ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2003 года N 76
О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2003 ГОД
{Изменения и дополнения:
Постановление РСО-Алания от 26.12.03 N 347; НГР: ru15000200300188}
{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 14.10.05 N 311; НГР: ru15000200500211}
В соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.1998 г. N 5-3 "Об охране окружающей природной среды", от 06.10.1999 г, N 17-РЗ "О лесе", от 07.10.1998 г. N 10-3 "О воде", от 30.12.1998 г. N 31-з "О плате за пользование водными объектами", от 27.04.1998 г. N 3-3 "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Республиканскую целевую программу по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году;
Республиканскую целевую программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2003 год;
Республиканскую целевую программу по восстановлению и охране водных объектов на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2005 году;
Республиканскую целевую программу неотложных противопаводковых работ на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2003 голу;
Республиканскую целевую программу по лесовосстановительным мероприятиям в Республике Северная Осетия-Алания на 2003 год;
Республиканскую целевую программу по озеленению автомагистралей на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2003 году.
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) обеспечить финансирование мероприятий утвержденных программ в объемах, предусмотренных бюджетом Республики Северная Осетия-Алания на 2003 год.
3. Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (Баскаев) и поручить Республиканской службе охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания (Кокоев) обеспечить целевое использование средств, выделяемых на финансирование программ и быть заказчиками и исполнителями утвержденных программ.
4. Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания и его подведомственным организациям принять меры по реализации программ.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания Уртаева К.Б.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания М. Шаталов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76
Наименование Программы | Республиканская целевая программа по вос-становлению и охране водных объектов Рес-публики Северная Осетия-Алания в 2003 го-ду |
Основание для разработки | Закон Республики Северная Осетия-Алания от 07.10.98 г. N 10-3 "О воде", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.01.97 г. N 5 "Об утвер-ждении Положения о водоохранных зонах (полосах) рек. водохранилищ и по регулиро-ванию хозяйственной и иной деятельности на водных объектах Республики Северная Осе-тия-Алания", постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 31.12.97 г. N 315 "Об утверждении Положе-ния о ведении государственного мониторинга водных объектов Республики Северная Осе-тия-Алания" |
Заказчик Программы | Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания |
Основной разработчик | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Рес-публике Северная Осетия-Алания. |
Цели и задачи Программы | Охрана и восстановление водных объектов Республики Северная Осетия-Алания и про-ведение мероприятий по нормальному про-пуску паводков через существующие водохо-зяйственные сооружения |
Срок реализации | 2003 год |
Основные направления | Реализация мероприятий по восстановлению водоохранных зон, по ведению мониторинга водных объектов и эксплуатации водохозяйственных систем |
Основные исполнители | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природ-ных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания; |
Объемы и источники | Средства республиканского бюджета - 1.6 млн. рублей |
Ожидаемые конечные | Обеспечение безопасности населенных пунк-тов, промышленных комплексов и сельскохо-зяйственных угодий |
Система контроля за | Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном для контроля за реализацией республиканских целевых программ |
Антропогенная нагрузка на водные объекты настолько велика, что в современный период необходимы соответствующие механизмы управления использованием и охраной водных объектов:
установление на водных объектах водоохранных зон и прибрежных полос, которые определены проектами, утвержденными постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.94 г. N 174;
ведение мониторинга поверхностных водных объектов в соответствии с Методическими указаниями РД 52.24.309-92, с учетом Правил охраны поверхностных вод от загрязнения и воздействия сбрасываемых в водные объекты сточных вод.
Основной задачей Программы является восстановление водоохранных зон с целью ограничения хозяйственной деятельности на водных объектах.
3. Основные направления реализации Программы
Программой предусмотрены восстановительные и охранные мероприятия, ведение государственного мониторинга водных объектов на сумму 1,6 млн. руб.
4. Сроки и основные этапы выполнения Программы
Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2003 г. Предполагается, что восстановительные и охранные мероприятия будут продолжаться в последующие годы.
5. Ожидаемые результаты работы
В результате восстановительных и охранных защитных мероприятий на территории республики снизится угроза вредного воздействия паводковых вод на населенные пункты, народнохозяйственные объекты и сельхозугодья.
Ведение мониторинга поверхностных водных объектов существенно улучшит контроль за качеством поверхностных вод.
6. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания в сумме 1,6 млн. рублей.
7. Механизм реализации Программы
Государственными заказчиками Программы являются Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.
Программа согласовывается с курирующим природно-ресурсное направление заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, с исполнителями программных мероприятий.
8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Правительство Республики Северная Осетия-Алания, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, как государственные заказчики, осуществляют контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств.
N | Наименование районов республики, объектов и работ | Единица | Объем работ | Сметная стоимость работ, | Ответственный | Ожидаемый результат |
I | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Мероприятия по восстановлению водоохранных зон | ||||||
1 | Закрепление в натуре границ водоохранных зон и прибрежных полос, включая изготовление и установку водоохранных знаков на р.Терек и его притоках | шт. | 566 | 850,0 | УПР по | Завершение закрепления границ водоохранных зон и защитных полос на р. Терек |
2 | Проведение аэрофотосъемки для определения накопления снежно-ледовой м ассы в горной части республики | га | 130,0 | УПР по | В результате аэрофотосъемки снежно-ледовой массы будет составлена прогнозная схема по определению паводкоопасных территорий | |
3 | Лесонасаждение в пределах прибрежных защитных полос на реках республики: р.Терек, р.Усдон | га | 25,0 | 200,0 | УПР по | Закрепление прибрежных полос лесонасаждениями ведет к менее интенсивному размыву коренного берега |
Итого по I разделу | 1180,0 | |||||
II. Мероприятия по проведению мониторинга водных объектов | ||||||
1 | Приобретение спецавтомобиля, приборов, оборудования. | комплект | 1 | 270,0 | УПР по | Для оперативного, мобильного контроля состояния бассейна р. Терек с целью своевременного определения паводкоопасных направлений необходимо обеспечить Государственную водную службу автотранспортом повышенной проходимости и современными средствами связи. |
2 | Приобретение нормативно-технической документации, СНиП, оргтехники. | комплек т/шт. | 2/56 | 150,0 | УПР по | Для строительства берегозащитных сооружений необходимо приобрести современную научно-техническую документацию, нормативно-методическую литературу. |
Итого по II разделу | 420,0 | |||||
Всего по Программе | 1600,0 | |||||
из них: | 1600,0 |
1. Антропогенная нагрузка на водные объекты, их загрязнение, связанное с промышленным и сельскохозяйственным производством, развитием коммунального хозяйства, энергетики, настолько велики, что некоторые водотоки исчерпали способность к самоочищению и самовосстановлению. Недостаток кислорода, увеличивающаяся концентрация тяжелых металлов и ядовитых веществ, поступающих со сточными водами, с каждым годом все более превращают реки и ручьи в коллекторы мертвой воды, представляющие угрозу для здоровья человека, существования водной и околоводной фауны и окружающей природной среды.
В современный период необходимы соответствующие механизмы управления использованием и охраной водных объектов, действие которых хорошо проверено в большинстве стран мира. Одним из таких механизмов является установление на водных объектах водоохранных зон.
Водоохранные зоны - один из видов экологических зон, создаваемых; для предотвращения вредных последствий хозяйственной деятельности. В пределах водоох-ранной зоны запрещаются работы и мероприятия, оказывающие вредное влияние на состояние водных объектов, рыбные запасы, животных и растений водоемов. Особый режим устанавливается для прибрежных защитных полос, являющихся составной частью водоохранных зон.
Водоохранные зоны призваны осуществить меры по предупреждению части вредных воздействий с целью быстрого реагирования для ликвидации их последствий. Размеры водоохранных зон определяются в зависимости от величины и протяженности водного объекта.
Границы водоохранных зон и прибрежных полос определяются проектами, которые утверждены постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.94 г. N 174, а выполнение мероприятий в рамках проекта и ответственные органы определены постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.01.97 г. N 5. Об установлении и выносе указанных границ на местность и режиме ведения хозяйственной деятельности в их пределах жителям республики сообщается через средства массовой информации.
Утвержденными проектами обозначены виды работ, которые запрещается выполнять в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
Реализация намеченных мероприятий, предусмотренных в проектах, позволит повысить уровень экологического состояния водных объектов, способствовать чистоте, первозданности рек и прудов, что в конечном счете положительно скажется на здоровье людей.
2. Мониторинг поверхностных водных объектов ведется на базе государственной сети гидрометеорологических станций и постов системы Северо-Осетинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, створов наблюдений федерального госучреждения "Центрводресурсы".
Виды, состав и периодичность наблюдений по всем 48 створам, подведомственным Управлению природных ресурсов и окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, определены в соответствии с Методическими указаниями Росгидромета РД 52.24.309-92, с учетом Правил охраны поверхностных вод от загрязнения и воздействия сбрасываемых в водные объекты сточных вод.
Для улучшения контроля за качеством поверхностных вод Программой предусматривается приобретение приборов и оборудования, методической документации по ведению мониторинга поверхностных водных объектов.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 21 марта 2003 г. N 76
Наименование программы | Республиканская целевая программа по лесовосстановительным мероприятиям в РСО-Алания на 2003 год |
Основание для разработки | Закон Республики Северная Осетия-Алания от 06.10.1999 г N 17-РЗ "О лесе" |
Заказчик Программы | Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
Разработчик Программы | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по РСО-Алания |
Цель Программы | Осуществление комплекса лесовосстановительных мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, повышения их средозащитной и средоформирующей роли |
Срок реализации | 2003 год |
Основные исполнители | Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по РСО-Алания, лесхозы РСО-Алания, Республиканская служба охраны окружающей среды и природных ресурсов РСО-Алания |
Объемы и источники | Средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - 2000 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные | Увеличение площади покрытых лесом земель лесного фонда на 100 га, в том числе хозяйственно-ценных насаждений - 100 га, из них буковых насаждений - 60 га |
Система контроля за | Контроль за реализацией Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном дня контроля за реализацией республиканских целевых программ |