• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2012 года N 268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В 2013 - 2020 ГОДАХ"

{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 12.11.2013 N 305; НГР:ru02000201300769}

{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 30.12.2013., N 381 НГР:ru02000201300937}

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов, являющихся приложением N 11 к федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350, пунктом 22 Плана по реализации Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р, Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013-2020 годах".

2. Постановление Правительства Республики Алтай от 14 декабря 2010 года N 294 "Об утверждении республиканской целевой программы "Охрана водных объектов и защита населения от негативного воздействия вод на период до 2020 года" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 72(78) признать утратившим силу.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай

Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Алтай

от 24 октября 2012 года N 268

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

I. Паспорт республиканской целевой Программы


Наименование республиканской целевой программы

"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 350 " Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"

Государственный заказчик (основной разработчик)

Министерство лесного хозяйства Республики Алтай

Цель Программы

Обеспечение рационального целевого использования водных объектов и их охрана, защита населения от негативного воздействия вод и ликвидация его последствий

Программы

Строительство объектов инженерной защиты;

оптимизация пропускной способности участков рек;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в республиканской собственности, собственности муниципальных образований и бесхозяйных;

установка границ водоохранных зон водных объектов;

экологическая реабилитация водных объектов

Целевые показатели и индикаторы Программы

Доля протяженности участков рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности (увеличение с 6,26 % в 2013 году до 12,61 % -2020 году);

доля населения, проживающая на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях (увеличение с 27,15% - 2013 году до 58,73% - 2020 году);

доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности, в протяженности береговой линии, требующей установки водоохранных зон (увеличение с 3,4 % - 2013 году до 11,8% - 2020 году);

доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (увеличение с 51,52% - 2013 году до 81,82 % -2020 году);

количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное состояние (с 2013 года по 2020 год-11 шт.);

количество водных объектов, на которых проведен мониторинг-(с 2013 года по 2020 год -34 шт.);

протяженность новых сооружений инженерной защиты (16,719 км в2020 году)
протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (с 2013 года по 2020 год 1,8 км);

площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (с 2013 года по 2020 год 0,376 км2)

Сроки реализации Программы

2013-2020 годы

Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы за 2013-2020 годы из всех источников составит- 842613,67 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 99238,26 тыс. рублей;

2014 год - 131912,15тыс. рублей;

2015 год - 149561,00 тыс. рублей;

2016 год - 83436,02 тыс. рублей;

2017 год - 87824,60 тыс. рублей;

2018 год - 91045,17 тыс. рублей;

2019 год - 98748,02 тыс. рублей;

2020 год - 100848,45 тыс. рублей.
Источники финансирования:
средства федерального бюджета - 690776,60 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета Республики Алтай - 112635,02 тыс. рублей;

средства местного бюджета - 39202,05тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод:
количество защищенного населения- 5376 чел.;

вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод- 1501,75 млн.рублей (в том числе за 2013-2020 годы-1123,77 млн.руб.);

количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное сотояние-27 шт. (в том числе за 2013-2020 годы-11 штук);

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и отдыхающих-16134 человек в год

Контроль реализации Программы

Текущий контроль реализации Программы осуществляют:
Министерство лесного хозяйства Республики Алтай, в части организации мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений муниципальной собственности и бесхозяйных, а также строительства новых гидротехнических сооружений муниципальной собственности;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию) в части проведения работ по строительству новых, капитальному ремонту и реконструкции действующих гидротехнических сооружений муниципальной собственности, бесхозяйных гидротехнических сооружений, планируемых к принятию в муниципальную собственность.
Контроль за реализацией Программы осуществляют Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Республика Алтай богата водными ресурсами, представленными реками, озерами, ледниками, болотами и подземными водами.

Искусственные водные объекты на территории Республики Алтай представлены прудами и малыми водохранилищами. Пруды, как правило, имеют рекреационное или сельскохозяйственное назначение, либо предназначены для рыборазведения. Ведомственная принадлежность прудов - муниципальная, их владельцами являются землепользователи или частные лица.

Поверхностные водные объекты республики используются, в основном, для обеспечения водой предприятий и населения, частично, для орошения, рекреации, рыболовства, гидроэнергетики, сброса ливневых и сточных вод и др. Из имеющегося значительного энергетического потенциала рек (80-85 млрд. кВт) в республике используется ориентировочно около 0.5 млрд. кВт (малые ГЭС на реках Чемал, Кайру, Тюнь).

Для решения проблем охраны водных объектов Республики Алтай и защиты населения от негативного воздействия вод разработана и с 2011 года успешно реализуется республиканская целевая программа "Охрана водных объектов и защита населения от негативного воздействия вод до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Республики Алтай 14 декабря 2010 года N 294. В продолжение и расширение перечня мероприятий указанной программы разработана республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013-2020 годах".

1.1. Водно-ресурсный потенциал и водный фонд

На территории Республики Алтай протекает 12209 больших и малых горных рек общей протяженностью 42277 км. На долю мельчайших (длина менее 10 км) и малых рек (10-25 км) приходится 99.8 % от общего числа рек и 78.4 % от их суммарной протяженности. К средним рекам (длина от 100 до 500 км) относятся 15 рек - Бия, Лебедь, Чулышман, Башкаус, Кокса, Аргут, Жасатер, Чуя, Урсул, Иша, Песчаная, Ануй, Антроп и Чапша. Большими реками (длина более 500 км) являются Катунь и Чарыш. Реки Горного Алтая – Катунь и Бия – формируют реку Обь.

Реки начинаются от ледников и многочисленных озер. На некоторых плоских водоразделах находятся обширные болота, которые также дают начало рекам. В отдельных районах значительные доли площадей заняты болотами (Ыныргинский и Тюгурюкский болотные массивы в Чойском и Усть-Коксинском районах соответственно).

В Республике Алтай насчитывается около 7 тысяч озер общей площадью более 600 км2 (более 0.6 % территории республики). Преобладают малые озера. Основная масса озер расположена на высотах 1500-2600 м. Наибольшее количество озер находится на Чулышманском нагорье, плоскогорье Укок, в осевых зонах Катунского, Южно- и Северо-Чуйского хребтов. Самым крупным является Телецкое озеро площадью 227.3 км2, вмещающее 41.1 км3 пресной экологически чистой воды.

К характерным для республики водным объектам относятся ледники. По

данным Проблемной научно-исследовательской лаборатории гляциоклиматологии Томского государственного университета, в настоящее время известно около 1035 ледников, которые расположены, в основном, в верхней части бассейна р. Катунь. Общая площадь оледенения составляет 748 км2, а объем ледников 38,3 км3 (около 35 км3 воды).

Искусственные водные объекты на территории Республики Алтай представлены прудами и малыми водохранилищами. Пруды, как правило, имеют рекреационное или сельскохозяйственное назначение, либо предназначены для рыборазведения. Ведомственная принадлежность прудов - муниципальная, их владельцами являются землепользователи или частные лица. Все пруды, построенные на малых реках, имеют земляные или бетонные плотины. Водохранилища имеются также при малых ГЭС (Чемальская, Кайру, Акалахинская), а также на некоторых горнодобывающих предприятиях – рудники "Веселый", "Калгуты".

Республика Алтай обладает значительными ресурсами подземных вод, заключенных в жильно-блоковых водоносных зонах горных пород различного возраста, а также в артезианских бассейнах межгорных впадин. Прогнозные эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод составляют 7430,8 тыс. м3 (без учета площади особо охраняемых природных территорий, которые занимают 22,7 % от общей площади республики). Степень разведанности прогнозных ресурсов в целом невысокая. В настоящее время на территории Республики Алтай в разной степени разведано 11 месторождений пресных вод с суммарными запасами разных категорий 222,77 тыс. м3/сутки, что составляет менее 3 % прогнозных ресурсов. Из них в настоящее время эксплуатируются только 2 месторождения - Улалинское, Майминское и 2 автономных участка. В качестве замены первым из них подготовлено к эксплуатации крупнейшее Катунское месторождение.

Запасы лечебных и лечебно-столовых минеральных вод не разведаны. По результатам, проведенным ГП "Алтай-Гео", Томского НИИКиФ территория Республики Алтай представляется перспективной на выявление природных минеральных вод, обладающих повышенной минерализацией (родники: Пыжинский - 6,1 мг/дм3, Джегитай-3,2 мг/дм3); повышенными содержаниями фармакологически активных компонентов: железа (до 15 мг/дм3 родник Железистый); кремнекислоты (до 48мг/дм3 родники Мультинский, Талдукольский, Челтулак, Куюмовский); органических веществ (родники Джегитай 11,4 мг/дм3, Пыжадо 30,2 мг/дм3, Тотугем до 9,6 мг/дм3, Тальдукольский 21,6 мг/дм3) и другие; сероводорода (Челушманский до 8,9 мг/дм3 и родники Кош-Агачского района); радона (Джумалинский до 7,4 Бк/л, Ульменский до 160 Бк/л, Судабай) и другие.

Суммарный поверхностный сток воды с территории Республики Алтай в среднем составляет 33,4 км3 в год и еще 85 км3 находится в виде многолетних запасов - в ледниках, снежниках и озерах. Обладая столь значительными запасами воды республика из этого количества использует менее 1 % и передает остальную воду за пределы территории, являясь поставщиком чистой воды для соседних нижележащих регионов.

Основными трансграничными реками, пересекающими границу республики с Алтайским краем, являются притоки I порядка р. Оби - реки Катунь, Бия, Песчаная, Ануй, Чарыш.

1.2. Использование водных ресурсов

Потребление воды является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень развития водохозяйственного комплекса и структуру водопользования в регионе, а в конечном итоге степень социально-экономического развития общества. В 2011 году в республике на государственном учете по использованию воды состояло 211 водопользователей, 82 % из которых пользовались подземными водами, 2 % - поверхностными водными объектами, а 16 % пользовалось поверхностными водными объектами и осуществляли добычу подземных вод. Суммарное изъятие водных ресурсов из поверхностных водных объектов и подземных водоносных горизонтов составляет 9,23 млн. м3, из них 7,62 млн. м3, из подземных вод и из поверхностных водных объектов - 1,61 млн. м3.

Объем использованной свежей воды на различные нужды составляет 7,58 млн. м3 . Потери при транспортировке используемой воды в среднем составили 0,92 млн. м3. Оборотное водоснабжение в основном применяется предприятиями золотодобывающей промышленности и составляет 16.78 млн. м3.

Объем сточных вод, отведенных в поверхностные водные объекты, составляет 2,64 млн. м3, в том числе загрязненных сточных вод - 0,3 млн. м3, из них без очистки -0,29 млн. м3, недостаточно-очищенных-0,01 млн. м3, норнмативно-очищенных-2,34 млн. м3.

1.3. Качество подземных и поверхностных вод

Качество подземных и поверхностных вод Республики Алтай обуславливается сочетанием природных гидрогеохимических особенностей региона и воздействием антропогенных факторов. В частности природные геолого - метоллогенические и гидрогеологические особенности формируют в целом повышенный региональный фон железа и марганца (до 7 и 3 ПДК соответственно) в подземных водах на основной части территории республики, особенно в областях развития многолетней островной мерзлоты.

В целом поверхностные воды республики соответствуют требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 и ГН 2.1.5.1315-03, основная их часть соответствуют требованиям к охране поверхностных водных объектов и пригодна для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Значительно хуже экологическое состояние малых рек, подверженных воздействию горнодобывающей и пищевой промышленности, из-за их размеров и неспособности противостоять влиянию разносторонней хозяйственной деятельности.

Основными источниками загрязнения поверхностных водных объектов являются сточные воды жилищно-коммунальных и промышленных предприятий, также экологической проблемой водоотведения сточных вод является низкая степень канализованности населенных пунктов республики. В настоящее время централизованная канализация функционирует только в г. Горно-Алтайске. В частном жилом секторе города и в большинстве районных центров существует выгребная канализация, из которых стоки вывозятся на поля фильтрации, а также на рельеф местности. В этом случае и при фильтрации стоков из дренирующих выгребов происходит загрязнение ими природных вод.

В 2011 году учтенная масса сброшенных в поверхностные водные объекты загрязняющих веществ составила 3145,8 т.

Объемы сброса загрязнителей в поверхностные водные объекты Республики Алтай в 2007-2011 годах

Загрязняющие вещества

Ед. изм.

Масса загрязняющих веществ

2011/2010,
%

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

БПК5

тыс.тонн

0.0 3

0.0 3

0.0 3

0.026

0.022

84

ХПК

тыс.тонн

0.15

0.15

0.12

0.14

0.15

107

Сухой остаток

тыс.тонн

2.39

2.24

1.96

2.10

1.77

84

Взвешенные вещества

тыс.тонн

0.08

0.09

0.07

0.14

0.11

78

Хлориды

тыс.тонн

0.42

0.43

0.38

0.35

0.30

86

Сульфаты

тыс.тонн

0.16

0.16

0.14

0.16

0.14

88

Азот аммонийный

тонн

11.3

16.6

39.8

17.8

87.5

492

Нефтепродукты

тонн

0.97

1.0

0.7

0.57

0.56

98

Нитраты

тонн

209.1

174

173.1

177.8

111.8

63

Нитраты

тонн

11.48

11.73

9.39

9.51

6.1

64

СПАВ

тонн

0.21

0.22

0.47

0.38

0.45

118

Фосфаты

тонн

12.92

12.30

9.22

9.34

9.01

96

Киры

тонн

4.18

6.69

6.38

6.17

5.01

81

Тяжелые металлы

тонн

0.42

1.01

0.44

0.43

0.24

56

ВСЕГО , Т

тонн

3482.1

3332.1

2944.2

3145.8

2712.1

86.2

Основными загрязняющими веществами, содержащимися в сточных водах, являются сухой остаток, хлориды, сульфаты, взвешенные и органические вещества, азотистые соединения, фосфор общий, жиры. Масса сброса большинства этих и других загрязняющих веществ незначительно отличалась от показателей 2010 г., кроме аммонийного азота (увеличение почти в 5 раз) и СПАВ (увеличение на 18 %).

В подземных водах на основной части территории республики, особенно в областях развития многолетней островной мерзлоты природный характер имеет содержание железа, марганца, алюминия, бария, урана, аномально повышенное содержание ртути. Достаточно редко в подземных водах отмечаются повышенные концентрации меди, свинца и цинка природного характера. Основными источниками антропогенного воздействия на качество подземных вод в республике служат промышленные предприятия и транспорт, сельскохозяйственные объекты, селитебные зоны. Главным фактором антропогенного загрязнения подземных вод республики является сельскохозяйственное производство и жилищно-коммунальное хозяйство. В силу специфики условий проживания сельских жителей каждое подворье представляет собой локальный источник загрязнения, а село в целом - локальный очаг загрязнения подземных вод (преимущественно незащищенных грунтовых вод) среди современных и верхнечетвертичных аллювиальных водоносных горизонтов.

1.4 Охрана и восстановление водных объектов

Проблемой, требующей особого внимания, является возрастающий уровень антропогенного воздействия на водные объекты, в связи с развитием рекреационного потенциала республики строительством туристических баз на берегах водных объектов. Кроме того, значительно вырос поток туристов и отдыхающих, прибывающих в Республику Алтай, и основная масса отдыхающих размещаются на водоохранных зонах и прибрежных полосах водоохранных зон. Ежегодно административную границу республики пересекает более 500 тыс. транспортных единиц, из которых около 300 тысяч с мая по сентябрь.

В населенных пунктах границы жилых усадеб проходят в 10-70 м. от уреза воды, местами доходят до 5 м., осуществляется выпас домашнего скота в прибрежной защитной полосе, перемещение и стоянки в ней автотранспорта, свалки хозяйственно-бытового мусора, рассеянный мусор в местах туристических стоянок. Причиной сложившейся ситуации является недостаточная информированность граждан и юридических лиц, в связи с отсутствием закрепленных на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос специальными информационными знаками, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность в водоохранных зонах и прибрежно-защитных полосах.

Протяженность береговой линии водных объектов, подверженных наибольшей антропогенной нагрузке и требующей установки водоохранных знаков, составляет 3000 км.

В настоящее время установлены водоохранные знаки, регламентирующие хозяйственную и иную деятельность в границах водоохранных зон на водных объектах, подверженных наибольшей антропогенной нагрузке протяженностью 103 км. В рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Охрана водных объектов и защита населения от негативного воздействия вод на период до 2020 года" ежегодно выполняются мероприятия по очистке русел и береговых зон малых рек в черте населенных пунктов.

К малым рекам республики, подвергшихся загрязнению в связи с освоением месторождений полезных ископаемых, относятся Сейка, Черга, Чулта, Андоба, Бол. Каурчак, Чугуна, Ашпанак, Чуйка и др.

На территории Республики Алтай известны тысячи родников, которые являются источниками водопользования в населенных пунктах, где отсутствует централизованное водоснабжение, располагаясь вдоль дорог и являются объектами отдыха привала туристов, подвергаясь высокой антропогенной нагрузке. Заиление родников, из-за многорукавности и извилистости отводящего русла, низкие уровни пойменных поверхностей, зарастание русел древесной растительностью, также приводят к деградации водных ресурсов.

Уязвимость родников из-за их размеров и неспособности противостоять влиянию разносторонней хозяйственной деятельности ведет к экологическим осложнениям и одна из первоочередных мер по их сохранению - это защита их от загрязнения и засорения.

В экологической реабилитации нуждается уникальное озеро "Манжерокское", которое в настоящее время подвержено высокой антропогенной нагрузке и заилению.

1.5. Негативное воздействие вод

На территории Республики Алтай по результатам предпаводкового и послепаводкового обследования паводкоопасных территорий и водных объектов Республики Алтай прошлых лет предварительно определены 46 водных объектов, оказывающих негативное воздействие на 55 населенных пунктов. Из них 10 водных объектов находятся в бассейне р. Бия, 3 водных объекта в бассейне р. Чарыш, остальные- в бассейне р. Катунь.

Анализ данных показывает, что на средних реках республики - Катунь, Бия, Чарыш, Чуя, преобладающими негативными процессами являются береговой размыв (береговая эрозия) и затопление прибрежных зон в максиум половодья. На малых реках республики преобладающими процессами являются затопление прибрежных зон и наледеобразование. В пределах горных территорий для временных водотоков и ручьев характерно развитие селевых процессов.

Береговая эрозия на территории населенных пунктов и других хозяйственных угодий вызывает невосполнимую деградацию земель, за период 2003-2006 годы скорость эрозии на р. Катунь колеблется от 1 до 50 м/год.

Процессы наледеобразования характерны для рек, приуроченным к высокогорным и среднегорным территориям практически во всех малых реках. Образование наледей - явление ежегодное, начинается в декабре и достигает максимума в феврале- марте, деградация наледи длится до мая.

Районы, расположенные в низкогорной зоне подвергаются затоплению во время половодья, пик половодья приурочен к концу мая - июню, иногда к июлю. Максимальный сток в пик половодья, кроме затопления пониженных территорий вызывает и широкое развитие эрозийных процессов.

Кроме того, заиление русел рек, их многорукавность и извилистость, зарастание их древесной растительностью приводят к деградации водных ресурсов, а также невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод, приводящих к затоплению и подтоплению территорий, по предварительным данным 52 населенных пункта.

Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении их пропускной способности (расчистке и углублении) в республике составляет 350 километров.

Общее количество населения, подверженного негативному воздействию вод в республике составляет 9153 человека, средний объем наносимого вероятного ущерба-1501,75 млн.рублей.

1.6. Сооружения инженерной защиты от негативного воздействия вод

Сооружения инженерной защиты на территории Республики Алтай представлены набережными дамбами, валами и разнообразными креплениями берегов, возведенными в основном хозспособом 30-40 лет назад местными жителями, общей протяженностью 49,5 км. Дамбы представляют собой продольные валы противопаводкового и противоналедного назначения. Эффективность сооружений и их количество недостаточны для защиты территории.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от 8 августа 2007 года N 381-р создана республиканская комиссия по рассмотрению имущественных вопросов, связанных с гидротехническими сооружениями, расположенными на территории Республики Алтай и вопросов обеспечения их безопасности. Комиссия координирует вопросы в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений и имущественные.

Республиканской комиссией утвержден перечень гидротехнических сооружений в количестве 33 штуки муниципальной и частной собственности и ни по одному сооружению собственник не определен (по состоянию на 07.08.2012). Напорных водохранилищ емкостью до 1 млн.куб.м. 7 шт. и 2 шт. малых ГЭС. Большинство (свыше 90%) гидротехнических сооружений построено из грунтовых и каменно-грунтовых материалов, во многих случаях хозяйственным способом в 1970-1980-х годах, без проектно-сметной документации, с установленным качеством производства работ. Подлежит капитальному ремонту с 2013 года-11 шт.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы, целевые индикаторы и показатели, отражающие ход ее выполнения

Основной целью Программы на период до 2020 года является: обеспечение рационального целевого использования водных объектов и их охрана, защита населения от негативного воздействия вод и ликвидация его последствий.

Для достижения поставленной цели планируется решить следующие задачи:

строительство объектов инженерной защиты;

оптимизация пропускной способности участков рек;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений находящихся в республиканской собственности, собственности муниципальных образований и бесхозяйных;

установка границ водоохранных зон водных объектов

экологическая реабилитация водных объектов;

Сроки реализации мероприятий Программы 2013-2020 годы.

Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Методика расчета индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2.

3. Мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться по следующим направлениям:

защита от негативного воздействия действия вод;

экологическая реабилитация водных объектов;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета).

3.1. Защита от негативного воздействия вод

Общая протяженность участков берегов водных объектов, нуждающихся в строительстве сооружений берегозащиты от вредного воздействия вод, составляет 115 км. Протяженность сооружений инженерной защиты населения, требующих строительства, нерешение проблемы по которой может повлечь чрезвычайные ситуации и причинение значительного ущерба населению и экономике области, составляет 65 км.

С учетом экономической целесообразности и ресурсного обеспечения в рамках реализации Программы предполагается возведение сооружений берегозащиты общей протяженностью 16,72 км.

3.2. Экологическая реабилитация водных объектов

Решение задачи улучшения экологического состояния водных объектов предполагает выполнение мероприятий, направленных на обустройство родников и выполнение мероприятий по экологической реабилитации уникального озера "Манжерокское" - памятника природы регионального значения.

3.3. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений

Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений. По данным обследования готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводковых вод и заявок муниципальных образований - собственников гидротехнических сооружений, количество гидротехнических сооружений, требующих капитального ремонта составляет 11 штук, который предусмотрен в рамках Программы на 2013-2020 годы.

3.4. Осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета)

За счет средств субвенций федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений Программой предусмотрено выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Алтай, а также мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности.

Программой предусмотрены мероприятия по расчистке водотоков от заиления с целью восстановления их пропускной способности, обеспечения пропуска повышенных расходов паводковых вод, предотвращения подтопления и затопления жилых и хозяйственных строений.

В настоящее время 350 км водотоков требуют улучшения пропускной способности. Программой предусмотрена расчистка и углубление русел рек протяженностью 25,409 км, в 2007-2012 проведены работы по оптимизации пропускной способности водотоков протяженностью 18,726 км.

В рамках выполнения мероприятий охраны водных объектов планируется установка границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов с закреплением их на местности водоохранными знаками протяженностью-252 км, за 2007-2012 годы установлены границы воодохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов с закреплением их на местности водоохранными знаками протяженностью 103 км.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства федерального, республиканского и местных бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 842613,67 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 690776.60 тыс. рублей;

за счет средств республиканского бюджета - 112635,02 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 39202,05 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении N 4 к Программе.

Объемы финансирования Программы по основным направлениям реализации приведены в приложении N 5 к Программе.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет средств республиканского бюджета, устанавливается законом Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются исходя из объемов:

субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Алтай на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Алтай, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений;

субсидий из федерального бюджета (главным распорядителем в отношении которых является Федеральное агентство водных ресурсов), республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

ассигнований из бюджета Республики Алтай;

ассигнований из местных бюджетов.

Условия и порядок софинансирования Программы из федерального бюджета определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", другими нормативными правовыми документами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительства Республики Алтай и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай.

5. Механизмы реализации и управления Программой

Заказчиком Программы является - Министерство лесного хозяйства Республики Алтай.

Основным разработчиком Программы является - Министерство лесного хозяйства Республики Алтай.

Исполнителями Программы являются - Министерство лесного хозяйства Республики Алтай (далее - заказчик Программы), органы местного самоуправления (по согласованию), организации, определяемые на конкурсной основе.

Реализация Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 3 к Программе.

Механизм взаимодействия с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральным агентством водных ресурсов, Верхне-Обским бассейновым водным управлением осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", другими нормативными правовыми документами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства водных ресурсов.

Заказчик Программы ежегодно представляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай:

бюджетную заявку на финансирование Программы на очередной финансовый год и на плановый период за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай;

обоснование объемов финансирования Программы.

При сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными утвержденной Программой, заказчик вправе разрабатывать дополнительные меры по выполнению программных мероприятий для достижения целей и задач Программы.

В случае возникновения экономии бюджетных средств в ходе реализации Программы заказчик Программы использует высвободившиеся средства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Алтай.

Текущее управление за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы, в том числе:

осуществляет управление реализацией Программы, мониторинг выполнения мероприятий и контроль за ходом реализации Программы;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы;

совместно с муниципальными образованиями в Республике Алтай осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

обеспечивает привлечение средств из федерального, республиканского и местных бюджетов, предусмотренных в проекте Программы и указанных в ее финансовом обеспечении;

заключает необходимые договоры и соглашения в рамках действующего законодательства Российской Федерации и Республики Алтай, необходимые для реализации Программы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий Подпрограммы;

обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

вносит изменения в Программу в порядке, установленном для формирования и утверждения проекта Программы;

представляет в установленные сроки отчетность о реализации Программы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Алтай.

Текущий контроль реализации Программы осуществляют:

заказчик Программы, в части организации мероприятий по капитальному ремонту и реконструкции гидротехнических сооружений муниципальной собственности и бесхозяйных, а также строительства новых гидротехнических сооружений муниципальной собственности;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Алтай (по согласованию) в части проведения работ по строительству новых, капитальному ремонту и реконструкции действующих гидротехнических сооружений муниципальной собственности, бесхозяйных гидротехнических сооружений, планируемых к принятию в муниципальную собственность.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Министерство экономики и инвестиций Республики Алтай и Министерство финансов Республики Алтай.

Исполнители Программы представляют отчеты заказчику Программы, по утвержденным формам Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства водных ресурсов, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетность о реализации Программы и об использовании финансовых ресурсов формируется по установленной заказчиком Программы форме.

По итогам очередного отчетного года заказчик проводит оценку эффективности реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы будет производиться в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Алтай.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, в соответствии с бюджетным законодательством осуществляют органы, выполняющие функции финансового контроля от имени Правительства Республики Алтай.

Внесение изменений в Программу осуществляется в случае утверждения в законе о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период объёмов финансирования Программы, отличающихся от указанных в Программе. Заказчик Программы после принятия закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период обеспечивает внесение изменений в Программу, в котором уточняет при необходимости целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, механизм ее реализации, состав участников Программы.

По завершении срока реализации Программы подготавливает и до 1 марта текущего года представляет в Министерство экономического развития и инвестиций и Министерство финансов Республики Алтай отчет, содержащий сведения о результатах реализации Программы за весь срок ее выполнения.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущих значений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность Программы будет обеспечена за счет реализации мер адресной поддержки осуществляемых проектов, а также применения программно-целевого метода управления Программой.

При этом важнейшими результатами реализации Программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013-2020 годах" будут являться:

повышение доли защищенного населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях до 58,73%;

повышение доли гидротехнических сооружений приведенных в безопасное состояние до 81,82 %;

улучшение экологического состояния 9 родников, 1 озера;

возведение (реконструкция) 6 сооружений инженерной защиты, протяженностью 16,72 км;

оптимизация пропускной способности рек (расчисткой и углублением русел рек) протяженностью 44,14 км

установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов - 355 км;

составление кадастра родников Республики Алтай.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов, за счет экологической реабилитации водных объектов;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, за счет реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечение населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, оптимизация пропускной способности водных объектов. Предотвращаемый вероятный ущерб от наводнений и иного негативного воздействия вод оценивается в 1501,75 млн. рублей.

Реализация Программы позволит обеспечить более высокий уровень защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера, что является необходимым условием стабильного экономического развития Республики Алтай.

Методика оценки социально-экономической эффективности хода реализации Программы приведена в приложении N 6.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к республиканской целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

Целевые индикакторы и показатели реализации республиканской целевой программы

"Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

N п/п

Целевые показатели

Единица измерения

2010 год (базовый)

2013 - 2020 годы - всего

В том числе

год

год

год

год

год

год

год

год

1

протяженности участков рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности

%

2,66

12,61

6,26

7,94

8,8

8,8

9,43

10,85

11,69

12,61

2

Доля населения, проживающая на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях

%

9,01

58,73

27,15

29,61

40,01

40,01

41,67

43,04

45,12

58,73

3

Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установки водоохранных зон

%

0

11,8

3,4

3,4

3,4

5,8

5,8

11,8

11,8

11,8

4

гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое соcтояние

%

9,09

81,8 2

51,52

57,58

60,61

66,67

69,70

72,73

75,76

81,82

5

Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное состояние

шт.

3

27

17

19

20

22

23

24

25

27

6

Протяженность новых сооружений инженерной защиты и берегоукрепления

км

0

16,719

2,119

2,119

11,919

11,919

11,919

11,919

11,919

16,719

7

Количество водных объектов, на которых проведен мониторинг

шт.

0

34

2

3

4

8

5

5

7

0

8

Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

км

0

1,8

0

0

0

0

1,8

0

0

0

9

Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов

км2

0

0,376

0

0

0

0

0,376

0

0

0

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2. МЕТОДИКА расчета индикаторов и показателей республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к республиканской целевой программе "Развитие водохозяйственного
комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

1. Показатель "Доля протяженности участков рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(L+Lотч)/ L общ.х 100%,

где:

L- протяженность участков русел рек на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

L отч. - протяженность участков русел рек на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности в отчетном периоде;

Lобщ. - общая протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

2. Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(Н+Нотч.)/Нобщ х 100%,

где:

Н - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

Н отч - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде;

Н общ - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях.

3. Показатель "Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установки водоохранных зон" рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

(В+Вотч)/В общ. х 100%,

где:

В - протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных водоохранных зон по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

В отч. - протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных водоохранных зон в отчетном периоде;

В общ. - протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участки водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие).

4. Показатель "Доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" рассчитывается нарастающим итогом и отражает отношение количества потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, к общему количеству гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

Этот показатель рассчитывается по формуле:

К/Кобщ х 100%,

где:

К - количество отремонтированных потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, нарастающим итогом начиная с 2007 года (базовый период) до конца отчетного периода;

К общ. - общее количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности, находящихся в собственности субъекта, муниципальной собственности, а также бесхозяйных.

5. Показатель "Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние" определяется нарастающим итогом с 2007 года как количество потенциально опасных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Алтай, муниципальной собственности, а также бесхозяйных, приведенных в безопасное техническое состояние, в отчетном году.

6. Показатель "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" рассчитывается нарастающим итогом с 2007 года протяженностью введенных в эксплуатацию сооружений инженерной защиты и берегоукрепления в отчетном году.

7. Показатель "Количество водных объектов на которых проведен мониторинг" определяется количеством обследованных родников в отчетном году.

8. Показатель "Протяженность работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.

9. Показатель "Площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов" определяется как сумма фактической протяженности работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, осуществленных в отчетном году.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к республиканской целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

(в тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п

Наименование мероприятий

2013 - 2020 годы - всего

том числе

Источники финансиро-вания

Сро-ки реа-лиза-ции

Мощ-ность

Еди-ница изме-рения

Ожидаемые результаты

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики

1.1. Строительство сооружений инженерной защиты

1.1.1

Инженерная защита территории у с.Майма Республики Алтай. р.Катунь 1-ый пусковой комплекс. Берегоукрепление протоки р.Катунь вдоль улицы Советской

53402,12

53402,12

Всего

2013

1,083

км

Защищенное население-560 человек, предотвращенный ущерб-254,28 млн.руб. , протяженность построенных сооружений защиты -1,083 км.

48760,00

48760,00

Федеральный бюджет

3800,00

3800,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

842,12

842,12

местный бюджет

1.1.2

Инженерная защита г. Горно-Алтайска, р. Майма Республика Алтай

213590,00

5000,00

101360,00

107230,00

Всего

2014-

9,8

км

Защищенное население-865 человек, предотвращенный ущерб-320,58млн.руб. , протяженность построенных сооружений защиты -9,8 км.

185790,00

89990,00

95800,00

Федеральный бюджет

2015

20100,00

10100,00

10000,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

7700,00

5000,00

1270,00

1430,00

местный бюджет

1.1.3

Берегоукрепление р. Катунь у с. Кайтанак, Мараловодка, Берёзовка Усть-Коксинского района

142991,60

5000,00

43791,60

53600,00

40600,00

Всего

2015-разработ. ПСД

4,2

км

Защищенное население-477 человек, предотвращенный ущерб-151,20 млн.руб. , протяженность построенных соору-жений защиты -4,20 км.

96594,12

32174,12

36000,00

28420,00

Федеральный бюджет

37257,73

10295,73

16000,00

10962,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

9139,75

5000,00

1321,75

1600,00

1218,00

местный бюджет

2018-2020

0,00

1.1.4

Строительство защитной дамбы р. Чарыш с. Усть-Кан Усть-Канского района Республики Алтай

15099,60

2500,00

12599,60

Всего

2018-разработ -ка ПСД 2020

0,3

км

Защищенное население-338человек, предотвращенный ущерб-10,62 млн.руб. , протяженность построенных сооружений защиты -0,3 км.

8819,72

8819,72

Федеральный бюджет (справочно)

3401,89

3401,89

Республиканский бюджет Республики Алтай

2877,99

2500,00

377,99

местный бюджет

0,00

1.1.5

Строительство противопаводковой дамбы на р. Челушман в районе с. Балыкча, Улаганского района, Республики Алтай

15099,60

2500,00

12599,60

Всего

2018-разработ -ка ПСД 2020

0,3

км

Защищенное население-178 человек, предотвращенный ущерб-10,62 млн.руб. , протяженность построенных сооружений защиты -0,3 км.

8819,72

8819,72

Федеральный бюджет

3401,89

3401,89

Республиканский бюджет Республики Алтай

2877,99

2500,00

377,99

местный бюджет

0,00

Всего по разделу 1.1

440182,92

58402,12

101360,00

112230,00

0,00

0,00

48791,60

53600,00

65799,20

Всего

348783,56

48760,00

89990,00

95800,00

0,00

0,00

32174,12

36000,00

46059,44

Федеральный бюджет

67961,51

3800,00

10100,00

10000,00

0,00

0,00

10295,73

16000,00

17765,78

Республиканский бюджет Республики Алтай

23437,85

5842,12

1270,00

6430,00

0,00

0,00

6321,75

1600,00

1973,98

местный бюджет

1.2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений

1.2.1

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее - ГТС) - противопаводковой дамбы и берегоукрепления реки Чарыш в с. Усть-Кумир Усть-Канского района, Республики Алтай, 2-ой пусковой комплекс

3486,58

3486,58

Всего

2013

1,937

км

Количество ГТС, приведенных в безопасное состояние 27 шт., в т.ч. с 2013 г. - 11шт., доля ГТС, приведенных в безопасное состояние 81,82%, предупрежденный вероятный ущерб -212,8 млн.руб.

0,00

Федеральный бюджет

3486,58

3486,58

Республиканский бюджет Республики Алтай

0,00

местный бюджет

1.2.2

Капитальный ремонт ГТС - противопаводковой дамбы на реках Кутергень и Чарыш с.Усть-Кан Усть-Канского района, Республики Алтай, в т.ч. проектные работы

19615,53

1500,00

515,53

17600,00

Всего

1915-псд

2,5

км

16467,34

467,34

16000,00

Федеральный бюджет

2016-2017

1648,19

48,19

1600,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

1500,00

1500,00

местный бюджет

1.2.3

Капитальный ремонт ГТС - противопаводковой дамбы в с.Кызыл-Таш на реке Курай Кош-Агачского район, Республика Алтай

9130,00

9130,00

Всего

1915

3,47

км

8300,00

8300,00

Федеральный бюджет

830,00

830,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

0,00

местный бюджет

1.2.4

Капитальный ремонт ГТС-противоналедных дамб в с.Бельтир на реке Чаганка Кош-Агачского район, Республика Алтай

7544,89

7544,89

Всего

2014

3,5

км

6900,00

6900,00

Федеральный бюджет

644,89

644,89

Республиканский бюджет Республики Алтай

0,00

местный бюджет

1.2.5

Капитальный ремонт ГТС - берегозащитных дамб в с.в селах Кайтанак-Саксабай на реке Катунь Усть-Коксинский район, Республика Алтай, в т.ч. проектные работы

15529,67

1500,00

5211,33

8818,34

Всего

2015-

3,00

км

12751,66

4735,33

8016,33

Федеральный бюджет

2016

1278,01

476,00

802,01

Республиканский бюджет Республики Алтай

1500,00

1500,00

местный бюджет

1.2.6

Капитальный ремонт ГТС - противопаводковой дамбы в с.Кызыл-Озек на реке Майма Майминского район, Республика Алтай

27326,12

17284,16

10041,96

Всего

2013-

4,46

км

25100,00

16000,00

9100,00

Федеральный бюджет

2014

2226,12

1284,16

941,96

Республиканский бюджет Республики Алтай

0,00

местный бюджет

1.2.7

Капитальный ремонт ГТС - берегозащитных дамб в с.Тюнгур на реке Катунь Усть-Коксинский район, Республика Алтай в т.ч. проектные работы

13023,01

1500,00

3254,67

8268,34

Всего

2014-

1,00

км

10481,00

2964,67

7516,33

Федеральный бюджет

ПСД

1042,01

290,00

752,01

Республиканский бюджет Республики Алтай

2015-

1500,00

1500,00

местный бюджет

2016

1.2.8

Капитальный ремонт ГТС - противопаводковых дамб в с.Балыктуюль на реке Балыктуюль Улаганского район, Республика Алтай, в т.ч. проектные работы

13848,34

1500,00

12348,34

Всего

2017-

1,60

км

11224,34

11224,34

Федеральный бюджет

ПСД

1124,00

1124,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

2018

1500,00

1500,00

местный бюджет

1.2.9

Капитальный ремонт ГТС - берегозащитных дамб в селе Усть-Кокса на реке Катунь, Подсолодка район, Республика Алтай, в т.ч. проектные работы

24355,66

6755,66

17600,00

Всего

2018-

2,00

км

20775,66

4775,66

16000,00

Федеральный бюджет

2019

2080,00

480,00

1600,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

1500,00

1500,00

местный бюджет

1.2.10

Капитальный ремонт ГТС - противоналедных дамб селе Кош-Агач микрорайон "Финский" на реке Тамба-Суу, Республика Алтай, в т.ч. проектные работы

10450,00

1000,00

9450,0

Всего

2019-

0,8

км

9000,00

9000,0

Федеральный бюджет

ПСД

450,00

450,0

Республиканский бюджет Республики Алтай

2020

1000,00

1000,0

местный бюджет

1.2.11

Капитальный ремонт ГТС - противоналедных дамб в селе Кош-Агач микрорайон "Подхоз" на реке Черная, Республика Алтай, в т.ч. проектные работы

10450,00

1000,0

9450,0

Всего

2019-

0,6

км

9000,00

9000,0

Федеральный бюджет

ПСД

450,00

450,0

Республиканский бюджет Республики Алтай

2020

1000,00

1000,0

местный бюджет

Всего по разделу 1.2.

154759,80

22270,74

19086,85

19096,00

17602,21

19100,00

19104,00

19600,00

18900,00

Всего

130000,00

16000,00

16000,00

16000,00

16000,00

16000,00

16000,00

16000,00

18000,00

Федеральный бюджет

15259,80

4770,74

1586,85

1596,00

1602,21

1600,00

1604,00

1600,00

900,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

9500,00

1500,00

1500,00

1500,00

0,00

1500,00

1500,00

2000,00

0,00

местный бюджет

2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)

2.1

Экологическая реабили-тация родников в Респуб-лике Алтай (9 шт - Аржан -Суу, Барангольский, Че-мальский - Железистый, Куладинский, Онгудай-ский, Хабаровский, Менка-Шоферской, Придорож-ный, Токмак-Суу)

7164,20

7164,20

Всего

2017

1,8/9

км/шт

Обеспечены экологически благоприятные условия жизни населению-1134 человека в год

4400,00

4400,00

Федеральный бюджет

1500,00

1500,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

1264,20

1264,20

местный бюджет

2.2

Экологическая реабили-тация озера Манжерок-ского в Республике Алтай (борьба с заилением и заростанием озера)

104100,81

54000,81

50100,00

Всего

2016-

0,376

км2

Обеспечены экологически благоприятные условия жизни населению-15000 человек в год (отдыхающим)

73600,00

38000,00

35600,00

Федеральный бюджет

2017

25500,81

13000,81

12500,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

5000,00

3000,00

2000,00

местный бюджет

Всего по разделу 2

111265,01

0,00

0,00

0,00

54000,81

57264,20

0,00

0,00

0,00

Всего

78000,00

0,00

0,00

0,00

38000,00

40000,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

27000,81

0,00

0,00

0,00

13000,81

14000,00

0,00

0,00

0,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

6264,20

0,00

0,00

0,00

3000,00

3264,20

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

3. Выполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений

3

Выполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений

133993,04

18438,20

11292,00

18035,00

11378,50

11189,90

22882,97

24948,02

15828,45

всего

2013-

Количество защищен-ного населения -2623 человек, устраненный ущерб-163,67 млн.руб. Протяженность участков рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности-44,1 км. Протяженность установленных границ водоохранных зон и прибрежно-защитных полос-354 км.

133993,04

18438,20

11292,00

18035,00

11378,50

11189,90

22882,97

24948,02

15828,45

Федеральный бюджет (справочно)

2020

Всего по разделу 3

133993,04

18438,20

11292,00

18035,00

11378,50

11189,90

22882,97

24948,02

15828,45

Всего

133993,04

18438,20

11292,00

18035,00

11378,50

11189,90

22882,97

24948,02

15828,45

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Республиканский бюджет Республики Алтай

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

4. Мониторинг водных объектов

4

Мониторинг водных объектов

2412,90

127,20

173,30

200,00

454,50

270,50

266,60

600,00

320,80

Всего

2013-

Кадастр родников Республики Алтай -1 карта

2412,90

127,20

173,30

200,00

454,50

270,50

266,60

600,00

320,80

Республиканский бюджет Республики Алтай

2020

Всего по разделу 4

2412,90

127,20

173,30

200,00

454,50

270,50

266,60

600,00

320,80

Всего

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Федеральный бюджет

2412,90

127,20

173,30

200,00

454,50

270,50

266,60

600,00

320,80

Республиканский бюджет Республики Алтай

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

местный бюджет

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

842613,67

99238,26

131912,15

149561,00

83436,02

87824,60

91045,17

98748,02

100848,45

Всего

690776,60

83198,20

117282,00

129835,00

65378,50

67189,90

71057,09

76948,02

79887,89

Федеральный бюджет

112635,02

8697,94

11860,15

11796,00

15057,52

15870,50

12166,33

18200,00

18986,58

Республикан-ский бюджет Республики Алтай

39202,05

7342,12

2770,00

7930,00

3000,00

4764,20

7821,75

3600,00

1973,98

местный бюджет

________

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к республиканской целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

(тыс.рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования

2013-2020 годы - всего

В том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Федеральный бюджет - всего

690776,60

83198,20

117282,00

129835,00

65378,50

67189,90

71057,09

76948,02

79887,89

в том числе:

капитальные вложения

348783,56

48760,00

89990,00

95800,00

0,00

0,00

32174,12

36000,00

46059,44

прочие нужды

341993,04

34438,20

27292,00

34035,00

65378,50

67189,90

38882,97

40948,02

33828,45

Консолидированный бюджет Республики Алтай - всего

151837,07

16040,06

14630,15

19726,00

18057,52

20634,70

19988,08

21800,00

20960,56

в том числе:

капитальные вложения

91399,36

9642,12

11370,00

16430,00

0,00

0,00

16617,48

17600,00

19739,76

прочие нужды

60437,71

6397,94

3260,15

3296,00

18057,52

20634,70

3370,60

4200,00

1220,80

Общий объем финансирования - всего

842613,67

99238,26

131912,15

149561,00

83436,02

87824,60

91045,17

98748,02

100848,45

в том числе:

капитальные вложения

440182,92

58402,12

101360,00

112230,00

0,00

0,00

48791,60

53600,00

65799,20

прочие нужды

402430,75

40836,14

30552,15

37331,00

83436,02

87824,60

42253,57

4 5148,02

35049,25

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к республиканской целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

ОБЪЕМЫ

финансирования республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах" по основным направлениям

(тыс.рублей, в ценах соответствующих лет)

Источник финансирования

2013-2020 годы - всего

В том числе

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1. Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики

594942,72

80672,86

120446,85

131326,00

17602,21

19100,00

67895,60

73200,00

84699,20

в том числе:

федеральный бюджет - всего

478783,56

64760,00

105990,00

111800,00

16000,00

16000,00

48174,12

52000,00

64059,44

из них:

капитальные вложения

348783,56

48760,00

89990,00

95800,00

0,00

0,00

32174,12

36000,00

46059,44

прочие нужды

130000,00

16000,00

16000,00

16000,00

16000,00

16000,00

16000,00

16000,00

18000,00

республиканский бюджет Республики Алтай - всего

116159,16

15912,86

14456,85

19526,00

1602,21

3100,00

19721,48

21200,00

20639,76

из них:

капитальные вложения

91399,36

9642,12

11370,00

16430,00

0,00

0,00

16617,48

17600,00

19739,76

прочие нужды

24759,80

6270,74

3086,85

3096,00

1602,21

3100,00

3104,00

3600,00

900,00

2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия)

111265,01

0,00

0,00

0,00

54000,81

57264,20

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет (прочие нужды)

78000,00

0,00

0,00

0,00

38000,00

40000,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Республики Алтай (прочие нужды - всего)

33265,01

0,00

0,00

0,00

16000,81

17264,20

0,00

0,00

0,00

3. Выполнение переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений

133993,04

18438,20

11292,00

18035,00

11378,50

11189,90

22882,97

24948,02

15828,45

в том числе:

федеральный бюджет

133993,04

18438,20

11292,00

18035,00

11378,50

11189,90

22882,97

24948,02

15828,45

4. Мониторинг водных объектов

2412,90

127,20

173,30

200,00

454,50

270,50

266,60

600,00

320,80

в том числе:

республиканский бюджет Республики Алтай

2412,90

127,20

173,30

200,00

454,50

270,50

266,60

600,00

320,80

Всего по Программе

842613,67

99238,26

131912,15

149561,00

83436,02

87824,60

91045,17

98748,02

100848,45

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6. МЕТОДИКА оценки социально-экономической эффективности хода реализации республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к республиканской целевой программе "Развитие водохозяйственного
комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах"

1. Настоящая методика определяет порядок оценки эффективности хода реализации республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Алтай в 2013 - 2020 годах".

Эффективность Программы характеризуется социально-экономическими и экологическими последствиями ее реализации с учетом результативности расходования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай.

2. Эффективность реализации Программы, исходя из ее целей определяется степенью достижения результатов при решении следующих задач:

строительство объектов инженерной защиты;

оптимизация пропускной способности участков рек;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений находящихся в республиканской собственности, собственности муниципальных образований и бесхозяйных;

установка границ водоохранных зон водных объектов;

экологическая реабилитация водных объектов.

3. Оценка эффективности реализации Программы включает следующие аспекты:

оценка социально-экономического и экологического эффекта хода реализации Программы в целом, а также каждого из ее направлений в соответствии с ее целями и задачами;

оценка эффективности расходов по направлениям использования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай.

4. Экологический эффект Программы в экологической реабилитации водных объектов в результате реализации системы мероприятий Программы обуславливает обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения.

5. Под социально-экономическим эффектом хода реализации Программы понимается результат общественно-экономического характера от осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, который выражается в повышении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, в результате реализации комплекса мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, обеспечения населенных пунктов и объектов экономики сооружениями инженерной защиты.

6. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется на конкретный момент времени и представляется в виде хронологической последовательности результатов реализации мероприятий Программы, определенных через установленные интервалы времени. Учитывая, что индикаторы Программы определены по годам планового периода, оценку эффективности Программы рекомендуется проводить по итогам финансового года.

Социально-экономический и экологический эффект хода реализации Программы определяется кумулятивным (нарастающим) итогом и на момент окончания Программы соответствует социально-экономическому и экологическому эффекту от ее реализации.

7. Эффективность хода реализации Программы оценивается на основе системы целевых показателей и индикаторов, характеризующих непосредственный и конечный результат ее осуществления при плановых объемах и источниках финансирования.

8. Показатели непосредственного результата Программы характеризуют выраженный в количественно измеримых значениях итог реализации как отдельных мероприятий, так и комплекса мероприятий Программы. В качестве показателей непосредственного результата Программы используются следующие абсолютные целевые показатели, соответствующие целям и задачам Программы:

протяженность участков рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности;

протяженность работ по экологической реабилитации водных объектов (км);

площадь работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов (км2);

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (км);

количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние (ед.).

9. Показатели конечного результата выполнения Программы характеризуют выраженный в количественном измерении общественно значимый итог и полученные социальные эффекты в рамках отдельных направлений и Программы в целом. В качестве показателя конечного результата используется:

количество населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (процентов).

10. Расчет целевых показателей и индикаторов Программы осуществляется в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к Программе.

11. Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы, а также по окончании ее реализации.

Система целевых показателей и индикаторов Программы позволяет в течение всего периода ее реализации осуществлять мониторинг и оценивать эффективность как отдельных мероприятий, так и Программы в целом с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке поставленных задач и проводимых мероприятий.

Эффективность хода реализации Программы в рамках отдельных направлений оценивается на основе значений показателей непосредственных результатов исходя из состава проектов, подлежащих осуществлению в отчетном году.

Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается на основе целевых показателей и индикаторов непосредственных и конечных результатов Программы, утвержденных на отчетный год.

12. Интегральный показатель эффективности хода реализации Программы определяется по формуле:

где:

n - количество целевых показателей реализации Программы.

В случае, если интегральный показатель эффективности хода реализации Программы больше или равен 100 %, то реальное состояние хода реализации Программы на конец отчетного года выше запланированного уровня. Значение интегрального показателя эффективности хода реализации Программы меньше 100 % свидетельствует об отставании хода реализации Программы от планового уровня.

13. Эффективность расходования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Алтай (далее - бюджетных средств), направленных на реализацию Программы, характеризуется результатом осуществления мероприятий Программы при плановых объемах и источниках финансирования.

Оценка эффективности хода реализации Программы осуществляется ежегодно за отчетный финансовый год в течение всего срока реализации Программы.

Эффективность расходования бюджетных средств оценивается по следующим направлениям их использования:

реализация инвестиционных проектов;

реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств в рамках реализации переданных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений.

14. Эффективность расходования бюджетных средств характеризуется следующими группами показателей:

степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств;

степень исполнения плана по реализации мероприятий Программы;

степень достижения целей и решения задач Программы.

15. Степень соответствия фактического и планового уровня использования бюджетных средств характеризуется своевременностью, полнотой и целевым характером использования средств, предусмотренных на реализацию Программы. Оценка этого показателя осуществляется путем сопоставления фактически произведенных в отчетном году затрат по направлениям реализации и мероприятиям Программы с их плановыми значениями.

16. Оценка степени исполнения плана реализации мероприятий Программы осуществляется на основе информации, характеризующей:

полноту и своевременность выполнения мероприятий, финансируемых за счет средств, предусмотренных на реализацию Программы;

достижение запланированных результатов мероприятий Программы.

Для выявления степени исполнения плана по реализации Программы проводится сравнение фактически выполненных мероприятий, сроков и результатов их реализации с запланированными мероприятиями.

17. Степень достижения целей и решения задач Программы оценивается своевременным и полным достижением значений индикаторов Программы по всем целевым показателям, характеризующим эффективность ее реализации.

Для выявления степени достижения результатов Программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей и индикаторов сопоставляются с их плановыми значениями.

Оценка степени достижения целей и решения задач Программы осуществляется на основе интегрального показателя эффективности хода реализации Программы, предусмотренного пунктом 12 настоящей Методики.

Фактическое достижение целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в отчетном финансовом году является подтверждением эффективности использования бюджетных средств.

18. Социально-экономическая эффективность хода реализации Программы оценивается государственным заказчиком - Министерством лесного хозяйства Республики Алтай.

Социально-экономическая эффективность хода реализации Подпрограммы оценивается:

по реализации Программы в целом;

по каждому из направлений Программы;

по каждому из направлений использования бюджетных средств (реализация инвестиционных проектов, реализация мероприятий, связанных с использованием бюджетных средств на прочие нужды).

В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных результатов на этот год по указанным мероприятиям производится анализ и аргументированное обоснование причин:

отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых показателей, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;

возникновения экономии бюджетных средств на реализацию Программы в отчетном году;

перераспределения бюджетных средств между мероприятиями Программы в отчетном году;

исполнения плана реализации Программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.

На основе проведенного анализа государственный заказчик разрабатывает план мероприятий по повышению эффективности хода реализации Программы.

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В 2013 - 2020 ГОДАХ"

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ В 2013 - 2020 ГОДАХ"

Номер документа: 268

Вид документа: Постановление Правительства Республики Алтай

Принявший орган: Правительство Республики Алтай

Статус: Недействующий

Опубликован: Сборник законодательства Республики Алтай N 93(99) от 15.05.2013
Дата принятия: 24 октября 2012

Дата редакции: 30 декабря 2013