ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 1997 года N 118

О ВОЗРОЖДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ПРАВОПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.08.2003 N 229; НГР:ru02000200300168}

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации N 959 от 22 сентября 1993 г. "О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации", программы борьбы с преступностью на территории Республики Алтай на 1996-1997 гг. Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о дружинах по охране общественного порядка, Положение об общественных пунктах охраны порядка, Положение о мерах поощрения общественников по охране общественного порядка.

2. Органам государственной власти Республики Алтай обеспечить деятельность общественных формирований по охране общественного порядка, в то числе общественные пункты охраны порядка необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью, инвентарем, наглядной агитацией, а также содержание этих помещений и оплату коммунальных услуг за счет средств местных бюджетов совместно с трудовыми коллективами предприятий, учреждений и организаций, работающими по поддержанию общественного порядка на территориях, закрепленных за ними.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на Министра внутренних дел Республики Алтай Бердникова А.В.

4. Информацию о выполнении постановления представить в Правительство Республики Алтай к 01.12.1997 г.

Председатель Правительства

В.И. Чаптынов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 14.04.1997 г. N 118

о дружинах по охране общественного порядка

Глава I Общие положения

1. Граждане, проживающие на территории Республики Алтай, участвуют в охране общественного порядка непосредственно путем создания общественных объединений.

2. Общественное объединение (далее - дружина) представляет собой оформленное в соответствии с законодательством РФ самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, добровольно объединившихся на основе общности интересов для реализации общей цели - охраны общественного порядка в городе и районах Республики Алтай.

3. Организация и деятельность дружин по охране общественного порядка на территории Республики Алтай основываются на следующих принципах:

добровольности;

самоуправления;

законности;

информации о деятельности дружин по охране общественного порядка;

морального и материального стимулирования.

4. Деятельность объединений граждан по охране общественного порядка осуществляется на добровольной, и как правило, на безвозмездной основе.

5. Организационную, материальную и иные формы помощи и поддержки деятельности объединений граждан по охране общественного порядка осуществляют органы государственной власти, создаваемые на территориях города и районов Республики Алтай с учетом исторических и иных местных традиций.

6. Государственные органы за счет республиканского и местных бюджетов, внебюджетных и иных специальных фондов, добровольных пожертвований физических и юридических лиц, других источников, с учетом территориально-производственных возможностей могут применять различные формы материального стимулирования.

Глава II. Организационно-правовые формы создания дружин по охране общественного порядка, взаимодействие с органами внутренних дел

2. Дружины по охране общественного порядка формируются по решению местных органов государственной власти по предложениям советов жилых микрорайонов, трудовых коллективов, общественных объединений при содействии органов внутренних дел.

2.1. Членами добровольных дружин (дружинниками) могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка, прошедшие проверку по специальным учетам органов внутренних дел, а также прошедшие первоначальную подготовку и сдавшие соответствующие зачеты. Дружинник принимает на собрании дружины торжественное обязательство.

ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО дружинника по охране общественного порядка

Я, ______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

вступая в ряды народной дружины по охране общественного порядка, перед лицом своих товарищей даю торжественное обязательство.

Клянусь быть честным, храбрым, добросовестным, достойно нести звание дружинника, стойко переносить все трудности несения службы по охране общественного порядка, выполнять все распоряжения и указания командиров и начальников.

Строго хранить государственную и служебную тайну.

Принимать все меры к охране общественного порядка, к защите граждан, государственного, муниципального и общественного имущества от противоправных посягательств. Повышать свой интеллектуальный и служебный уровень.

Работать в тесном взаимодействии с правоохранительными органами, оказывать им посильную помощь и поддержку.

Если я нарушу принятое мной торжественное обязательство, то готов нести ответственность, установленную законами Российской Федерации и порицание своих товарищей.

"___"______________19 г. _____________

(подпись)

2.2. Организационно-методическое руководство дружинами по охране общественного порядка осуществляет республиканский, районный (городской) штаб ДНД.

2.3. В своей деятельности дружины подотчетны соответствующему (районному, городскому, областному) штабу ДНД.

2.4. Дружины по охране общественного порядка непосредственно выполняют свои задачи под контролем соответствующих органов внутренних дел (районных, городских, областного).

2.5. Прекращение деятельности дружины и ее расформирование осуществляется в установленном порядке по решению главы местного самоуправления в случае противоправной ее деятельности или бездействия, или нарушения требований настоящего Положения.

Глава III. Основные задачи и функции дружин по охране общественного порядка

3. Задачами дружин по охране общественного порядка являются охрана общественного порядка, предупреждение и пресечение правонарушений, защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение воспитательной работы среди населения на основе действующего законодательства.

3.1. Дружины по охране общественного порядка осуществляют следующие функции:

3.1.1. обеспечение непосредственно или совместно с органами внутренних дел охраны общественного порядка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в жилых микрорайонах и других общественных местах;

3.1.2. содействие органам внутренних дел в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищениями собственности, вымогательством, нарушениями правил торговли, санитарии и гигиены и другими правонарушениями;

3.1.3. предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.1.4. оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;

3.1.5. участие в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, чрезвычайное положение, эпидемии и пр.);

3.1.6. участие в проведении мероприятий по охране окружающей среды, по борьбе с браконьерством, нарушениями правил охраны животного и растительного мира;

3.1.7. проведение воспитательной работы с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка и правил общежития.

Глава IV. Обязанности и права дружинника

4. Дружинник обязан:

4.1. активно участвовать в охране общественного порядка, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;

4.2. быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира дружины, работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

4.3. использовать и применять предоставленные законом права по пресечению и предупреждению правонарушений, защищать честь и достоинство граждан от преступных и других антиобщественных элементов, проявлять вежливость и предупредительность в общении с гражданами;

4.4. повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;

4.5. при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение дружинника и нарукавную повязку с трехцветной российской символикой.

Описание удостоверения дружинника

Удостоверение с твердыми картонными обложками красного цвета. Размер развернутого удостоверения 200 мм х 65 мм.

На лицевой стороне в верхней середине оттиск герба РФ, под ним надпись "Удостоверение дружинника". Размер букв 10 мм, Герб и надпись выполнены золотым оттиском.

ОПИСАНИЕ НАРУКАВНОЙ ПОВЯЗКИ ДРУЖИННИКА

Нарукавная повязка имеет размер 250 мм х 90 мм с трехцветной российской символикой. Ширина полосы каждого цвета - 30 мм. Носится на предплечье левой руки.

4.6. дружиннику запрещается исполнять обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде ВС и МВД.

4.7. Дружинник имеет право:

4.7.1. требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

4.7.2. составлять в отсутствие работников милиции и иных уполномоченных на это лиц протоколы в случае нарушения общественного порядка, правил безопасности дорожного движения, нарушения правил охраны животного и растительного мира;

4.7.3. требовать от нарушителей общественного порядка предъявления документов , удостоверяющих личность в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения и составления протокола;

4.7.4. изымать у граждан документы с явными признаками подделки, а также вещи и предметы, изъятые из гражданского оборота, находящиеся у граждан без специального разрешения, орудия совершения правонарушений и передавать в органы внутренних дел;

4.7.5. в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности нарушителя при отсутствии у него документов, при невозможности составления протокола на месте правонарушения доставлять в штаб дружины, территориальный центр охраны правопорядка или в органы внутренних дел;

4.7.6. входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых там правонарушений;

4.7.7. доставлять в медицинские вытрезвители либо дежурные части милиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе;

4.7.8. при исполнении обязанностей по охране общественного порядка пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте (кроме такси) по удостоверению дружинника, выдаваемому на период исполнения обязанностей;

4.7.9. пользоваться при исполнении обязанностей по охране общественного порядка средствами связи объединений, предприятий, учреждений, организаций (телефоном);

4.7.10. требовать от водителей автотранспортных средств, нарушающих правила дорожного движения, документы на право управления этими средствами, доставлять в органы внутренних дел водителей транспортных средств, находящихся в состоянии опьянения или без водительских прав, или грубо нарушающих правила дорожного движения;

4.7.11. при исполнении обязанностей по охране общественного порядка применять в соответствии с существующими правилами специальные средства (газовые пистолеты или револьверы, аэрозольные упаковки, резиновые палки) в целях самообороны, пресечения преступлений и оказываемого сопротивления дружиннику, или защите граждан от противоправных посягательств, угрожающих их жизни и здоровью, для задержания лиц, оказывающих вооруженное сопротивление, и доставления их в органы внутренних дел, для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, при отражении нападения на объекты собственности и на имущество граждан;

4.7.12. применять физическую силу в случаях пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, совершивших правонарушения, и преодоления противодействия законным требованиям дружинников, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения обязанностей, возложенных на дружинников;