• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2011 года N 85

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 28 АВГУСТА 2009 ГОДА N 260 "О РЕГИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ"

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 года N 260 "О региональных стандартах социального обслуживания населения Республики Северная Осетия - Алания" следующие изменения:

1. Преамбулу постановления после слов "ГОСТ Р 53060-2008" дополнить словами: "Термины и определения - ГОСТ Р 52495-2005, Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления - ГОСТ Р 52887-2007, Контроль качества социальных услуг детям - ГОСТ Р 53061-2008, Контроль качества социальных услуг женщинам - ГОСТ 53062-2008, Контроль качества социальных услуг семье - ГОСТ Р - 53063-2008, Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий — ГОСТ Р - 53064-2008, Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста — ГОСТ Р 53347-2009, Контроль качества социальных услуг инвалидам -ГОСТ Р 53348-2009, Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды - ГОСТ Р - 53349-2009, Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий - ГОСТ Р - 53555-2009,".

2. Пункт 1 дополнить следующими подпунктами:

"1.18. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления" согласно приложению N 18.

1.19. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг детям" согласно приложению N 19.

1.20. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг женщинам" согласно приложению N 20.

1.21. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг семье" согласно приложению N 21.

1.22. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" согласно приложению N 22.

1.23. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста" согласно приложению N 23.

1.24. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг инвалидам" согласно приложению N 24.

1.25. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды" согласно приложению N 25.

1.26. Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий" согласно приложению N 26.".

3. Дополнить приложениями N 1.18-1.26 в редакции приложений N N 1-9 к настоящему постановлению.

4. Приложение N 7 изложить в редакции приложения N 10 к настоящему постановлению.

5. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:

" 2. Утвердить Порядок установления государственных стандартов социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания согласно приложению N 27.".

6. Пункты 2-4 постановления считать соответственно пунктами 3-5.

7. Дополнить приложением N 27 в редакции приложения N 11к настоящему постановлению.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов


ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 18

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на услуги детям в организациях и учреждениях (далее - учреждениях) отдыха и оздоровления.

Настоящий стандарт устанавливает виды этих услуг, их состав, формы, порядок и условия предоставления.

2. Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины: определениями:

Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

Организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления: организации различных организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления: детские оздоровительные лагеря (загородные детские оздоровительные лагеря, лагеря дневного и круглосуточного пребывания детей и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные, туристические, труда и отдыха, эколого-биологические, технические, краеведческие и другие ), оздоровительные центры, базы и комплексы, учреждения социального обслуживания или их структурные подразделения и др.

Учреждения отдыха детей и их оздоровления могут быть стационарными (специально созданными с целью обеспечения отдыха детей и их оздоровления и временно приспособленными (в том числе передвижными, палаточными с круглосуточным или дневным пребыванием на базе образовательных, досуговых, спортивных учреждений, учреждений социального обслуживания, клубов по месту жительства, санаторно-курортных учреждений).

3. Общие положения

3.1. Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями федеральных законов и законов Республики Северная Осетия-Алания.

3.2. При предоставлении услуг детям учреждения отдыха и оздоровления должны обеспечить их защиту от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации, пропагандирующей национальную, классовую, социальную нетерпимость, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

3.3. В учреждениях отдыха и оздоровления детей следует строго соблюдать установленные федеральным и республиканским законодательством нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции; недопустимо распространение продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. Эти меры призваны обеспечивать здоровье, физическую, интеллектуальную, нравственную и психическую безопасность детей.

3.4. При оказании услуг детям в учреждениях отдыха и оздоровления следует использовать настольные, компьютерные и иные игры, игрушки и игровые сооружения, прошедшие в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, социальную, психологическую, педагогическую, санитарную экспертизу.

3.5. Объем и качество услуг детям в учреждениях отдыха и оздоровления подвергаются внешнему контролю уполномоченных на то органов исполнительной власти и организаций, приобретающих путевки для отдыха и оздоровления детей, а также оценке соответствия требованиям настоящего стандарта в системе добровольной сертификации, зарегистрированной в установленном порядке.

3.6. Для обеспечения необходимого качества услуг, предоставляемых детям, учреждения отдыха и оздоровления должны обеспечить следующие основные условия:

а) наличие документации, в соответствии с которой работает учреждение;

б) условия размещения учреждения;

в) укомплектованность учреждения необходимыми специалистами и уровень их квалификации;

г) техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, спортивное и туристское снаряжение, транспорт и т.д.);

д) наличие системы внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.

3.6.1. Наличие и состояние документации.

В состав документации должны входить:

а) устав учреждения и положение об учреждении, зарегистрированные в установленном порядке;

б) штатное расписание;

в) руководства, правила, инструкции, методики, планы и программы работы с детьми;

г) заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции;

д) документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение;

е) национальные стандарты Российской Федерации;

ж) финансово-хозяйственная и медицинская документация;

и) положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.

3.6.1.1. Устав учреждения должен включать в себя:

а) полное, сокращенное и фирменное наименование и предназначение учреждения;

б) сведения об учреждении, организационно-правовой форме;

в) источники финансирования;

г) перечень нормативных и правовых актов, которыми руководствуется учреждение в своей деятельности;

д) юридический статус и адрес учреждения;

е) цели и основные задачи деятельности учреждения;

ж) предмет деятельности учреждения (структурные подразделения учреждения, предоставляемые услуги, обслуживаемые группы детей, порядок и условия предоставления услуг).

3.6.1.2. Положение об учреждении должно включать в себя следующие сведения:

а) предназначение учреждения;

б) основные задачи деятельности учреждения, группы обслуживаемых детей;

в) порядок создания, содержания, реорганизации учреждения;

г) юридический статус, ведомственная принадлежность, источники финансирования;

д) правила внутреннего распорядка;

е) порядок и условия принятия (зачисления) детей на обслуживание и снятия с него;

ж) правила и обязанности персонала учреждения, детей и их родителей;

з) структурные подразделения учреждения, объем и порядок предоставления ими услуг.

3.6.1.3. Штатное расписание утверждает руководитель учреждения в пределах имеющегося фонда оплаты труда; оно должно подтверждать обеспеченность предоставляемых услуг специалистами необходимой квалификации.

3.6.1.4. Руководства, правила, должностные и прочие инструкции, методики, планы и программы утверждает руководитель учреждения; они должны регламентировать процесс предоставления социальных услуг, определять состав, объем, формы и методы их предоставления и контроля, устанавливать направления и формы работы с детьми.

3.6.1.5. Заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора и пожарной инспекции о соответствии состояния учреждения и территории, на которой оно располагается, санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности.

3.6.1.6. Документация на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение, необходимая для их правильной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном и безопасном состоянии.

3.6.1.7. Национальные стандарты Российской Федерации - нормативные документы, устанавливающие характеристики продукции (продовольственной продукции, технических средств оснащения и т.п.), правила предоставления и характеристики оказываемых услуг учреждениями отдыха и оздоровления детей и в смежных областях - туризм, экскурсионное обслуживание, общественное питание и т.п.

3.6.1.8. Финансово-хозяйственная и медицинская документация, которая должна отражать состояние финансовой и хозяйственной деятельности учреждения, медицинского обслуживания детей.

3.6.1.9. В учреждении должен осуществляться регулярный контроль за состоянием документации, включение в нее необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших документов.

3.6.2. Условия размещения учреждения.

3.6.2.1. Эколого-климатическая характеристика местности, ландшафт и оформление участка, на котором располагают учреждение, архитектура зданий и сооружений учреждения должны обеспечивать создание благоприятных условий для отдыха и оздоровления детей.

3.6.2.2. Учреждение должно быть размещено в специально предназначенном стационарном или временном здании или в помещениях, которые должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной, оснащены средствами связи и пожарной безопасности.

3.6.2.3. По своим размерам, состоянию и оборудованию здания и помещения, в которых размещены учреждения, должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности.

3.6.3. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.

3.6.3.1. Учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием.

3.6.3.2. Каждый специалист должен иметь соответствующие (специальное) образование, уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, перед поступлением на работу пройти медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе с детьми.

3.6.3.3. Для каждой категории специалистов должны быть разработаны и утверждены руководителем учреждения должностные инструкции, регламентирующие обязанности и права работников.

3.6.3.4. Наряду с необходимым уровнем квалификации и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности за свою работу и руководствоваться в работе принципами справедливости, доброжелательности и другими гуманистическими принципами, необходимыми для работы с детьми.

3.6.3.5. При оказании услуг персонал учреждения должен проявлять к детям максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние и личные особенности.

3.6.4. Техническое оснащение учреждения.

3.6.4.1. Техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура, музыкальные инструменты, спортивное и туристское снаряжение и т.д.) должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество и безопасность предоставляемых с их применением услуг соответствующих видов.

3.6.4.2. Техническое оснащение должно использоваться строго по назначению в соответствии с документацией по его функционированию и эксплуатации, содержаться в технически исправном и безопасном состоянии.

3.6.5. Система внутреннего контроля качества предоставляемых услуг.

3.6.5.1. Учреждение должно иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию услуг на соответствие национальным стандартам, документации учреждения по вопросам объема, качества и безопасности предоставляемых услуг.

4. Основные виды услуг

Услуги, предоставляемые детям в учреждениях отдыха и оздоровления, разделяют на следующие виды:

а) услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности детей;

б) медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни у детей, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований;

в) образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала;

г) психологические услуги, направленные на улучшение психического состояния детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности;

д) правовые услуги, направленные на оказание детям и их родителям (законным представителям) юридической помощи, защиту их законных прав и интересов, связанных с пользованием услугами учреждения отдыха и оздоровления;

е) услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристские, краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

ж) услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей;

и) информационные услуги, направленные на предоставление своевременной и достоверной информации о различных сторонах деятельности учреждения;

к) транспортные услуги.

5. Услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности детей

5.1. Услуги, обеспечивающие благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности детей, следует предоставлять в следующем составе и формах:

5.1.1. Организация и осуществление приема и размещения детей.

5.1.2. Содействие в осуществлении в первоочередном порядке по отношению к детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, мер социальной поддержки, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания.

5.1.3. Обеспечение детей жильем, отвечающим государственным санитарно-эпидемическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности и профилактики травматизма.

5.1.4. Предоставление детям полноценного питания, контроль за его организацией и качеством; детям, прибывающим из радиоактивно зараженных территорий, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, детям с ослабленным здоровьем должно предоставляться усиленное питание с добавкой в него витаминных и других препаратов для повышения их иммунитета, а детям, прибывающим из радиоактивно загрязненных территорий, кроме того, питание, обладающее лечебно-профилактическими свойствами (обогащенное витаминами A, B и C).

5.1.5. Обеспечение детей необходимой мебелью, постельными и другими принадлежностями в соответствии с установленными нормами.

5.1.6. Предоставление детям возможности для соблюдения норм личной гигиены, включая пользование баней или душем.

5.1.7. Уборка жилых помещений и территории, на которой расположено учреждение.

5.1.8. Обеспечение стирки, необходимой санитарной обработки постельного белья, своевременной его замены.

5.1.9. Организация мелкого ремонта одежды и обуви детей.

5.2. Медицинские услуги

Медицинские услуги следует предоставлять в следующем составе и формах:

5.2.1. Выявление детей, нуждающихся в неотложной медицинской помощи.

5.2.2. Оказание медицинской помощи.

5.2.3. Доставка детей в случае необходимости в стационарное медицинское учреждение.

5.2.4. Проведение динамического наблюдения за состоянием здоровья детей.

5.2.5. Организация и проведение консультаций и бесед по вопросам здорового образа жизни.

5.2.6. Санитарно-просветительская работа с детьми.

5.2.7. Организация консультативного приема врачами-специалистами.

5.2.8. Организация проведения медицинских процедур врачами (стоматологами и другими специалистами) и занятий логопедами.

5.2.9. Проведение лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

5.2.10. Индивидуальная работа с детьми, направленная на предупреждение вредных привычек (употребление алкоголя, наркотиков, курение, токсикомания).

5.2.11. Подготовка детей к ответственному родительству, обучение основам планирования семьи, профилактики венерических заболеваний, ВИЧ-инфекции и СПИДа.

5.2.12. Разработка и реализация специальных программ оздоровления детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями.

5.2.13. Проведение мероприятий по профилактике травматизма.

5.3. Образовательные услуги

Образовательные услуги предоставляют в следующем составе и формах:

5.3.1. Организация работы кружков и клубов по интересам, детских студий, компьютерных классов, творческих объединений детей.

5.3.2. Проведение олимпиад, викторин, конкурсов знаний, выставок технического и художественного творчества, встреч с деятелями науки и искусства.

5.3.3. Организация краеведческой, юннатской и экологической работы.

5.3.4. Организация различных форм общественно полезного и педагогически целесообразного труда детей, соответствующего их возрасту и состоянию здоровья.

5.3.5. Организация работы по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию детей, их интеллектуальному развитию и развитию их творческих способностей.

5.3.6. Организация обучения по школьным программам во внеканикулярное время.

5.4. Психологические услуги

Психологические услуги предоставляют в следующем составе и формах:

5.4.1. Проведение воспитательно-профилактической работы с детьми в целях предотвращения или устранения негативных психологических факторов, ухудшающих их психическое здоровье, проведение индивидуальной воспитательно-профилактической работы с "трудными" детьми.

5.4.2. Психологическая коррекция поведения детей для преодоления или ослабления возникающих нарушений в их общении с окружающими, искажений в психике.

5.4.3. Психологические тренинги, направленные на снятие у детей последствий нервно-психической напряженности, выработку умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания.

5.4.4. Психологическое консультирование детей, проведение групповых занятий по налаживанию и поддержанию межличностных взаимоотношений в коллективе.

5.4.5. Оказание психологической помощи детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детям из семей безработных граждан, а также детям, прибывающим из районов Крайнего Севера и районов радиационных аварий, в преодолении негативных последствий их проживания в указанных выше условиях, улучшении их психологического самочувствия.

5.5. Правовые услуги

Правовые услуги предоставляют в следующем составе и формах:

5.5.1. Оказание юридической помощи в получении в соответствии с действующим законодательством денежной компенсации в случае ущерба, причиненного ребенку учреждением отдыха и оздоровления детей.

5.5.2. Оказание практической помощи в оформлении документов для обязательного страхования детей на период их пребывания в учреждении отдыха и оздоровления.

5.5.3. Предоставление юридических консультаций и помощи детям.

5.6. Услуги культурно-досуговой деятельности

Услуги культурно-досуговой деятельности предоставляют в следующем составе и формах:

5.6.1. Демонстрация художественных и научно-популярных кинофильмов, мультфильмов, слайдов, видеофильмов.

5.6.2. Организация просмотра спектаклей театров юного зрителя, театров для детей и других творческих коллективов.

5.6.3. Организация посещения музеев, выставок.

5.6.4. Организация работы библиотеки, обеспечение детей книгами, журналами, газетами.

5.6.5. Предоставление в пользование детям настольных игр и игрушек, соответствующих их возрасту и полу.

5.6.6. Организация выступлений музыкальных и музыкально-танцевальных коллективов.

5.6.7. Проведение бесед о культуре и искусстве, обсуждений прочитанных книг, просмотренных кинофильмов.

5.6.8. Организация работы дискотеки, проведение танцевальных вечеров, концертов художественной самодеятельности.

5.6.9. Организация и проведение празднования дней рождения детей.

5.6.10. Предоставление игровых комнат для детей.

5.6.11. Предоставление детям возможности участия в работе общественных объединений, созданных по их инициативе.

5.6.12. Организация посещения детей родителями, друзьями и родственниками.

5.7. Услуги в сфере физической культуры и спорта

Услуги в сфере физической культуры и спорта должны соответствовать возрасту и состоянию здоровья детей; их предоставляют в следующих формах:

5.7.1. Проведение утренней гигиенической и лечебной гимнастики.

5.7.2. Проведение занятий по общей физической подготовке детей.

5.7.3. Предоставление спортивных площадок и соответствующих помещений, спортивного инвентаря для проведения спортивных игр и занятий.

5.7.4. Организация и проведение занятий по плаванию, оздоровительному бегу и ходьбе, футболу, волейболу, теннису, шахматам, настольному теннису, городкам, спортивному ориентированию и другим видам спорта.

5.7.5. Организация и проведение спортивных праздников, игр и других мероприятий.

5.7.6. Организация помощи по содержанию в надлежащем порядке спортивной одежды, обуви.

5.7.7. Организация и проведение встреч с известными спортсменами и ветеранами спорта.

5.7.8. Организация и проведение военно-спортивных игр и других мероприятий по военно-патриотическому воспитанию.

5.8. Туристские и экскурсионные услуги

Туристские и экскурсионные услуги предоставляют в следующем составе и формах:

5.8.1. Обучение детей основам туристских навыков и умений, навыков поведения в экстремальных ситуациях, изучение с ними правил безопасности, которые необходимо соблюдать во время туристских походов и экскурсий.

5.8.2. Организация и проведение туристских походов по разработанным и утвержденным маршрутам, спортивно-оздоровительных мероприятий.

5.8.3. Организация и проведение различных экскурсий (городских, загородных, по маршрутам выходного дня и других).

5.8.4. Предоставляемые детям туристские и экскурсионные услуги должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 50644, ГОСТ Р 50690 и ГОСТ Р 51185.

5.9. Информационные услуги

Информационные услуги предоставляют в следующих формах:

5.9.1. Предоставление своевременной и достоверной информации о наименовании учреждения, его местонахождении и предоставляемых услугах.

5.9.2. Предоставление своевременной и достоверной информации о категориях обслуживаемых детей, перечне основных услуг, предоставляемых учреждением, о характеристике услуг, порядке и условиях их предоставления, гарантийных обязательствах учреждения - исполнителя услуг.

5.9.3. Предоставление сведений о порядке проведения обязательного страхования детей на период их пребывания в учреждении.

5.10. Транспортные услуги

Транспортные услуги предоставляют в следующих формах:

5.10.1. Обеспечение транспортных перевозок детей на экскурсии, в походы и другие проводимые учреждением мероприятия в сопровождении работников учреждения.

5.10.2. Доставка детей в медицинские учреждения (в случае необходимости).

6. Порядок и условия предоставления услуг

6.1. Работу учреждений отдыха и оздоровления детей организуют органы государственной власти Российской Федерации, Правительство Республики Северная Осетия - Алания, органы местного самоуправления совместно с предприятиями и учреждениями различных форм собственности, профсоюзами, молодежными, детскими и иными общественными организациями (объединениями).

6.2. Услуги предоставляются учреждениями на основании добровольного обращения родителей, детей, опекунов, попечителей или других законных представителей, а также заинтересованных учреждений и организаций в соответствующие организации или учреждения, ведающие вопросами отдыха и оздоровления, или непосредственно в учреждения и заключения договора или приобретения путевки.

6.3. При предоставлении услуг в учреждениях отдыха и оздоровления должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия для жизни и здоровья детей, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной и санитарной безопасности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

6.4. Учреждения отдыха и оздоровления должны предоставлять родителям (законным представителям) и детям полную и своевременную информацию об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в учреждениях и о предоставляемых детям услугах; к детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений.

6.5. Информация личного характера, ставшая известной работнику учреждения при оказании услуг детям, должна быть конфиденциальной и составлять профессиональную тайну. Работники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 19

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг детям"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги детям, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых следующим группам детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

детям-сиротам;

детям безнадзорным, беспризорным;

детям, оставшимся без попечения родителей или нуждающимся в жизнеустройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки или попечительства;

детям с ограниченными возможностями;

детям, подвергающимся физическому или психическому насилию по месту жительства или учебы;

детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий;

детям, проживающим с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями;

детям, самостоятельно проживающим выпускникам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и школ-интернатов;

детям, проживающим с родителями, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок;

детям, оказавшимся в экстремальных условиях;

детям, проживающим в малоимущих семьях и в семьях, находящихся в социально опасном положении;

детям, заблудившимся или подкинутым;

детям - жертвам вооруженных или межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

детям, отказывающимся жить в семье или в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детям с отклонениями в поведении;

детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или при помощи семьи.

2. Контроль качества социальных услуг детям

2.1. Общие положения.

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг, их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиента, или нематериальной, определяющей степень повышения морально-психологического, физического состояния клиента, решения его бытовых, правовых и других проблем).

2.1.2. Контроль качества социальных услуг детям проводят для проверки соответствия качества этих услуг требованиям государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Качество социальных услуг" и "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги детям".

2.1.3. Правила, состав и содержание контроля качества социальных услуг детям установлены в настоящем стандарте применительно к объему услуг, определенному в Государственном стандарте Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги детям".

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг.

Установлению в настоящем стандарте правил, состава и содержания контроля качества социальных услуг конкретных видов детям предшествует изложение порядка и правил контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

Контроль указанных выше факторов проводят по государственному стандарту Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг".

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг.

2.3.1. Контроль качества услуг по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в жизненном устройстве, осуществляют проверкой, каким образом и насколько эффективно организована и проводится совместная с государственными организациями (органами и учреждениями здравоохранения, образования, внутренних дел, занятости, миграции и другими) работа по выявлению, учету таких детей для вывода их из сложившегося положения, какой процент детей охвачен этой работой, в какой мере она способствует увеличению числа жизнеустроенных детей.

2.3.2. Контроль качества услуг по обеспечению временного проживания детей в учреждениях осуществляют оценкой соответствия предоставляемого им полного государственного обеспечения в виде жилья, бесплатного питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости установленным нормам и требованиям.

2.3.3. При контроле качества услуг по разработке и организации выполнения индивидуальных и групповых программ социальной и комплексной реабилитации детей проверяют наличие таких программ и в какой мере разработанные программы и их реализация обеспечивают восстановление утраченных детьми контактов и связей с семьей, внутри семьи, восстановление социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы, содействуют детям (при необходимости) в получении временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, в профессиональной ориентации и получении специальности, в решении для нуждающихся детей вопросов их жизненного устройства.

2.3.4. Контроль качества услуг по организации и проведению различных форм труда, отдыха и оздоровления детей в каникулярное и в учебное время с неполным учебным днем осуществляют проверкой условий проживания детей, организации режима работы учреждения, качества питания, медицинского и культурного обслуживания, выполнения правил безопасности жизни и здоровья детей, результатов медико-психологического освидетельствования состояния их физического и психического здоровья до и после проведенных мероприятий.

2.3.5. Контроль качества услуг по содействию в обеспечении обучения детей по школьной программе, дошкольников - по программам дошкольного образования осуществляют проверкой, как организовано это содействие, в чем оно заключается, всем ли детям, нуждающимся в содействии, оно оказывается, насколько оно эффективно и способствует повышению качества обучения детей.

2.3.6. При контроле качества услуг по формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни, общежитейских навыков и умений проверяют, в какой степени эти услуги обеспечивают улучшение взаимоотношения детей в коллективе сверстников, их отношения со взрослыми, какие положительные общежитейские навыки и умения по оздоровлению своего образа жизни приобрели дети и как применяют их на практике.

2.3.7. Контроль качества услуг по обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю и другим формам общественной жизнедеятельности осуществляют проверкой, какое влияние оказывают эти услуги на повышение общего уровня развития детей, улучшение их взаимоотношений с окружающими, в какой мере дисциплинируют детей и помогают им адаптироваться к существующей среде обитания.

2.3.8. Контроль качества услуг по подготовке детей к самостоятельной жизни осуществляют проверкой способности детей правильно и осознанно владеть навыками самообслуживания, выполнять элементарные жизненные бытовые операции (приготовление пищи, уборка помещения, стирка и штопка белья, уход за одеждой и обувью, правильное расходование имеющихся финансовых средств и т.д.).

2.3.9. Контроль качества услуг по содействию в предоставлении жилья детям - выпускникам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и школ-интернатов осуществляют проверкой, в какой степени это содействие способствует своевременному обеспечению детей положенным им жильем, наличия списка детей, получивших жилье.

2.3.10. При контроле качества социального патронажа детей проверяют систематичность ведения такой работы и насколько своевременно выявляется степень их социальной дезадаптации, усугубляющей трудную жизненную ситуацию, и в полной ли мере оказывается им необходимая в настоящий момент социальная помощь и поддержка.

2.3.11. При контроле качества дополнительных услуг по оказанию помощи детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев, прибывающих без родителей из зон различных конфликтов, в организации их размещения в семьях, способных их принять (приемных семьях), или в учреждениях социального обслуживания проверяют, как организованы прием, размещение, питание и отдых прибывших детей, наличие системы оказания такой помощи.

2.3.12. Контроль качества дополнительных услуг детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий, по их обеспечению питанием с лечебно-профилактическими свойствами (обогащенным витаминами А, В, С) осуществляют сравнением полноты ассортимента и качества предоставляемого детям питания с положенным по соответствующим нормативам.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг.

2.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи детям в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных действующим законодательством, проверяют своевременность и полноту предоставляемой детям необходимой помощи, в какой степени она удовлетворяет их законные запросы и потребности.

2.4.2. Контроль качества услуг по систематическому наблюдению за состоянием здоровья обслуживаемых детей и проведению медицинских процедур в соответствии с назначениями лечащих врачей осуществляют проверкой систематичности и полноты проводимых наблюдений и медицинских процедур, насколько эффективно они влияют на улучшение состояния здоровья детей, удовлетворяют ли их потребностям.

2.4.3. Контроль качества санитарно-просветительской работы с детьми осуществляют проверкой состава и содержания этой работы, их соответствия предъявляемым требованиям и в какой степени эта работа способствует усвоению детьми навыков соблюдения гигиены и санитарии.

2.4.4. Контроль качества услуг, связанных с проведением мероприятий по профилактике обострения хронических и предупреждению инфекционных заболеваний, а также с проведением лечебно-профилактической, противоэпидемиологической работы с детьми, их медико-психологической реабилитации осуществляют проверкой своевременности и полноты проводимых мероприятий и процедур, их содержания и эффективности, в какой степени они способствуют укреплению физического и психического здоровья детей.

2.4.5. При контроле качества услуг по медико-социальному обследованию безнадзорных и беспризорных детей при поступлении в учреждения проверяют своевременность и полноту проводимых осмотров и первичной санитарной обработки, как организуется первая доврачебная помощь и (при наличии показаний) их направление на лечение в стационарное медицинское учреждение.

2.4.6. Контроль качества услуг, связанных с индивидуальной работой с детьми, направленной на предупреждение вредных привычек и избавление от них, а также с оказанием помощи детям, страдающим ранней алкоголизацией и наркоманией, осуществляют проверкой систематичности осуществления и наличия индивидуального подхода к каждому ребенку с учетом степени его подверженности той или иной вредной привычке, полноты охвата детей этой работой, какие конкретные меры по их социализации принимаются, какова эффективность этих мер.

2.4.7. Контроль качества услуг по содействию в оказании специализированной медицинской помощи детям с ограниченными возможностями, воспитываемым дома, осуществляют проверкой состава и содержания программ содействия, все ли дети, нуждающиеся в проведении лечебно-оздоровительных мероприятий, охвачены ими, своевременно ли и в полном ли объеме проводятся эти мероприятия, включая направление детей в лечебные учреждения и оформление необходимых при этом документов, и в какой степени способствуют они реабилитации детей.

2.4.8. Контроль качества услуг по оказанию санитарно-гигиенической помощи самостоятельно проживающим выпускникам детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и детям, у которых родители временно неспособны заботиться о них или пренебрегают родительскими обязанностями, осуществляют проверкой своевременности и полноты предоставления видов помощи и медицинских процедур, предписанных детям, в какой степени способствуют эти услуги улучшению условий жизни детей, состояния их здоровья и самочувствия.

2.4.9. При контроле качества услуг по содействию в обеспечении детей лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и в предоставлении нуждающимся детям услуг по оздоровлению и направлению на санаторно-курортное лечение проверяют наличие списков детей, обеспеченных указанными средствами и услугами, насколько своевременно и в полном ли объеме они предоставляются и удовлетворяют ли законные потребности и интересы детей.

2.4.10. Контроль качества услуг по подготовке детей к сознательному и ответственному отцовству и материнству, их гигиеническому и половому просвещению, профилактике венерических заболеваний и СПИДа осуществляются проверкой состава и содержания программ проведения таких мероприятий, их объема, эффективности и степени воздействия на сознание детей.

2.4.11. При контроле качества дополнительных услуг детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев по содействию в организации проведения профилактических мероприятий, позволяющих снизить риск распространения среди них инфекционных заболеваний, прививок против туберкулеза, полиомиелита, дифтерии, коклюша, столбняка, кори, паротита с учетом прививочного статуса и возраста, углубленных медицинских осмотров, медицинского и бактериологического обследований, необходимого лечения, судебно-медицинской экспертизы (при необходимости) для установления возраста детей, снятия стрессового состояния детей, вызванного сложившейся жизненной ситуацией, проверяют списки детей с указанием предоставленных услуг, насколько эффективным оказалось это содействие, в какой степени оно способствовало своевременному и квалифицированному выполнению медицинских процедур, указанных выше, и повышению их результативности в поддержании или улучшении состояния здоровья детей.

2.4.12. Контроль качества дополнительных услуг детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий, по содействию в оказании высокотехнологичной медицинской помощи при установленной причинной связи заболевания с радиационным воздействием, в проведении лечебно-профилактических мероприятий, направленных на повышение адаптационно-компенсаторных реакций организма детей, осуществляют проверкой списков детей с указанием предоставленных услуг, в какой степени это содействие оказалось эффективным и способствовало постановке точного диагноза заболеваний, помогло в лечении для восстановления функций организма детей и их адаптации к сложившейся обстановке.

2.4.13. Контроль качества социально-медицинского патронажа детей осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними, своевременности выявления возникающих у них проблем, которые могут отрицательно повлиять на здоровье детей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, всю ли необходимую в настоящий момент социально-медицинскую помощь им оказывают.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг.

2.5.1. При контроле качества услуг, связанных с проведением воспитательно-профилактической работы с детьми и распространением среди них психологических знаний, проверяют состав и содержание программ такой работы, как она организована и проводится, в какой степени способствует устранению различных причин и психологических факторов, обусловливающих отклонение в психике детей и негативно на нее влияющих, восстановлению и укреплению их психического здоровья.

2.5.2. Контроль качества диагностического обследования психофизического, интеллектуального и эмоционального развития детей дошкольного возраста осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, в какой степени помогает это обследование определить уровень развития, склонности и способности детей к обучению в школе, психическое состояние каждого ребенка, особенности его характера.

2.5.3. Контроль качества психологического, медицинского и педагогического обследования социально дезадаптированных детей осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, насколько помогло это комплексное обследование установить формы и степень дезадаптации, ее источники и причины, изучить состояние нервно-психического здоровья, особенности личностного развития и поведения детей.

2.5.4. При контроле качества психодиагностики и обследования личности детей проверяют наличие оформленных результатов обследований, в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности каждого несовершеннолетнего, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по коррекции отклонений.

2.5.5. Контроль качества услуг по психологической коррекции осуществляют проверкой состава и содержания программы коррекции, в какой степени эти услуги, заключающиеся в активном психологическом воздействии, обеспечивают преодоление или ослабление нарушений общения у детей, в том числе конфликтных отношений с родителями, искажений в психическом развитии детей, способствуют предотвращению возможного эмоционального и психического кризиса.

2.5.6. При контроле качества психотерапевтической и психологической помощи по снятию стрессового состояния, вызванного сложившейся жизненной ситуацией, проверяют состав и содержание программы помощи, насколько эта помощь способствует установлению или восстановлению утраченных контактов детей с семьей, их возвращению к родителям или лицам, заменяющим родителей, установлению социального статуса детей в коллективе сверстников, по месту учебы или работы.

2.5.7. Контроль качества психологических тренингов осуществляют проверкой состава и содержания тренингов, в какой степени они способствуют снятию у детей последствий психотравмирующих ситуаций и нервно-психической напряженности, выработке умений и навыков социальной адаптации к создавшимся условиям проживания, отработке новых приемов и способов поведения.

2.5.8. Контроль качества психопрофилактической и психологической работы осуществляют проверкой состава и содержания программ такой работы, насколько эффективно они способствуют своевременному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии детей, формированию у них потребности в психологических знаниях.

2.5.9. При контроле качества услуг по социально-психологическому консультированию проверяют состав и содержание консультаций, насколько квалифицированно и полно предоставляются эти услуги и в какой степени помогают они налаживанию взаимоотношений детей с близкими и другими значимыми для них людьми, решению стоящих перед ними проблем.

2.5.10. Контроль качества социально-психологического патронажа детей осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними для выявления ситуаций психического дискомфорта, конфликтных или других ситуаций, усугубляющих их трудную жизненную ситуацию, полноты и своевременности оказания необходимой в данный момент социально-психологической помощи.

2.5.11. Контроль качества дополнительных услуг по оказанию психологической помощи детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий, осуществляют проверкой состава и содержания такой помощи, насколько эффективно способствует эта помощь преодолению детьми негативных последствий аварий, повышению их социально-психологического самочувствия, устранению тревоги и страха за будущее.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг.

2.6.1. Контроль качества услуг, связанных с психолого-педагогическим обследованием детей, анализом их поведения, тестированием под различные типы задач педагогической помощи, а также с оказанием педагогической помощи, осуществляют проверкой наличия оформленных результатов обследований, насколько результаты указанных процедур помогают выявить причины и степень социальной дезадаптации и педагогической запущенности детей, наметить и осуществить необходимые педагогические мероприятия по их адаптации к сложившимся социально-экономическим условиям жизни, обучению детей правильному поведению в быту и общественных местах, самоконтролю, формированию у детей навыков общения, здорового образа жизни.

2.6.2. При контроле качества социально-педагогической диагностики и обследования уровня интеллектуального и эмоционального развития детей дошкольного возраста проверяют наличие оформленных результатов обследований, в какой степени эти услуги позволяют на основе изучения способностей, склонностей и интересов детей определить степень их готовности к школьному обучению и выбор оптимальной формы обучения.

2.6.3. Контроль качества услуг, связанных с содействием в восстановлении нарушенных связей со школой, оказанием педагогической помощи для восстановления статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы, осуществляют проверкой состава и содержания этой работы, в какой степени помогают эти услуги детям изменить свое отношение к учебной деятельности, вернуться в школу или другие учебные заведения, восстановить статус равноправного члена коллектива сверстников, школы, класса.

2.6.4. Контроль качества услуг по коррекции педагогической запущенности детей осуществляют проверкой состава и содержания мероприятий по коррекции, в какой мере помогли эти услуги определить степень и характер педагогической запущенности и преодолеть или исправить допущенные педагогические ошибки.

2.6.5. При контроле качества обучения основам домоводства выпускников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, проживающих самостоятельно, проверяют состав и содержание программ обучения, как усвоены ими и применяются на практике такие элементарные составляющие домоводства, как приобретение продуктов и приготовление пищи, уход за квартирой (комнатой), мелкий ремонт одежды, рациональное расходование денежных средств и т.д.

2.6.6. Контроль качества услуг, связанных с организацией досуга детей, осуществляют проверкой перечня мероприятий, в которых участвовали дети (посещение театров, выставок, концерты, праздники, спортивные соревнования, викторины и т.д.), как часто эти мероприятия проводятся и как они способствуют повышению интеллектуального уровня, расширению кругозора детей, укреплению их здоровья.

2.6.7. Контроль качества консультирования по вопросам жизненного устройства детей осуществляют проверкой состава и содержания таких консультаций, обеспечила ли эта услуга оказание им квалифицированной помощи в правильном понимании и решении проблем, связанных с дальнейшим определением жизненного пути, выбором профессии, профессиональным обучением.

2.6.8. Контроль качества социально-педагогического патронажа осуществляют проверкой систематичности проведения педагогической работы с родителями, опекунами, попечителями, детьми и обеспечивает ли она нормальное воспитание и развитие детей.

2.6.9. При контроле качества дополнительных услуг, предоставляемых детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев, проверяют:

обеспечивают ли условия, созданные детям, возможность их нормального обучения в местах компактного проживания семей;

в какой степени способствует содействие в организации обучения детей по новым педагогическим технологиям компенсирующего обучения ликвидации пробелов в знаниях учеников и полному усвоению ими учебного материала;

в полной ли мере создаются благоприятные условия для социально-культурной адаптации, эстетического воспитания и развития творческих способностей детей, к деятельности таких видов, как игра, познание, труд, общение, а также условия для проведения педагогической работы по социальной реабилитации детей (предоставление помещений для занятий, игр и их соответствующее оснащение);

всем ли желающим обеспечена возможность участвовать в работе передвижных выставок ремесел, изобразительного и прикладного искусства детей, а также в праздничных представлениях и театрально-концертных мероприятиях, организуемых в центрах временного размещения и местах компактного поселения беженцев и вынужденных переселенцев, и в какой степени проведение этих мероприятий способствует повышению культурного уровня детей.

2.6.10. Контроль качества дополнительных услуг по оказанию педагогической помощи детям, подвергшимся воздействию радиации в результате радиационных аварий, осуществляют проверкой состава и содержания этой помощи, в какой мере эта помощь способствовала преодолению трудностей в их школьном образовании, связанных с недостаточной работоспособностью и быстрой утомляемостью, проявляющихся в снижении памяти, внимания и приводящих к неспособности обучаться традиционными методами.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг.

2.7.1. При контроле качества услуг, связанных с содействием в предоставлении материальной помощи, проверяют своевременность, полноту и эффективность мер по обеспечению детей положенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

2.7.3. Контроль качества услуг по обеспечению детей бесплатным питанием или продуктовыми наборами осуществляют проверкой своевременности и полноты получаемого ими питания или наборов, соблюдаются ли при этом установленные нормы отпуска и качество продуктов.

2.7.4. Контроль качества услуг по содействию в предоставлении детям временного жилого помещения осуществляют проверкой своевременности предоставления соответствующего жилого помещения.

2.7.5. При контроле качества услуг, связанных с содействием в решении вопросов занятости и трудоустройства, проверяют состав и содержание предоставленной помощи, насколько правильно ориентируют детей в положении дел по данной проблеме и в какой степени оказанная помощь способствует успешному поиску и выбору места и характера работы.

2.7.6. Контроль качества услуг, предусматривающих компенсацию детям расходов, связанных с проездом к месту обучения, лечения, консультаций, осуществляют проверкой своевременности и полноты возмещения расходов, подтвержденных финансовыми документами.

2.7.7. Контроль качества услуг по обеспечению детей одеждой, обувью и денежным пособием при выписке из учреждений осуществляют проверкой списка всего ассортимента, полученного детьми, удовлетворенности их денежным пособием, размером и фасоном одежды, обуви и их качеством.

2.7.8. При контроле качества услуг по содействию (через органы опеки, попечительства и службы занятости) в получении временной или постоянной работы проверяют, в какой степени это содействие помогло получению детьми устраивающей их временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, интересам, потребностям, а также в профессиональной ориентации и получении специальности, обеспечении необходимого уровня жизни.

2.7.9. Контроль качества услуг по оказанию социально-экономической помощи и социальной поддержки проживающим самостоятельно выпускникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, осуществляют проверкой состава и содержания такой помощи, насколько помогли эти услуги детям в решении жизненных проблем на начальном этапе самостоятельной жизни до достижения совершеннолетия.

Контроль качества услуг, связанных с консультированием детей по вопросам самообеспечения, осуществляют проверкой состава и содержания консультаций, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют детям их права и возможности в положительном решении проблемы улучшения своего материального положения, каковы практические результаты консультирования.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг.

2.8.1. При контроле качества услуг, предусматривающих консультирование по вопросам прав детей на социальное обслуживание и защиту их интересов, проверяют состав и содержание консультаций, в полной ли мере доводят до детей нужную им информацию, помогает ли она получить четкое представление о положенных им по закону правах и защиту от возможных нарушений закона.

При контроле качества услуг по оказанию помощи в составлении и подаче жалоб проверяют перечень и содержание жалоб, в какой степени эта помощь способствует юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам.

2.8.2. Контроль качества услуг по содействию в оформлении различных юридических документов (на осуществление по отношению к детям мер социальной поддержки, положенных по законодательству, на усыновление детей, их устройство в приемную семью, в детское учреждение социального обслуживания, на лишение родителей родительских прав, для жизненного и трудового устройства детей, документов, удостоверяющих личность детей и т.д.) осуществляют проверкой перечня оформленных документов, в какой степени обеспечило это содействие уяснение детьми сути касающихся их проблем, способствовало юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечило контроль за их прохождением, помогло своевременному и объективному решению проблем.

2.8.3. Контроль качества услуг, связанных с содействием детям в получении бесплатной помощи адвоката или с обеспечением представительствования в суде для защиты их прав и интересов, осуществляют проверкой перечня полученных консультаций и дел в суде, в какой степени обеспечили эти услуги получение детьми необходимой квалифицированной юридической помощи для объективного решения интересующих их вопросов.

2.8.4. При контроле качества услуг по содействию в привлечении к ответственности лиц, виновных в насилии над детьми, проверяют своевременность подготовки и представления в суд документов, необходимых детям, пострадавшим от насилия, участвуют ли юристы учреждений социальной защиты населения в судебных процессах и какова степень их влияния на решения суда.

2.8.5. Контроль качества услуг, связанных с консультированием детей по социально-правовым вопросам (жилищное, семейное, трудовое законодательство, права детей), осуществляют проверкой состава и содержания консультаций, как своевременно и в полном ли объеме оказывают им помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и т.д.), необходимых для положительного решения интересующих их вопросов.

2.8.6. При контроле качества услуг социально-правового патронажа детей проверяют систематичность проведения наблюдений за ними для своевременного выявления и предупреждения возможной угрозы насилия или других противоправных действий в отношении их и своевременность оказания им необходимой в настоящий момент социально-правовой помощи.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 20

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания

от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг женщинам"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги женщинам, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых оказавшимся в трудной жизненной ситуации женщинам следующих групп:

подвергшимся психофизическому насилию;

получившим психотравмирующий опыт (в том числе подвергающимся сексуальным домогательствам на рабочем месте);

имеющим эмоциональные нарушения, невротические расстройства, трудности в супружеских отношениях или по поводу девиантного поведения ребенка, его школьных проблем;

несовершеннолетним "группы риска" из асоциальных семей;

женщинам "группы риска" (страдающим алкоголизмом, наркоманией);

пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими;

имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома;

женщинам, потерявшим родных и близких (вдовам);

одиноким матерям с несовершеннолетними детьми;

несовершеннолетним матерям;

беременным женщинам (в том числе несовершеннолетним и одиноким);

кормящим матерям;

женщинам из неполных семей;

женщинам, находящимся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации;

женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и школ-интернатов;

женщинам, находящимся в конфликте с семьей;

матерям, желающим найти временную работу с сокращенным рабочим днем, на дому или в других определенных условиях;

женщинам, освободившимся из мест лишения свободы;

женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам.

2. Контроль качества социальных услуг женщинам

2.1. Общие положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем женщин - клиентов социальных служб, или нематериальной, определяющей степень улучшения морально-психологического, физического состояния, решения бытовых, правовых и других проблем женщин).

2.1.2. Контроль качества социальных услуг женщинам проводят для проверки соответствия качества этих услуг требованиям государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Качество социальных услуг" и "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги женщинам".

2.1.3. Правила, состав и содержание контроля качества социальных услуг женщинам установлены в настоящем стандарте применительно к объему услуг, определенному в Государственном стандарте Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги женщинам".

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг

Установлению в настоящем стандарте правил, состава и содержания контроля качества социальных услуг конкретных видов женщинам предшествует изложение порядка и правил контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правилах и порядке предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

Контроль указанных выше факторов проводят по Государственному стандарту Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг".

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. Контроль качества услуг по осуществлению мер социальной поддержки женщин в социально-бытовом обеспечении и по содействию в получении социальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляют проверкой своевременности, полноты оказания этого содействия и необходимой помощи в решении стоящих перед ними проблем и удовлетворения при этом законных запросов и нужд женщин.

2.3.2. При контроле качества услуг по предоставлению временного приюта в стационарных отделениях учреждений проверяют своевременность предоставления приюта и полноту удовлетворения нужд женщин.

2.3.3. Контроль качества услуг по содействию в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения или на санаторное лечение осуществляют проверкой, в какой степени это содействие способствовало оперативному направлению клиенток в то или иное учреждение на лечение или отдых, соответствовало ли это направление медицинским показаниям, подтверждающим его необходимость.

2.3.4. Контроль качества услуг, связанных с созданием условий для отправления религиозных обрядов, осуществляют проверкой, насколько строго учитываются при этом вероисповедание, возраст, физическое состояние клиенток, особенности обрядов в различных конфессиях, не допускаются ли ущемления прав свободного отправления обрядов.

2.3.5. Контроль качества услуг по содействию в бытовом устройстве или налаживании семейного быта осуществляют проверкой состава и содержания помощи, которая способствовала улучшению бытовых условий нуждающимся женщинам, справедливому и своевременному решению стоящих перед ними бытовых проблем, созданию нормальных условий жизни и быта.

2.3.6. При контроле качества социального патронажа женщин, нуждающихся в помощи и поддержке, проверяют систематичность и своевременность выявления степени и характера их социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, в которой они оказались, и в полной ли мере оказываются женщинам необходимые в настоящий момент социальная помощь и поддержка.

2.3.7. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома, проверяют состав и содержание проводимой работы, в достаточной ли степени содействие, оказываемое женщинам в обучении детей навыкам самообслуживания и трудовым навыкам, в уходе за детьми и их сопровождении вне дома, облегчает труд женщин по воспитанию и обслуживанию детей, способствует созданию в семье нормальных взаимоотношений, учитывая специфику состояния и поведения детей.

2.3.8. При контроле качества дополнительных услуг женщинам из неполных семей и одиноким матерям с несовершеннолетними детьми проверяют своевременность и полноту удовлетворения нужд женщин в таких услугах, как доставка воды, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в организации ремонта жилых помещений, обеспечивают ли эти услуги создание нормальных условий семейной жизни женщин.

2.3.9. При контроле качества дополнительных услуг самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и школ-интернатов проверяют состав и содержание оказываемой помощи, в какой степени содействие в осуществлении мер социальной поддержки на начальном этапе самостоятельной жизни способствует их бытовому устройству, решению жилищной проблемы, помогает им правильно и осознанно овладеть навыками самообслуживания, выполнять элементарные жизненные бытовые операции (приготовление пищи, уборка помещения, стирка и штопка белья, уход за одеждой и обувью, правильное расходование финансовых средств и др.).

2.3.10. При контроле качества дополнительных услуг несовершеннолетним матерям проверяют состав и содержание оказываемой помощи, в какой мере помощь, оказываемая в бытовом устройстве, уходе за детьми (ребенком) помогает им усвоить элементарные понятия и навыки в сфере быта и домоводства и решить проблему создания в семье таких условий, которые обеспечивают нормальную семейную жизнь и воспитание детей (ребенка).

2.3.11. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими, проверяют своевременность предоставления женщинам жилой площади для временного проживания, полноту удовлетворения этих потребностей.

2.3.12. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, проверяют:

качество услуг, аналогичных указанным в 2.3.5;

качество услуг, аналогичных указанным в 2.3.11.

2.3.13. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам, проверяют:

качество услуг, аналогичных указанным в 2.3.5;

качество услуг, аналогичных указанным в 2.3.8;

качество услуг, аналогичных указанным в 2.3.11.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи женщинам в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации, проверяют своевременность и полноту оказания этих услуг и как учитываются при их оказании характер заболевания, медицинские показания, физическое и психическое состояние женщин.

2.4.2. Контроль качества услуг по систематическому наблюдению за состоянием здоровья женщин осуществляют проверкой состава и содержания этих наблюдений, квалифицированно ли они проводятся, насколько эффективно способствуют улучшению состояния здоровья женщин и удовлетворяют их потребности.

2.4.3. Контроль качества услуг, связанных с проведением медицинских процедур в соответствии с назначением лечащих врачей, осуществляют проверкой систематичности и полноты проведения предписанных процедур, насколько эффективно влияют они на состояние здоровья женщин и способствуют его улучшению.

2.4.4. При контроле качества санитарно-просветительской работы проверяют состав и содержание этой работы, ее соответствие предъявляемым к ней требованиям и в какой степени она способствует усвоению и правильному применению женщинами с учетом особенностей их социального положения необходимых навыков соблюдения личной гигиены и санитарии.

2.4.5. Контроль качества услуг, касающихся проведения мероприятий, направленных на профилактику обострений хронических и предупреждение инфекционных заболеваний, осуществляют проверкой состава и содержания этих мероприятий, своевременности и полноты проведения предписанных врачами мероприятий и процедур, их эффективности, в какой степени они способствуют успешному лечению заболеваний, защите от них, укреплению физического и психического здоровья женщин.

2.4.6. Контроль качества социально-медицинского патронажа женщин осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними, своевременности выявления возникающих у них проблем, которые могут отрицательно повлиять на их здоровье и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, всю ли необходимую в данный момент социально-медицинскую помощь им оказывают.

2.4.7. Контроль качества консультирования по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, предупреждение нежелательной беременности, современные безопасные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек, сексуальные расстройства, психическое развитие детей и т.д.) осуществляют проверкой состава и содержания таких консультаций, в какой степени они способствуют правильному пониманию сути и своевременному решению женщинами стоящих перед ними проблем.

2.4.8. При контроле качества дополнительных услуг беременным женщинам, кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, проверяют, обеспечивает ли оказываемая им экстренная доврачебная помощь своевременное консультирование и помощь в вопросах мобилизации их физических и духовных ресурсов, в постановке предварительного диагноза, правильном выборе медикаментов и порядка их приема до прибытия врача, своевременный вызов и прибытие врача, сопровождение (при необходимости) нуждающихся в учреждения органов здравоохранения.

2.4.9. При контроле качества дополнительных услуг женщинам из неполных семей, одиноким женщинам с несовершеннолетними детьми, несовершеннолетним матерям проверяют:

насколько своевременно и полно оказывается помощь этим женщинам в уходе за детьми с учетом состояния их здоровья, все ли необходимое предпринимается для предупреждения возможных заболеваний и их лечения, удовлетворяет ли эта помощь женщин;

как организовано и проводится обучение матерей основам медико-психологических и социально-медицинских знаний, необходимых для проведения лечебных мероприятий с детьми в домашних условиях, каково содержание и качество этого обучения, в какой степени оно способствует правильному пониманию и практическому применению этих знаний.

2.4.10. При контроле качества дополнительных услуг самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и школ-интернатов проверяют:

как организовано обучение выпускниц санитарно-гигиеническим навыкам, каковы результаты этого обучения, в какой степени оно способствует улучшению состояния здоровья и самочувствия выпускниц;

как практически осуществляется и осуществляется ли индивидуальная работа, направленная на предупреждение вредных привычек (ранняя алкоголизация, курение, наркомания и т.д.) и избавление от них, подготовку к сознательному и ответственному материнству, на гигиеническое и половое воспитание, профилактику венерических заболеваний и СПИДа, все ли нуждающиеся охвачены этой работой, какие конкретные меры по социализации выпускниц принимаются с учетом решения соответствующих проблем, какова результативность этих мер.

2.4.11. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома, проверяют, своевременно ли и в полной ли мере оказывается помощь в осуществлении предписанных детям с учетом их физического состояния лечебных физкультурно-оздоровительных мероприятий, в оформлении документов для освидетельствования учреждениями медико-социальной экспертизы, в направлении детей (при необходимости) в лечебные учреждения, в какой степени способствует эта помощь укреплению здоровья, улучшению самочувствия, физическому развитию детей.

2.4.12. При контроле качества дополнительных услуг несовершеннолетним "группы риска" из асоциальных семей и женщинам "группы риска" (страдающим алкоголизмом, наркоманией) проверяют:

качество услуг, аналогичных указанным в 2.4.10;

как организована и насколько эффективно проводится работа по выявлению женщин и несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом и наркоманией, насколько действенным и эффективным является содействие в оказании им профессиональной медицинской помощи, а также предоставление услуг нарколога для несовершеннолетних.

2.4.13. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими, проверяют:

насколько полно и квалифицированно проводится медицинская идентификация женщин - жертв торговли людьми или рабского состояния на предмет наличия ВИЧ/СПИДа и других инфекций, передаваемых половым путем, инфекций или увечий, вызванных опасными медицинскими манипуляциями, выполненными в антисанитарных условиях, признаков физического насилия на частях тела, скрытых от постороннего взгляда, хронических заболеваний позвоночника, нарушения слуха, сердечно-сосудистых и дыхательных патологий, слабости зрения и других офтальмологических расстройств, инфекционных заболеваний, запущенных заболеваний (диабета, рака), высокой степени истощения, стоматологических заболеваний и др., какие меры принимаются после идентификации для восстановления здоровья женщин, какова эффективность этих мер и насколько они удовлетворяют нужды женщин;

в какой степени содействие в оказании комплексной профессиональной медицинской помощи женщинам - жертвам торговли людьми и условий, сходных с рабскими, способствует получению ими полноценных социально-медицинских услуг.

2.4.14. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, проверяют:

насколько своевременно и полно выявляют женщин, страдающих инфекционными заболеваниями (туберкулезом), запущенными заболеваниями (диабетом, раком), и проводят необходимое лечение, каковы результаты этого лечения;

качество услуг, аналогичных указанным в 2.4.13.

2.4.15. При контроле качества дополнительных услуг женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам, проверяют:

насколько своевременно и квалифицированно оказывается экстренная доврачебная помощь, в какой степени удовлетворяет она потребности женщин, как организован и всегда ли своевременно осуществляется вызов врача на дом и сопровождение женщин в учреждения здравоохранения;

качество услуг, аналогичных указанным в 2.4.13.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. Контроль качества услуг, связанных с поддержкой женщин в решении проблем мобилизации собственных возможностей и внутренних ресурсов на преодоление трудной жизненной ситуации, осуществляют проверкой своевременности оказания этой поддержки, в чем она выражается, в какой степени помогает решению указанных проблем и преодолению трудной жизненной ситуации, удовлетворяет ли она клиенток.

2.5.2. При контроле качества экстренной психологической помощи по телефону доверия проверяют, насколько оперативно она предоставлялась, какова ее эффективность, в какой степени предоставленная по телефону консультация содействовала женщинам в мобилизации их духовных, физических и интеллектуальных ресурсов для выхода из критического состояния.

2.5.3. При контроле качества услуг, связанных с привлечением женщин к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения, проверяют наличие таких групп, в какой мере участие в группах содействует поддержанию и укреплению их психического здоровья, выходу из возможного состояния дискомфорта, повышению уровня психологической культуры.

2.5.4. Контроль качества услуг по оказанию психологической помощи, в том числе в форме бесед, общения, поддержания компании, выслушивания, подбадривания, мотивации к активности, психологической поддержки жизненного тонуса, осуществляют проверкой состава и содержания такой помощи, насколько эти услуги содействуют укреплению психического здоровья женщин, повышению их стрессоустойчивости и психической защищенности.

2.5.5. Контроль качества услуг, включающих в себя проведение индивидуальных бесед для выявления актуальных проблем и степени психологического стресса, оказание помощи в их разрешении осуществляют проверкой состава бесед, в какой степени эти услуги помогли выявить и решить имеющиеся проблемы, преодолеть психический стресс, улучшить психическое состояние женщин.

2.5.6. Контроль качества услуг по социально-психологическому консультированию и оказанию психотерапевтической помощи женщинам осуществляют проверкой состава консультаций, насколько своевременно и квалифицированно они были оказаны, удовлетворили ли потребности женщин в осуществлении их социальной реабилитации и адаптации к сложившейся ситуации, в какой степени способствовали оптимальному решению следующих психологических проблем (применительно к различным группам обслуживаемых женщин):

преодолению женщинами, подвергшимися психофизическому насилию, подвергающимися сексуальным домогательствам на рабочем месте; испытывающими трудности в супружеских отношениях; пострадавшими от торговли людьми или условий, сходных с рабством; освободившимися из мест лишения свободы; находящимися в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженками и вынужденными переселенками, создавшейся ситуации, травмирующей их психику, восстановлению их социального статуса; психологической коррекции поведения лиц, участвующих в совершении насилия над женщиной;

психологической коррекции нарушений или искажений в психическом развитии детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями и преодолению с помощью психологических тренингов последствий нервно-психической напряженности в семье, вызванной инвалидностью или ограниченными возможностями ребенка;

преодолению переживаемой женщинами, находящимися в конфликте с семьей, острой конфликтной ситуации, негативно влияющей на физическое и психическое здоровье женщины и семьи;

преодолению женщинами, потерявшими родных и близких (вдовами), проблем, возникших в связи с этой утратой, выработке умения и навыков жизни в сложившейся ситуации, снятию психологическими тренингами состояния тревожности, нервно-психической напряженности;

социальной адаптации женщин из неполных семей и одиноких матерей с несовершеннолетними детьми к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта, налаживанию нормальных отношений между родителями и детьми, предупреждению и преодолению семейных конфликтов, созданию в семье благоприятного психологического микроклимата, атмосферы взаимопонимания;

восстановлению выпускницами детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимися в социальной реабилитации, и школ-интернатов утраченных контактов с семьей, возвращению выпускниц к родителям или лицам, их заменяющим, установлению их социального статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы, преодолению или ослаблению искажений в психическом развитии;

созданию в неполных семьях с несовершеннолетними матерями атмосферы взаимоуважения, взаимопонимания, благоприятного психического климата, формированию нормальных семейных и супружеских отношений, включая сексуальные, психологической коррекции нарушения этих отношений;

разъяснению беременным женщинам, кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми, особенностей возрастного и индивидуального развития детей, учету этих особенностей при их воспитании; психологической коррекции, направленной на преодоление или ослабление искажений в психическом развитии женщин.

2.5.7. Контроль качества психодиагностики и обследования личностей членов семьи, подвергающих женщин насилию; личностей женщин "группы риска" (страдающих алкоголизмом, наркоманией); женщин, пострадавших от торговли людьми или условий, сходных с рабскими; беременных женщин, кормящих матерей и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; женщин, находящихся в конфликте с семьей, осуществляют проверкой состава и содержания обследования, в какой степени проведенный при этом анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности женщин и членов их семей позволяет получить объективную информацию, необходимую для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекции возможных отклонений в их поведении и взаимоотношениях.

2.5.8. При контроле качества услуг по психологической коррекции нарушения супружеских отношений; конфликтных взаимоотношений в семье; поведения женщин "группы риска" и несовершеннолетних "группы риска" из асоциальных семей; искажений в психическом развитии самостоятельно проживающих выпускниц детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; конфликтных взаимоотношений женщин с семьей проверяют состав и содержание коррекционных мероприятий, в какой степени эти услуги обеспечивают преодоление или ослабление отклонений и искажений в поведении, эмоциональном состоянии и психическом развитии женщин и окружающих ее членов семьи, во взаимоотношениях между ними (в том числе супружеских), а также разрешение конфликтных ситуаций.

2.5.9. Контроль качества психологических тренингов осуществляют проверкой состава и содержания тренингов, насколько эффективно способствуют они снятию состояния тревожности и нервно-психической напряженности, вызванного различными обстоятельствами (потерей родных и близких людей, разводом, инвалидностью детей или ребенка и т.д.), выработке умения и навыков адаптации к сложившимся условиям жизни и быта, психологической поддержке нуждающихся в ней.

2.5.10. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за женщинами, нуждающимися в патронаже, насколько своевременно выявляют в результате этих наблюдений ситуации психического дискомфорта, конфликтов и другие ситуации, усугубляющие их трудную жизненную ситуацию, в полной ли мере оказывают им необходимую психологическую помощь и поддержку.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. Контроль качества услуг, связанных с организацией досуга, осуществляют проверкой состава и содержания мероприятий, которые организуются и проводятся (посещение театров, выставок, праздники, юбилеи, встречи с деятелями литературы и искусства, концерты художественной самодеятельности, клубная и кружковая работа, другие культурные мероприятия), процента женщин, охваченных этими мероприятиями, в какой степени их проведение способствует повышению интеллектуального и духовного уровня, расширению кругозора женщин, укреплению их здоровья.

2.6.2. При контроле качества услуг, предусматривающих создание обществ, клубов, групп взаимопомощи женщин на территории, обслуживающейся конкретным учреждением, проверяют наличие таких групп, в какой мере участие в клубах и обществах способствует поддержке и оказанию взаимопомощи женщинам, проживающим на этой территории, в решении стоящих перед ними различных социальных проблем.

2.6.3. Контроль качества услуг по социально-педагогическому консультированию и педагогической помощи осуществляют проверкой состава и содержания этой помощи, в какой степени они оказались эффективными и помогли женщинам в своевременном решении следующих социально-педагогических проблем (в зависимости от групп обслуживаемых женщин):

налаживанию нормальных внутрисемейных отношений между родителями и детьми, созданию в семье благоприятного микроклимата, атмосферы взаимопонимания, взаимоуважения (женщинам, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями; беременным женщинам, кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; женщинам, испытывающим трудности, связанные с девиантным поведением ребенка и его школьными проблемами, несовершеннолетним матерям);

предупреждению, коррекции и преодолению педагогических ошибок, педагогической запущенности детей и несостоятельности в их воспитании (женщинам из неполных семей и одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; женщинам, испытывающим трудности, связанные с девиантным поведением ребенка и его школьными проблемами; женщинам из асоциальных семей);

предотвращению и преодолению семейных конфликтов, налаживанию нормальных внутрисемейных отношений (одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; женщинам из неполных семей и женщинам, находящимся в конфликте с семьей);

ранней профессиональной ориентации, профессиональному обучению и трудоустройству детей, их жизненному самоопределению (женщинам из неполных семей, одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; женщинам, испытывающим трудности, связанные с девиантным поведением ребенка;

выработке навыков адаптации женщин к ситуации, складывающейся в результате определенных перемен в жизни (женщинам, находящимся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации; самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации; женщинам, испытывающим трудности в супружеских отношениях; женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам);

усвоению и применению оптимальной методики семейного воспитания, позволяющей учитывать особенности возрастного и индивидуального развития детей, их характер (женщинам, имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями; беременным женщинам и кормящим матерям; женщинам, испытывающим трудности, связанные с девиантным поведением ребенка и его школьными проблемами);

налаживанию семейного быта, предотвращению и преодолению семейных конфликтов (женщинам, находящимся в конфликте с семьей, женщинам, подвергшимся психофизическому насилию; несовершеннолетним матерям; женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженкам и вынужденным переселенкам);

обучению женщин, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, основам их реабилитации в домашних условиях, налаживанию процесса образования детей (при необходимости - внешкольного), оказанию педагогической помощи женщинам в воспитании, обучении и профессиональной подготовке детей;

установлению причин конфликта женщин, находящихся в конфликте с семьей, с остальными членами семьи и его разрешению, налаживанию нормальных внутрисемейных отношений женщин с остальными членами семьи.

2.6.4. При контроле качества услуг, связанных с содействием самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и школ-интернатов в восстановлении нарушенных связей со школой и статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы, проверяют состав и содержание помощи, в какой степени эти услуги помогают детям изменить свое отношение к учебе, вернуться в школу или другие учебные заведения, восстановить статус равноправного члена коллектива сверстников, класса, школы.

2.6.5. Контроль качества обучения основам домоводства проживающих самостоятельно выпускниц детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и школ-интернатов осуществляют проверкой состава и содержания обучения, как ими усвоены и применяются на практике такие элементарные составляющие домоводства, как приобретение продуктов и приготовление пищи, уход за квартирой (комнатой), мелкий ремонт одежды, рациональное расходование имеющихся в наличии денежных средств и т.д.

2.6.6. При контроле качества социально-педагогического патронажа женщин проверяют систематичность проведения наблюдений, их содержание и в какой степени они способствуют обеспечению правильного воспитания самих женщин и их детей.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

2.7.1. Контроль качества услуг по осуществлению мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации, проводят проверкой своевременности оказываемого содействия, его содержания, какова его эффективность в решении конкретных проблем, стоящих перед женщинами, удовлетворяет ли оно их законные запросы.

2.7.2. Контроль качества услуг, связанных с содействием в оказании материальной помощи, осуществляют проверкой состава и содержания этой помощи, насколько способствовало оно полному и своевременному обеспечению нуждающихся женщин положенными им денежными средствами, продуктами питания, промышленными товарами и другими предметами первой необходимости.

2.7.3. При контроле качества услуг, предусматривающих привлечение средств для оказания помощи матерям с несовершеннолетними детьми, несовершеннолетним матерям и женщинам из неполных семей путем организации различных благотворительных аукционов, лотерей, выставок-продаж бывших в употреблении вещей и других мероприятий, проверяют практические результаты этих мероприятий, в какой степени полученные средства и приобретенные вещи позволили удовлетворить потребности нуждающихся женщин.

2.7.4. Контроль качества услуг, связанных с консультированием и содействием в вопросах самообеспечения, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов и в других вопросах этого характера, осуществляют проверкой состава и содержания консультаций, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют женщинам их права и возможности в положительном решении проблемы улучшения материального положения, каковы практические результаты этого консультирования.

2.7.5. Контроль качества услуг по содействию женщинам, желающим найти временную работу, работу на дому или в других определенных условиях; пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими; освобожденным из мест лишения свободы; беженкам и вынужденным переселенкам, самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, в выборе профессии, поиске работы и устройстве на нее, получении квалификации, временной или постоянной работы, соответствующей их возможностям, повышении квалификации, а также профессиональной ориентации и получении специальности осуществляют проверкой перечня и содержания проведенных мероприятий, насколько своевременно и квалифицированно они были осуществлены, в какой степени помогло положительному решению конкретных проблем женщин, удовлетворило их запросы и потребности.

2.7.6. Контроль качества услуг по оказанию социально-экономической помощи и поддержки на начальном этапе самостоятельной жизни до достижения совершеннолетия выпускницам детских домов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающимся в социальной реабилитации, и школ-интернатов, проживающим самостоятельно, осуществляют проверкой состава и содержания помощи, ее полноты, в какой степени она помогла в решении жизненно важных для них проблем.

2.7.7. При контроле качества социального патронажа нуждающихся в нем женщин проверяют систематичность проведения наблюдений за ними для выявления степени их социальной дезадаптации, усугубляющей трудную жизненную ситуацию и требующей оказания помощи, насколько своевременно и квалифицированно оказывается эта помощь.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг

2.8.1. При контроле качества услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права женщин, проверяют перечень и содержание жалоб, в какой степени способствует эта помощь юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресату.

2.8.2. При контроле качества услуг, касающихся консультирования женщин по вопросам, связанным с их правом на социальное обслуживание и защиту своих интересов, а также содействия в осуществлении предусмотренных законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки женщин проверяют перечень и содержание консультаций, в каком объеме доводится до нуждающихся в этих услугах женщин необходимая им информация о положенных им по закону правах и мерах социальной поддержки и в какой степени их практическая реализация удовлетворяет запросам женщин.

2.8.3. При контроле качества услуг, связанных с консультированием женщин по социально-правовым вопросам (гражданское, семейно-брачное, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права женщин, детей, инвалидов и т.д.), проверяют состав и содержание консультаций, в полной ли мере получают они необходимую информацию об интересующих их законах и других правовых актах, а также практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и др.), необходимых для справедливого и оперативного решения затронутых в них вопросов.

2.8.4. Контроль качества услуг по оказанию женщинам правовой помощи в оформлении различных юридических документов (на осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки, выплату пособий и алиментов, на решение других практических задач по жизненному и трудовому устройству женщин таких групп, как выпускницы детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающиеся в социальной реабилитации, проживающие самостоятельно; женщины, освобожденные из мест лишения свободы; женщины, пострадавшие от торговли людьми или условий, сходных с рабскими; женщины, находящиеся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в том числе беженки и вынужденные переселенки без документов, удостоверяющих личность, и т.д.) осуществляют проверкой состава и содержания помощи, в какой степени эта помощь обеспечила правильное понимание клиентками сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением, помогла своевременному и объективному решению изложенных в них вопросов.

2.8.5. При контроле качества услуг по содействию в привлечении к ответственности лиц, допускающих насилие по отношению к женщине, проверяют своевременность и полноту оказания помощи пострадавшим от насилия в оформлении и представлении в суд необходимых документов, участвуют ли юристы учреждений социального обслуживания населения в судебных процессах и какова степень их влияния на принятие объективного и справедливого решения суда.

2.8.6. Контроль качества социально-правового патронажа женщин осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за ними для своевременного выявления и предупреждения возможной угрозы насилия или других противоправных действий в отношении их и своевременно ли оказывают им необходимую в данный момент социально-правовую помощь.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 21

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг семье"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги семье, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых семьям следующих групп, оказавшимся в трудной жизненной ситуации:

малообеспеченным семьям;

семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

неполным семьям;

семьям, имеющим в своем составе детей с ограниченными возможностями;

многодетным семьям;

семьям, имеющим в своем составе нетрудоспособных или длительно болеющих членов, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом;

семьям, где их члены подвергаются любым формам физического или психического насилия;

семьям, где родители или дети погибли (умерли) при исполнении военной службы или служебных обязанностей;

семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев;

семьям, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.

2. Контроль качества социальных услуг семье

2.1. Общие положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты и своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем клиента, или нематериальной, определяющей степень улучшения морально-психологического, физического состояния членов семей, решения их бытовых, правовых и других проблем).

2.1.2. Контроль качества социальных услуг семье проводят для проверки соответствия качества этих услуг требованиям государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Качество социальных услуг" и "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги семье".

2.1.3. Правила, состав и содержание контроля качества социальных услуг семье установлены в настоящем стандарте применительно к объему услуг, определенному в Государственном стандарте Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги семье".

2.2. Контроль основных факторов, влияющих на качество социальных услуг

Установлению в настоящем стандарте правил, состава и содержания контроля качества конкретных видов социальных услуг семье предшествует изложение порядка и правил контроля основных факторов, непосредственно влияющих на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

Контроль указанных выше факторов проводят по Государственному стандарту Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг".

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. Контроль качества содействия в получении семьями социально-бытовых услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, осуществляют проверкой, насколько своевременно, полно и квалифицированно оказывается необходимая семьям помощь в решении стоящих перед ними проблем и удовлетворяются ли при этом их законные запросы и нужды.

2.3.2. При контроле качества помещений, предоставляемых в отделениях дневного пребывания учреждений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, трудовой и лечебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, включая обеспечение горячим питанием, постельными принадлежностями и спальными местами, проверяют их соответствие предъявляемым к ним требованиям по размерам, удобству расположения, обеспечению возможности проведения в них упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

2.3.3. При контроле качества услуг по обеспечению клиентов книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей - игрушками) и иным необходимым для организации досуга проверяют, в полной ли мере обеспечиваются клиенты всем необходимым, учитываются ли при этом их запросы, оказывается ли необходимая помощь в подборе необходимых материалов и литературы.

2.3.4. Контроль качества услуг по содействию в получении направления в стационарные учреждения осуществляют проверкой, в какой степени способствовало это содействие оперативному и обоснованному направлению семьи в то или иное учреждение.

2.3.5. Контроль качества услуг по оказанию помощи в уходе за нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи и предоставлению им социально-бытовых услуг на дому (покупка и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка и т.д.) осуществляют проверкой, в какой степени эта помощь удовлетворила потребности семьи, облегчила быт взрослых работоспособных членов семьи и дала им возможность заниматься трудовой деятельностью, обеспечивающей материальное благополучие семьи.

2.3.6. Контроль качества услуг, связанных с созданием условий для отправления религиозных обрядов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания, осуществляют проверкой, насколько строго учитываются при этом вероисповедание, пол, возраст, физическое состояние клиентов, особенности ритуалов религиозных обрядов в различных конфессиях, не допускаются ли ущемления прав свободного отправления обрядов.

2.3.7. При контроле качества услуг по содействию в оплате жилья и коммунальных услуг, в организации ремонта и уборки жилых помещений, предоставлении других услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания и связи проверяют, в какой степени оно способствовало своевременному и полному предоставлению этих услуг, насколько удовлетворило потребности клиентов.

2.3.8. Контроль качества услуг по оказанию помощи в организации летнего отдыха и оздоровления особо нуждающимся детям осуществляют проверкой, всем ли таким детям предоставлена возможность летнего отдыха и оздоровления.

2.3.9. При контроле качества услуг по содействию в организации обучения детей в школе проверяют, всех ли нуждающихся в нем детей оно охватило, удовлетворены ли родители и дети такой помощью.

2.3.10. При контроле качества дополнительных услуг, предоставляемых малообеспеченным семьям и семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проверяют:

перечень и своевременность доставки на дом продуктов питания, горячих обедов, одежды, обуви и других промышленных товаров первой необходимости, полагающихся членам этих семей, насколько доброкачественны доставляемые продукты, соответствуют ли они запросам клиентов;

в полной ли мере осуществляются доставка воды и содействие в обеспечении топливом для семей, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, и удовлетворяют ли эти услуги потребности обслуживаемых клиентов;

всем ли детям из этих семей, нуждающимся в содействии для их помещения в специализированные учреждения для социальной реабилитации, было оказано такое содействие, в чем оно заключалось и в какой степени удовлетворило потребности детей и их родителей.

2.3.11. При контроле качества дополнительных услуг, предоставляемых многодетным семьям, проверяют, в какой степени содействие нуждающимся семьям в улучшении их жилищных и бытовых условий способствует скорейшему и справедливому решению этих вопросов.

2.3.12. При контроле качества дополнительных услуг семьям, имеющим в своем составе детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома, проверяют, способствовало ли содействие родителям в налаживании быта детей, в уходе за ними, их сопровождении вне дома, а также в предоставлении транспорта для поездок детей на лечение, обучение, для участия в культурных мероприятиях успешному и своевременному выполнению перечисленных мероприятий, созданию в семье нормальных взаимоотношений, учитывающих специфику состояния детей, облегчило ли труд родителей по воспитанию и обслуживанию детей.

2.3.13. При контроле качества дополнительных услуг семьям и отдельным гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев, вынужденных переселенцев проверяют, в какой степени содействие в налаживании быта или зачислении (при необходимости) в стационарное отделение учреждения социального обслуживания обеспечило семьям постоянные или временные жилищные и бытовые условия нормальной жизнедеятельности.

2.3.14. При контроле качества дополнительных услуг молодым семьям и семьям с несовершеннолетними родителями проверяют, в какой мере содействие в бытовом устройстве и уходе за детьми помогает родителям усвоить элементарные понятия и навыки в сфере быта и домоводства и решить проблему создания в семье таких условий, которые обеспечивают нормальную семейную жизнь и воспитание детей.

2.3.15. При контроле качества социального патронажа семей проверяют, своевременно ли выявляется степень их социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, и в полной ли мере оказываются семье необходимые в данный момент социальная помощь и поддержка.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. При контроле качества помощи семьям в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных действующим законодательством, проверяют своевременность и полноту оказываемой им необходимой помощи, в какой степени удовлетворяет она их законные запросы.

2.4.2. Контроль качества услуг, связанных с проведением членами семей медицинских процедур в соответствии с назначением лечащих врачей, осуществляют проверкой, систематически ли проводят предписанные процедуры, насколько эффективно они влияют на улучшение состояния здоровья членов семей и удовлетворяют ли их запросы.

2.4.3. При контроле качества санитарно-просветительской работы с семьями проверяют, отвечает ли содержание этой работы предъявляемым к ней требованиям и в какой степени способствует усвоению членами семьи необходимых навыков соблюдения личной гигиены и санитарии.

2.4.4. Контроль качества услуг по обучению родственников больных практическим навыкам общего ухода за ними, а также по обучению родителей основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий с приемными детьми в домашних условиях, осуществляют проверкой факта обучения, того, в какой степени обучаемые усвоили полученные ими навыки и знания в части проведения ухода и реабилитационных мероприятий и насколько успешно применяют их на практике.

2.4.5. Контроль качества услуг, касающихся проведения мероприятий, направленных на профилактику обострения хронических и предупреждения инфекционных заболеваний у отдельных членов семьи, осуществляют проверкой, своевременно ли проводятся все предписанные врачами мероприятия и процедуры, в какой степени они способствуют укреплению физического и психического здоровья членов семьи и защите их от различных заболеваний.

2.4.6. При контроле качества услуг, предусматривающих организацию работы стационара и размещение в нем нуждающихся, формирование и организацию "групп здоровья", проверяют, в какой степени охвачены этими мероприятиями нуждающиеся в социально-медицинской помощи члены семей, как учитываются при этом медицинские показания, возрастные особенности членов семей, не возникает ли дискомфорт в отношениях членов семей, удовлетворены ли они этими услугами.

2.4.7. Контроль качества услуг по обеспечению ухода за нуждающимися в нем членами семьи с учетом состояния их здоровья осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно оказываются эти услуги (проведение различных медицинских процедур, содействие в обеспечении лекарствами и изделиями медицинского назначения в соответствии с назначением лечащего врача и т.д.), в какой степени способствуют они поддержанию или улучшению состояния здоровья членов семей и удовлетворяют их нужды и потребности.

2.4.8. При контроле качества консультирования по социально-медицинским вопросам проверяют, в какой степени оно обеспечивает оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных проблем (планирование семьи, гигиена питания и жилища, современные средства контрацепции, избавление от вредных привычек, психосексуальное развитие детей и др.).

2.4.9. Контроль качества услуг по содействию в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения осуществляют проверкой, кого из членов семей оперативно и обоснованно направили в то или иное учреждение на лечение или отдых в соответствии с медицинскими показаниями.

2.4.10. При контроле качества дополнительных социально-медицинских услуг семьям, имеющим на попечении детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, проверяют:

как организована и кому из членов семьи предоставляется помощь в уходе с учетом состояния их здоровья, всем ли членам семьи, в ней нуждающимся, она оказывается, в чем заключается и как влияет, по оценке членов семьи, на улучшение состояния их здоровья;

наличие фактов и правильность проведения обучения родителей основам социально-медицинских знаний, методику и принципы обучения, в какой мере оно способствует успешному проведению реабилитационных мероприятий с приемными детьми в домашних условиях;

кому из детей, нуждающихся в сопровождении в лечебно-профилактические учреждения, оказывалась эта услуга, как было организовано и проведено это сопровождение, устраивало ли оно детей.

2.4.11. При контроле качества дополнительных социально-медицинских услуг семьям и отдельным гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев проверяют:

в каком объеме и своевременно ли оказывается пострадавшим экстренная медико-психологическая и доврачебная помощь, в какой степени она способствует выходу из экстремальной ситуации и повышению жизненного тонуса, удовлетворяет ли потребности клиентов учреждения;

насколько своевременно и полно оказываются услуги по обеспечению ухода за членами семей с учетом состояния их здоровья, включающие в себя проведение различных медицинских процедур, содействие в обеспечении медикаментами и изделиями медицинского назначения, какова результативность проводимых мероприятий и их влияние на улучшение состояния здоровья пострадавших.

2.4.12. Контроль качества социально-медицинского патронажа семей осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдения за семьями, нуждающимися в нем, своевременно ли выявляют возникающие у них проблемы, которые могут отрицательно повлиять на здоровье членов семей и усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, всю ли необходимую в настоящий момент социально-медицинскую помощь им оказывают.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. При контроле качества услуг, связанных с распространением среди членов семей психологических знаний и организацией выступлений работников социальной службы в средствах массовой информации по актуальным для семей социально-психологическим проблемам, проверяют состав и содержание программ выступлений, насколько своевременно и квалифицированно проводится эта работа, в какой степени проводимые мероприятия способствуют повышению уровня психологических знаний членов семей, успешному усвоению ими и применению в жизни полученной информации.

2.5.2. Качество экстренной психологической (в том числе по телефону) и медико-психологической помощи контролируют проверкой наличия фактов обращения за ней и обеспечивает ли эта помощь срочное и безотлагательное психологическое и медико-психологическое консультирование членов семей, оказание им помощи в мобилизации их духовных, физических, интеллектуальных ресурсов для выхода из трудной жизненной ситуации.

2.5.3. Контроль качества психологической диагностики и обследования личности осуществляют проверкой наличия фактов их проведения и в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности любого члена семьи, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить необходимую информацию для составления прогноза и разработки рекомендаций по психологической коррекции этих отклонений.

2.5.4. При контроле качества психопрофилактической работы проверяют, насколько эффективно она способствует своевременному предупреждению возможных отклонений в психике членов семей, содействию в формировании у них потребности в психологических знаниях и желания применять их для работы над собой.

2.5.5. Контроль качества услуг, связанных с привлечением к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения, осуществляют проверкой наличия таких групп и в какой степени проводимые мероприятия оказывают помощь в выходе из состояния дискомфорта (если оно возникает), поддержании и укреплении психического здоровья, в повышении уровня психологической культуры.

2.5.6. Контроль качества услуг, включающих в себя беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание, мотивацию к активности, психологическую поддержку жизненного тонуса, осуществляют проверкой наличия этих мероприятий и в какой степени они содействуют укреплению психического здоровья членов семей, повышению их стрессоустойчивости и психической защищенности.

2.5.7. При контроле качества услуг по оказанию психотерапевтической помощи семьям проверяют наличие фактов оказания такой помощи, своевременно ли оказывается эта помощь и насколько эффективно она способствовала решению следующих проблем (применительно к семьям различных групп): преодолению переживаемой острой кризисной ситуации, негативно влияющей на здоровье и психику членов семьи, в первую очередь - детей; исправлению неадекватных форм поведения родителей или других членов семьи с нарушениями психики; социальной адаптации приемных детей к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта; пониманию их проблем; созданию в семье атмосферы взаимопонимания и взаимоуважения, благоприятного микроклимата, нормальных отношений между родителями и детьми; проведению родителями психологической коррекции искажений в психическом развитии детей; восстановлению социального статуса и социальной реабилитации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы или прошедших курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании.

2.5.8. Контроль качества услуг по психологической коррекции, проводимой, в первую очередь, по отношению к семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями; семьям, в которых дети подвергаются различным формам физического и психического насилия; молодым семьям и семьям с несовершеннолетними родителями осуществляют проверкой наличия фактов осуществления коррекции и в какой степени эта коррекция, заключающаяся в активном психологическом воздействии, обеспечила преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении отдельных членов семьи, во взаимоотношениях между супругами, родителями и детьми, приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды.

2.5.9. Качество психологических тренингов, применяемых по отношению к семьям с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями; семьям, где есть дети с ограниченными возможностями; семьям, попавшим в экстремальную ситуацию; семьям в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации; семьям, имеющим в своем составе инвалидов, лиц, страдающих психическими заболеваниями, контролируют проверкой наличия фактов проведения тренингов и насколько эффективно способствовали эти тренинги снятию психотравмирующих ситуаций и состояния нервно-психической напряженности в семье, изменению способов переживания и эмоционального реагирования при общении членов семьи между собой, выработке умения и навыков адаптации к сложившимся условиям жизни и быта, психологической поддержке нуждающихся в ней лиц.

2.5.10. При контроле качества услуг по психологическому консультированию проверяют наличие фактов проведения консультирования, в какой степени оно способствовало решению таких проблем, как налаживание в семье отношений между родителями и детьми, предупреждение и преодоление семейных конфликтов, семейное воспитание детей, в том числе детей с ограниченными возможностями, с учетом особенностей их индивидуального развития, адаптация семей к сложившимся социально-экономическим условиям жизни и быта, формирование семейных и супружеских отношений, оказание помощи семьям, желающим принять к себе в семью детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

2.5.11. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой систематичности проведения наблюдений за членами семьи, нуждающимися в патронаже, своевременности выявления на основании этих наблюдений ситуации психологического дискомфорта, конфликтов и других ситуаций, могущих усугубить их трудную жизненную ситуацию, в полной ли мере оказывают им необходимую в настоящий момент психологическую помощь.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. Контроль качества услуг, связанных с организацией выступлений работников социальной службы в средствах массовой информации по актуальным социально-педагогическим проблемам и распространением среди членов семей педагогических знаний, осуществляют проверкой систематичности и актуальности этих выступлений, насколько своевременно и квалифицированно проводится эта работа, в какой степени она способствует повышению уровня педагогических знаний старших членов семей, успешному усвоению ими и применению в жизни полученной информации.

2.6.2. Контроль качества услуг по организации работы групп дневного пребывания детей осуществляют проверкой наличия таких групп и в какой степени проводимая работа обеспечивает оказание квалифицированной педагогической помощи в воспитании детей и дает возможность родителям использовать освобождающееся время для занятий трудовой деятельностью, обеспечивающей материальное благополучие семьи.

2.6.3. При контроле качества услуг, предусматривающих создание обществ, клубов, групп взаимопомощи жителей на территории, обслуживаемой конкретным учреждением, проверяют наличие таких организаций и в какой степени проводимая клубами и обществами работа способствует оказанию взаимопомощи и поддержки проживающим на этой территории жителям в решении стоящих перед ними педагогических проблем.

2.6.4. Контроль качества услуг, связанных с организацией досуга, осуществляют проверкой перечня организованных и проведенных мероприятий (экскурсий, встреч с деятелями литературы и искусства, посещений театров, выставок, организованных концертов художественной самодеятельности, праздников, юбилеев, спортивных игр, клубной и кружковой работы, других культурных мероприятий), какой процент охвата этими мероприятиями, в какой степени эти мероприятия способствовали повышению интеллектуального и духовного уровня, расширению кругозора членов семей, укреплению их здоровья.

2.6.5. Контроль качества услуг по социально-педагогическому консультированию и педагогической помощи родителям осуществляют проверкой перечня таких консультаций и помощи, в какой степени они способствовали оптимальному и своевременному решению следующих основных педагогических проблем (в зависимости от групп обслуживаемых семей):

налаживанию нормальных отношений родителей с детьми, в том числе с приемными;

преодолению педагогической запущенности, педагогических ошибок с учетом особенностей возрастного и индивидуального развития детей, их характера и наклонностей;

ранней профессиональной ориентации и трудоустройству детей;

созданию в семье благоприятной атмосферы;

воспитанию детей, в том числе приемных (с учетом их физического и психического состояния, характера и наклонностей), предупреждению и преодолению возможных конфликтных отношений с ними;

содействию в преодолении нарушений семейных и супружеских отношений;

воспитанию, обучению и профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями, учитывая специфику их состояния;

организации внешкольного (при необходимости) образования, налаживанию учебного процесса;

присмотру за детьми малообеспеченных и многодетных семей в часы отсутствия родителей, организации детского сада на дому, прогулочных групп и т.д.;

обучению родителей основам реабилитации детей в домашних условиях;

выработке умения и навыков адаптации членов семьи к складывающейся жизненной ситуации;

обучению навыкам семейной жизни (навыкам построения адекватных отношений в семье и навыкам позитивного разрешения конфликтов);

устройству детей в школу или другое учебное заведение.

2.6.6. При контроле качества услуг, связанных с педагогической коррекцией неадекватных форм поведения родителей, проверяют наличие фактов проведения такой коррекции и в какой степени эти услуги помогают родителям исправлять неправильные установки и подходы к воспитанию детей, создавать атмосферу взаимопонимания между родителями и детьми.

2.6.7. При контроле качества дополнительных социально-педагогических услуг семьям, имеющим на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проверяют:

как организовано оказание педагогической помощи родителям в воспитании приемных детей, учитывается ли при этом их физическое и психическое состояние, характер и наклонности, насколько способствует эта помощь предупреждению и преодолению конфликтных ситуаций и удовлетворяет ли она родителей;

в какой степени проводимое социально-педагогическое консультирование родителей по вопросам особенностей индивидуального развития приемных детей и методике их семейного воспитания способствует преодолению педагогической запущенности таких детей.

2.6.8. При контроле качества дополнительных социально-педагогических услуг семьям, имеющим детей с ограниченными возможностями, проверяют:

как подготавливаются и проводятся мероприятия по организации досуга детей вместе с родителями, каково содержание мероприятий, удовлетворены ли ими родители и дети;

как организовано и проводится обучение родителей основам реабилитации таких детей в домашних условиях, в какой степени помогает оно в практических делах родителей;

в какой степени организация внешкольного (при необходимости) образования способствует налаживанию учебного процесса и усвоению детьми учебного материала;

как организована и проводится игротерапия детей, в ней нуждающихся, насколько помогает она улучшению здоровья и самочувствия детей.

2.6.9. При контроле качества дополнительных социально-педагогических услуг семьям, оказавшимся в экстремальной ситуации (пострадавшим от стихийных бедствий или приравненных к ним событий), семьям беженцев и вынужденных переселенцев проверяют:

как организуется и в чем заключается содействие родителям в адаптации детей к сложившейся ситуации, в какой степени это содействие способствует социально-педагогической реабилитации детей и преодолению педагогической запущенности;

насколько активно и квалифицированно оказывается педагогическая помощь родителям в воспитании детей и их устройстве в школу или другое учебное заведение, каковы результаты этой помощи.

2.6.10. Контроль качества социально-педагогического патронажа семей осуществляют проверкой систематичности проведения педагогической работы с ними и в какой степени способствует она обеспечению нормального воспитания и развития детей.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

2.7.1. Контроль качества услуг, связанных с содействием в осуществлении мер социальной поддержки семьям в соответствии с действующим законодательством, осуществляют проверкой своевременности и эффективности оказания помощи в удовлетворении законных запросов и потребностей семей и в решении стоящих перед семьями проблем.

2.7.2. При контроле качества услуг, предусматривающих привлечение средств для оказания помощи малообеспеченным семьям организацией различных благотворительных акций, аукционов, лотерей, выставок-продаж вещей, бывших в употреблении, и других мероприятий, проверяют, каковы практические результаты этих мероприятий, в какой степени полученные средства и приобретенные вещи позволили удовлетворить потребности нуждающихся семей и улучшить их материальное положение.

2.7.3. Контроль качества услуг, связанных с содействием в оказании материальной помощи, осуществляют проверкой наличия фактов такого содействия и насколько оно позволяет полно и своевременно обеспечивать нуждающиеся семьи предназначенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

2.7.4. Контроль качества услуг по обеспечению малообеспеченных семей и семей, имеющих на обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатными продуктовыми наборами или горячим питанием осуществляют проверкой списков содержания этих наборов и питания и насколько своевременно получают они предназначенное им питание или наборы, соблюдаются ли при этом установленные нормы отпуска и качество продуктов.

2.7.5. При контроле качества услуг, связанных с содействием по вопросам самообеспечения семьи, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, проверяют состав и содержание проведенных консультаций и бесед и насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют членам семьи их права и возможности в положительном решении проблемы улучшения материального положения, каковы практические результаты консультирования.

2.7.6. Контроль качества услуг, предусматривающих содействие семьям в решении различных актуальных для них проблем (предоставление временного жилого помещения нуждающимся в нем семьям; решение вопросов выбора профессии, трудоустройства на временную или постоянную работу, получения или повышения квалификации, переподготовки; развитие семейного предпринимательства и надомных промыслов; направление приемных детей, при необходимости, в стационарные учреждения и др.), осуществляют проверкой перечня и содержания проведенных мероприятий и насколько квалифицированно и своевременно оно было оказано, в какой степени содействовало положительному решению проблем клиентов и удовлетворило их запросы и потребности.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг

2.8.1. Контроль качества услуг, связанных с консультированием по вопросам прав граждан на социальное обслуживание и защиту их интересов, осуществляют проверкой состава таких консультаций, в какой мере доводят до нуждающихся в этих услугах необходимую им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.

При контроле качества услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб проверяют перечень и содержание этих жалоб и в какой степени способствует эта помощь юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресату.

2.8.2. При контроле качества услуг, связанных с консультированием семей по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейно-брачное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, инвалидов и др.), проверяют перечень и содержание консультаций, в каком объеме получают они необходимую информацию об интересующих их законах, правах и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и др.), необходимых для справедливого решения затронутых в них вопросов.

2.8.3. Контроль качества услуг по содействию семьям в решении различных актуальных для них социально-правовых проблем (привлечение к ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, оформление представлений на родителей, которые уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии, в комиссии по делам несовершеннолетних, оформление документов на лишение родителей родительских прав и др.) осуществляют проверкой состава и содержания проведенных мероприятий и насколько квалифицированно и своевременно они были проведены, в какой степени содействовали положительному решению проблем и удовлетворению законных запросов и потребностей клиентов.

2.8.4. Контроль качества услуг по оказанию юридической консультации и помощи семьям в оформлении различных юридических документов (для направления детей, при необходимости, в учреждения социального обслуживания на временное пребывание; на осуществление по отношению к детям мер социальной поддержки, положенных по законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Северная Осетия - Алания; на усыновление и другие формы семейного воспитания детей; документов для трудоустройства; документов, удостоверяющих личность и т.д.) осуществляют проверкой состава и содержания оказанных консультаций и в какой степени эта помощь обеспечила уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением, помогла своевременному и объективному решению этих проблем.

2.8.5. При контроле качества социально-правового патронажа семей проверяют систематичность осуществления наблюдений за ними для своевременного выявления возможной угрозы насилия и других противоправных действий в отношении детей, женщин, пожилых людей, инвалидов и насколько своевременно оказана им необходимая в настоящий момент социально-правовая помощь.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 22

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий (далее - бездомные граждане), учреждения социального обслуживания этих лиц (далее - учреждения).

Стандарт устанавливает типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан, состав, объемы и формы предоставляемых им услуг.

Учреждения социального обслуживания бездомных граждан, руководствуясь положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", при определении в своих документах состава, объемов и форм предоставляемых ими услуг, должны выполнять требования настоящего стандарта.

2. Типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан

1.1. Общие положения

2.1.1. Настоящий стандарт разработан в соответствии с положениями законов федеральных, законов Республики Северная Осетия - Алания, постановлений Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Северная Осетия - Алания и положениями Государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Основные виды социальных услуг" и "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Термины и определения".

2.1.2. Учреждения всех типов, установленных в стандарте, осуществляют свою деятельность под руководством органов социальной защиты населения Республики Северная Осетия-Алания во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами и учреждениями здравоохранения, внутренних дел, общественными, благотворительными и другими организациями.

2.1.3. Деятельность учреждений всех типов имеет своей целью:

оказание неотложной социальной помощи бездомным гражданам и их поддержку;

проведение социальной адаптации и реабилитации бездомных граждан;

возвращение бездомных граждан к нормальной жизни в обществе.

2.1.4. Основными задачами деятельности учреждений социального обслуживания бездомных граждан являются:

обеспечение временного размещения;

оказание помощи в социальной адаптации и реабилитации;

осуществление мероприятий по профилактике бездомности.

2.1.5. Деятельность учреждений всех типов, установленных в стандарте, характеризуют следующие общие нормы и правила.

2.1.5.1. При получении социальных услуг в учреждении любого типа бездомные граждане имеют право на:

выбор учреждения социального обслуживания в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждением социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения в ходе предоставления социальных услуг; эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

отказ от социального обслуживания.

2.1.5.2. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного обращения бездомных граждан, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.5.3. При предоставлении социальных услуг должна быть обеспечена безопасность для жизни и здоровья граждан - клиентов учреждений, соблюдены все установленные нормы и правила санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, приняты все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.5.4. Учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.

2.1.5.5. Бездомным гражданам, помещенным в учреждения, должны предоставлять социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги по Государственному стандарту Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Основные виды социальных услуг" в объемах и формах, соответствующих типу учреждения, из числа установленных разделом 3 настоящего стандарта.

2.1.5.6. Прием в учреждение проводят на основании личного заявления обратившегося бездомного гражданина по установленной форме. В заявлении указывают паспортные данные (при наличии паспорта), адрес последнего постоянного места жительства (адрес последней регистрации по месту жительства), причины утраты жилья (в случае его утраты), причину невозможности проживания по адресу регистрации по месту жительства (в случае наличия жилья).

2.1.5.7. Учреждения круглосуточно принимают для временного пребывания граждан старше 18 лет, в первую очередь бездомных инвалидов и граждан пожилого возраста, в том числе не имеющих документов, удостоверяющих личность, по разным причинам утративших свою жилую площадь, оказавшихся в ситуации, угрожающей их жизни и здоровью, и нуждающихся в оказании им социально-медицинской помощи.

2.2. Характеристика типов учреждений

2.2.1. В настоящем стандарте устанавливаются следующие типы учреждений социального обслуживания бездомных граждан:

центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий;

дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий.

2.2.2. Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - центр) - государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для временного размещения бездомных граждан и осуществления комплекса мероприятий, способствующих реализации государственной социальной политики в вопросах профилактики бездомности и ресоциализации бездомных граждан (система мер, направленных на ликвидацию бездомности как социальной проблемы, обеспечение бездомных жилыми помещениями, создание надлежащих условий для реализации бездомными общепризнанных прав и свобод человека и гражданина и возвращения бездомных к нормальной жизни в обществе).

2.2.2.1. Свои функции центр осуществляет в соответствии с положением о центре путем предоставления бездомным гражданам социальных услуг из числа указанных в разделе 3 настоящего стандарта и которые могут быть расширены в соответствии с его назначением.

2.2.2.2. В состав центра решением его руководства по согласованию с органом социальной защиты населения, которому центр подчинен, могут быть включены различные структурные подразделения, в том числе такие, как:

медико-социальное отделение (для приема и размещения инвалидов);

отделение ночного пребывания (для первичного приема и размещения мужчин);

отделение ночного пребывания женское (для первичного приема и размещения женщин);

смешанное отделение (социальная гостиница);

другие отделения.

2.2.3. Социальная гостиница для лиц без определенного места жительства и занятий (далее - гостиница) - это государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для предоставления временного места пребывания бездомным гражданам, в первую очередь - гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Максимальная продолжительность непрерывного пребывания бездомного гражданина в гостинице устанавливается Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, составляет, как правило, один год и отражается в Положении об учреждении.

2.2.3.1. Свои функции гостиница осуществляет в соответствии с положением о гостинице социальных услуг путем предоставления бездомным гражданам различных социальных услуг, полагающихся им из числа указанных в разделе 5 настоящего стандарта.

2.2.3.2. В составе гостиницы, при необходимости, решением ее руководства по согласованию с органом социальной защиты населения, которому подчинена гостиница, могут быть созданы различные структурные подразделения.

2.2.4. Дом ночного пребывания для лиц без определенного места жительства и занятий - это государственное учреждение социального обслуживания населения, предназначенное для предоставления ночлега бездомным гражданам.

Максимальное время непрерывного пребывания (в часах) в течение суток, дней подряд и суммарное количество дней пребывания в году устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и составляют, как правило, соответственно 12 часов, 10 дней и 30 дней и отражаются в положении о доме ночного пребывания.

Свои функции дом ночного пребывания осуществляет путем предоставления в соответствии с положением о доме ночного пребывания бездомным гражданам различных, полагающихся им социальных услуг, из числа указанных в разделе 3 настоящего стандарта.

3. Состав, объемы и формы социальных услуг

3.1. Социально-бытовые услуги

3.1.1. Социально-бытовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.1.1.1. Прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости.

3.1.1.2. Материально-бытовое обеспечение (предоставление койкоместа, мебели, инвентаря, постельных принадлежностей и предметов личной гигиены согласно утвержденным нормам).

3.1.1.3. Предоставление бесплатного горячего питания в период пребывания в учреждении в соответствии с утвержденным руководителем учреждения положением о порядке предоставления бесплатного питания (талонов) в учреждении.

3.1.1.4. Проведение опроса и первичной социальной диагностики граждан для оценки их реального положения с составлением (при необходимости) "Анкеты первичного приема лиц без определенного места жительства и занятий" (приложение).

3.1.1.5. Уход и наблюдение за бездомными гражданами, в первую очередь гражданами пожилого возраста и инвалидами.

3.1.1.6. Предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды, парикмахерских услуг.

3.1.1.7. Содействие в активизации собственных возможностей бездомных граждан по преодолению возникшей экстремальной ситуации.

3.1.1.8. Осуществление мероприятий по трудоустройству и социально-трудовой адаптации бездомных граждан:

поиск необходимых организаций и предприятий, заключение с ними договоров по трудоустройству бездомных граждан, оказание им помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателями и ходатайств перед ними;

содействие в трудоустройстве на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях;

учет занятости трудоспособных бездомных граждан для решения вопросов их трудовой адаптации.

3.1.1.9. Содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе.

3.1.1.10. Предоставление помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка работы учреждения и учитывающих интересы верующих различных конфессий и атеистов.

3.1.1.11. Оформление документов для направления в учреждения стационарного социального обслуживания или иные учреждения социального обслуживания (по показаниям).

3.1.1.12. Содействие в отправке к прежнему либо избранному месту жительства путем приобретения проездных документов и обеспечения продуктами питания на время пути следования согласно установленным нормам трехразового питания в день.

3.1.1.13. Содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности.

3.1.1.14. Содействие в организации ритуальных услуг.

3.1.1.15. Профилактика бродяжничества и реабилитация, в первую очередь бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, при особом внимании в отношении которых на:

создание условий для жизнедеятельности, позволяющих оптимально решать задачи реабилитации;

содействие в преодолении возникших трудностей собственными силами;

осуществление комплекса профориентационной работы на базе данных анализа профпригодности;

содействие в решении вопросов жизнеустройства;

предоставление временного проживания (на период реабилитации) до определения их дальнейшего жизнеустройства;

содействие в формировании устойчивой жизненной позиции и модели поведения применительно к реальной жизни.

3.2. Социально-медицинские услуги

3.2.1. Социально-медицинские услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.2.1.1. Оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарной обработки, дезинфекции белья, одежды и других вещей.

3.2.1.2. Содействие в госпитализации больных, нуждающихся в лечении, в стационарные учреждения здравоохранения.

3.2.1.3. Содействие в обеспечении нуждающихся протезно-ортопедическими изделиями, специальными средствами для самообслуживания и ухода, другими средствами реабилитации.

3.2.1.4. Оказание санитарно-гигиенической и противоэпидемической помощи.

3.2.1.5. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления или изменения группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности.

3.2.1.6. Содействие в оказании бездомным гражданам медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации.

3.2.1.7. Содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования.

3.2.1.8. Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

3.2.1.9. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации.

3.3. Социально-психологические услуги

3.3.1. Социально-психологические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.3.1.1. Предоставление срочной психологической помощи для поддержания жизнедеятельности бездомных граждан, включающей в себя психодиагностику и обследование личности, психологическое консультирование, психологическую коррекцию и т.д.

3.3.1.2. Оказание квалифицированной психологической помощи клиентам, злоупотребляющим алкоголем и употребляющим наркотические средства.

3.3.1.3. Оказание морально-психологической поддержки в период трудовой реабилитации, включающее в себя психологическое консультирование, беседы, стимулирование к активности.

3.4. Социально-педагогические услуги

3.4.1. Социально-педагогические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.4.1.1. Содействие в обучении бездомных граждан, не имеющих профессиональных навыков.

3.4.1.2. Осуществление мероприятий по восстановлению профессиональных навыков, в том числе содействие в направлении на общественные работы.

3.4.1.3. Оказание помощи в приобретении (восстановлении) трудовых навыков бездомным, бывшим воспитанникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних.

3.4.1.4. Организация досуга, проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и других мероприятий.

3.4.1.5. Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга.

3.4.1.6. Организация и привлечение к различным видам общественно полезного труда на добровольной основе.

3.5. Социально-экономические услуги

3.5.1. Социально-экономические услуги бездомным гражданам предоставляют в виде оказания разовой материальной помощи (выдача продуктовых наборов, талонов на бесплатное горячее питание, помощь одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости).

3.6. Социально-правовые услуги

3.6.1. Социально-правовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах:

3.6.1.1. Содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность, включая фотографирование на документы.

3.6.1.2. Содействие в оформлении регистрации по месту пребывания в паспортно-визовой службе органов внутренних дел.

3.6.1.3. Содействие в поиске родственников и в восстановлении утраченных связей с ними.

3.6.1.4. Содействие в вопросах восстановления утраченной жилплощади, работы:

содействие в подготовке документов для постановки на учет нуждающихся в получении жилой площади (при наличии оснований);

судебное сопровождение по вопросу восстановления прав на утраченное жилье (при наличии оснований);

содействие в подготовке запросов, заявлений и т.п.

3.6.1.5. Содействие в решении вопросов пенсионного обеспечения.

3.6.1.6. Оказание помощи в подготовке документов, направляемых в различные инстанции по конкретным проблемам клиентов.

3.6.1.7. Оказание правовой помощи в защите прав и интересов клиентов перед работодателями.

3.6.1.8. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.), а также по вопросам, касающимся охраны прав, свободы и здоровья клиентов.


ПРИЛОЖЕНИЕ
к Государственному стандарту Республики Северная Осетия-Алания
"Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания.
Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги
лицам без определенного места жительства и занятий"

Анкета первичного приема лиц без определенного места жительства и занятий (отмечать только один вариант, если не указано иное)


1.

Ваш пол?

1) мужчина

2) женщина

2.

Ваш возраст?

__________

3.

Ваше семейное положение?

1) не был женат (замужем)

4) живем вместе, но не зарегистрированы

2) женат (замужем)

5) вдовец (вдова)

3) разведен (разведена)

4.

Есть ли у Вас дети?

1) нет

2) да

5.

Если есть, то сколько?

1) один ребенок

3) трое детей

2) двое детей

4) более трех детей

6.

Ваше образование?

1) начальное, неполное среднее

3) среднее специальное

2) среднее

4) неоконченное высшее, высшее

7.

Где Вы работали?

1) промышленность

5) сельское хозяйство

2) строительство

6) транспорт, связь

3) торговля, сфера обслуживания

7) наука, образование

4) армия

8) нигде не работал

8.

Кем Вы работали?

1) специалист (инженерно-технический)

5) рабочий в сельском хозяйстве

2) специалист (гуманитарный)

6) военнослужащий

3) квалифицированный рабочий

7) нигде не работал

4) разнорабочий

8) другое __________

9.

Считаете ли Вы себя верующим человеком?

1) да

2) нет

10.

Имеете ли Вы судимости?

1) да

2) нет

11.

Если да, то укажите общее количество лет, проведенных в местах лишения свободы

1) от 1 года до 3 лет

3) от 5 лет до 10 лет

2) от 3 лет до 5 лет

4) свыше 10 лет

12.

Из какого населенного пункта (города, области, страны, республики) Вы приехали?

13.

Как давно Вы ведете бездомный образ жизни?

1) до 1 года

3) от 3 лет до 5 лет

2) от 1 года до 3 лет

4) свыше 5 лет

14.

Что явилось причиной Вашего бездомного образа жизни?

1) утрата средств к существованию

6) недружелюбные отношения с родственниками, конфликт в семье

2) отсутствие постоянного места работы

7) смерть близких родственников

3) возвращение из мест заключения

8) стремление к вольной жизни

4) болезнь

9) другое __________

5) квартирные махинации

15.

Что Вас больше всего тревожит в настоящее время?
(не более 5 ответов)

1) болезнь

9) правовая незащищенность

2) отсутствие продуктов питания

10) гигиеническое состояние тела

3) страх перед завтрашним днем

11) мысли об окончании жизни

4) отсутствие документов и прописки

12) отсутствие общественно полезного дела

5) необходимость добраться до дома

13) сложность человеческих отношений и общения

6) недоступность медицинского обслуживания

14) одиночество, отсутствие родственных связей

7) устройство в дом-интернат

15) другое __________

8) невозможно получить постоянную работу

16.

Какие у Вас сложились отношения с другими бездомными?

1) нас связывают взаимопонимание и взаимопомощь

4) наши отношения можно назвать конфликтными

2) стараемся не вступать в конфликты друг с другом

5) другое __________

3) не замечаем друг друга, не общаемся между собой

17.

Проживая без крыши над головой, Вы предпочитаете?

1) быть одному

3) примкнуть к большой группе

2) примкнуть к группе из 2-3 человек

18.

Какие меры Вы предпринимали для определения нa жительство?

1) обращался в органы милиции

4) обращался к своим родственникам и знакомым

2) обращался в органы социальной защиты

5) никуда не обращался

3) хотел вернуться на прежнее место жительства

6) другое __________

19.

Вы пытались искать работу?

1) да

2) нет

20.

Если да, то какие меры Вы предпринимали, чтобы найти постоянную работу?

1) обращался на биржу труда

3) обращался по прежнему месту работы

2) обращался в органы социальной защиты

21.

Ваши планы на будущее? (не более трех ответов)

1) обращусь на биржу труда

6) постараюсь найти работу

2) обращусь за помощью в органы милиции

7) постараюсь найти жилье

3) обращусь в органы социальной защиты

8) ничего не буду делать, мне привычно так жить

4) вернусь домой, в семью

9) не знаю, не думал

5) постараюсь устроиться в дом-интернат

10) другое __________

22.

Находились ли Вы раньше в специальных учреждениях?

1) в приемнике-распределителе

4) пребывал в ночлежном доме (ночлежке)

2) отбывал срок заключения

5) другое __________

3) жил в специальном интернате

23.

Если находились в специальном интернате или ночлежке, то почему покинули их?

1) плохое отношение персонала

5) стало скучно

2) плохие отношения с проживающими

6) хотелось свободы

3) хотел встретиться с друзьями

7) другое __________

4) окончился срок пребывания

24.

Чем бы Вы хотели заниматься для того, чтобы отвлечься от повседневной жизни, Ваши увлечения?

1) вышивать или шить

7) рыбачить, собирать грибы

2) работать по дереву

8) работать на земле

3) работать по железу

9) писать стихи

4) петь

10) ничем

5) художественная самодеятельность

11) другое __________

6) читать книги и газеты

25.

Отметьте, какой вид социальных услуг Вам жизненно необходим (на каждый из вариантов не более 3-4 ответов)

Вариант А

Вариант Б

1) материальная помощь в виде продуктов питания

1) медицинская помощь

2) материальная помощь в виде одежды

2) психологическая и психотерапевтическая помощь

3) материальная помощь в виде обуви

3) юридическая помощь

4) предоставление места в доме интернате

4) социально-консультативная помощь

5) содействие социальной и трудовой реабилитации

5) консультация геронтолога (специалист по работе с людьми пожилого возраста)

6) предоставление временного ночлега

6) другое __________

7) другое __________


ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 23

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста (далее - граждане) государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания населения (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста.

2. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста

2.1. Общие положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг и их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем гражданина, или нематериальной, определяющей степень улучшения его морально-психологического, физического состояния, решения бытовых, правовых и других проблем).

2.1.2. Контроль качества социальных услуг проводят для проверки соответствия качества этих услуг требованиям государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Качество социальных услуг" и "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги гражданам пожилого возраста".

2.1.3. Основные правила, состав и содержание контроля качества услуг изложены в настоящем стандарте применительно к их объему, установленному в Государственном стандарте Республики Северная Осетия-Алания. "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги гражданам пожилого возраста".

2.1.4. Установлению в настоящем стандарте основных правил, состава и содержания контроля качества социальных услуг конкретных видов гражданам предшествует изложение правил контроля основных факторов, оказывающих существенное влияние на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, о правилах и порядке предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

2.2. Контроль основных факторов, оказывающих существенное влияние на качество социальных услуг.

Контроль основных факторов проводят в соответствии с требованиями, установленными в Государственном стандарте Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг".

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг.

2.3.1. Контроль качества жилой площади, предоставляемой гражданам при стационарном социальном обслуживании, осуществляют проверкой ее соответствия санитарно-гигиеническим нормам по размерам, состоянию зданий и жилых помещений, их комфортности, обеспечению удобствами клиентов, а также требованиям пожарной безопасности, обязательному оснащению телефонной и другими видами связи, обеспечению всеми видами коммунально-бытового обслуживания, защищенности от воздействия различных факторов (повышенной температуры, влажности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье клиентов, персонала и на качество предоставляемых услуг.

Одновременно проверяют, насколько учтены при размещении клиентов в жилых помещениях их психологическая совместимость, наклонности, физическое и психическое состояния.

2.3.2. Контроль качества помещений, предоставляемых для проведения реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурного и бытового обслуживания, осуществляют проверкой их соответствия требованиям к размерам, расположению, конфигурации, обеспечению возможности проведения в них упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

2.3.3. Контроль качества мебели и постельных принадлежностей, предоставляемых клиентам, осуществляют проверкой, насколько они удобны в пользовании, в какой степени отвечают требованиям санитарных норм, современного дизайна, не применялись ли при их изготовлении токсичные материалы, учтено ли при их подборе физическое состояние клиентов (тяжелобольных, малоподвижных и т.д.).

2.3.4. Качество содействия в организации предоставления услуг предприятиями торговли, связи, коммунально-бытового обслуживания и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, контролируют проверкой соответствия требованиям по удовлетворению потребностей и запросов клиентов в своевременном приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, в решении вопросов оплаты жилья и коммунально-бытовых услуг, возможности пользования телефонной связью и почтовыми услугами.

2.3.5. Контроль качества горячего питания, предоставляемого клиентам, осуществляют проверкой доброкачественности продуктов, из которых оно приготовлено, удовлетворяет ли это питание потребности клиентов по ассортименту, нормам выдачи, температуре и калорийности пищи, соответствует ли установленным нормам по содержанию белков, жиров, углеводов и санитарно-гигиеническим нормам, учитывается ли при его предоставлении физическое состояние клиентов и их положение.

2.3.6. Контроль качества услуг по обеспечению клиентов мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем, постельными принадлежностями) осуществляют проверкой, в полном ли объеме получают они все положенное им, насколько получаемые одежда, обувь и белье удобны в носке, соответствуют ли росту и размерам клиентов, отвечают ли их запросам по фасону и расцветке, отвечают ли санитарно-гигиеническим нормам.

2.3.7. Качество социально-бытовых услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера при стационарном социальном обслуживании клиентов, по состоянию здоровья не способных выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы, контролируют проверкой, в какой степени обеспечивают эти услуги возможность выполнения необходимых клиентам процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий или неудобств, и проявляет ли при этом обслуживающий персонал необходимую деликатность и корректность по отношению к клиентам.

2.3.8. Качество услуг, связанных с выделением супругам из числа граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании, изолированного жилого помещения для совместного проживания, контролируют проверкой, оперативно ли оказаны эти услуги, в какой степени способствовали они своевременному получению гражданами жилого помещения и удовлетворили ли их запросы.

2.3.9. Контроль качества услуг по созданию условий гражданам, находящимся на стационарном социальном обслуживании, для использования их остаточных трудовых возможностей осуществляют проверкой, всем ли желающим трудиться созданы необходимые условия, устраивают ли их созданные им условия, как они влияют на физическое и психическое состояния клиентов и соответствуют их пожеланиям.

2.3.10. Контроль качества услуг гражданам, находящимся на полустационарном социальном обслуживании или обслуживаемым на дому, по содействию в получении направления на стационарное социальное обслуживание осуществляют проверкой, в какой степени это содействие способствовало обоснованному направлению клиента в необходимое ему учреждение при наличии соответствующих показаний.

2.3.11. Контроль качества услуг гражданам, обслуживаемым на дому, по покупке и доставке на дом продуктов питания, горячих обедов, промышленных товаров первой необходимости, оказанию помощи в приготовлении пищи, доставке воды, топке печей, содействию в обеспечении топливом проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, по сдаче вещей в стирку, химическую чистку, ремонт и обратной их доставке, по содействию в организации ремонта и уборки жилых помещений осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно удовлетворяются нужды, потребности и пожелания граждан в решении перечисленных проблем для создания им нормальных условий жизни.

2.3.12. Контроль качества услуг по обеспечению или содействию в обеспечении клиентов книгами, газетами, журналами, настольными играми, по оказанию помощи в написании и прочтении писем и другой корреспонденции осуществляют проверкой, насколько полно удовлетворены при этом запросы клиентов, и оказывается ли им помощь в подборе необходимых материалов.

2.3.13. Контроль качества услуг по предоставлению помещений для отправления религиозных обрядов осуществляют проверкой, насколько строго учтены при этом особенности вероисповедания, возраст, пол, физическое и психическое состояния клиентов, особенности ритуалов религиозных обрядов в различных конфессиях, не допускаются ли ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими, а также не нарушаются ли при этом правила внутреннего распорядка учреждения и интересы атеистов.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. Контроль качества услуг по оказанию или содействию в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования, оказываемой в лечебно-профилактических учреждениях, осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно выполняются все медицинские процедуры и мероприятия, предусмотренные программами, и какова их результативность в части улучшения состояния здоровья граждан.

Контроль качества услуг по направлению граждан, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения осуществляют проверкой, все ли нуждающиеся в этих услугах и своевременно ли направляются в указанные учреждения, как влияют проведенные обследование и лечение на улучшение состояния здоровья граждан.

2.4.2. Контроль качества услуг по проведению первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, первичной медико-санитарной и стоматологической помощи осуществляют проверкой, обеспечиваются ли такой организацией работ потребности граждан при стационарном социальном обслуживании в указанных социально-медицинских услугах до прибытия лечащего врача и до начала систематического лечения.

2.4.3. Качество услуг, связанных с проведением медицинских процедур (измерение температуры тела и артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм), а также с оказанием помощи в выполнении связанных со здоровьем медицинских процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими медицинскими изделиями, подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов по медицинским показаниям, взятие материалов для проведения лабораторных исследований), контролируют проверкой соблюдения утвержденных регламентов проведения процедур, правил асептики, антисептики, а также насколько квалифицированно и четко проводятся эти процедуры, не наносит ли оказание этих услуг вреда клиентам, и выполняются ли при этом требования максимальной аккуратности и осторожности со стороны обслуживающего персонала, удовлетворены ли клиенты этими услугами.

2.4.4. Контроль качества услуг по содействию в проведении медико-социальной экспертизы осуществляют проверкой, в какой степени эти услуги помогают органам Государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном определении потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

2.4.5. Качество услуг по организации прохождения диспансеризации контролируют проверкой, в какой степени и как оперативно была обеспечена доступность и возможность своевременного обслуживания клиентов всеми предписанными им врачами-специалистами для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

2.4.6. Контроль качества услуг, связанных с госпитализацией нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения и содействием в направлении по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение, осуществляют проверкой своевременности госпитализации в соответствии с направлением лечащего врача и состоянием здоровья, своевременности оказания помощи в подготовке медицинских документов для получения путевки на санаторно-курортное лечение.

2.4.7. Контроль качества услуг по содействию в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи и обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляют проверкой, насколько полно соответствуют эти услуги практическим потребностям клиентов и обеспечивают получение необходимых им удобных в использовании протезов и других средств.

2.4.8. Качество услуг, связанных с оказанием клиентам санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание и др.), сменой нательного белья, кормлением ослабленных клиентов, контролируют проверкой, насколько своевременно и в полном ли объеме выполняются указанные выше процедуры, способствуют ли они улучшению (поддержанию) состояния здоровья и самочувствия клиентов, устранению неприятных ощущений и дискомфорта.

2.4.9. Контроль качества услуг при оказании первой доврачебной помощи осуществляют проверкой своевременности оказания помощи и соблюдения требований стандарта по ее оказанию.

2.4.10. Контроль качества консультирования по социально-медицинским вопросам осуществляют проверкой, в какой степени обеспечивает оно оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем.

2.4.11. Качество услуг по организации лечебно-трудовой деятельности граждан при стационарном социальном обслуживании контролируют проверкой, активно ли привлекаются они к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, для поддержания активного образа жизни, а также насколько полно обеспечена потребность клиентов в лечебно-трудовой деятельности.

2.4.12. Контроль качества услуг по оказанию помощи в выполнении физических упражнений осуществляют проверкой, в какой степени она способствует овладению доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений для его систематического выполнения и укрепления здоровья.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. Контроль качества социально-психологического консультирования осуществляют проверкой, насколько квалифицированно и полно оно проводится и оказывает ли клиентам необходимую помощь в улучшении их психического состояния, адаптации к среде жизнедеятельности, налаживании межличностных взаимоотношений с близкими и другими значимыми для них людьми.

2.5.2. Контроль качества психодиагностики и обследования личности осуществляют проверкой, в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить информацию, необходимую для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.

2.5.3. Качество услуг по психологической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эта услуга обеспечивает преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов и приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормативами и требованиями социальной среды.

2.5.4. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой, систематически ли проводят наблюдение за клиентами, насколько своевременно на основе этих наблюдений выявляют ситуацию психического дискомфорта, межличностных конфликтов и другие ситуации, усугубляющие трудную жизненную ситуацию клиентов, в полной ли мере оказывают им необходимую в данный момент социально-психологическую помощь.

2.5.5. Качество психопрофилактической работы контролируют проверкой, в какой степени она обеспечивает выполнение задач по своевременному предупреждению возможных отклонений в психике клиентов, содействию в формировании у них потребности в психологических знаниях и желания использовать их для работы над собой и своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиентов.

2.5.6. Контроль качества психологических тренингов осуществляют проверкой, насколько эффективно способствуют они снятию последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формированию личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям жизни.

2.5.7. Контроль качества услуг по привлечению клиентов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения осуществляют проверкой, в какой степени эти услуги способствуют выходу клиентов из состояния дискомфорта (при наличии такового), поддержанию и укреплению психического здоровья, повышению уровня психологической культуры.

2.5.8. Качество психологической помощи, включающей в себя беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание, мобилизацию к активности, психологическую поддержку жизненного тонуса, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги содействуют укреплению психического здоровья клиентов, повышению их психической защищенности и стрессоустойчивости.

Контроль качества услуг по экстренной психологической помощи (в том числе по телефону) осуществляют проверкой, обеспечивает ли эта помощь безотлагательное консультирование клиентов по интересующим их проблемам для содействия в мобилизации их духовных, физических, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисной ситуации.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг.

2.6.1. Контроль качества услуг по организации досуга при социальном обслуживании осуществляют проверкой, в какой степени эти услуги удовлетворяют культурные и духовные запросы клиентов, способствуют расширению их общего и культурного кругозора.

2.6.2. Качество услуг по социально-педагогическому консультированию контролируют проверкой, в какой степени оно помогает клиентам в решении интересующих их социально-педагогических проблем жизнедеятельности и удовлетворяет ли их потребности.

2.6.3. Контроль качества услуг по социально-педагогической коррекции осуществляют проверкой, в какой степени она предотвращает проявление асоциального поведения.

Контроль качества услуг, заключающихся в проведении мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса, осуществляют проверкой, в какой степени эти мероприятия помогают клиентам в приобретении необходимых навыков, повышают их статус и удовлетворяют потребности.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг.

2.7.1. Контроль качества услуг по компенсации гражданам при стационарном социальном обслуживании расходов по проезду в учреждения здравоохранения для лечения, консультаций осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно возмещает эта компенсация расходы клиентов, подтвержденные финансовыми документами.

2.7.2. Контроль качества услуг по обеспечению граждан при выписке из учреждений после стационарного социального обслуживания одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам осуществляют проверкой, в полной ли мере обеспечены клиенты всем указанным выше и удовлетворены ли они размерами, ростом и фасоном одежды, обуви и их качеством.

2.7.3. Контроль услуг по содействию в трудовом устройстве граждан, находящихся на полустационарном социальном обслуживании, осуществляют проверкой, какому проценту клиентов (от числа полученных просьб и заявлений) была предоставлена достоверная и полная информация о службах, занимающихся вопросами трудоустройства, или оказана помощь в трудоустройстве на рабочие места, в том числе в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях.

2.7.4. Контроль качества услуг, связанных с оказанием материальной помощи гражданам, осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно обеспечивают их предназначенными им денежными средствами, продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости.

2.7.5. Качество услуг по обеспечению граждан при полустационарном социальном обслуживании горячим питанием или продуктовыми наборами контролируют проверкой, своевременно ли получают они положенное им питание или наборы, соблюдаются ли при этом установленные нормы отпуска и качество продуктов.

2.7.6. Контроль качества услуг, связанных с консультированием клиентов по вопросам самообеспечения, осуществляют проверкой, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют клиентам их права и возможности в положительном решении проблемы улучшения своего материального положения

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг.

2.8.1. Качество услуг, связанных с консультированием по вопросам прав граждан на социальное обслуживание и защиту своих интересов, контролируют проверкой, в полной ли мере доводят до клиентов нужную им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.

Качество услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб контролируют проверкой, в какой степени эта помощь способствует юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам.

2.8.2. Контроль качества услуг по оказанию помощи в оформлении гражданами различных юридических документов (удостоверяющих личность, документов на получение положенных по законодательству пенсий, на осуществление мер социальной поддержки, на получение страхового медицинского полиса, на решение других вопросов социальной реабилитации) осуществляют проверкой, в какой степени эта помощь обеспечила уяснение клиентами сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением, помогла своевременному и объективному решению проблем клиента.

2.8.3. Качество услуг по содействию в получении гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании, бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством, или по обеспечению представительствования в суде для защиты их прав и интересов контролируют проверкой, в какой мере способствовало это содействие оказанию квалифицированной и действенной юридической помощи для принятия объективного решения по конкретному вопросу.

2.8.4. Контроль качества услуг, связанных с содействием в сохранении жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилых фондов, занимаемых ранее гражданами, находящимися на стационарном социальном обслуживании, а также во внеочередном обеспечении их жилым помещением в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляют проверкой, в полной ли мере обеспечивает это содействие защиту клиентов от возможной потери (вследствие различных обстоятельств) законно принадлежащей или положенной им жилой площади и недопущение ущемления их законных прав и интересов.

2.8.5. Контроль качества услуг, предусматривающих консультирование клиентов учреждений по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.) и оказание им различной юридической помощи, осуществляют проверкой, в полном ли объеме получают клиенты необходимую информацию по интересующим их проблемам и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и т.д.), необходимых для положительного решения затронутых в них вопросов.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 24

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг инвалидам"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые инвалидам, в том числе детям-инвалидам, государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых инвалидам.

2. Контроль качества социальных услуг инвалидам

2.1. Общие положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты, обоснованности и своевременности предоставления этих услуг и их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем гражданина, или нематериальной, определяющей степень улучшения его морально-психологического, физического состояния, решения бытовых, правовых и других проблем).

2.1.2. Контроль качества социальных услуг инвалидам проводят для проверки соответствия качества этих услуг требованиям государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Качество социальных услуг" и "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги инвалидам".

2.1.3. Основные правила, состав и содержание контроля качества услуг изложены в настоящем стандарте применительно к их объему, установленному в Государственном стандарте Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Социальные услуги инвалидам".

2.1.4. Установлению в настоящем стандарте основных правил, состава и содержания контроля качества социальных услуг конкретных видов инвалидам предшествует изложение правил контроля основных факторов, оказывающих существенное влияние на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правила и порядок предоставления услуг клиентам учреждения;

наличие собственной и внешней служб (систем) контроля за деятельностью учреждения.

2.2. Контроль основных факторов, оказывающих существенное влияние на качество социальных услуг

Контроль основных факторов проводят в соответствии с требованиями, установленными Государственным стандартом Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг".

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. Контроль качества жилой площади, предоставляемой инвалидам при стационарном социальном обслуживании, осуществляют проверкой ее соответствия санитарно-гигиеническим нормам по размерам, состоянию зданий и жилых помещений, их комфортности, обеспечению удобствами проживающих инвалидов, а также требованиям пожарной безопасности, обязательному оснащению телефонной и другими видами связи, обеспечению всеми видами коммунально-бытового обслуживания, защищенности от воздействия различных факторов (повышенной температуры, влажности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье инвалидов, персонала учреждения и на качество предоставляемых услуг, а также требованиям к приспособлениям и устройствам, обеспечивающим проживание инвалидов (пандусам, поручням, расширенным дверным проемам, лифтовым подъемникам и т.д.).

Одновременно проверяют, насколько учтены при размещении клиентов в жилых помещениях их психологическая совместимость, наклонности, физическое и психическое состояния.

2.3.2. Контроль качества помещений, предоставляемых для проведения реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания, осуществляют проверкой их соответствия требованиям к размерам, расположению, конфигурации, обеспечению возможности проведения в них упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента.

2.3.3. Контроль качества мебели и постельных принадлежностей, предоставляемых клиентам, осуществляют проверкой, насколько они адаптированы к нуждам и запросам инвалидов, удобны в пользовании, в какой степени отвечают требованиям санитарных норм и современного дизайна, не применялись ли при их изготовлении токсичные материалы, учитывается ли при их подборе физическое состояние инвалидов (тяжелобольных, малоподвижных и т.д.).

2.3.4. Качество содействия в организации предоставления услуг предприятиями торговли, связи, коммунально-бытового обслуживания и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, контролируют проверкой соответствия этого содействия требованиям по удовлетворению потребностей и запросов инвалидов в своевременном приобретении необходимых продовольственных и промышленных товаров, в решении вопросов оплаты жилья и коммунально-бытовых услуг, возможности пользования телефонной связью и почтовыми услугами.

2.3.5. Контроль качества услуг, связанных с приготовлением и подачей горячего питания, включая диетическое питание, для взрослых инвалидов и детей-инвалидов, осуществляют проверкой доброкачественности продуктов, из которых оно приготовлено, удовлетворяет ли это питание потребности инвалидов по ассортименту, нормам выдачи, температуре и калорийности пищи, соответствует ли установленным нормам по содержанию белков, жиров, углеводов и санитарно-гигиеническим нормам, учитывается ли при его подаче физическое состояние инвалидов.

2.3.6. Контроль качества услуг по обеспечению инвалидов мягким инвентарем (одеждой, в том числе специального назначения, обувью, в том числе ортопедической в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, нательным бельем, постельными принадлежностями) осуществляют проверкой, в полном ли объеме получают они все положенное им, насколько получаемые одежда, обувь и белье удобны в носке, соответствуют ли росту и размерам клиентов, учитывают ли характер и группу инвалидности, отвечают ли их запросам по фасону и расцветке, отвечают ли санитарно-гигиеническим нормам.

2.3.7. Качество социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера инвалидам - клиентам учреждений стационарного социального обслуживания, по состоянию здоровья не способным выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы и ногти, мужчинам - брить бороду и усы, контролируют проверкой, в какой степени обеспечивают эти услуги возможность выполнения необходимых инвалидам процедур без причинения какого-либо вреда их здоровью, физических или моральных страданий или неудобств и проявляет ли при этом обслуживающий персонал необходимую деликатность и корректность по отношению к клиентам.

2.3.8. Контроль качества услуг инвалидам, обслуживаемым в учреждениях полустационарного социального обслуживания или на дому, по содействию в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания осуществляют проверкой, в какой степени это содействие способствовало обоснованному направлению клиента в необходимое ему учреждение при наличии соответствующих показаний.

2.3.9. Контроль качества услуг инвалидам, обслуживаемым на дому, по покупке и доставке на дом продуктов питания, горячих обедов, промышленных товаров первой необходимости, оказанию помощи в приготовлении пищи, доставке воды, топке печей, содействию в обеспечении топливом проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, сдаче вещей в стирку, химическую чистку, ремонт и обратной их доставке, по содействию в организации ремонта и уборки жилых помещений осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно удовлетворяются нужды и потребности инвалидов в решении перечисленных проблем для создания им нормальных условий жизни.

2.3.10. Контроль качества услуг по обеспечению или содействию в обеспечении инвалидов книгами, газетами, журналами, настольными играми (детей - игрушками), по оказанию помощи в написании и прочтении писем и другой корреспонденции осуществляют проверкой, насколько полно удовлетворяются при этом запросы инвалидов и оказывается им помощь в подборе необходимых материалов.

2.3.11. Контроль качества услуг по предоставлению помещений для отправления религиозных обрядов осуществляют проверкой, насколько строго учитываются при этом особенности вероисповедания, возраст, пол, физическое и психическое состояния инвалидов, особенности ритуалов религиозных обрядов в различных конфессиях, не допускаются ли какие-либо ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими, а также не нарушаются ли при этом правила внутреннего распорядка учреждения и интересы атеистов.

2.3.12. Качество услуг, связанных с выделением супругам из числа проживающих в учреждениях стационарного социального обслуживания изолированного жилого помещения для совместного проживания, контролируют проверкой, оперативно ли оказана эта услуга и удовлетворила ли она запросы и нужды инвалидов.

2.3.13. Контроль качества услуг по исполнению специалистами учреждений социального обслуживания функций опекунов и попечителей осуществляют проверкой, всем ли инвалидам, нуждающимся в опеке или попечительстве, предоставляются эти услуги, как они влияют на положительное решение стоящих перед инвалидами проблем и удовлетворены ли инвалиды указанными услугами.

2.3.14. Качество услуг по оснащению занимаемых инвалидами жилых помещений специальными средствами и приспособлениями контролируют проверкой, все ли необходимые средства и приспособления, необходимые для реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации каждого конкретного инвалида - клиента учреждения, имеются в наличии, отвечают ли они предъявленным к ним требованиям по своему техническому состоянию и удобству применения, удовлетворяют ли нужды инвалидов.

2.3.15. Контроль качества услуг по оказанию инвалидам помощи в пользовании:

специально оборудованными средствами транспорта;

средствами для обмена информацией, получения и передачи информации для инвалидов с нарушениями слуха, зрения и голосообразования;

специальными приспособлениями для пользования средствами личной гигиены;

приспособлениями для захвата и передвижения предметов;

приспособлениями для одевания и раздевания;

слуховыми аппаратами;

оптическими средствами -

осуществляют проверкой, как организована и проводится эта помощь, в какой степени она способствует умелому и безопасному пользованию указанными средствами и приспособлениями, какова эффективность и удовлетворены ли инвалиды этой помощью.

2.3.16. Качество услуг по ознакомлению инвалидов с правилами пользования оборудованием для подъема и перемещения (пассажирскими лифтами, подъемниками, перилами, стойками, поручнями, различными креслами-колясками и т.д.), оказанию практической помощи в пользовании этим оборудованием осуществляют проверкой, все ли инвалиды ознакомлены с этими правилами и аккуратно ли их выполняют, как способствует практическая помощь умелому и безопасному пользованию этим оборудованием, удовлетворены ли инвалиды указанными услугами.

2.3.17. Контроль качества услуг по содействию в предоставлении в личное пользование инвалидам - клиентам учреждений таких средств, как приспособления для восстановления способности к самостоятельному передвижению, различные кресла-коляски, приспособления для приготовления и приема пищи, одежда специального назначения для инвалидов, осуществляют проверкой, всем ли инвалидам предоставлены необходимые средства, приборы, приспособления, насколько они отвечают требованиям индивидуальной программы реабилитации конкретных инвалидов, находятся ли в технически исправном состоянии, насколько знакомы инвалиды с порядком и правилами их использования, удовлетворены ли инвалиды оказываемой им помощью со стороны специалистов учреждения.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. Контроль качества услуг по оказанию медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно выполняются все медицинские процедуры и мероприятия, предусмотренные программами, и какова их результативность в части улучшения состояния здоровья инвалидов.

Контроль качества услуг по направлению инвалидов, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения осуществляют проверкой, все ли нуждающиеся в этих услугах и своевременно ли направляются в указанные учреждения, как влияют проведенные обследование и лечение на улучшение состояния здоровья инвалидов.

2.4.2. Контроль качества услуг по проведению первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, оказанию экстренной доврачебной помощи осуществляют проверкой, обеспечиваются ли такой организацией обслуживания потребности инвалидов - клиентов учреждений стационарного социального обслуживания в указанных социально-медицинских услугах до прибытия лечащего врача и до начала систематического лечения.

2.4.3. Качество услуг, связанных с проведением медицинских процедур (измерение температуры тела и артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм и т.д.), а также с оказанием помощи в выполнении связанных со здоровьем медицинских процедур (прием лекарств, закапывание капель, пользование катетерами и другими медицинскими изделиями) контролируют проверкой, насколько квалифицированно и четко проводятся эти процедуры, не наносит ли оказание этих услуг вреда клиентам и выполняются ли при этом требования максимальной аккуратности и осторожности со стороны обслуживающего персонала, удовлетворены ли инвалиды этими услугами.

2.4.4. Контроль качества услуг по содействию в проведении медико-социальной экспертизы осуществляют проверкой, в какой степени эти услуги помогают федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы в правильном определении потребностей освидетельствуемых инвалидов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

2.4.5. Качество услуг по организации прохождения диспансеризации контролируют проверкой, в какой степени и как оперативно была обеспечена доступность и возможность своевременного посещения клиентами всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья.

2.4.6. Контроль качества услуг, связанных с госпитализацией нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения и содействием в направлении, по медицинским показаниям, на санаторно-курортное лечение, осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно удовлетворены при этом законные потребности и пожелания клиентов.

2.4.7. Контроль качества услуг по содействию в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи и обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации осуществляют проверкой, насколько полно соответствуют эти услуги практическим потребностям клиентов и обеспечивают получение ими необходимых им протезов и других средств.

2.4.8. Качество услуг, связанных с оказанием инвалидам санитарно-гигиенической помощи (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка волос и ногтей, причесывание и др.), подкожными и внутримышечными введениями лекарственных препаратов по медицинским показаниям, взятием материалов для проведения лабораторных исследований, сменой нательного белья, кормлением ослабленных клиентов, содействием в обеспечении лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения контролируют проверкой, насколько своевременно и в полном ли объеме выполняют указанные выше процедуры, способствуют ли они улучшению состояния здоровья и самочувствия клиентов, устранению неприятных ощущений дискомфорта.

2.4.9. Контроль качества услуг по организации экстренной доврачебной помощи осуществляют проверкой, обеспечивает ли она своевременное безотлагательное консультирование инвалидов, оказание им помощи в мобилизации их физических и духовных ресурсов, в определении предварительного диагноза, правильном выборе лекарств и порядка их приема до прибытия лечащего врача.

2.4.10. Контроль качества консультирования по социально-медицинским вопросам осуществляют проверкой, в какой степени обеспечивает оно оказание квалифицированной помощи клиентам в правильном понимании и решении стоящих перед ними конкретных социально-медицинских проблем.

2.4.11. Качество услуг по организации лечебно-трудовой деятельности инвалидов - клиентов учреждений стационарного социального обслуживания контролируют проверкой, как активно привлекаются они к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом в зависимости от состояния здоровья, для поддержания активного образа жизни, насколько полно обеспечена потребность инвалидов в адаптированных для них средствах для лечебно-трудовой деятельности (швейных и вязальных машинах и приспособлениях для них, приспособлениях для рукоделия, приспособлениях для других видов работ).

2.4.12. Контроль качества услуг по оказанию помощи в выполнении физических упражнений осуществляют проверкой, в какой степени она способствует овладению доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений для его систематического выполнения и укрепления здоровья.

2.4.13. Контроль качества услуг по профилактике и лечению пролежней осуществляют проверкой, регулярно ли проводятся все необходимые для этой цели мероприятия, в какой степени способствуют они заживлению пролежней, удовлетворяют ли эти услуги инвалидов.

2.4.14. Качество услуг по проведению диагностики и восстановительного лечения инвалидов в кабинетах биологической обратной связи (опорно-двигательных, логотерапевтических, коррекции зрения, кардиопульманологических, урологических, акушерско-гинекологических, коррекции психоэмоционального состояния) контролируют проверкой, в какой степени аппаратура указанных кабинетов позволяет проводить эффективную диагностику и успешное лечение инвалидов и удовлетворяет их нужды.

2.4.15. Контроль качества услуг по проведению лечебно-оздоровительных мероприятий для инвалидов с использованием гимнастических колец, различных эспандеров, гантелей, столов, ракеток и мячей для настольного тенниса, шведских стенок, кистевых динамометров и других приспособлений осуществляют проверкой, как часто проводятся эти мероприятия, сколько инвалидов принимает в них участие, каково влияние мероприятий на улучшение состояния здоровья инвалидов.

2.4.16. Контроль качества услуг, связанных с проведением оздоровительных тренингов для детей-инвалидов с использованием различных тренажеров (аэробных, силовых, гребных, велотренажеров, беговых дорожек, манежей, бегунков, батутов, тренажеров для укрепления позвоночника, шведских стенок, шариковых бассейнов и др.), осуществляют проверкой, со всеми ли детьми-инвалидами, которым предписаны указанные тренинги, они проводятся, в полной ли мере используются при тренингах указанные тренажеры, насколько способствуют тренинги оздоровлению детей, удовлетворены ли дети этими услугами.

2.4.17. Качество услуг, предусматривающих занятия с детьми-инвалидами в сенсорных комнатах с использованием набора средств (ламп на соляных кристаллах, воздушно-пузырьковых колонок, набора различных массажных мячей, валиков, комплекта для климато- и ароматерапии с набором солей и ароматических масел, сухого душа), контролируют проверкой, как организованы и проводятся эти занятия, все ли дети, нуждающиеся в них, привлекаются к их проведению, в полной ли мере и насколько эффективно применяются на занятиях указанные выше средства, в какой степени содействуют подобные занятия укреплению здоровья детей и развитию их физических возможностей.

2.4.18. Контроль качества услуг по организации игр с детьми-инвалидами в игровых комнатах с набором различных игр ("Кто быстрее", "За рулем", "Баскетбол" и т.д.) осуществляют проверкой, в полной ли мере отвечает организация игр существующим правилам и методикам их проведения, насколько эффективны и безопасны игры для детей и в какой степени помогают они физическому развитию и укреплению их здоровья.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. Контроль качества социально-психологического консультирования осуществляют проверкой, насколько квалифицированно и полно оно проводится и оказывает ли клиентам необходимую помощь в улучшении их психического состояния, адаптации к среде жизнедеятельности, налаживании межличностных взаимоотношений с близкими и другими значимыми для них людьми.

2.5.2. Контроль качества психодиагностики и обследования личности осуществляют проверкой, в какой степени проведенный анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности инвалида, влияющих на отклонения в его поведении и отношении к окружающим людям, позволяет получить информацию, необходимую для составления прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий.

2.5.3. Качество услуг по психологической коррекции контролируют проверкой, в какой степени эта услуга обеспечивает преодоление или ослабление отклонений в развитии, эмоциональном состоянии и поведении клиентов и приведение этих отклонений в соответствие с возрастными нормативами и требованиями социальной среды.

2.5.4. Контроль качества психотерапевтической помощи осуществляют проверкой, насколько она способствует эффективному решению проблем, составляющих основу жизненных трудностей и межличностных конфликтов.

2.5.5. Контроль качества социально-психологического патронажа осуществляют проверкой, систематически ли проводят наблюдение за инвалидами, насколько своевременно на основе этих наблюдений выявляют ситуацию психического дискомфорта, межличностных конфликтов и другие ситуации, усугубляющие трудную жизненную ситуацию инвалидов, в полной ли мере оказывают им необходимую в данный момент социально-психологическую помощь.

2.5.6. Качество психопрофилактической работы контролируют проверкой, в какой степени она обеспечивает выполнение задач по своевременному предупреждению возможных отклонений в психике инвалидов, содействию в формировании у них потребности в психологических знаниях и желания использовать их для работы над собой и своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиентов.

2.5.7. Контроль качества психологических тренингов осуществляют проверкой, насколько эффективно способствуют они снятию у инвалидов последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности, формированию личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям жизни.

2.5.8. Контроль качества услуг по привлечению инвалидов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения осуществляют проверкой, в какой степени эти услуги способствуют выходу инвалидов из состояния дискомфорта (при наличии такового), поддержанию и укреплению психического здоровья, повышению уровня психологической культуры.

2.5.9. Качество психологической помощи, включающей в себя беседы, общение, поддержание компании, выслушивание, подбадривание, мобилизацию к активности, психологическую поддержку жизненного тонуса, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги способствуют укреплению психического здоровья инвалидов, повышению их психической защищенности и стрессоустойчивости.

2.5.10. Контроль качества услуг по экстренной психологической помощи (в том числе по телефону) осуществляют проверкой, обеспечивает ли эта помощь безотлагательное консультирование клиентов по интересующим их проблемам для содействия в мобилизации их духовных, физических, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисной ситуации.

2.5.11. Контроль качества услуг, связанных с проведением мероприятий по психологической разгрузке инвалидов с использованием оборудования для ароматерапии, аудиоаппаратуры с набором кассет, компакт-дисков, видеомагнитофонов, телевизоров, осуществляют проверкой, правильно ли организованы эти мероприятия, все ли инвалиды, которым они предписаны, привлечены к их проведению, насколько грамотно и эффективно используются при этом указанные выше средства, насколько способствуют проводимые мероприятия психологической разгрузке и улучшению психического здоровья инвалидов.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. Качество услуг, связанных с социально-трудовой реабилитацией, контролируют проверкой, в какой степени эти услуги обеспечивают создание в учреждениях условий, позволяющих инвалидам с максимальной пользой для своего здоровья использовать остаточные трудовые возможности и принимать активное участие в проводимых мероприятиях по обучению профессиональным навыкам.

2.6.2. Контроль качества услуг по организации досуга в учреждениях социального обслуживания осуществляют проверкой, какие мероприятия организуются и проводятся (экскурсии, посещение театров, выставок, праздники, юбилеи, игротерапия детей-инвалидов, другие культурные мероприятия), какой процент общего числа инвалидов охвачен этими мероприятиями, в какой степени эти услуги удовлетворяют культурные и духовные запросы инвалидов, способствуют расширению их общего и культурного кругозора, укреплению их психического здоровья.

2.6.3. Качество услуг по организации получения инвалидами образования с учетом их физических возможностей и умственных способностей контролируют проверкой, все ли необходимые условия созданы для дошкольного воспитания детей-инвалидов и получения ими образования по специальным программам, а также для получения школьного образования по специальным программам, удовлетворяют ли такие условия детей-инвалидов и их родителей (законных представителей).

2.6.4. Контроль качества услуг, связанных с проведением обучения и тренировок инвалидов с помощью тренажерного и спортивного оборудования, осуществляют проверкой, как организованы обучение и тренировка, всем ли инвалидам, нуждающимся в этих услугах, они предоставляются, в полной ли мере используется при этом имеющееся в учреждении оборудование и какова эффективность его применения, удовлетворяют ли указанные услуги инвалидов.

2.6.5. Качество услуг по социально-педагогическому консультированию контролируют проверкой, в какой степени оно помогает инвалидам в решении интересующих их социально-педагогических проблем жизнедеятельности и удовлетворяет ли их потребности.

2.6.6. Контроль качества услуг по содействию в организации обучения детей-инвалидов на дому осуществляют проверкой, в какой мере это содействие позволяет выбрать правильную форму обучения детей в зависимости от их физического и психического состояния, насколько оказываемая практическая помощь в организации обучения способствует успешному усвоению детьми учебного материала, удовлетворены ли родители и дети этими услугами.

2.6.7. Контроль качества услуг по социально-педагогической коррекции осуществляют проверкой, в какой степени она предотвращает проявление асоциального поведения.

2.6.8. Контроль качества услуг по обучению детей-инвалидов навыкам самообслуживания в быту и общественных местах осуществляют проверкой, как проводится это обучение, как дети усваивают и применяют на практике полученные знания.

2.6.9. Контроль качества услуг по обучению родителей детей-инвалидов основам их реабилитации осуществляют проверкой, правильно ли организовано обучение, какие методы обучения практикуют обучающие, как усваивают родители полученные знания и применяют их в практической работе по реабилитации своих детей, каковы результаты этих услуг.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

2.7.1. Контроль качества услуг по компенсации инвалидам, находящимся на стационарном социальном обслуживании, расходов, связанных с проездом на лечение, консультации, осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно возмещает эта компенсация расходы клиентов, подтвержденные финансовыми документами.

2.7.2. Контроль качества услуг по обеспечению инвалидов при выписке из учреждений стационарного обслуживания одеждой, обувью и денежным пособием осуществляют проверкой, в полной ли мере обеспечены они всем указанным выше и удовлетворены ли размерами, фасонами и качеством одежды, обуви, а также размером денежного пособия.

2.7.3. Контроль качества услуг, связанных с содействием в оказании материальной помощи, осуществляют проверкой, насколько это содействие способствует полному и своевременному обеспечению инвалидов предназначенными им предметами первой необходимости.

2.7.4. Контроль качества услуг, связанных с консультированием инвалидов по вопросам самообеспечения, осуществляют проверкой, насколько квалифицированно и доходчиво разъясняют им их права и возможности в положительном решении проблемы улучшения своего материального положения, каковы практические результаты консультирования.

2.7.5. Контроль качества услуг по содействию в трудоустройстве инвалидов, в том числе на временную работу в учреждениях, создаваемых при них подразделениях, работу на дому, осуществляют проверкой, правильно ли сориентированы они в положении дел по данной проблеме и в какой степени оказанная им практическая помощь способствовала успешному поиску и выбору места и характера работ.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг

2.8.1. Качество услуг, связанных с консультированием по вопросам прав инвалидов на социальное обслуживание и защиту своих интересов, контролируют проверкой, в полной ли мере доводят до них нужную им информацию и дает ли она четкое представление о положенных им по закону правах на социальное обслуживание и защиту от возможных нарушений закона.

Качество услуг по оказанию помощи в подготовке и подаче жалоб контролируют проверкой, в какой степени эта помощь способствует юридически грамотному изложению сути жалоб и своевременной их отправке адресатам.

2.8.2. Контроль качества услуг по оказанию помощи в оформлении гражданами различных юридических документов (удостоверяющих личность, документов на получение положенных по законодательству мер социальной поддержки, пенсий, пособий, на решение других вопросов социальной реабилитации) осуществляют проверкой, в какой степени эта помощь обеспечила уяснение инвалидами - клиентами учреждений сути интересующих их проблем, способствовала юридически грамотной разработке и направлению в соответствующие инстанции необходимых документов, обеспечила контроль за их прохождением, помогла своевременному и объективному решению проблем инвалида.

2.8.3. Качество услуг по содействию в получении инвалидами - клиентами учреждений стационарного социального обслуживания бесплатной помощи адвоката с целью защиты их прав и интересов контролируют проверкой, в какой мере способствовало это содействие оказанию квалифицированной и действенной юридической помощи для принятия объективного решения по конкретному вопросу.

2.8.4. Контроль качества услуг, связанных с содействием в сохранении жилых помещений, занимаемых ранее инвалидами - клиентами учреждений стационарного социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении их жилым помещением в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляют проверкой, в полной ли мере обеспечивает это содействие защиту клиентов от возможной потери (вследствие различных обстоятельств) законно принадлежащей или положенной им жилой площади и недопущение ущемления их законных прав и интересов.

2.8.5. Контроль качества услуг, предусматривающих содействие в получении консультативной помощи инвалидам по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.) и оказание им различной юридической помощи, осуществляют проверкой, в полном ли объеме получают они необходимую информацию по интересующим их проблемам и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и т.д.), необходимых для положительного решения затронутых в них вопросов.

2.8.6. Качество услуг по оказанию помощи в учреждениях стационарного социального обслуживания детям-инвалидам, являющимся сиротами или лишенными родительского попечительства по достижении 18-летнего возраста, в обеспечении их жилыми помещениями контролируют проверкой, всем ли нуждающимся детям и своевременно ли оказана эта помощь, в какой степени она способствует решению интересующих их жилищных проблем по обеспечению положенным им жилым помещением, удовлетворены ли дети этой помощью.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 25

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста (далее - граждане) и устанавливает основные виды и краткую характеристику предоставляемых услуг.

2. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды

2.1. Общие положения.

Реабилитационные услуги должны быть направлены на достижение полного или частичного восстановления здоровья и самочувствия, общественного и профессионально-трудового статуса граждан путем устранения или частичной компенсации нарушений жизнедеятельности и продления ее срока, социального и профессионального функционирования.

Реализация реабилитационных услуг должна быть направлена на достижение наибольшего воздействия и максимального эффекта при минимальных затратах времени на их выполнение.

Комплекс реабилитационных услуг должен содержать психосоциальные и биологические методы воздействия на граждан и быть направлен и на организм, и на личность, и на социум.

Реабилитационные услуги предоставляют комплексно, что подразумевает согласованное проведение реабилитационных мероприятий специалистами разных профилей.

Реабилитационные услуги предоставляют последовательно и непрерывно. Содержание и длительность процесса оказания реабилитационных услуг определяются в каждом конкретном случае состоянием граждан; реабилитация считается завершенной, когда граждане во всем многообразии социальных отношений достигли уровня, приближенного к уровню, соответствующему нормальному состоянию человека в их возрасте.

Каждый этап предоставления реабилитационных услуг и их вид должны быть ориентированы на конкретную реально возможную задачу, о которой должны знать граждане и к достижению которой они должны стремиться совместно со специалистами.

Технология выбора и предоставления реабилитационных услуг представляет собой систему следующих реабилитационных мероприятий:

обследование граждан;

проведение индивидуальной оценки потребности в мероприятиях по реабилитации;

постановка диагноза;

уточнение реабилитационного потенциала;

проведение реабилитации;

мониторинг (наблюдение);

оценка эффективности реабилитационных воздействий.

Конкретные виды, состав, объемы, формы, сроки предоставления реабилитационных услуг определяются в соответствии с потребностями в них конкретных граждан.

Гражданам следует предоставлять комплекс оптимальных для них реабилитационных услуг, включающий в себя услуги по медицинской, социальной и профессионально-трудовой реабилитации, направленные на восстановление или продление способностей граждан к выполнению определенных видов жизнедеятельности.

Предоставление реабилитационных услуг осуществляют с учетом следующих факторов, в значительной степени определяющих качество предоставляемых услуг и способствующих повышению эффективности работы учреждения:

полноты и качества документов, в соответствии с которыми учреждение осуществляет деятельность по оказанию реабилитационных услуг;

условий размещения учреждения;

укомплектованности учреждения специалистами и уровня их квалификации;

специального и табельного технического оснащения учреждения (оборудования, приборов, аппаратуры, технических средств реабилитации), применяемого в процессе реабилитации;

состояния информации об учреждении, порядке и правилах предоставления реабилитационных услуг гражданам;

наличия и состояния собственной и внешней систем (служб) контроля качества предоставляемых услуг.

2.2. Документы.

В состав документов должны входить:

устав учреждения, в котором должны быть изложены правовой статус учреждения, предмет, цели и направления деятельности учреждения, информация об имуществе и финансах учреждения, финансово-хозяйственной деятельности учреждения, структурных подразделениях учреждения, трудовом коллективе учреждения, отражены вопросы управления учреждением, порядок ликвидации и реорганизации учреждения;

положение об учреждении, в котором должны быть изложены порядок формирования, деятельности, реформирования и ликвидации учреждения, его юридический статус, ведомственная принадлежность, штатное расписание, порядок принятия (зачисления) граждан на обслуживание и снятия с него, основные задачи деятельности учреждения, структурные подразделения, объем и порядок предоставления реабилитационных услуг;

руководства, правила, инструкции, методики, которые регламентируют процесс предоставления реабилитационных услуг, определяют методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривают меры по совершенствованию работы учреждения;

эксплуатационные документы на имеющиеся в учреждении оборудование, приборы, аппаратуру, технические средства реабилитации, способствующие обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии;

национальные стандарты Российской Федерации, применяемые на добровольной основе и составляющие нормативную основу практической работы учреждения.

В учреждении следует осуществлять постоянный контроль состояния документов для своевременного включения в них необходимых изменений и изъятия из обращения устаревших документов.

2.3. Условия размещения учреждения.

Условия размещения учреждения, в котором оказывают реабилитационные услуги, должны предусматривать его расположение в специально оборудованных для него зданиях (помещениях); помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания клиентов и обслуживающего персонала, оснащены телефонной и электронной связью.

Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала, клиентов учреждения и предоставление им реабилитационных услуг в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке.

2.4. Укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей.

Специалисты учреждения должны периодически повышать свою квалификацию в соответствии с графиком повышения квалификации специалистов, утвержденным руководителем учреждения.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения, осуществляющие деятельность, подлежащую лицензированию, должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией все сотрудники учреждения должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

При оказании реабилитационных услуг персонал учреждения должен проявлять к обслуживаемым клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

Сведения личного характера об обслуживаемых гражданах, ставшие известными сотрудникам учреждения при оказании ими реабилитационных услуг, составляют профессиональную тайну.

Сотрудники, виновные в разглашении этой тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5. Специальное и табельное техническое оснащение.

Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельным оборудованием, приборами, аппаратурой, техническими средствами реабилитации граждан, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых реабилитационных услуг, отвечающими требованиям соответствующих стандартов, технических условий и других подобных документов.

В каждом учреждении должен быть перечень применяемого при реабилитации специального и табельного технического оснащения, обеспечивающего своевременное, полное и качественное предоставление реабилитационных услуг.

Специальное и табельное оборудование, приборы, аппаратуру и технические средства реабилитации следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

Неисправное техническое оснащение должно быть снято с эксплуатации, заменено или отремонтировано (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного должна быть подтверждена его проверкой.

2.6. Состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления реабилитационных услуг.

Состояние информации об учреждении должно соответствовать требованиям.

Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение.

Учреждение должно предоставлять гражданам в доступной форме необходимую и достоверную информацию о выполняемых учреждением реабилитационных услугах.

Если предоставление недостоверной, несвоевременной или недостаточно полной информации о реабилитационной услуге повлекло причинение вреда жизни, здоровью или ущерба имуществу гражданина, то он вправе предъявить учреждению требования о возмещении причиненного ущерба в установленном законодательством порядке.

2.7. Наличие собственной и внешней систем (служб) контроля качества предоставляемых услуг.

Учреждение должно иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за деятельностью подразделений и сотрудников по оказанию реабилитационных услуг на их соответствие стандартам и другим внутренним и внешним документам в области реабилитации.

Система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с гражданами, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает в себя контроль, который осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в соответствии с действующим законодательством, а также вышестоящий орган, которому подведомственна организация.

Учреждение может оценить качество и безопасность предоставляемых им реабилитационных услуг и подтвердить их соответствие национальным стандартам или требованиям системы добровольной сертификации, созданной в соответствии с действующим законодательством.

При поступлении граждан в реабилитационное учреждение проверяют:

состояние их физического здоровья и потребности в уходе за ними;

состояние зрения, слуха и разговорной речи;

состояние полости рта;

состояние ног;

их мобильность и сноровку;

историю их болезней;

способность регулировать экстреторные функции;

необходимость в медикаментозном лечении;

состояние рассудка и когнитивные способности (способность узнавания, восприятия, познания);

социальные интересы, хобби, религиозные и культурные потребности.

3. Основные виды и краткие характеристики реабилитационных услуг

Реабилитационные услуги гражданам подразделяют на следующие основные виды:

услуги по медицинской реабилитации;

услуги по профессионально-трудовой реабилитации;

услуги по социальной реабилитации.

3.1. Услуги по медицинской реабилитации.

Услуги по медицинской реабилитации направлены на компенсацию нарушенных или возобновление утраченных функций организма, продление способностей граждан пожилого возраста к выполнению определенных видов деятельности.

В состав услуг по медицинской реабилитации входят:

восстановительная терапия;

санаторно-курортное лечение;

обеспечение лекарственными средствами;

динамическое наблюдение;

прочие услуги.

3.1.1. Восстановительная терапия.

Восстановительная терапия заключается в воздействии на организм человека для восстановления или компенсации его нарушенных функций, сниженных в результате болезни или травмы, восстановления или улучшения жизнедеятельности, трудовых функций. Она проводится по назначению врача в следующих формах:

3.1.1.1. Медикаментозная терапия - применение лекарственных средств для предупреждения прогрессирования болезни, ее обострений и осложнений.

3.1.1.2. Физиотерапия - применение физических природных и искусственных факторов в реабилитации для коррекции основных патофизиологических сдвигов, усиления компенсаторных механизмов, увеличения резервных возможностей организма, восстановления или повышения физической работоспособности.

3.1.1.3. Механотерапия - применение различных механизмов и приспособлений для восстановления нарушенных функций, систем организма. Она основана на выполнении дозированных движений (преимущественно для отдельных сегментов конечностей), осуществляемых с помощью механотерапевтических аппаратов, облегчающих движение или, наоборот, требующих дополнительных усилий для его выполнения.

3.1.1.4. Кинезотерапия - применение комплекса лечебных мероприятий, включающих активную и пассивную гимнастику с целью восстановления нарушенных функций при повреждениях опорно-двигательного аппарата.

3.1.1.5. Психотерапия - применение комплекса лечебных воздействий на психику, организм и поведение человека методами, обеспечивающими оказание профессиональной психологической помощи по смягчению или ликвидации психических, нервных и психосоматических расстройств.

3.1.1.6. Лечебная физкультура - применение различных физических упражнений (гимнастических, спортивно-прикладных, идеомоторных, т.е. выполняемых мысленно, прогулок, упражнений в посылке импульсов к сокращению мышц), игр, естественных факторов (солнце, воздух, вода).

3.1.1.7. Ультразвуковая терапия - применение упругих механических колебаний ультразвука для слабого прогревания тканей с целью повышения их эластичности, уменьшения мышечного спазма.

3.1.1.8. Лечебный массаж (ручной, аппаратный и комбинированный), проводимый для улучшения функционирования того или иного органа, профилактики и улучшения микроциркуляции крови.

3.1.1.9. Мануальная терапия - система ручных лечебных приемов, с помощью которых можно избавиться от заболеваний или других изменений позвоночника, суставов, мышечного и связочного аппарата, внутренних органов, костей черепа, мембран спинного и головного мозга, а также черепно-мозговых нервов.

3.1.1.10. Рефлексотерапия - лечение иглоукалыванием и прижиганием.

3.1.1.11. Оздоровление клиентов путем предоставления процедур с использованием местных природно-климатических факторов (грязелечение, водолечение, электрофорез, магнитотерапия, световая ванна, электромассаж, ультразвук, УВЧ, электросон, парафино-озокеритное лечение, ингаляция, ЛФК, фитотерапия и т.п.).

3.1.2. Санаторно-курортное лечение.

3.1.2.1. Санаторно-курортное лечение представляет собой мероприятия, при осуществлении которых для восстановления и компенсации нарушенных функций организма применяют природные факторы (минеральные воды, лечебные грязи, климат и т.д.).

3.1.2.2. Организацию направления и предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение осуществляют в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации и результатами медико-социальной экспертизы.

3.1.3. Обеспечение лекарственными средствами.

3.1.3.1. Обеспечение клиентов лекарственными средствами осуществляют в соответствии с перечнем жизненно важных для них средств, предусмотренных индивидуальной программой социальной реабилитации.

3.1.3.2. Учет, хранение, обращение, назначение и уничтожение лекарственных средств, в том числе принимаемых клиентами самостоятельно, должны осуществляться под контролем руководителя учреждения, предоставляющего реабилитационные услуги гражданам; с этой целью для каждого клиента должен быть заведен лист назначения принимаемых лекарственных средств (включая принимаемые самостоятельно).

3.1.4. Динамическое наблюдение за гражданами.

3.1.4.1. Динамическое наблюдение заключается в наблюдении, изучении, исследовании изменений в состоянии здоровья граждан.

3.1.4.2. Цель динамического наблюдения - контроль за ходом и эффективностью реабилитационного процесса.

3.1.4.3. Динамическое наблюдение проводят в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации.

3.1.5. Прочие услуги.

К прочим услугам относятся:

организация прохождения диспансеризации с целью углубленного и всестороннего обследования состояния граждан;

содействие в направлении граждан в учреждения медико-социальной экспертизы (по медицинским показаниям) для решения вопросов, связанных с возможной инвалидностью;

привлечение граждан к добровольному участию под наблюдением медицинского персонала в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний и в соответствии с трудовыми рекомендациями;

предоставление или содействие в предоставлении медицинской помощи, в случае необходимости, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

содействие в предоставлении медицинскими учреждениями услуг по протезированию и ортезированию.

3.2. Услуги по профессионально-трудовой реабилитации.

Услуги по профессионально-трудовой реабилитации направлены на обеспечение гражданам возможности получить или сохранить подходящую работу и тем самым способствовать их социальной интеграции, обеспечению материальной независимости, возможности самообеспечения и повышения социального статуса.

Услуги по профессионально-трудовой реабилитации включают в себя:

оказание помощи в овладении новыми знаниями и информационными технологиями по имеющимся у них специальностям, компьютерной грамотностью и ее применению в работе;

содействие в правильном выборе и рациональной организации занятий по своей бывшей профессии, но в сокращенном объеме и на должностях, соответствующих психофизическим возможностям клиентов, способствующих их социальной адаптации к пенсионному периоду;

трудотерапию - оказание помощи в осуществлении индивидуально подобранных мероприятий, направленных на содействие активной и самостоятельной трудовой деятельности;

организацию видов деятельности, связанных с занятиями творческим трудом (цветоводством, тканебумагопластикой, глинопластикой, плетением, изготовлением предметов по технологиям традиционных художественных промыслов и т.д.);

привлечение добровольцев из числа мобильных граждан к работе в общественных организациях в качестве членов научных, общественных советов и т.д. с целью сохранения ими ощущения своей значимости как личности, важности своего труда, чувства собственной необходимости.

3.3. Услуги по социальной реабилитации

Услуги по социальной реабилитации граждан направлены на их реактивизацию (переориентацию с пассивного образа жизни на активный), ресоциализацию (возобновление социальных связей), реинтеграцию (возвращение в общество), снятие остроты собственной социальной малозначимости, осуществление возможной адаптации к новым условиям проживания.

Услуги по социальной реабилитации включают в себя:

услуги по социально-средовой реабилитации;

услуги по социально-психологической реабилитации;

услуги по социокультурной реабилитации;

физкультурно-оздоровительные мероприятия (физическая реабилитация);

услуги по социальной адаптации;

социальные услуги.

3.3.1. Услуги по социально-средовой реабилитации.

Услуги по социально-средовой реабилитации включают в себя:

оказание помощи в социально-средовой ориентации, предполагающей определение интересов, склонностей и способностей граждан применительно к сложившимся условиям жизнедеятельности с целью правильной их ориентации в окружающей среде и последующего подбора на этой основе посильного и устраивающего их вида деятельности;

консультирование по правовым вопросам с целью обеспечения правовой помощи в области социальной защиты и реабилитации, информирование граждан о их правах и мерах социальной поддержки, положенных им;

проведение с гражданами мероприятий обучающего и развивающего характера с целью приобретения ими опыта совершенствования навыков, умений по самообслуживанию и жизненному самообеспечению;

помощь в создании условий для свободного и разнообразного общения граждан между собой и с членами своих семей, представителями трудовых коллективов по месту прежней работы, друзьями.

3.3.2. Услуги по социально-психологической реабилитации.

Услуги по социально-психологической реабилитации включают в себя:

психодиагностику, в том числе компьютерную, и обследование личности граждан для определения и анализа психического состояния и индивидуальных особенностей их личности;

психологическое консультирование для оказания квалифицированной помощи в формировании адекватного отношения к своим физическим ограничениям, в правильном понимании и налаживании межличностных отношений, в том числе связанных со способами предупреждения и преодоления семейных конфликтов;

социально-психологический патронаж граждан для обеспечения своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта, личностного или межличностного конфликта и других ситуаций, могущих усугубить сложившуюся трудную жизненную ситуацию, оказание необходимой в данный момент социально-психологической помощи;

психологическую коррекцию - активное психологическое воздействие, направленное на преодоление или ослабление отклонений в психическом и эмоциональном состоянии и поведении граждан на основе создания оптимальных психологических возможностей и условий для реализации их личностного и интеллектуального потенциала в целях приведения указанных показателей в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды;

психологический тренинг - применение психотерапевтических, психокоррекционных методов, направленных на развитие или формирование отдельных психических функций, умений, навыков и качеств личности, ослабленных в силу возрастных изменений или особенностей социальной среды, но необходимых для успешной самореализации личности в различных видах возможной деятельности;

психопрофилактику - комплекс мероприятий, направленных на приобретение гражданами психологических знаний, формирование общей психологической культуры, своевременное предупреждение возможных психологических нарушений;

психогигиеническую работу - комплекс мероприятий, направленных на создание условий для полноценного психологического функционирования личности (устранение или снижение факторов психологического дискомфорта на возможном рабочем месте, в семье и других социальных группах, в которые включен клиент);

психотерапию - применение комплекса лечебных воздействий на психику, организм и поведение граждан психологическими методами, обеспечивающими оказание профессиональной психологической помощи по смягчению или ликвидации психических, нервных и психосоматических расстройств граждан;

тренинг на стрессоустойчивость;

биоэнергетический тренинг;

тренинг методом биологической обратной связи (БОС);

энергоинформационную терапию (музыкотерапию, ароматерапию);

индивидуальную терапию по работе с алкогольной, никотиновой зависимостью, игроманией;

фитотерапию;

коррекцию психоэмоциональных нарушений с помощью БОС;

коррекцию речевых нарушений (в том числе с помощью БОС);

электросон;

создание условий для здоровой активной старости и благоприятного морально-психологического самочувствия граждан, продуктивной адаптации их к смене социального статуса;

содействие в решении жизненных проблем пожилых людей, их обучение методам самообеспечения и взаимопомощи в целях борьбы с депрессивным состоянием, чувством социального одиночества;

организацию выступлений граждан с воспоминаниями для стимулирования их памяти и независимого мышления, поддержки чувства собственного достоинства, возможности обмена опытом, способствования более тесному и открытому общению;

культивирование у граждан положительных эмоций (чувства благодарности, радости, веселья, любви) для предотвращения или устранения психических срывов, сохранения здоровья и продления жизни.

3.3.3. Услуги по социокультурной реабилитации.

Услуги по социокультурной реабилитации включают в себя:

организацию досуга для удовлетворения духовных и физических потребностей граждан, расширения их культурного и общего кругозора: посещение театров, кинотеатров, музеев, выставок, выезды на природу, празднование юбилеев, дней рождения, государственных и религиозных праздников, обсуждение прочитанных книг, просмотренных фильмов, спектаклей, организацию работы кружков художественной самодеятельности, театральных кружков, реализацию образовательных программ по историческим, краеведческим, политическим, искусствоведческим и другим вопросам;

разработку и реализацию разнопрофильных досуговых программ (информационно-образовательных, развивающих, оздоровительно-развлекательных и других), способствующих удовлетворению потребностей граждан в широком социальном общении, самореализации и самоутверждении, развитии творческой инициативы;

обеспечение граждан - клиентов стационарных реабилитационных учреждений книгами, журналами, газетами и содействие в обеспечении этим клиентов, обслуживаемых в полустационарных учреждениях и на дому;

оказание помощи гражданам в овладении компьютерной грамотностью, открывающей доступ к рабочим местам и служащей сокращению информационного разрыва между поколениями;

организацию работы клубов общения, использующих все технологии социокультурной реабилитации (приобщение к ценностям культуры, участие в культурно-досуговых и культурно-массовых мероприятиях и т.д.);

привлечение граждан-добровольцев к проведению уроков мужества в школах, индивидуальной работы с трудными детьми, испытывающими затруднения в учебе, молодежью с целью сохранения ощущения собственной компетентности и нужности.

3.3.4. Физкультурно-оздоровительные мероприятия (физическая реабилитация).

Физкультурно-оздоровительные мероприятия включают в себя:

разъяснение гражданам сущности и содержания физкультуры как части физической реабилитации, направленной на формирование или совершенствование необходимых навыков, физических качеств и способностей;

проведение контроля и оценка физического состояния граждан в период реализации программы физической реабилитации, физического восстановления или развития;

подбор и оптимизацию физической нагрузки, которая должна представлять комбинацию упражнений различной интенсивности, быстроты, силы, выносливости;

определение и рекомендации гражданам вида и объема физических нагрузок, учитывающих особенности их физического состояния и физиологические механизмы воздействия физических нагрузок на системы и организм в целом;

выполнение гражданами под руководством обслуживающего персонала физических упражнений (ходьба, бег, плавание, езда на велосипеде, катание на лыжах, оздоровительная гимнастика и другие), адекватных их физическим возможностям, оказывающих тренировочное действие и повышающих реабилитационные возможности.

3.3.5. Услуги по социальной адаптации.

Услуги по социальной адаптации включают в себя:

обеспечение или содействие в обеспечении необходимыми реабилитационными средствами (ходунки, кресла-коляски, ортопедическая обувь, протезы, очки, слуховые аппараты и др.);

систематическую санитарно-просветительскую работу для формирования положительного отношения к активному образу жизни, заботы о сохранении здоровья, продления жизни;

индивидуальную психотерапевтическую помощь, направленную на формирование психологической установки на жизнь в новых условиях;

создание комфортных условий проживания (создание комфорта в жилых комнатах, адекватное расселение клиентов, организация бытовых комнат, благоустройство прилегающих территорий, оборудование молельных комнат и т.д.);

предоставление гражданам разносторонней информации о жизнедеятельности учреждения и событиях в стране и мире;

применение терапии занятостью для организации осмысленного досуга, установления межличностных отношений;

организацию занятий по способностям - музыка, изобразительное искусство, литература, художественная самодеятельность или занятий прикладного характера (цветоводство, рукоделие и т.д.);

оборудование кабинетов ЛФК и тренажерных залов, проведение мероприятий с клиентами;

организацию коллективных мероприятий развлекательно-познавательного характера (литературных вечеров, экскурсий, вечеров встреч и воспоминаний, празднований различных дат);

организацию проведения выставок художественного творчества проживающих в учреждении граждан, шахматных и шашечных турниров и других мероприятий, где демонстрируются их достижения.

3.3.6. Социальные услуги.

3.3.6.1. Услуги по социальной реабилитации граждан могут быть дополнены социальными услугами.

3.3.6.2. Социальные услуги предоставляются гражданам учреждениями социального обслуживания в соответствии с законами и национальными стандартами Российской Федерации по социальному обслуживанию в качестве помощи для выхода из трудной жизненной ситуации, в которой они оказались и из которой не могут выйти самостоятельно.

3.3.6.3. Социальные услуги в зависимости от их назначения в соответствии с Государственным стандартом Республики Северная Осетия-Алания. "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Основные виды социальных услуг" предоставляют следующих основных видов:

социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;

социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);

социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития граждан, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга;

социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;

социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N 85


Приложение N 26

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий (далее - бездомные граждане), предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания населения (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица.

Стандарт устанавливает основные правила, состав и содержание контроля качества всего комплекса социальных услуг, предоставляемых бездомным гражданам.

2. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий

2.1. Общие положения

2.1.1. Контроль качества социальных услуг заключается в проверке полноты и своевременности предоставления этих услуг, а также их результативности (материальной, определяющей степень решения материальных или финансовых проблем бездомного гражданина, или нематериальной, определяющей степень улучшения его морально-психологического, физического состояния, решения бытовых, правовых и других проблем).

2.1.2. Контроль качества социальных услуг бездомным гражданам проводят с целью проверки соответствия качества этих услуг требованиям настоящего стандарта.

2.1.3. Правила, состав и содержание контроля качества услуг бездомным гражданам излагают в настоящем стандарте применительно к их объему, установленному в Государственном стандарте Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Типы учреждений социального обслуживания и социальные услуги лицам без определенного места жительства".

2.1.4. Установлению в настоящем стандарте правил, состава и содержания контроля качества социальных услуг конкретных видов бездомным гражданам предшествует изложение порядка и правил контроля основных факторов, существенно влияющих на качество предоставляемых услуг.

К таким факторам относятся:

наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение;

условия размещения учреждения;

укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации;

специальное и табельное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.);

состояние информации об учреждении, правилах и порядке предоставления услуг бездомным гражданам;

наличие собственной и внешней служб контроля за деятельностью учреждения.

2.2. Контроль основных факторов, существенно влияющих на качество социальных услуг

Контроль основных факторов проводят в соответствии с требованиями, установленными в Государственном стандарте Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Качество социальных услуг".

2.3. Контроль качества социально-бытовых услуг

2.3.1. Контроль качества услуг по приему, учету и временному размещению бездомных граждан осуществляют проверкой, в какой мере учитываются при их размещении пол, возраст, психическое и физическое состояние, психологическая совместимость, соответствуют ли состояние и размеры жилых помещений санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности, а также требованиям по приспособленности (доступности) этих помещений для инвалидов.

2.3.2. При контроле качества услуг, связанных с предоставлением койко-мест, мебели, инвентаря, обеспечением постельными принадлежностями и предметами личной гигиены, проверяют, всем ли необходимым обеспечиваются бездомные граждане, насколько удобны в пользовании мебель, инвентарь и постельные принадлежности, учитываются ли при их подборе физическое состояние обслуживаемых бездомных граждан (болезнь, малоподвижность и т.д.).

2.3.3. Качество услуг по предоставлению бесплатного горячего питания в период пребывания в учреждении контролируют проверкой его соответствия требованиям утвержденного руководителем учреждения положения о порядке предоставления бесплатного питания (талонов) в учреждении социального обслуживания бездомных граждан по ассортименту, нормам выдачи, калорийности, санитарно-гигиеническим нормам, учитываются ли при его предоставлении физическое состояние бездомных граждан - клиентов учреждения.

2.3.4. При контроле качества услуг по уходу и наблюдению за бездомными гражданами пожилого возраста, в том числе инвалидами - клиентами учреждения, проверяют полноту охвата нуждающихся в уходе и наблюдении, своевременность и полноту оказания услуг, удовлетворенность ими клиентов.

2.3.5. Качество услуг, предоставляемых прачечной по стирке белья, чистке одежды, а также услуг парикмахерских контролируют проверкой, своевременно ли и в полном ли объеме проводится стирка белья, чистка одежды и обслуживание клиентов парикмахерскими, отсутствия претензий к этим услугам.

2.3.6. При контроле качества услуг, связанных с осуществлением мероприятий по социально-трудовой адаптации бездомных граждан, проверяют, как организованы и проводятся мероприятия по поиску необходимых организаций и предприятий и заключению с ними договоров на трудоустройство бездомных граждан, а также по содействию в трудоустройстве на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях, всем ли нуждающимся в трудоустройстве предоставляется такая возможность, как оценивают граждане такие услуги.

2.3.7. Контроль качества услуг, предусматривающих содействие в активизации собственных возможностей бездомных граждан - клиентов учреждения по преодолению возникшей экстремальной ситуации, осуществляют проверкой, в какой форме оказывается это содействие (консультации, беседы, практическая помощь и т.д.), всем ли нуждающимся в нем оно предоставляется, каковы практические результаты содействия, удовлетворены ли граждане этими услугами.

2.3.8. При контроле качества услуг, связанных с предоставлением помещений и созданием условий для отправления религиозных обрядов, проверяют, насколько строго учитываются при этом особенности вероисповедания, возраст, пол, физическое и психическое состояние верующих бездомных граждан, особенности ритуалов религиозных обрядов в различных конфессиях, не допускаются ли какие-либо ущемления прав свободного отправления религиозных обрядов верующими, не нарушается ли при проведении обрядов внутренний распорядок работы учреждения и не ущемляются ли интересы атеистов.

2.3.9. Качество услуг по оформлению документов для направления бездомных граждан в учреждения стационарного социального обслуживания или иные учреждения стационарного обслуживания (по показаниям) контролируют проверкой, насколько правильно, полно и своевременно оформляют и отправляют документы, соответствует ли это направление показаниям, нет ли претензий у бездомных граждан к качеству и объему этих услуг.

2.3.10. Контроль качества услуг по содействию в отправке к прежнему либо вновь избранному месту жительства в части сроков отправки и выбора транспортных средств (кроме воздушного транспорта) осуществляют проверкой, удовлетворяют ли бездомных граждан приобретенные для них проездные документы, обеспечены ли они продуктами питания на время пути следования согласно установленным нормам трехразового питания в день.

2.3.11. При контроле качества услуг по профилактике бродяжничества бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, проверяют:

все ли условия, позволяющие оптимально решать задачи по реабилитации бывших воспитанников, создаются в учреждении, в какой мере способствуют они успешному решению указанных задач, удовлетворены ли создаваемыми условиями бывшие воспитанники;

в полной ли мере и в какой форме осуществляется содействие в решении вопросов, связанных с восстановлением родственных связей бывших воспитанников, предоставлением им временного проживания в учреждении на период реабилитации до определения их дальнейшего жизнеустройства, формированием у них устойчивой жизненной позиции, возможностью преодоления возникших трудностей собственными силами, оказанием помощи в приобретении (восстановлении) трудовых навыков; в какой степени способствует это содействие успешному решению указанных выше проблем, устраивают ли эти услуги бывших воспитанников.

2.4. Контроль качества социально-медицинских услуг

2.4.1. Качество услуг по оказанию первой доврачебной медицинской помощи, проведению санитарной обработки, дезинфекции белья, одежды и других вещей контролируют проверкой, насколько тщательно и квалифицированно оказывают эти услуги, все ли бездомные граждане ими охвачены, как проверяют их результаты, не бывает ли при этом каких-либо негативных последствий, удовлетворены ли бездомные граждане этими услугами.

2.4.2. Контроль качества услуг по содействию в госпитализации в стационарные учреждения здравоохранения больных бездомных граждан, нуждающихся в лечении, осуществляют проверкой, в какой мере это содействие способствует своевременному направлению больных на госпитализацию, всем ли больным, нуждающимся в лечении, оказываются такие услуги.

2.4.3. При контроле качества услуг по содействию в обеспечении нуждающихся бездомных граждан протезно-ортопедическими изделиями и другими средствами реабилитации проверяют, насколько полно соответствуют эти услуги практическим потребностям бездомных граждан и обеспечивают получение ими необходимых технических средств реабилитации.

2.4.4. Качество услуг по оказанию санитарно-гигиенической и противоэпидемической помощи бездомным гражданам контролируют проверкой, насколько своевременно и в необходимых объемах выполняют процедуры, предусмотренные врачами, способствуют ли они улучшению состояния здоровья и самочувствия бездомных граждан, устранению ощущений дискомфорта, предотвращению заболеваний эпидемического характера, удовлетворены ли бездомные граждане предоставленными услугами.

2.4.5. Контроль качества услуг, связанных с содействием в проведении медико-социальной экспертизы, осуществляют проверкой, в какой степени эти услуги помогают бездомным гражданам и органам Государственной службы медико-социальной экспертизы в правильном установлении или изменении группы инвалидности и степени способности к трудовой деятельности бездомных граждан.

2.4.6. При контроле качества услуг по содействию в оказании бездомным гражданам медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, оказываемой лечебно-профилактическими учреждениями, и в оформлении инвалидности проверяют, насколько полно и своевременно обеспечивается выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных программой, и какова их результативность, насколько правильно и своевременно оформляются документы по инвалидности.

2.4.7. Качество услуг по организации и проведению лечебно-оздоровительных мероприятий контролируют проверкой, насколько активно привлекаются бездомные граждане - клиенты учреждений к участию в мероприятиях, совмещающих лечение и отдых, для поддержания активного и здорового образа жизни, а также насколько полно удовлетворены граждане этими услугами.

2.4.8. Контроль качества услуг по содействию в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера осуществляют проверкой, как организованы эти мероприятия, каков их состав, в какой степени они способствуют укреплению здоровья бездомных граждан - клиентов учреждений, профилактике инвалидности, социально-медицинской реабилитации инвалидов, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации инвалида.

2.5. Контроль качества социально-психологических услуг

2.5.1. Контроль качества по предоставлению срочной психологической помощи осуществляют проверкой, в какой степени эти услуги способствуют поддержанию жизнедеятельности бездомных граждан - клиентов учреждений, пониманию ими своих проблем и представлений о цели в жизни, правильной оценке собственных способностей к ее позитивному изменению.

2.5.2. При контроле качества услуг по оказанию квалифицированной психологической помощи бездомным гражданам, злоупотребляющим алкоголем и употребляющим наркотические средства, проверяют, какие формы психологической помощи оказываются в учреждении (психодиагностическая консультация, психологическая коррекция и другие), насколько эффективно способствуют они искоренению этих вредных и губительных привычек, преодолению деструктивных форм поведения граждан, могущих в состоянии аффекта представлять угрозу для окружающих.

2.5.3. Качество услуг по оказанию морально-психологической поддержки в период трудовой реабилитации контролируют проверкой, в какой степени все практикуемые формы поддержки содействуют успешному освоению бездомными гражданами выбранной ими профессии, укреплению их психического здоровья и уверенности в благополучном будущем.

2.6. Контроль качества социально-педагогических услуг

2.6.1. Контроль качества услуг по содействию в обучении бездомных граждан, не имеющих профессиональных навыков, осуществляют проверкой, в какой форме оказывается содействие, все ли нуждающиеся в нем им охвачены, каким профессиям проведено обучение бездомных граждан.

2.6.2. При контроле качества услуг, связанных с осуществлением мероприятий по восстановлению профессиональных навыков, в том числе направлением на общественные работы, проверяют, какие мероприятия и в какой форме проводятся, насколько они помогают бездомным гражданам восстанавливать свои забытые знания и утраченный практический опыт в их прежней профессии, удовлетворены ли бездомные граждане этими услугами.

2.6.3. Качество услуг по организации досуга, проведению комплекса культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и других мероприятий контролируют проверкой, какие мероприятия, возможные в условиях учреждения, организуются и проводятся, каков процент их посещаемости, в какой степени эти мероприятия способствуют повышению интеллектуального и духовного уровня бездомных граждан, в достаточной ли мере обеспечены клиенты учреждения книгами, журналами, настольными играми и иным, необходимым для расширения их кругозора.

2.6.4. Контроль качества услуг по социально-педагогической коррекции осуществляют проверкой, в какой степени эти услуги предотвращают проявление асоциального поведения.

2.6.5. При контроле качества услуг по оказанию педагогической помощи в приобретении (восстановлении) трудовых навыков бездомным гражданам, бывшим воспитанникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, проверяют, как организована помощь и в чем она заключается, всем ли нуждающимся в ней она предоставляется, в какой степени оказание помощи позволяет приобретать (восстанавливать) утраченные трудовые навыки.

2.7. Контроль качества социально-экономических услуг

Контроль качества услуг по оказанию разовой материальной помощи (выдача продуктовых наборов, талонов на бесплатное горячее питание, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости) осуществляют проверкой, насколько полно и своевременно обеспечивают бездомных граждан всем предназначенным им довольствием и предметами первой необходимости.

2.8. Контроль качества социально-правовых услуг.

2.8.1. Качество услуг по содействию в восстановлении документов, удостоверяющих личность бездомных граждан, контролируют проверкой, какие виды содействия оказывались (запросы, обращения в соответствующие организации и т.д.), насколько эффективно было это содействие в деле быстрейшего восстановления документов.

2.8.2. Контроль качества услуг по содействию в оформлении регистрации по месту пребывания в паспортно-визовой службе органов внутренних дел осуществляют проверкой, в какой степени это содействие способствует грамотной и своевременной отработке документов, необходимых для оформления регистрации, насколько удовлетворены этой услугой бездомные граждане.

2.8.3. При контроле качества услуг по содействию в поиске родственников и в восстановлении утраченных связей с ними проверяют, насколько своевременно и профессионально подготавливают и направляют в соответствующие организации письма, запросы и другие документы, необходимые для оказания помощи в поиске родственников, в какой степени такое содействие помогает бездомным гражданам.

2.8.4. Качество услуг по содействию в восстановлении утраченной жилой площади контролируют проверкой, в какой мере это содействие помогает профессионально и грамотно подготовить документы для постановки на учет нуждающихся в получении жилой площади (при наличии оснований), а также осуществлять судебное сопровождение по вопросу восстановления прав на утраченное жилье, каковы его результаты.

2.8.5. Контроль качества услуг по содействию в решении вопросов пенсионного обеспечения осуществляют проверкой, всем ли нуждающимся в получении пенсии оно оказывается, насколько своевременно и профессионально оказывается помощь бездомным гражданам в подготовке и отправке в органы социального обеспечения документов, необходимых для оформления пенсии, в какой степени способствует это содействие успешному решению проблем бездомных граждан по их пенсионному обеспечению.

2.8.6. При контроле качества услуг по оказанию помощи в подготовке документов, направляемых в различные инстанции по различным конкретным проблемам бездомных граждан, проверяют, всем ли обратившимся за помощью бездомным гражданам она оказывается, разъясняют ли при этом бездомным гражданам, каким должно быть содержание документов для успешного решения изложенных проблем, насколько юридически грамотно составляются документы, какова практическая польза от этой помощи.

2.8.7. Качество услуг по оказанию правовой помощи в защите прав и интересов бездомных граждан перед работодателями контролируют проверкой, соблюдают ли работодатели условия договоров с бездомными гражданами, какие меры правового характера принимаются к работодателям в случае нарушения ими договоров, в какой степени оказываемая помощь способствует установлению нормальных деловых отношений между работодателями и работниками.

2.8.8. Качество услуг, предусматривающих консультирование бездомных граждан по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и др.), а также по вопросам, касающимся охраны прав, свободы и здоровья клиентов учреждений, контролируют проверкой, всем ли нуждающимся в консультациях они предоставляются, в полном ли объеме получают клиенты необходимую информацию по интересующим их проблемам и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и т.д.), необходимых для положительного решения затронутых в них вопросов.


ПРИЛОЖЕНИЕ N 10
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28.03.2011 г. N 85


Приложение N 7

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 2009 г. N 260

Государственный стандарт Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам"

1. Общие положения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере социального обслуживания населения без образования юридического лица, гражданам пожилого возраста и инвалидам (в том числе и детям-инвалидам).

Настоящий стандарт устанавливает порядок и условия предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых).

2. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам

2.1. Общие положения

2.1.1. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам установлены в настоящем стандарте в соответствии с положениями федеральных законов и законов Республики Северная Осетия - Алания, государственных стандартов Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Основные виды социальных услуг" и "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Классификация учреждений социального обслуживания".

2.1.2. Социальные услуги гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам (в том числе к детям-инвалидам) должны предоставляться при соблюдении следующих принципов социальной справедливости:

а) соблюдения прав гражданина и человека;

б) ориентации социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

в) приоритета мер по социальной защите граждан пожилого возраста и инвалидов;

г) обеспечения равных возможностей в получении социальных услуг и их доступности для всех граждан пожилого возраста и инвалидов;

д) предоставления государственных гарантий в сфере социального обслуживания населения;

е) преемственности всех видов социального обслуживания;

ж) ответственности Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания и учреждений, а также должностных лиц за обеспечение прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания.

2.1.3. Социальные услуги предоставляют гражданам пожилого возраста и инвалидам по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности, в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, который утверждается постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания.

2.1.4. При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют установленное законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания право на:

а) выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения Республики Северная Осетия - Алания;

б) получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг, об условиях проживания и других условиях предоставления этих услуг. Информация о характере и объеме социальных услуг предоставляется социальными работниками непосредственно гражданам пожилого возраста и инвалидам, а в отношении детей-инвалидов, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, их законным представителям;

в) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг. Такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению. Работники, виновные в разглашении этой тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

д) добровольное согласие на социальное обслуживание. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения в предполагаемом учреждении сведений о видах и формах практикуемого в нем социального обслуживания, об условиях оплаты социальных услуг и других условиях их предоставления;

е) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

2.1.5. Право внеочередного приема на обслуживание в учреждения стационарного социального обслуживания, а также на обслуживание отделениями социальной помощи на дому предоставляется инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

2.1.6. правом при приеме на обслуживание в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, а также правом внеочередного приема на обслуживание отделениями социальной помощи на дому пользуются следующие категории граждан:

а) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

б) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

в) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированной территории СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР, либо награжденные орденами за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

г) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

2.1.7. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, должны пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.1.8. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться безопасность граждан, среды их обитания, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной безопасности, предусмотренные действующим законодательством о пожарной безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.9. В случае причинения гражданам пожилого возраста и инвалидам в процессе социального обслуживания вреда их здоровью, имуществу или морального вреда они могут с целью защиты своих законных прав и интересов обращаться в суд с иском о возмещении причиненного вреда в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.1.10.Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг на дому.

2.1.11. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждения должны осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.

2.2. Порядок и условия предоставления социальных услуг при стационарном социальном обслуживании

2.2.1. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях учреждений) социального обслуживания, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан, которые обслуживаются в этих учреждениях (отделениях учреждений).

2.2.2. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней помощи путем предоставления комплекса социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и по состоянию здоровья нуждающимся в постоянном уходе и наблюдении.

2.2.3. Предоставление социальных услуг в стационарных учреждениях должно быть направлено на создание для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, на проведение реабилитационных мероприятий социального, медицинского и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода, медицинской помощи, организации их отдыха и досуга.

2.2.4. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения для предоставления им социальных услуг производится на основании их письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних - органами опеки и попечительства.

2.2.5. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами.

2.2.6. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, которые направляются из учреждений органов внутренних дел, или по решению органов социальной защиты населения, при отсутствии медицинских противопоказаний и по личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения в порядке, определенном Правительством Республики Северная Осетия - Алания.

2.2.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях и постоянно нарушающие установленный положением об учреждении порядок проживания в нем, а также порядок и условия предоставления социальных услуг, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения.

2.2.8. Отказ от услуг стационарных учреждений граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае, если они обязуются обеспечить указанным лицам надлежащий уход и необходимые условия проживания.

2.2.9. При предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам администрация стационарного учреждения должна выполнить следующие условия:

а) обеспечить неприкосновенность личности и безопасность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

б) исполнять возложенные на нее функции опекунов и попечителей в отношении граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в опеке или попечительстве;

в) организовывать отдых и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов;

г) выделять супругам из числа проживающих в стационарном учреждении граждан пожилого возраста и инвалидов изолированное жилое помещение для совместного проживания;

д) предоставлять гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарном учреждении, возможность пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами;

е) обеспечивать возможность беспрепятственного приема посетителей как в выходные дни, так и в рабочие дни в соответствии с действующим распорядком работы учреждения;

ж) обеспечивать сохранность сданных на хранение личных вещей и ценностей граждан пожилого возраста и инвалидов;

и) исполнять иные функции по качественному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов во вверенном ей учреждении.

2.2.10. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, помещенным в стационарные учреждения, должны предоставляться все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые), установленные Государственным стандартом Республики Северная Осетия-Алания "Социальное обслуживание населения в Республике Северная Осетия-Алания. Основные виды социальных услуг".

2.2.11. Порядок и условия предоставления данных услуг регламентируются положением об учреждении (уставом учреждения), а на отдельные виды социальных услуг, кроме того, специальными инструкциями, правилами, рекомендациями и другими документами, учитывающими специфику той или иной услуги.

2.2.11.1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, имеют право на:

а) обеспечение им условий проживания и быта в учреждениях, отвечающих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а инвалиды, кроме того, на обеспечение необходимыми реабилитационными средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

б) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь, предоставляемые в стационарном учреждении социального обслуживания;

в) социально-медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию;

г) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;

д) медико-социальную экспертизу, проводимую по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;

е) свободное посещение граждан пожилого возраста и инвалидов - клиентов стационарных учреждений их законными представителями, родственниками, священнослужителями и другими лицами, с которыми проживающий желает встретиться;

ж) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном действующим законодательством;

з) предоставление им помещений для отправления религиозных обрядов, создание для этого соответствующих условий, не противоречащих правилам внутреннего распорядка учреждения, с учетом интересов верующих различных конфессий;

и) сохранение занимаемых ими на правах собственника, по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение, а в случаях если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, то в течение всего времени пребывания в этом учреждении.

В случае отказа от услуг стационарного учреждения по истечении указанного срока граждане пожилого возраста и инвалиды, освободившие жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях, являющиеся сиротами или лишенными попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения учреждений либо по месту их прежнего жительства по выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.

2.2.11.2. Социально-медицинские услуги должны предусматривать:

а) уход, первичную медико-санитарную и стоматологическую помощь;

б) медико-социальную реабилитацию и социальную адаптацию;

в) добровольное участие в лечебно-трудовом процессе с учетом состояния здоровья, интересов, желаний в соответствии с медицинским заключением и трудовыми рекомендациями;

г) содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

д) направление обслуживаемых в государственных стационарных учреждениях и нуждающихся в специализированной медицинской помощи граждан пожилого возраста и инвалидов на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения.

2.2.11.3. Социально-педагогические услуги в стационарных учреждениях заключаются в содействии реализации прав детей-инвалидов на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями. Это право обеспечивается путем организации в стационарных учреждениях специальных образовательных учреждений (классов и групп) и мастерских трудового обучения в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2.11.4. Социально-правовые услуги должны предусматривать:

а) свободное посещение адвокатами и нотариусами граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных учреждениях;

б) бесплатную помощь адвоката в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) участие граждан пожилого возраста и инвалидов в создаваемых в учреждениях общественных комиссиях по защите их прав;

г) обеспечение права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, на свободу от наказаний, на недопущение в целях их наказания или создания удобств для персонала указанных учреждений использования лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляции граждан пожилого возраста и инвалидов под угрозой дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении указанной нормы.

2.2.11.5. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, не выполняющим условия договора о стационарном обслуживании отказывается в обслуживании, а администрация учреждения расторгает договор и требует освобождения занимаемых жилых помещений.

2.3. Порядок и условия предоставления социальных услуг при полустационарном социальном обслуживании

2.3.1. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в полустационарных учреждениях (или отделениях учреждений), которые обеспечивают предоставление социальных услуг гражданам в течение определенного времени суток.

2.3.2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды (мужчины старше 60 лет, женщины - старше 55 лет), сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркотической зависимости карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

2.3.3. Полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в дневное время отделениями дневного пребывания учреждений.

2.3.4. Полустационарное социальное обслуживание предусматривает предоставление необходимого гражданам пожилого возраста и инвалидам комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых), включая организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержании активного образа жизни.

2.3.5. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.

2.3.6. Порядок и условия полустационарного социального обслуживания определяются Правительством Республики Северная Осетия - Алания.

2.4. Порядок и условия предоставления социальных услуг на дому

2.4.1. Предоставление социальных услуг на дому является одной из основных форм социального обслуживания и направлено на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде для поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.

Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

2.4.2. Порядок социального обслуживания на дому предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующих видов социальных услуг:

2.4.2.1. Социально-бытовые услуги:

а) организация питания, включая доставку продуктов питания на дом;

б) поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими нормами и требованиями;

в) содействие в обеспечении топливом и(или) водой граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления;

г) помощь в приобретении продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;

д) содействие в оплате коммунальных услуг;

е) организация ритуальных услуг.

2.4.2.2. Социально-медицинские услуги:

а) помощь в приобретении медикаментов;

б) содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;

в) социально-медицинские услуги гражданам, страдающим психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением граждан, являющихся бактерио- и вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма или наркологической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения

2.4.2.3. Социально-правовые услуги:

а) содействие в организации юридической помощи;

б) оказание помощи в оформлении различных юридических документов и организации других правовых услуг.

2.5. Порядок и условия предоставления социальных услуг при срочном социальном обслуживании

2.5.1. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.

2.5.2. Порядок срочного социального обслуживания предполагает предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам следующих видов социальных услуг:

а) социально-бытовые услуги (разовое обеспечение остронуждающихся бесплатным питанием или продуктовыми наборами, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, содействие в получении временного жилого помещения);

б) социально-медицинские и социально-психологические услуги (организация экстренной медико-психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров);

в) социально-правовые услуги (организация юридической помощи в целях защиты законных прав и интересов обслуживаемых граждан);

г) срочные социальные услуги иные.

2.6. Порядок и условия предоставления социально-консультативной помощи

2.6.1. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам является составной частью социального обслуживания и направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимопонимания личности, семьи, общества и государства.

2.6.2. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам заключается в предоставлении им комплекса социальных услуг, направленных на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем.

2.6.3. Порядок предоставления социально-консультативной помощи предусматривает оказание следующих видов социальных услуг:

а) социально-бытовых (выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи, работа с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организация их досуга);

б) социально-педагогических (консультативная помощь в обучении, профессиональной ориентации и трудоустройстве инвалидов);

в) социально-психологических (консультирование по вопросам профилактики различного рода социально-психологических отклонений, меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов);

г) социально-правовых (правовая помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания, обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов)".


ПРИЛОЖЕНИЕ N 11
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 28 марта 2011 г. N

Порядок установления государственных стандартов социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания

1. Порядок установления государственных стандартов социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания (далее - Порядок) разработан в целях установления на территории Республики Северная Осетия-Алания государственных стандартов социального обслуживания и регламентирует процедуру разработки, требования к содержанию и порядок введения в действие государственных стандартов, а также регулирует отношения в сфере оказания социальных услуг учреждениями социального обслуживания.

2. Государственные стандарты социального обслуживания в Республике Северная Осетия-Алания (далее - государственные стандарты) устанавливаются в целях обеспечения единых требований при реализации социальных гарантий и прав граждан на социальное обслуживание, улучшения качества социального обслуживания, повышения качества жизни получателей социальных услуг, формирования эффективной системы социальных служб в Республике Северная Осетия-Алания.

3. Установление государственных стандартов осуществляется в соответствии с принципами:

единства требований к социальному обслуживанию населения на территории Республики Северная Осетия-Алания;

адресности применения и гуманности;

реалистичности и достижимости установленных стандартом требований к объему и качеству социальных услуг;

измеримости соответствия социального обслуживания требованиям, установленным стандартом, к объему и качеству социальных услуг.

4. Государственные стандарты обязательны для исполнения всеми учреждениями социального обслуживания, расположенными на территории Республики Северная Осетия-Алания, независимо от форм собственности.

5. Государственные стандарты разрабатываются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, национальными стандартами Российской Федерации в области социального обслуживания населения, иными нормативными правовыми актами, регулирующими оказание социальных услуг, деятельность учреждений, определяющими нормы, нормативы и гарантии в сфере социального обслуживания, с учётом особенностей применения на территории Республики Северная Осетия-Алания, а также имеющихся научных исследований в сфере стандартизации социальных услуг, практического опыта учреждений социального обслуживания населения Республики Северная Осетия-Алания (далее - учреждения).

6. Государственные стандарты включают в себя обязательные элементы:

наименование услуги;

содержание услуги;

периодичность предоставления услуги;

качественные и количественные показатели выполнения услуги;

тип учреждения, которое может предоставлять данный вид услуги;

описание категории клиентов, для которой возможно оказание данного вида услуги;

условия предоставления услуги;

документальное сопровождение процесса оказания услуги.

7. Государственные стандарты утверждаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания и подлежат обязательному официальному опубликованию.

8. Текст утверждённых государственных стандартов размещается в учреждениях для беспрепятственного ознакомления с ним посетителей и клиентов учреждений.

9. Руководители учреждений несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований государственных стандартов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

10. Министерство, в пределах своих полномочий, осуществляет методическую помощь, координацию деятельности и контроль за реализацией государственных стандартов.

11. Изменения и дополнения в государственные стандарты вносятся в порядке, установленном для их принятия.

12. Отмена государственного стандарта без его замены на новый государственный стандарт допускается только в случае, если прекращается оказание соответствующей услуги (группы услуг).

13. Дополнительные нормативно-правовые и программно-методические условия реализации государственных стандартов разрабатываются и принимаются распорядительными документами Министерства.

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 28 АВГУСТА 2009 ГОДА N 260 "О РЕГИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ"

Название документа: О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 28 АВГУСТА 2009 ГОДА N 260 "О РЕГИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ"

Номер документа: 85

Вид документа: Постановление Правительства Республики Северная Осетия - Алания

Принявший орган: Правительство Республики Северная Осетия - Алания

Статус: Действующий

Опубликован: Собрание законодательства Республики Северная Осетия - Алания N 2 от 04.07.2011
Дата принятия: 28 марта 2011

Дата редакции: 28 марта 2011