ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 года N 252


Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Управление государственными финансами"

(с изменениями на 28 декабря 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 17.01.2013 N 4, от 19.02.2014 N 27, от 15.10.2014 N 301, от 25.12.2014 N 417, от 31.03.2015 N 93, от 05.06.2015 N 160, от 27.11.2015 N 396, от 29.12.2015 N 454, от 16.03.2016 N 60, от 29.12.2016 N 381, от 28.12.2017 N 363, от 15.02.2018 N 43, от 28.12.2018 N 408)

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Управление государственными финансами".

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 16.03.2016 N 60)

Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ

Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 28 сентября 2012 г. N 252

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 17.01.2013 N 4, от 19.02.2014 N 27, от 15.10.2014 N 301, от 25.12.2014 N 417, от 31.03.2015 N 93, от 05.06.2015 N 160, от 27.11.2015 N 396, от 29.12.2015 N 454, от 16.03.2016 N 60, от 29.12.2016 N 381, от 28.12.2017 N 363, от 15.02.2018 N 43, от 28.12.2018 N 408)

I. Паспорт государственной программы Республики Алтай

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 16.03.2016 N 60)

II. Характеристика сферы реализации государственной программы

Программа подготовлена на основании Перечня государственных программ Республики Алтай, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай 11 июня 2015 года N 306-р, и в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 18 декабря 2014 года N 392 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Алтай и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2016 N 381)

Администратором государственной программы является Министерство финансов Республики Алтай.

(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 25.12.2014 N 417, от 16.03.2016 N 60)

Программа разработана в рамках реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 28 июня 2012 года "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах", которым перед федеральными и региональными органами государственной власти ставится задача по повышению эффективности бюджетной политики как инструмента реализации государственной социально-экономической политики. Данная позиция подразумевает четкое определение объема бюджетного финансирования, необходимого для достижения конкретных количественно определенных целей государственной социально-экономической политики. Недопустимо, когда отдельно подводятся итоги исполнения бюджета и отдельно - итоги реализации мер социально-экономической политики.

Мероприятия и расходы на реализацию программы направлены на совершенствование государственных механизмов управления экономикой и социальной сферой в Республике Алтай, при этом охватывают процессы организации формирования и исполнения республиканского бюджета Республики Алтай с учетом повышения эффективности бюджетных расходов и повышения финансовой грамотности населения региона.

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 16.03.2016 N 60)

Республика Алтай давно и прочно завоевала позиции одного из субъектов Российской Федерации, наиболее активно внедряющих в деятельность органов государственной власти современные механизмы, направленные на повышение эффективности бюджетной политики региона. По результатам конкурса региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов республика входит в десятку регионов с наилучшими результатами бюджетных реформ. Кроме того, регион стабильно держит высокий уровень качества организации бюджетного процесса и входит в число 22 субъектов Российской Федерации, которым Министерство финансов Российской Федерации присвоило в 2011 году I степень качества управления региональными финансами.

Полученные достижения стали возможными в результате неукоснительного соблюдения на протяжении более 7 лет взаимосвязи налоговой и бюджетной политики с долгосрочными целями социально-экономического развития Республики Алтай, обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при формировании и исполнении республиканского бюджета Республики Алтай.

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 408)

Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Алтай

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 15.10.2014 N 301)

Курс на повышение эффективности бюджетных расходов в Республике Алтай основан на проведении предсказуемой и ответственной налоговой и бюджетной политики, направленной на обеспечение социальной и экономической стабильности в Республике Алтай, которая:

создает ряд базовых условий для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата в республике;

содействует созданию новых высокопроизводительных рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации;

определяет достижение стратегической цели социально-экономического развития Республики Алтай - повышение конкурентоспособности региона (в условиях интеграции в глобальный рынок) и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Алтай на среднесрочную перспективу формируются с учетом обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и повышения результативности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Республике Алтай.

В 2011 - 2012 годах одной из приоритетных задач налоговой политики Республики Алтай являлась задача по обеспечению роста налогооблагаемой базы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай и местных бюджетов.

Обеспечение решения этой задачи осуществлялось в рамках реализации:

плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Алтай на 2011 - 2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Алтай от 31 марта 2011 года N 136-р;

плана мероприятий по росту доходного потенциала Республики Алтай и сокращению государственного долга Республики Алтай на 2018 - 2021 годы и плана мероприятий по оптимизации расходов республиканского бюджета Республики Алтай на 2018 - 2021 годы, утвержденных распоряжением Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2018 года N 531-р.

(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 408)

Комплекс мероприятий по увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай включает в себя более 50 мероприятий, в реализации которых принимают участие исполнительные органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления в Республике Алтай, а также налоговые органы Республики Алтай.

Работа по увеличению доходов республиканского бюджета Республики Алтай охватывает следующие основные направления:

использование имеющихся внутренних резервов;

государственная поддержка крупных инвестиционных проектов;

повышение качества администрирования доходов.

Консолидированный бюджет Республики Алтай за 2011 год исполнен по доходам в сумме 15114612,1 тыс. рублей, или 99,73% к уточненному плану консолидированного бюджета 15155887,3 тыс. рублей. На 2012 год уточненный план по состоянию на 1 июля 2012 года по доходам составил 12720259 тыс. рублей, или 84,2% от исполнения за 2011 год. Снижение плана по доходам связано с поступлением в 2011 году субсидий республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул.

Основные параметры доходов консолидированного бюджета Республики Алтай приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

В период 2013 - 2015 годов будет продолжена реализация комплекса мер, направленных на мобилизацию доходов консолидированного бюджета Республики Алтай.

В среднесрочной перспективе одними из основных мероприятий в данном направлении будут являться: