноценными по основным критериям, конкурсная комиссия в присутствии участников конкурса вскрывает запечатанные конверты этих участников, в которые вложены обязательства по выплате определенной суммы разового платежа, и объявляет победителем конкурса участника, предложившего наибольшую сумму разового платежа.

107. Итоги конкурса на право пользования участком недр подводятся конкурсной комиссией и оформляются протоколом о результатах конкурса на право пользования участком недр.

В протоколе о результатах конкурса на право пользования участком недр указываются:

а) наименование участка недр, по которому проводится конкурс;

б) состав членов конкурсной комиссии, принявших участие в итоговом заседании;

в) имена (наименования) участников конкурса;

г) имя (наименование) победителя конкурса, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

д) сравнительный анализ представленных участниками предложений по технико-экономическим показателям;

е) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

ж) размер разового платежа за пользование недрами, предложенный победителем конкурса;

з) сведения о том, что конкурс не состоялся (с указанием причин) в случае, если конкурс не состоялся;

и) иные сведения по усмотрению комиссии.

108. Протокол о результатах конкурса на право пользования участком недр оформляется в 3-х экземплярах в день проведения итогового заседания конкурсной комиссии и передается председателем комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса в структурное подразделение Министерства, ответственное за лицензирование, либо должностному лицу ответственного территориального органа.

3.2.7. Утверждение результатов конкурсов на право пользования

участками недр

109. Решение об утверждении результатов конкурса на право пользования участками недр либо о признании конкурса несостоявшимся принимается Министерством не позднее 30 дней с даты подписания протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса.

Протокол о результатах конкурса на право пользования участком недр, а также решение об утверждении результатов конкурса на право пользования участком недр либо о признании конкурса несостоявшимся подлежат опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента утверждения результатов конкурса на официальном сайте.

110. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в конкурсе;

если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса;

на участие в конкурсе поступила заявка только от одного участника. В этом случае лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр и предложений по величине разового платежа за пользование недрами.

111. Министерство обеспечивают размещение информации о результатах проведения конкурса на официальном сайте не позднее 5 дней со дня принятия решения об утверждении результатов конкурса, а также информирование в оперативном порядке участников конкурса о результатах конкурса не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

112. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

113. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на Министра или заместителя министра, которые непосредственно принимают решение о проведении аукциона или конкурса на право пользования недрами.

114. Должностные лица, ответственные за подготовку приказа о проведении аукциона или конкурса на право пользования недрами, подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов и конкурсов, а также итогов их проведения, несут персональную ответственность за соблюдение сроков подготовки указанных документов и опубликование соответствующих извещений.

115. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию заявок на участие в аукционе или конкурсе, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка регистрации документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявок, оформление соответствующих уведомлений о регистрации заявок.

116. Члены конкурсной и аукционной комиссий, ответственные за рассмотрение и прием заявок на участие в аукционе или конкурсе, несут персональную ответственность за соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации и порядка и условиям проведения аукциона или конкурса на право пользования участками недр.

117. Должностные лица, ответственные за направление уведомления о приеме заявок (отказе в приеме заявок), несут персональную ответственность за соблюдение сроков направления соответствующих уведомлений.

118. Должностные лица, ответственные за проверку своевременности и полноты исполнения участниками аукциона и конкурса обязанности по уплате задатка, несут персональную ответственность за соблюдение сроков проверки и порядка информирования председателей аукционной и конкурсной комиссий.

119. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

120. Должностные лица, являющиеся членами конкурсной или аукционной комиссии, в случае неисполнения ими обязанности сообщать о личной заинтересованности в результатах конкурса или аукциона либо аффилированности с участниками конкурса или аукциона, которые могут привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия должностным лицом мер по предотвращению такого конфликта, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

121. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства.

122. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром, установленном законодательством Российской Федерации.

123. Министерство организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования, действий (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

124. Действия и решения Министерства, принятые в рамках по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

125. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения:

Должностных лиц Министерства - Министру лесного хозяйства Республики Алтай;

126. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

127. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, руководитель государственного органа или должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В период проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недр жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе проведения соответствующего конкурса или аукциона на право пользования участками недр, рассматриваются в течение 5 дней со дня поступления в Министерство, а жалобы, поступившие в день, предшествующий проведению заседания конкурсной или аукционной комиссии, в день проведения заседания или в день, следующий за днем проведения заседания, - немедленно.

128. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 3 дней после принятия решения. Кроме того, заявитель информируется о принятом решении в оперативном порядке.

129. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

130. Заявитель вправе обратиться в Министерство лично.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

131. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственных функций, действия или бездействие должностных лиц государственных органов в судебном порядке.

132. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, содержащихся в приложении 1 к Административному регламенту,

на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию;

В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства лесного хозяйства РА по исполнению
государственной функции
по организации проведения
в установленном порядке
конкурсов и аукционов
на право пользования недрами

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай:

649000, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 12,

тел. (838822) 6-30-33, факс (838822) 6-72-91.

ИНН 0411130302, ОГРН 1070411000660, КПП 041101001

УФК по Республике Алтай расчетный счёт 40101810500000010000 ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, окато 84401000000, Бик 048405001,

тел. (838822) 6-30-33, факс (838822) 6-72-91.

Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства лесного хозяйства РА
по исполнению
государственной функции
по организации проведения
в установленном порядке
конкурсов и аукционов
на право пользования недрами

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
Министру лесного хозяйства
Республики Алтай

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

на право пользования недрами в целях _____________________

__________________________________________________________

(указываются целевое назначение работ на участке недр,

наименование участка недр, субъект Российской Федерации,

на территории которого этот участок расположен)

Заявитель _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя, если заявка подается

от простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес,

ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)

извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования

недрами с целью __________________________________________________________,

(указываются целевое назначение работ на участке недр,

наименование участка недр)

который состоится "__" ______ 201__ года в г. ______________ на условиях,

утвержденных __________________________________________________________ и

(указывается наименование органа, утвердившего условия

аукциона)

размещенное на официальной сайте _________________________________________________________.

(указывается наименование сайта и дата публикации)

Заявитель _____________________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в

аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования недрами с

целью ____________________________________________________________________.

Заявитель _____________________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания

его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на

пользование участком недр.

Перечень прилагаемых документов.

Ф.И.О., Должность и подпись

уполномоченного лица заявителя Дата, печать

Приложение 5
к Административному регламенту
Министерства лесного хозяйства РА
по исполнению
государственной функции
по организации проведения
в установленном порядке
конкурсов и аукционов
на право пользования недрами

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

Министру лесного хозяйства
Республики Алтай

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

на право пользования недрами в целях _____________________

__________________________________________________________

(указываются целевое назначение работ на участке недр,

наименование участка недр)

Заявитель _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное официальное наименование заявителя, если заявка подается

от простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес,

ОГРН, ИНН и банковские реквизиты)

извещает о своем желании принять участие в конкурсе на право пользования

недрами с целью __________________________________________________________,

(указываются целевое назначение работ на участке недр,

наименование участка недр, субъект Российской Федерации,

на территории которого этот участок расположен)

который состоится "__" ______ 20___ года в г. ______________ на условиях,

утвержденных __________________________________________________________ и

(указывается наименование органа, утвердившего условия

аукциона)

размещенное на официальной сайте _________________________________________________________.

(указывается наименование сайта и дата публикации)

Заявитель _____________________________________________________________

(наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в

конкурсе в соответствии с условиями конкурса на право пользования недрами с

целью ____________________________________________________________________.

Заявитель _____________________________________________________________

(наименование заявителя)

выражает согласие с условиями пользования недрами, установленными

условиями конкурса, и в случае признания его победителем в конкурсе

согласен на включение своих предложений по геологическому изучению и

освоению участка недр в состав лицензии на пользование участком недр.

Перечень прилагаемых документов.

Ф.И.О., Должность и подпись

уполномоченного лица заявителя Дата, печать

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3. Административный регламент

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к приказу Министерства лесного
хозяйства Республики Алтай
от 27 июля 2012 г. N 277

Административный регламент Министерства лесного хозяйства Республики Алтай по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий Административный регламент (далее - Административный регламент) предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее – государственная экспертиза запасов) (далее – государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.2. Круг заявителей

2. Заявителем может быть пользователь недр, имеющий лицензию на право пользования участками недрами с целью разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых (далее - заявитель).

3. От имени заявителя могут выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти края и иными организациями при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителя).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Государственная услуга предоставляется министерством по адресу: Республика Алтай, город Горно-Алтайск, улица Промышленная, д.3.

5. График работы министерства:

понедельник - пятница

-

с 09.00 до 18.00;

перерыв на обед

-

с 13.00 до 14.00;

суббота и воскресенье

-

выходные дни.

Прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется с 09-00 до 12-30.

Выдача результата предоставления государственной услуги осуществляется с 14-00 до 17-30.

6. Справочные телефоны министерства:

- приемная: (38822) 6-71-92;

- специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги: (38822) 6-30-33. Факс: (38822) 6-30-33.

7. Адрес сайта: www.mlh-ra.ru

Адрес электронной почты управления forest04@mail. ru.

8. Информация о порядке предоставления государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги:

- по личному обращению заявителя в министерство;

- с использованием средств телефонной связи;

- по письменным обращениям заявителя, направляемым в министерство посредством почтовой или электронной связи.

Кроме того, заявитель может получить информацию о государственной услуге при обращении на сайт министерства посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

9. Специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют подготовку информации о порядке предоставления государственной услуги на бумажном носителе и в электронном виде, которая размещается соответственно на информационном стенде и сайте министерства.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. .Наименование государственной услуги

"Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения".

2.3. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

11. Государственную услугу предоставляет Министерство лесного хозяйства Республики Алтай (далее - министерство).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является заключение экспертной комиссии по государственной экспертизе запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - комиссия), либо отказ в проведении государственной экспертизы запасов.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

13. Срок проведения государственной экспертизы запасов зависит от трудоемкости экспертных работ, объема материалов, но не должен превышать 30 дней со дня поступления в министерство документов и материалов, указанных в пункте 17 настоящего административного регламента.

14. В случае необходимости экспертная комиссия вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем либо его представителем. При этом срок проведения государственной экспертизы запасов может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

15. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Законом Республики Алтай от 10 июля 2012 года N 45-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Алтай";

- Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2011 года N 412 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";

- постановлением Правительства Республики Алтай от 19 июля 2007 года N 147 "Об утверждении Положения о Министерстве лесного хозяйства Республики Алтай; с внесенными изменениями постановлением Правительства Республики Алтай";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02. 2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства РФ", 2005, N 8, ст. 651);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 24, ст. 3503);

- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.1998 N 123 "О введении в действие "Рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета запасов металлических и неметаллических полезных ископаемых" и "рекомендаций по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод" (не опубликован);

- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.12.2006 N 278 "Об утверждении классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 5);

- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.05.2011 N 378 "Об утверждении требований к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых" (Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 31);

- Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Правительства Республики Алтай от 18.12.2008 N 49-р/69б-р "Об утверждении перечня общераспространённых полезных ископаемых по Республике Алтай;

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

16. Для проведения государственной экспертизы запасов заявитель либо его представитель направляет в министерство заявление о проведении государственной экспертизы запасов по форме согласно приложению N 1 к административному регламенту.

17. Одновременно с заявлением о проведении государственной экспертизы запасов предоставляются:

- геологический отчет о проведенных работах по подсчету запасов общераспространённых полезных ископаемых в 4 экземплярах на бумажном носителе и 1 - на электронном носителе;

- документ об оплате за проведение государственной экспертизы запасов в 1 экземпляре на бумажном носителе.

18. Документы, предусмотренные в пункте 17 настоящего административного регламента, предоставляются заявителем либо представителем заявителя в министерство лично, посредством почтовой или электронной связи.

19. Посредством электронной почты заявитель либо представитель заявителя предоставляет только заявление о проведении государственной экспертизы запасов. Документы, прилагаемые к заявлению о проведении государственной экспертизы запасов, предоставляются заявителем либо представителем заявителя лично, посредством почтовой или электронной связи.

20. Копии документов должны быть заверены подписью и печатью заявителя. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Указание на запрет требовать от заявителя документов и информации

21. Министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Алтай и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

22. В предоставлении государственной услуги заявителю может быть отказано в случае отсутствия полного комплекта документов, определенного пунктом 17 административного регламента.

2.9. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги

23. Государственная экспертиза запасов осуществляется на платной основе за счет заявителя.

24. Плата за проведение государственной экспертизы запасов производится в порядке и размерах установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 " О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

25. Банковские реквизиты для перечисления платы за проведение государственной экспертизы запасов указаны в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги

26. Максимальный срок ожидания в очереди одним получателем услуги при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления данной государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

27. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги производится специалистом управления, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее - специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции) в день обращения заявителя (представителя заявителя) в министерство в течение 15 минут.

28. При направлении заявления посредством электронной почты или сайта министерства регистрация электронного заявления производится в автоматическом режиме и не требует участия специалиста, ответственного за регистрацию корреспонденции.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги

29. Требования к оформлению входа в здание:

Здание, в котором расположено министерство, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе и для инвалидов (примечание: требования к оформлению зданий для обеспечения прав инвалидов следует предусматривать в административном регламенте в том случае, если имеется возможность для их обеспечения на момент утверждения данного документа).

Вход в здание министерства оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование министерства и график его работы.

30. Требования к присутственным местам:

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Присутственные места оборудуются:

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

31. Требования к местам для информирования:

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- образцами заявлений.

32. Требования к местам для ожидания:

Места ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для оказания государственной услуги, и получения ее результатов оборудуются стульями (скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.

Места для заполнения документов обеспечиваются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.

33. Требования к местам приема заявителей

В здании министерства организуются помещения для специалистов, ответственных за прием корреспонденции и предоставление государственной услуги.

Кабинеты приема заявителей и выдачи документов по окончании предоставления государственной услуги оснащаются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

34. Требования к содержанию информационных стендов:

На информационных стендах управления размещается следующая информация:

- перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- образец оформления заявления;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

35. Показателями доступности государственной услуги являются:

- наличие полной информации о предоставлении государственной услуги, размещенной на информационных стендах в здании министерства;

- возможность получения устной консультации о предоставлении государственной услуги у специалистов;

- размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах министерства, специалистах, ответственных за предоставление государственной услуги, последовательности и сроках предоставления государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя.

36. Показателями качества государственной услуги являются:

- соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных административным регламентом;

- минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлении государственной услуги и их продолжительности;

- обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

- количество жалоб получателей государственной услуги при предоставлении государственной услуги в соответствии с административным регламентом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Описание административных процедур о предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям

о государственной услуге

37. Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге включает в себя следующие административные процедуры:

- индивидуальное устное информирование;

- письменное информирование;

- размещение информации на информационном стенде, в средствах массового и электронного информирования.

Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

3.2. Индивидуальное устное информирование

38. Основанием для начала административной процедуры по индивидуальному устному информированию (далее - административная процедура) является устное обращение заявителя (представителя заявителя) в отдел недропользования, предоставления прав пользования водными объектами и водного хозяйства министерства (далее – отдел) по телефону или лично.

39. При ответе на телефонные звонки специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги (далее - специалист), должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

40. При устном обращении заявителя (представителя заявителя) (по телефону или лично) специалист дает ответ самостоятельно.

41. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя (представителя заявителя) осуществляется не более 10 минут.

42. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на должностное лицо отдела, обладающее информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

43. Время ожидания приема обратившегося гражданина при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

44. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист обязан предложить заявителю (представителя заявителя) обратиться за необходимой информацией в письменной либо электронной форме (по электронной почте) либо назначить другое удобное для заявителя (представителя заявителя) время для устного информирования в часы приема.

45. Критерием принятия решений является устное обращение заявителя (представителя заявителя) в министерство.

46. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление заявителю (представителю заявителя) устной информации о государственной услуге лично или по телефону.

3.3. Письменное информирование

47. Основанием для начала административной процедуры по письменному информированию (далее - административная процедура) является письменное (на бумажном носителе либо в электронном виде) обращение заявителя (представителя заявителя) в министерство.

48. Письменное информирование включает в себя следующие административные действия (процедуры):

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления, подготовка ответа;

- выдача (направление) ответа.

3.4. Прием и регистрация заявления

49. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (далее - административная процедура) является представление заявителем (представителем заявителя) письменного обращения о предоставлении информации о государственной услуге в министерство лично либо посредством почтовой или электронной связи.

50. Заявление регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке в день его поступления в министерство.

51. При направлении запроса по электронной почте, заявителю (представителю заявителя) направляется электронное уведомление о поступлении данного запроса в министерство с указанием даты и входящего номера.

52. Зарегистрированное заявление передается специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, министру, который путем наложения письменной резолюции на запросе, поручает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, подготовить ответ заявителю (представителю заявителя).

53. Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, передает заявление с резолюцией министра на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

54. Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня поступления заявления в министерство.

55. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление его на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

56. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

3.5. Рассмотрение заявления, подготовка ответа

57. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления, подготовки ответа (далее - административная процедура) является поступление заявления с резолюцией министра на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

58. При наличии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма, содержащего информацию о государственной услуге.

59. При отсутствии запрашиваемой заявителем информации специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит проект письма об отсутствии информации о государственной услуге.

60. Указанные проекты писем представляются на подписание министру.

61. Подписанные министром письма передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на регистрацию специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

62. Срок выполнения административной процедуры составляет 25 дней со дня регистрации письменного обращения.

63. Критерием принятия решений при рассмотрении запроса и подготовки ответа является наличие (отсутствие) информации, запрашиваемой заявителем (представителем заявителя).

64. Результатом выполнения административной процедуры является письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге.

65. Результат административной процедуры фиксируется в письме, содержащем информацию о государственной услуге, либо письме об отсутствии информации о государственной услуге.

3.6. Выдача (направление) ответа

66. Основанием для начала административной процедуры по выдаче результата предоставления государственной услуги (далее - административная процедура) является поступление письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

67. Должностным лицом, ответственным за выдачу либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге является специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции.

68. Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге регистрируется специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в установленном порядке и вручается лично либо направляется посредством почтовой или электронной связи (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в обращении) заявителю (представителю заявителя). Если в обращении не указан способ предоставления информации, письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге, направляется заявителю почтовым отправлением.

69. Письмо, содержащее информацию о государственной услуге, либо письмо об отсутствии информации о государственной услуге вручается лично заявителю (представителю заявителя) в помещениях министерства, согласно графику работы министерства.

70. Срок выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге, подписанных министром, специалисту, ответственному за регистрацию корреспонденции.

71. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является подписание министром письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

72. Результатом административной процедуры является выдача либо направление заявителю (представителю заявителя) письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

73. Результат административной процедуры фиксируется при регистрации письма, содержащего информацию о государственной услуге, либо письма об отсутствии информации о государственной услуге.

3.7. Размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования

74. Основанием для начала выполнения административной процедуры по размещению информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - административная процедура) является предоставление государственной услуги министерством.

75. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за размещение информации на информационных стендах, в средствах массового и электронного информирования (далее - специалист, ответственный за публичное информирование).

76. Специалист, ответственный за публичное информирование, осуществляет подготовку информации о государственной услуге на бумажном носителе и в электронном виде, которую направляет в установленном порядке для опубликования в средствах массовой информации, на сайте министерства, а также размещает данную информацию на информационном стенде министерства.

78. Информация о государственной услуге направляется для опубликования в средства массовой информации и на странице министерства в сети Интернет вместе с сопроводительным письмом, которое подписывается министром.

Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

79. Результатом административной процедуры является направление в установленном порядке информации о государственной услуге для опубликования в средствах массовой информации, сайте министерства в сети Интернет, а также размещение данной информации на информационном стенде министерства.

80. Результат настоящей административной процедуры фиксируется:

- при направлении информации о государственной услуге для публикации в средствах массовой информации и на сайте министерства в сети Интернет - в сопроводительном письме;

- при размещении информации на информационном стенде - на бумажном носителе.

3.8. Описание административных процедур по предоставлению государственной услуги

81. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с прилагаемыми к нему материалами;

- проверка комплектности документов, прием их к рассмотрению или принятие решения об отказе в приеме документов;

- проведение государственной экспертизы запасов;

- выдача заключения экспертной комиссии заявителю либо его представителю.

82. Блок-схема последовательности действий предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2* к настоящему административному регламенту.
________________
* Приложение N 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

3.9. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

83. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство посредством почтовой или электронной связи заявления с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными в пункте о предоставлении государственной услуги.

84. Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции:

- регистрирует заявление и прилагаемые документы в установленном порядке;

- при направлении заявления электронной почты направляет заявителю (представителю заявителя) электронное уведомление о поступлении данных документов в министерство с указанием даты и входящего номера;

- передает зарегистрированное заявление и прилагаемые документы министру, который путем наложения письменной резолюции на заявлении, назначает специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги;

- передает заявление с резолюцией министра специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги для осуществления дальнейших процедур по осуществлению государственной услуги

Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

85. Критерием принятия решений при приёме и регистрации заявления является обращение заявителя (представителя заявителя) в министерство с заявлением и прилагаемыми документами.

86. Результатом административной процедуры является направление заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией министра на исполнение специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

87. Способ фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.

3.10. Проверка комплектности документов и соответствия установленным требованиям, прием их к рассмотрению или принятие решения об отказе в приеме документов

88. Основанием для начала административной процедуры является получение зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов (далее - материалы) специалистом.

89. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги проводит проверку их комплектность и принимает комплектные материалы к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю с письменным обоснованием возврата.

90. Принятые к рассмотрению материалы передаются для проведения государственной экспертизы в экспертную комиссию, созданную министерством.

91. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дня со дня регистрации материалов.

3.11. Проведение государственной экспертизы запасов

полезных ископаемых

92. Основанием для начала административной процедуры является поступление материалов в экспертную комиссию.

93. Срок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых зависит от трудоемкости экспертных работ, объема материалов и не должен превышать 30 дней с момента поступления материалов в экспертную комиссию.

94. В случае необходимости министерство вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую материалы, представленные заявителем либо его представителем. При этом срок проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

95. В процессе работы экспертная комиссия рассматривает и анализирует представленные материалы, оценивает их полноту, качество, объективность, достоверность и вырабатывает проект заключения.

96. Проект заключения рассматривается на заседании экспертной комиссии с участием представителей заинтересованных организаций.

97. Заседание экспертной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины её членов. Решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов членов экспертной комиссии, участвующих в заседании.

98. В случае равного количества голосов, голос председательствующего в заседании является определяющим.

99. Заключение подписывается членами экспертной комиссии и в течение 5 рабочих дней с даты подписания утверждается министром.

100. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением государственной экспертизы, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.

101. Заключение и протокол заседания экспертной комиссии оформляются в 4 экземплярах.

3.12. Выдача заключения экспертной комиссии заявителю

либо его представителю

102. При положительном заключении экспертной комиссии в течение 5 дней с даты его утверждения министром:

- один экземпляр заключения и протокола экспертной комиссии направляются на бумажном носителе либо в электронном виде заявителю;

- один экземпляр заключения и протокола экспертной комиссии на бумажном носителе и электронная версия материалов направляются в Горно-Алтайский филиал Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу";

- два экземпляра заключения и протокола экспертной комиссии хранятся в министерстве.

103. При отрицательном заключении государственной экспертизы один экземпляр заключения и протокола заседания экспертной комиссии направляется заявителю с приложением всех представленных заявителем в министерство материалов. Направление указанных документов производится в течение 5 дней с даты утверждения экспертного заключения министром.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

104. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется начальником отдела недропользования, предоставления прав пользования водными объектами и водного хозяйства министерства (далее – начальник отдела).

105. В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.

106. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

107. Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой министром, но не реже одного раза в год.

4.1. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

108. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

109. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается министром.

110. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

111. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы министерства.

112. Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в министерство на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления во время предоставления государственной услуги, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

113. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

114. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

115. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер министерство сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

116. Министерство может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей государственной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

4.2. Ответственность должностных лиц министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

117. Специалист, ответственный за регистрацию корреспонденции, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя, и их передачу начальнику управления на рассмотрение.

118. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

- соблюдение сроков и порядка проверки комплектности документов;

- правильность принятия решения о приеме документов к рассмотрению или принятие решения об отказе в приеме документов.

119. Министр несет ответственность за:

- соблюдение графика приема заявителей;

- соблюдение сроков и порядка проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

120. Должностные лица министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении государственной услуги.

121. Ответственность должностных лиц министерства за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей.

122. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

123. Заявители в рамках контроля за предоставлением государственной услуги:

- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц министерства в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

124. Должностные лица министерства обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действия (бездействия) специалистов министерства, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;

- предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления государственной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц, государственных служащих их министерства

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги

125. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

126. Заявитель может обратиться с жалобой (претензией) в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами республики для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами республики для предоставления государственной у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами республики;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами республики;

- отказ министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, когда ответ на жалобу (претензию) не дается

127. Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

128. Уведомление либо сообщение об оставлении жалобы без ответа с указанием причин направляется заявителю в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

129. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц управления является жалоба (претензия), поступившая в министерство в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

130. Жалоба (претензия) должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы (претензии)

131. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы (претензии).

5.6. Должностные лица управления, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

132. Жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги, рассматриваются министром.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

133. Жалоба (претензия), поступившая в министерство, подлежит рассмотрению министром, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

134. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу (претензию), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми республики, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы (претензии).

135. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).

136. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления министром незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1

к Административному регламенту предоставления государственной
услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр
местного значения"
Министру лесного хозяйства
Республики Алтай

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу провести государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на

_____________________________________________________________________________

(наименование месторождения, участка)

месторождении (участке) площадью ________________ га, расположенном

_____________________________________________________________________________

(расстояние от ближайшего населенного пункта, сторона света, район области)

_____________________________________________________________________________.

К заявлению прилагаются:

1) ________________________________________________________________________;

2) ________________________________________________________________________;

3) ________________________________________________________________________.

Заявитель (представитель заявителя) ___________________ ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

МП "_____" ____________________ 20__ г.

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Проведение государственной
экспертизы запасов полезных
ископаемых, геологической, экономической и экологической
информации о предоставляемых в пользование участках недр
местного значения"


РЕКВИЗИТЫ БАНКОВСКОГО СЧЕТА ДЛЯ ОПЛАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Наименование платежа - плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (указать наименование участка недр).

Код платежа - 91911202052010000120.

Получатель - УФК по Республике Алтай (Министерство лесного хозяйства Республики Алтай), ИНН 0411130302, КПП 041101001, Банк получателя: ГРКЦ НБ РЕСП. АЛТАЙ БАНКА РОССИИ Г.ГОРНО-АЛТАЙСК, счет N 440101810500000010000, БИК 048405001

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ

Номер документа: 277

Вид документа: Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Принявший орган: Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай

Статус: Недействующий

Дата принятия: 27 июля 2012

Дата редакции: 27 июля 2012