ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2010 года N 114
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 29 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА N 92
(в редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.12.2010 N 323, от 01.06.2011 N 104, от 15.03.2013 N 69, от 10.06.2015 N 167, от 28.01.2016 N 22)
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай (далее - Порядок).
2. Министерству финансов Республики Алтай:
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 10.06.2015 N 167)
проводить оценку качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай в соответствии с Порядком;
опубликовывать результаты оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай на официальном сайте Министерства финансов Республики Алтай.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 29 апреля 2008 года N 92 "О Порядке проведения и Методике оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований в Республике Алтай" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2008, N 49(55)).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Алтай, министра финансов Республики Алтай О.В.Завьялову.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 10.06.2015 N 167)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай
С.М.ТЕВОНЯН
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 16 июня 2010 года N 114
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(в редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.12.2010 N 323, от 01.06.2011 N 104, от 15.03.2013 N 69, от 28.01.2016 N 22)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру, сроки и условия проведения Министерством финансов Республики Алтай оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай (далее - оценка) в соответствии с Методикой оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований в Республике Алтай (далее - Методика) согласно приложению.
2. Целью проведения оценки является контроль за соблюдением положений бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах при организации и осуществлении бюджетного процесса муниципальными образованиями в Республике Алтай (далее - муниципальные образования).
3. Министерство финансов Республики Алтай проводит оценку на основании следующей информации:
а) показателей, утвержденных муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в Республике Алтай о местных бюджетах, необходимых для расчета индикаторов, указанных в Методике;
б) данных отчетности, представляемой органами местного самоуправления в Республике Алтай в Министерство финансов Республики Алтай в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) данных, представляемых органами местного самоуправления в Республике Алтай в Министерство финансов Республики Алтай по собственной инициативе;
г) результатов, проведенных Министерством финансов Республики Алтай контрольно-ревизионных мероприятий в муниципальных образованиях.
4. Министерство финансов Республики Алтай проводит оценку в следующие сроки:
по итогам полугодия - в разрезе муниципальных районов и городского округа в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 29.12.2010 N 323)
по итогам года - в разрезе муниципальных районов, городского округа и сельских поселений в месячный срок после представления отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Алтай в Министерство финансов Российской Федерации.
5. Финансовые органы муниципальных образований представляют данные, необходимые для расчета оценки по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов Республики Алтай.
Министерство финансов Республики Алтай вправе проводить проверку представляемой финансовыми органами муниципальных образований информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка.
Приложение
к Порядку
проведения оценки качества
организации и осуществления
бюджетного процесса муниципальных
образований в Республике Алтай
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
(в редакции Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.12.2010 N 323, от 01.06.2011 N 104, от 15.03.2013 N 69, от 28.01.2016 N 22)
1. Настоящая Методика характеризует следующие направления организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных образований (далее - направления):
а) планирование бюджетных ассигнований;
б) исполнение местного бюджета;
в) управление долговыми обязательствами;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 15.03.2013 N 69)
г) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
д) прозрачность бюджетного процесса.
2. Комплексная оценка для i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:
Oi = SUM(dj х Oji),
где Oi - комплексная оценка для i-го муниципального образования;
dj - вес j-го направления в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике;
Oji - оценка по j-му направлению для i-го муниципального образования, которая рассчитывается по формуле:
Oji = SUM(kn х Еni),
где kn - вес n-го индикатора в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике;
Еni - оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования.
В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальном образовании нормативным значениям индикатора, указанным в приложении N 2 к настоящей Методике, комплексная оценка сокращается на 5% за каждый случай такого несоответствия.
3. Оценка осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методическим принципам на основе значений индикаторов, утвержденных в приложении N 1 к настоящей Методике, определяемых:
а) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании, указанных в строках 1, 6, 7, 9, 12, 26, 28, 30, 32 приложения N 1 к настоящей Методике, по формуле:
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 01.06.2011 N 104, от 15.03.2013 N 69, от 28.01.2016 N 22)
E1i = (Ui - Umin) / (Umах - Umin),
где:
Е1i - оценка значения соответствующего индикатора (без учета веса относительной значимости), увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании;
Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном образовании;
Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;
Umах - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;
б) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании, указанных в строках 2, 3, 8, 10, 10.1, 11, 13, 18, 19, 20, 22, 23 приложения N 1 к настоящей Методике, по формуле:
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 29.12.2010 N 323, от 01.06.2011 N 104, от 15.03.2013 N 69, от 28.01.2016 N 22)
Е2i = (Umах - Ui) / (Umах - Umin),
где:
Е2i - оценка значения соответствующего индикатора (без учета веса относительной значимости), снижение значения которого свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании;
в) в части индикаторов, указанных в строках 4, 5, 14, 15, 16, 17, 21, 24, 25, 27, 29, 31 приложения N 1 к настоящей Методике, по которым установлены нормативные значения, по формуле:
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 15.03.2013 N 69, от 28.01.2016 N 22)
Е3i = Аi,
где:
Аi = 1 в случае, если значение индикатора (Ui) соответствует его нормативному значению;
А1 = 0 в случае, если значение индикатора (Ui) не соответствует его нормативному значению.
Значения индикаторов, используемых для целей настоящей Методики, определяются в соответствии с графой 3 приложения N 1 к настоящей Методике.
По индикаторам, указанным в строках 3, 13, 14, 15, 21, 22, 23 приложения N 1 к настоящей Методике, в случае, если значение Аi = 0, оценка значения соответствующего индикатора принимается за 1;
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.03.2013 N 69; в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.01.2016 N 22)
г) в части индикатора, указанного в строке 2 приложения N 1 к настоящей Методике и характеризующего качество прогнозирования доходов бюджета муниципального образования, по формуле:
в случае, если Bi > Ai:
U2i <= 0,05, то E4i = 1,
0,05 < U2i <= 0,1, то E4i = 1 - ((U2i - 0,05) / 0,05),
U2i > 0,1, то E4i = 0;
в случае, если Bi < Ai:
U2i <= 0,05, то E4i = 1;
0,05 < U2i <= 0,1, то E4i = 1 - ((U2i - 0,05) / 0,05);
U2i > 0,1, то E4i = 0;
в случае, если Bi = Ai:
U2i = E4i = 1.
(пп. "г" введен Постановлением Правительства Республики Алтай от 15.03.2013 N 69)
4. По результатам комплексной оценки составляется рейтинг муниципальных образований по качеству организации и осуществления бюджетного процесса (далее - рейтинг), в котором муниципальные образования распределяются в соответствии с полученными значениями комплексной оценки.
5. По итогам года муниципальным районам и (или) городскому округу, занявшим в результате составления рейтинга одно из трех последних мест, а сельским поселениям - одно из десяти последних мест, Министерством финансов Республики Алтай направляется письмо о необходимости утверждения программы повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании.
