Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2010 года N 183

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2011 - 2014 ГОДЫ"

{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 02.12.2013 N 325; НГР:ru02000201300819}

{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011., N 46 НГР:ru02000201100091;
Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461;
Постановление Правительства Республики Алтай от 08.12.2011 N 357, НГР:ru02000201100732;
Постановление Правительства Республики Алтай от 27.06.2012 N 168, НГР:ru02000201200348;
Постановление Правительства Республики Алтай от 03.07.2012 N 176, НГР:ru02000201200375;
Постановление Правительства Республики Алтай от 07.09.2012 N 220, НГР:ru02000201200539;
Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2012 N 298; НГР:ru02000201200880;
Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013., N 238 НГР:ru02000201300654}

В целях развития малого и среднего предпринимательства на территории Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет :

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011 - 2014 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай P.P. Пальталлера.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай С.М. Тевонян

УТВЕРЖДЕНА
 постановлением Правительства
 Республики Алтай
 от 19 августа 2010 года N 183

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011 - 2014 годы"


{Изменения:

Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011., N 46 НГР:ru02000201100091;

Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461;

Постановление Правительства Республики Алтай от 06.12.2012 N 298; НГР:ru02000201200880}

I. Паспорт республиканской целевой программы


Наименование республиканской
 целевой программы

Республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011-2014 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 24 июля 2007 года  N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

 Закон Республики Алтай от 18 апреля 2008 года N 36-РЗ "О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области развития малого и среднего предпринимательства";

 Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности"

Государственный заказчик-координатор Программы
   Государственный заказчик Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай
   Министерство финансов Республики Алтай, Министерства имущественных отношений Республики Алтай, Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

{В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011., N 46 НГР:ru02000201100091 }

Разработчик Программы

Министерство туризма и предпринимательства Республики Алтай

Цель и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер  государственной поддержки в Республике Алтай.
   Задачами Программы являются:
 развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

 развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

 поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики, в том числе производства детских игрушек;

 {В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461 }
 поддержка выставочно-ярмарочной  деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки;

 создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого и среднего предпринимательства от недобросовестной конкуренции;

 устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства
 поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции
 {В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461 }

Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2011 по 2014 годы в один этап

Перечень основных мероприятий

Программа содержит основные мероприятия:
 информационно-методическая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

 создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);

 поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

 развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

 создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере;

 реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 4512,56 млн. рублей, в том числе:
 2011 год - 1402,65 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай – 318,02 млн. рублей, планируемые  расходы федерального бюджета - 1038,16 млн. рублей, расходы местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай – 46,47 млн. рублей;

 2012 год - 1375,96 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай – 315,36 млн. рублей, планируемые  расходы федерального бюджета - 1024,2 млн. рублей, расходы местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай – 36,4 млн. рублей;

 2013 год - 264,42 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай – 72,19 млн. рублей, планируемые  расходы федерального бюджета - 182,19 млн. рублей, расход ы местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай - 10,04 млн. рублей;

 2014 год - 1459,53 млн. рублей, из них: расходы республиканского бюджета Республики Алтай – 332,53 млн. рублей, планируемые  расходы федерального бюджета - 1090,6 млн. рублей, расходы местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай – 36,4 млн. рублей

{В редакции:
 Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011., N 46 НГР:ru02000201100091 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461 ;

 Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013., N 238 НГР:ru02000201300654 }

Система организации контроля над исполнением Программы

Организация контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай с участием Министерства финансов Республики Алтай, Министерства туризма и предпринимательства Республики Алтай, привлеченных независимых экспертов

Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит получить следующие результаты:
 бюджетная эффективность: увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Алтай от осуществления предпринимательской деятельности до 11% ежегодно, что в денежном выражении составит порядка 80 млн. рублей;

 социальная эффективность: увеличение количества рабочих мест (до 4000 рабочих мест ежегодно), которые будут заняты жителями Республики Алтай;

 экономическая эффективность: ежегодное увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпр инимательства в валовом региональном продукте до 0,3 процентов ежегодно

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа


Программа является системой базовых принципов, совокупность которых позволяет органам государственной власти Республики Алтай и общественным организациям предпринимателей эффективно участвовать в развитии малого и среднего предпринимательства, как одного из важнейших секторов экономики Республики Алтай.

Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его на качественно новый уровень требуют повышения эффективности государственной политики в данной сфере.

Малый бизнес в современной России является важнейшим сегментом экономики, который может существенно влиять на социально- экономическое развитие общества.

В экономически развитых странах мира число малых и средних предприятий превышает 80% от общего числа предприятий. В данном секторе сосредоточены две трети экономически активного населения, производится более половины валового внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и последовательная политика по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Российская Федерация существенно уступает странам с развитой рыночной экономикой по общей численности малых и средних предприятий. Доля малых предприятий в экономически развитых странах составляет 50-60% валового внутреннего продукта, в то время как в России этот показатель равен 10-11%. В Республике Алтай доля продукции, произведенной организациями малого бизнеса в валовом региональном продукте в 2007 году составила 9,3%, в 2008 году - 9,4%.

Оценивая динамику развития предпринимательства в регионе можно привести следующие показатели развития:

N п/п

Наименование показателя

2005*

2006*

2007*

2008**

2009**

1

Количество субъектов предпринимательства

968

1038

1476

2616

3030

2

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, оказано услуг субъектами предпринимательской деятельности (млн.руб.)

2020,2

2295,15

2740,79

4401,8

4767,3

3

Оборот субъектов предпринимательской деятельности (млн.руб.)

3888,2

4622,38

5286,06

8556,4

8696,0

4

Среднесписочная численность работников, занятых у субъектов предпринимательской деятельности (чел.)

8423

8872

9881

13057

12909

5

Объем инвестиций в основной капитал субъектов предпринимательской деятельности (млн.руб.)

122,4

342,06

1056,42

2697,5

1600,9

*- показатели по малым предприятиям,

**показатели по малым и средним предприятиям, без индивидуальных предпринимателей.

Количество индивидуальных предпринимателей в Республике Алтай также демонстрирует положительную динамику: в 2005 году их количество составляло 5350, в 2006 году - 5961, в 2007 году – 6693, в 2008 году – 7274, в 2009 году их количество составило 8109 ед. Всего в сфере малого и среднего бизнеса задействованы более 22 тысяч человек, или свыше 20% экономически активного населения республики.

Изменения отраслевой структуры малых предприятий по видам экономической деятельности приведены в Таблице 1.

Таблица 1

В Республике Алтай показатель количества субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам работы за 2009 год составил 11139 единиц (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей), тогда как за аналогичный период прошлого года был на уровне 9889 единиц (темп роста 112,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), тогда как в целом по России (на 20,6%) и по Сибирскому федеральному округу (на 18%) произошло уменьшение.

Вместе с тем необходимо отметить, что Республика Алтай продолжает отставать от ряда субъектов, в том числе по Сибирскому федеральному округу, по абсолютным значениям таких показателей, как общее количество малых и средних предприятий, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий. Это характеризуется особенностями развития предпринимательства в республике, например, большой долей микропредприятий, что обусловлено транспортной отдаленностью и труднодоступностью многих населенных пунктов, а также приравниванием двух муниципальных районов республики к районам Крайнего Севера.

Исходя из указанной оценки развития предпринимательства в Республике Алтай, следует отметить основные проблемы, которые необходимо решать в ближайшее время:

1) обеспечение доступа к кредитным ресурсам и их удешевление;

2) создание и расширение инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

3) повышение инновационной привлекательности Республики Алтай.

III. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы


Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Алтай.

Задачами Программы являются:

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

поддержка развития субъектов малого и среднего предпринимательства в таких отраслях реального сектора экономики, в том числе производства детских игрушек;

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 14.03.2011., N 46 НГР:ru02000201100091}

поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки;

создание условий и механизмов государственного регулирования, обеспечивающих защиту малого и среднего предпринимательства от недобросовестной конкуренции;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;

устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461}

Программа рассчитана на срок с 2011 по 2014 годы.

Программа реализуется в один этап.

IV. Система программных мероприятий Программы


Программные мероприятия с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов и источников финансирования по годам реализации Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Система программных мероприятий Программы состоит из следующих мероприятий.

1. Информационно-методическая и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. В данный раздел входят следующие мероприятия:

1) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере развития малого и среднего предпринимательства Республики Алтай;

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 25.08.2011 N 235, НГР:ru02000201100461}

2) проведение аналитических, прогнозных и иных исследований по проблемам малого бизнеса;

3) пропаганда через средства массовой информации идеологии предпринимательства и освещение передового опыта развития малого и среднего предпринимательства;

4) {Утратил силу:

Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013., N 238 НГР:ru02000201300654};

5) проведение круглых столов, семинаров, конференций по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) поддержка и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель Республики Алтай";

7) {Утратил силу:

Постановление Правительства Республики Алтай от 04.09.2013., N 238 НГР:ru02000201300654}

8) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Алтай;

9) предоставление субсидий на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»