ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 апреля 2004 года N 88
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В РЕСПУБЛИКЕ И СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2004-2005 ГГ.
{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 28.01.05 N 23; НГР: ru15000200500035}
Во исполнение постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 мая 2001 г. N 120 "О Программе развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2001-2003 гг." Департаментом федеральной государственной службы занятости "населения по Республике Северная Осетия-Алания проведена работа по привлечению безработных граждан к общественным работам, оказанию им материальной поддержки.
За 2001-2003 гг. на общественные работы было направлено 6358 человек или 114, 5 процента к предусмотренному Программой показателю.
Объемы финансирования мероприятий Программы из федерального бюджета составили 9291,4 тыс.руб.
Преимущественным правом на участие в общественных работах пользовались безработные граждане, не получающие пособие по безработице. В общественных работах участвовали 4329 женщин (68,1%), молодежь в возрасте 16-29 лет - 3338 человек (52,5%).
Каталог видов общественных работ значительно расширился и включает в себя более 40 наименований.
С учетом того, что общественные работы являются одним из активных способов решения проблемы занятости трудоспособного населения, Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Республике Северная Осетия-Алания совместно с главами администраций местного самоуправления районов и г. Владикавказа разработана Программа развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2005 гг.
В целях оказания материальной поддержки жителям республики, сохранения мотивации к труду у длительно безработных граждан в период активного поиска постоянной работы, приобретения навыков молодежью, начинающей трудовую деятельность, а также смягчения общей ситуации на рынке труда Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Принять к сведению информацию руководителя Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Республике Северная Осетия-Алания Каболовой Л.Х. "О выполнении постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 мая 2001 г. N 120 "О Программе развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2001-2003 гг.".
2. Утвердить прилагаемую Программу развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2005 гг.
3. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления г.Владикавказа и районов республики, руководителям предприятий, организаций и учреждений принять меры по безусловному выполнению Программы развития общественных работ в Республике Северная Осетия - Алания на 2004-2005 гг.
4. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев):
обеспечить в 2004 г. финансирование Программы развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2005 гг. согласно Закону Республики Северная Осетия-Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год";
предусмотреть в республиканском бюджете на 2005 г. расходы на реализацию Программы развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2005 гг.
5. Рекомендовать администрациям местного самоуправления г.Владикавказа и районов республики предусмотреть расходы на реализацию Программы развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2005 гг. в местных бюджетах.
6. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Республике Северная Осетия-Алания (Каболова) о ходе выполнения Программы развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2004-2005 гг. информировать Правительство Республики Северная Осетия-Алания по итогам работы за полугодие и год.
7. В связи с выполнением мероприятий Программы развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2001-2003 гг. признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11 мая 2001 г. N 120 "О Программе развития общественных работ в Республике Северная Осетия-Алания на 2001 -2003 гг.".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания - Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Туганову Л.А.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания М.Шаталов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 9 апреля 2004 г. N 88
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ на 2004-2005 годы
Наименование - Программа развития общественных работ в Республике Программы Северная Осетия-Алания на 2004-2005 гг.
Основание для разработки Программы - Закон Российской Федерации от 20 апреля 1996 г. N 36 - ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" (с последующими изменениями и дополнениями);
Программа содействия занятости населения Республики Северная Осетия-Алания на 2002 - 2005 гг., утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2002 г. N 56.
Основной разработчик Программы - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Северная Осетия - Алания.
Цели и задачи Программы - Оказание материальной поддержки безработным гражданам; сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан в период активного поиска постоянной работы;
приобретение навыков молодежью, начинающей трудовую деятельность;
смягчение общей ситуации на рынке труда.
Ожидаемые результаты реализации Программы - Обеспечение временного трудоустройства 2100 человек;
обеспечение потребностей территорий и организаций
в выполнении работ, носящих временный или сезонный
характер, и работ по выполнению программ социально-экономического развития, исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.
Сроки реализации Программы - 2004 - 2005 годы
Объемы и источники финансирования Программы - Средства федерального бюджета: 2004 г.- 1362,5 тыс. руб., 2005 г. - 1512,5 тыс. руб., средства бюджета Республики Северная Осетия - Алания: 2004 г. - 1600,0 тыс. руб., 2005 г. - 1750,0 тыс.руб.
Контроль за исполнением Программы - Осуществляется Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Республике Северная Осетия - Алания совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Примечание: При изменении контрольных показателей и объемов финансирования возможна корректировка Программы
1. Содержание проблемы
Состояние социально-экономического развития республики в настоящее время и прогнозы на ближайшие годы позволяют сделать вывод о невозможности кардинальных изменений в сфере создания постоянных рабочих мест. Так, если численность трудовых ресурсов в республике увеличится к 2005 г. до 410,0 тыс. человек (рост по сравнению с 1996 г. на 33,3 тыс. человек), то занятость работников в экономике по существу не изменится. Все это требует изыскания дополнительных резервов для создания рабочих мест с целью трудоустройства незанятого населения. В связи с этим одним из активных и реализуемых в достаточно короткие сроки способов решения проблемы занятости трудоспособного населения является организация общественных работ.
Общественные работы представляют собой трудовую деятельность, имеющую социально-полезную направленность. Трудоустройство на общественные работы приобретает большую социальную значимость как для предприятий, организаций и учреждений, так и для самих безработных, и является смягчающим фактором на рынке труда. Возможность увеличения масштабов общественных работ связана, с одной стороны, с общим повышением спроса на рабочую силу, с другой стороны - активизацией деятельности службы занятости, а также участием в организации общественных работ органов местного самоуправления.
Организация общественных работ требует системного подхода и нуждается в разработке программных мероприятий.
Основой для разработки настоящей Программы являются: Закон Российской Федерации от 20 апреля 1996 г. N 36 - ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" с последующими изменениями и дополнениями; Программа содействия занятости населения Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2005 гг., утвержденная постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 апреля 2002 г. N 56.
2. Основные цели и задачи Программы
Привлечение безработных граждан к общественным работам преследует цель оказания им материальной поддержки, сохранения мотивации к труду у длительно неработающих граждан, приобретения трудовых навыков молодежью.
Программа предусматривает выработку и проведение единой республиканской политики в организации общественных работ, направленной на мобилизацию усилий органов местного самоуправления по снижению социальной напряженности, создание условий для обеспечения экономически обоснованной полной занятости населения.
Программа призвана дать возможность руководителям органов местного самоуправления, Владикавказскому городскому и районным центрам занятости населения широко использовать общественные работы для решения значимых социальных проблем, в том числе и на длительно не заполняющихся вакансиях, на малых объемах работ, на временных рабочих местах и в отраслях, подверженных сезонным влияниям (сельское хозяйство, строительство, погрузочно-разгрузочные работы на транспорте).
3. Основные направления организации общественных работ
Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления, Владикавказского городского и районных центров занятости населения и работодателей республики является широкое привлечение безработных граждан к участию в общественных (временных, сезонных) работах, создание благоприятных и безопасных условий труда.
Каталогом видов общественных работ предусматривается более 250 наименований в отраслевом разрезе с учетом экономической целесообразности и региональной специфики.
Организуются общественные работы (по отраслям экономики): В отраслях материального производства
Промышленность:
выполнение неквалифицированных работ на предприятиях в период их реорганизации или перепрофилирования;
вырубка деревьев и кустарников под линиями электропередач; косметический ремонт зданий и цехов; мытье окон производственных и непроизводственных помещений;
переработка сельскохозяйственной продукции;
подсобные работы в тепличных хозяйствах,
на кирпичном заводе;
работа в швейных цехах (закройщица, швея); ремонт и изготовление тары, слесарные работы;
сортировка стеклотары;
уборка территории промышленных предприятий;
чертежные работы.
Сельское хозяйство:
борьба с вредителями; возделывание и уборка овощей и плодов;
выборка рассады;
забой скота; заготовка кормов; заготовка сена;
обработка и уборка кормовых культур;
обрезка деревьев;
переборка картофеля;
посадка саженцев;
прополка насаждений;
работа вахтером;
работа на току;
работа в теплично-садовых хозяйствах;
работы временного характера,
связанные с содержанием и выпасом скота;
сезонная помощь при проведении весенне-полевых работ;
скирдование соломы;
сортировка овощей и фруктов;
уборка камней; уборка урожая различных культур;
уничтожение сорняков.
Лесное хозяйство:
вырубка кустарников, деревьев, покос травы, уборка территорий от мусора;
заготовка елок и елочных букетов;
озеленение;
подготовка почвы под питомники и лесопосадки, уход за насаждениями;
