ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 января 2004 года N 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ДЕФИЦИТОМ ЙОДА И ДРУГИХ МИКРОНУТРИЕНТОВ В ПИТАНИИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2004-2006 ГОДЫ

{Утратило силу:
Закон РСО-Алания от 18.03.02 N 4-РЗ; НГР: ru15000200200016}

В формировании здорового образа жизни, сохранении работоспособности и активного долголетия населения важнейшая роль принадлежит полноценному и регулярному обеспечению организма человека всеми необходимыми микронутриентами: витаминами, макро- и микроэлементами.

В целях укрепления здоровья населения на основе комплексного решения медицинских, педагогических и социальных проблем и в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлениями Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1119 "О мерах по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода", от 1 июня 2000 года N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге", приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 декабря 1999 года N 444 "О мерах по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов" постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 мая 1997 года N 11 "О проведении мероприятий по профилактике йоддефицитных заболеваний в России", от 30 апреля 1998 года N 11 "О дополнительных мерах по профилактике йоддефицитных состояний", от 16 сентября 2003 года N 148 "О дополнительных мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом железа в структуре питания населения"

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Профилактика заболеваний, связанных, с дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2004-2006 годы.

2. Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (Соплевенко), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (Темираев), Министерству общего и профессионального образования Республики Северная Осетия - Алания (Цомартова-Левитская), Центру Госсанэпиднадзора в Республике Северная Осетия-Алания (Бутаев) обеспечить реализацию Республиканской целевой программы "Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2004-2006 годы,в соответствии с планом мероприятий.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев), Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) включить Республиканскую целевую программу "Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2004-2006 годы в перечень республиканских целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на здравоохранение, сельское хозяйство и продовольствие, образование, и при формировании бюджета на 2064-2006 годы предусматривать финансирование в пределах возможных параметров бюджета.

4. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления г.Владикавказа и районов республики принять участие в реализации мероприятий Программы и предусмотреть в бюджетах на 2004-2006 годы средства на финансирование Республиканской целевой программы "Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики Северная Осетия- Алания".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Туганову Л.А.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания М.Шаталов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 16 января 2004 г. N 5

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2004-2006 годы Владикавказ, 2004 г.

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики Северная Осетия - Алания" на 2004-2006 годы

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Профилактика заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения Республики Северная Осетия - Алания" на 2004-2006 годы разработана во исполнение:

Закона Российской Федерации от 10 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

постановления Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года N 1119 "О мерах по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода";

постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";

приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 декабря 1999 года N 444 "О мерах по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов";

постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 мая 1997 года N 11 "О проведении мероприятий по профилактике йодцефицитных заболеваний в России";

постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 1998 года N 11 "О дополнительных мерах по профилактике йоддефицитных состояний";

постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 16 сентября 2003 года N 148 "О дополнительных мерах по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом железа в структуре питания населения".

Йоддефицитные заболевания - результат воздействия дефицита йода в воде и пище на рост и развитие организма. Самым распространенным проявлением йодной недостаточности является эндемический зоб, на фоне которого развиваются многие заболевания. Дефицит йода вызывает нарушение функции щитовидной железы -гипотиреоз, что приводит к развитию эндемического кретинизма и врожденных пороков развития у плода. В регионах с низким содержанием йода в окружающей среде отмечается нарушение репродуктивной функции женщин, увеличивается частота спонтанных абортов, мертворождений, регистрируется высокий уровень перинатальной и детской смертности.

У детей и подростков йоддефицитные заболевания проявляются развитием зоба, гипотиреоза, задержкой физического и интеллектуального развития, умственной отсталостью, снижением сопротивляемости нервной системы к стрессовым воздействиям, уменьшением адаптивных возможностей организма. У взрослых снижаются общий тонус организма и мыслительные способности.

Республика Северная Осетия - Алания относится к региону со средней степенью йодного дефицита, где коррекция недостаточности йода является важной и срочной. Особенно выражен дефицит йода в горной местности.

Эндемическим зобом в республике страдают 5557 человек, в том числе 2237 детей и подростков в возрасте от 0 до 17 лет. Врожденный гипотиреоз выявлен у 3 детей от 0 до 14 лет, у 6 подростков и 8 взрослых.

Наиболее эффективной формой профилактики йодного дефицита является групповая йодная профилактика, проводимая в наиболее уязвимых группах населения (женщины детородного возраста, особенно беременные и кормящие женщины, дети и подростки). Групповая профилактика проводится с использованием препаратов, содержащих йодид калия. В условиях тотальной йодной недостаточности важна и индивидуальная йодная профилактика, которая может быть показана каждому жителю республики.

Групповая и индивидуальная профилактика полностью исключают риск развития йоддефицитных заболеваний.

Менее эффективна, но более доступна для малообеспеченных слоев населения популяционная профилактика - правильное йодирование поваренной соли, хлеба и молока, сокращающая риск развития йоддефицитных заболеваний.

Среди факторов питания, имеющих особо важное значение для поддержания здоровья, работоспособности и активного долголетия населения, важнейшая роль принадлежит полноценному и регулярному снабжению организма человека всеми необходимыми микронутриентами: витаминами, макро- и микроэлементами.

Недостаточное поступление микронутриентов в детский и юношеский организм отрицательно сказывается на физическом развитии, заболеваемости, успеваемости, способствует постепенному развитию хронических заболеваний у детей и подростков, что, в конечном итоге, препятствует формированию здорового поколения в республике.

Одним из важнейших микронутриентов является железо, различные формы недостаточности которого среди отдельных групп населения выявляются в 60% случаях. Дефицит витаминов Вь В2, Вб, РР, фолиевой кислоты, витамина С вызывает нарушение всасывания и метаболизма железа в организме человека. Таким образом, дефицит железа имеет характер сочетанной недостаточности витаминов, системы обмена и усвоения железа.

Дефицит микронутриентов характерен практически для всех групп населения в г.Владикавказе и районах республики. Нарушения питания служат одной из важных причин возникновения алиментарно-зависимых заболеваний, к числу которых относятся заболевания желудочно-кишечного тракта, анемия, кариес, остеопороз, болезни обмена веществ (ожирение, сахарный диабет), распространенность которых в Республике

Северная Осетия-Алания значительно увеличилась в течение последних лет.

Целесообразным и эффективным путем улучшения обеспеченности населения алиментарным железом является дополнительное обогащение им в сочетании с внесением витаминов, необходимых для его усвоения, пшеничной муки высшего и первого сорта, хлеба и хлебобулочных изделий, выпеченных из этой муки. Количество железа и витаминов, добавляемых в пищевые продукты и продовольственное сырье, маркируется на упаковке и строго контролируется как производителями, так й органами государственного надзора.

Внедрение современных методов работы с населением через средства массовой информации по вопросам профилактики заболеваний, вызванных недостаточным потреблением микронутриентов, позволит получить ожидаемые положительные результаты.

Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является ликвидация предпосылок для развития заболеваний, обусловленных дефицитом йода и других микронутриентов в питании населения, уменьшение детской заболеваемости и смертности, снижение риска рождения детей с врожденным гипотиреозом, сохранение и приумножение интеллектуального, образовательного и профессионального потенциала республики, общее оздоровление населения, сохранение генофонда.

Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:

организация изучения состояния заболеваемости, связанной с дефицитом йода, недостаточным потреблением железа, витаминов в разрезе городов и районов республики;

осуществление групповой и индивидуальной профилактики детей, подростков, беременных женщин и кормящих матерей препаратом "Йодид 200 Никомед";

осуществление закупок йодированной соли;

обеспечение йодированной солью, пшеничной мукой высшего и первого сорта, обогащенной железом и витаминами, хлебобулочными изделиями из этой муки детских образовательных, лечебных и оздоровительных учреждений, учреждений социальной защиты;

осуществление контроля за качеством выпускаемой и реализуемой йодированной соли, за производством и оборотом муки и хлебобулочных изделий, обогащенных йодом, железом, витаминами;

организация в средствах массовой информации широкой пропаганды среди населения мер индивидуальной и групповой профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом йода, железа, витаминов;

организация обучения преподавателей, воспитателей образовательных учреждений республики основам профилактики йоддефицитных заболеваний и заболеваний, связанных с дефицитом потребления железа и витаминов;

внедрение в практику учебного процесса в образовательных учреждениях республики уроков "Здоровья", посвященных обучению учащихся основам профилактики йоддефицитных заболеваний и заболеваний, связанных с дефицитом потребления железа и витаминов.

Сроки реализации Программы

Реализация программных мероприятий предусматривается в 2004-2006 годах.

Основные направления реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, будут реализовываться в следующих направлениях:

разработка и утверждение в установленном порядке территориальных программ в г.Владикавказе и районах республики по профилактике дефицита йода и других микронутриентов в питании населения;

определение целевых групп для проведения групповой профилактики: беременные женщины, кормящие матери, дети и подростки;

обеспечение закупок препарата "Йодид 200 Никомед", исходя из потребности одного ребенка 100 мкг/сутки для курсовой профилактики в течение года; беременной женщины, кормящей матери - 200 мкг/сутки на профилактический курс в течение года;

проведение групповой и индивидуальной профилактики йоддефицитных заболеваний препаратом "Йодид 200 Никомед";

взаимодействие органов здравоохранения с местными органами власти, службой эпиднадзора, Министерством общего и профессионального образования Республики Северная Осетия - Алания, Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, Министерством сельского хозяйства и продовольствия в вопросах закупки, контроля и использования йодированной соли, производства обогащенной железом, витаминами пшеничной муки высшего и первого сорта, хлебобулочных изделий, поставки их в образовательные, оздоровительные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты;

организация государственного надзора за производством и оборотом соли, муки и хлебобулочных изделий, обогащенных йодом,

железом и витаминами, оценка их влияния на здоровье различных групп населения;

проведение ежегодных республиканских конференций по вопросам профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом потребления микронутриентов;

обучение преподавателей образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания основам профилактики йоддефицитных заболеваний и заболеваний, связанных с дефицитом потребления железа, витаминов;

включение в учебные планы кафедр педиатрического и терапевтического профиля факультета последипломного образования Северо-Осетинской государственной медицинской академии вопросов профилактики йоддефицитных заболеваний и заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов в питании;

создание системы информирования населения республики, включая подготовку и тиражирование совместно с компанией Никомед научно-популярной литературы, разъясняющей проблему йоддефицитных заболеваний и заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов в питании, методов профилактики и лечения.