ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2010 года N 260

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ И ПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2011-2014 ГОДЫ"

{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 28.08.2013 N 233; НГР:ru02000201300637}

{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 16.09.2011 N 270, НГР:ru02000201100495;
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.10.2011 N 303; НГР:ru02000201100568;
Постановление Правительства Республики Алтай от 30.03.2012 N 73; НГР:ru02000201200109;

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012., N 315 НГР:ru02000201100940;

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 199; НГР:ru02000201300547;

Постановление Правительства Республики Алтай от 30.12.2013 N 376; НГР:ru02000201300932}

В целях сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай на 2011-2014 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Алтай при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на очередной год и на плановый период включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Антарадонова Ю.В.

    Глава Республики Алтай,
     Председатель Правительства
     Республики Алтай А.В. Бердников

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 18 ноября 2010 года N 260

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексные меры по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай на 2011-2014 годы"

I. Паспорт республиканской целевой программы

{Изменения:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012., N 315 НГР:ru02000201100940;

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 199; НГР:ru02000201300547}

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 199; НГР:ru02000201300547}

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности Российской Федерации, экономике страны и здоровью ее населения.

Криминогенная обстановка в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Республике Алтай обусловлена негативным влиянием целого комплекса факторов: географическое положение, возрастающий интерес современного наркобизнеса к российскому рынку наркотиков.

Недостаточно эффективно организованы профилактическая деятельность, медицинская помощь и медико-социальная реабилитация больных наркоманией.

Необходимо принятие комплексных и сбалансированных мер, которые не только существенно снизили бы немедицинское потребление наркотиков и последствия их потребления, но и способствовали разрушению финансовых, организационных, информационных и иных наркодилерских сетей.

Генеральной целью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 (далее - Стратегия), является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из мер достижения генеральной цели Стратегии на основе сбалансированного и обоснованного сочетания мер является сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

В 2007 - 2010 годах в Республике Алтай реализуется республиканская целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2010 годы", утвержденная Законом Республики Алтай от 29 декабря 2006 года N 99 - РЗ. Указанная Программа носит комплексный характер и предусматривает систему организационных и правовых мер, направленных на решение взаимосвязанных задач по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту.

Несмотря на то, что за 2009 год ситуация, связанная с потреблением населением Республики Алтай наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, стабилизировалась, однако, их незаконное потребление продолжает представлять серьезную опасность для здоровья населения.

Общее число зарегистрированных больных наркоманией в 2009 году на территории Республики Алтай составило 404 человека (0,2 % от общей численности населения Республики Алтай). Из них вследствие употребления наркотиков опийного ряда - 157 человек, 130 лиц, употребляющих производные каннабиса.

В расчете на 100 тысяч населения Республики Алтай количество лиц с диагнозом "наркомания" в Республике Алтай составляет 193,1 человек, что ниже данного показателя Сибирского федерального округа более чем в 2 раза (409 чел./100 тыс.) и значительно ниже среднего уровня Российской Федерации (250,4 чел./100 тыс.).

Из общего количества наркозависимых граждан более 60% составляют лица в возрасте от 18 до 39 лет. Более половины граждан, употребляющих наркотики, являются безработными - 54%, работающих наркозависимых – 27%, учащихся в учебных заведениях - 17%.

В 2009 году 59 лиц сняты с наблюдения в наркологическом отделении государственного учреждения здравоохранения "Горно-Алтайская республиканская психиатрическая больница". Из них 27 человек с диагнозом "наркомания", 32 человека с диагнозом "потребление наркотических средств и психотропных веществ с вредными последствиями", умерло 15 человек, из них 5 человек вследствие передозировки наркотическими веществами.

По официальным данным Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай" с диагнозом "острое отравление наркотиками" в 2009 году зафиксировано 5 случаев с летальным исходом. Для сравнения - в прошлые годы фиксировалось около 10-15 случаев острого отравления наркотиками. При этом случаи выездов бригад скорой медицинской помощи к пациентам, находящихся в наркотическом опьянении, в 2010 году снижаются.

Определенное улучшение обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подтверждается и результатами работы правоохранительных органов Республики Алтай.

Всего на территории Республики Алтай зарегистрировано в 2009 году 330 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что на 2,4 % ниже, чем в 2008 году.

В течение 2009 года правоохранительными органами Республики Алтай выявлено 242 лица, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (в течение 2008 года - 213).

На территории Республики Алтай проводились единые антинаркотические акции: "Родительский урок", "Здоровье молодежи - богатство России", "Классный час: Наркотики. Закон. Ответственность", "Летний лагерь - территория здоровья", а также акции, посвященные Международному дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

В процессе взаимодействия различных правоохранительных структур в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров были достигнуты существенные результаты в координации работы и преодолении ведомственных барьеров для реализации общего оперативного замысла. На постоянной основе проводятся совместные плановые и внеочередные оперативно-розыскные и рейдовые мероприятия, направленные на выявление и пресечение каналов поступления в Республику Алтай наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности различных исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и правоохранительных органов Республики Алтай. Проводимые на регулярной основе комплексные профилактические мероприятия оказывают положительное воздействие на наркоситуацию в Республике Алтай.

III. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы

Целью настоящей Программы является стабилизация и сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений.

Программа предполагает решение следующих задач:

профилактика наркомании;

пресечение незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

профилактика, лечение и реабилитация больных наркоманией.

Достижение целей Программы и решение поставленных задач предусматривается в один этап (2011-2014 годы).

IV. Система программных мероприятий Программы

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение цели, указанной в разделе III настоящей Программы, подкреплены необходимыми источниками финансирования, эффективностью их реализации и отражены в приложении N 1 к Программе:

1) мероприятия по капитальным вложениям;

2) мероприятия по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам;

3) прочие мероприятия.

V. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай. Объем финансирования Программы составит - 41476,9 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 10763,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 11722,0 тыс. рублей;

в 2013 году - 10638,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 8353,4 тыс. рублей.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012., N 315 НГР:ru02000201100940;

Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 199; НГР:ru02000201300547}

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и могут уточняться при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

VI. Механизм реализации Программы

Министерство здравоохранения Республики Алтай осуществляет полномочия государственного заказчика-координатора Программы в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ".

Реализация Программы осуществляется государственными заказчиками Программы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай.

VII. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Алтай.

Государственные заказчики Программы готовят бюджетные заявки на выделение ежегодных ассигнований для финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Алтай, ежегодные отчеты об использовании выделенных средств и представляют их в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай.

Государственные заказчики ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство здравоохранения Республики Алтай аналитическую информацию о ходе реализации Программы.

Министерство здравоохранения Республики Алтай ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай аналитическую информацию о ходе реализации Программы.