ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 1994 года N 54
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ ГЛАВ НОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ АРХИТЕКТУРЫ И ТЕХ НИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
В соответствии с законами Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российской Федерации", "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" и в связи с упразднением Госстроя Республики Северная Осетия, а также в целях упорядочения и эффективного осуществления функций, связанных с государственным надзором за архитектурно-градостроительной деятельностью, строительством объектов и выпуском строительных материалов и конструкций, проведения единой технической политики в строительстве в Республике Северная Осетия Правительство Республики Северная Осетия постановляет:
1. Образовать с 1.05.1994 г. при Министерстве строительства и архитектуры Республики Северная Осетия Главное Управление по делам архитектуры и технической политики в строительстве в пределах штатной численности и фонда заработной платы Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия со статусом юридического лица.
2. Назначить Томаева Бориса Михайловича Начальником Главного управления по делам архитектуры и технической политики в строительстве - заместителем Министра строительства и архитектуры.
3. Предусмотреть в структуре Главного управления по делам архитектуры и технической политики в строительстве:
Республиканское управление архитектуры и градостроительства;
Единую Республиканскую Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН);
Центр лицензирования строительной деятельности на территории Республики Северная Осетия;
Республиканское Управление государственной вневедомственной экспертизы.
4. Утвердить:
Положение о Главном управлении по делам архитектуры и технической политики в строительстве (приложение N 1);
Положение о Государственных органах архитектуры и градостроительства Республики Северная Осетия (приложение N 2);
Положение о Единой службе Государственного архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия (приложение N 3).
5. Возложить на Единую Республиканскую Инспекцию ГАСН Республики Северная Осетия контроль за качеством строительства зданий и сооружений сельскохозяйственного, жилищно-гражданского назначения, а также дорог и инженерных коммуникаций на территории Республики Северная Осетия, включая г.Владикавказ.
6. Главам местного самоуправления районов республики обеспечить представителя Единой Республиканской Инспекции ГАСН Республики Северная Осетия по району необходимым помещением и средствами связи.
7. Признать утратившими силу постановления Совета Министров СО ССР от 23.07.91 г. N 77 "Об утверждении Положения об Управлении Государственной вневедомственной экспертизы СО ССР", от 13.04.92 г. N 30 "О создании Центра лицензирования строительной деятельности на территории СО ССР" в части подчинения Управления экспертизы - Совету Министров СО ССР, Центра лицензирования -Госстрою СО ССР и внести соответствующие изменения в положения о Центре лицензирования строительной деятельности, Республиканском управлении Государственной вневедомственной экспертизы.
Президент
Республики Северная Осетия А.Галазов
Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия от 23 мая 1994 г. N 54
ПОЛОЖЕНИЕ О Главном Управлении по делам архитектуры и технической политики в строительстве
1. Главное Управление по делам архитектуры и технической политики в. строительстве (Главное Управление) является государственным органом управления, осуществляющим государственное регулирование в области градостроительной деятельности, архитектуры и строительства под методическим руководством Госстроя России, и находится в структуре Министерства строительства и архитектуры Республики Северная Осетия.
2. Главное Управление в своей деятельности руководствуется законами и законодательными актами Российской Федерации и Республики Северная Осетия, нормативными актами Госстроя России, решениями Правительства Российской "Федерации и Республики Северная Осетия, Положением о Министерстве строительства и архитектуры Республики Северная Осетия, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Главного Управления, являются:
- реализация государственной политики по вопросам, входящим в его компетенцию;
- участив в разработке и реализации республиканских целевых жилищных программ и программ развития социальной сферы, их методическое обеспечение;
- осуществление практических мер по совершенствованию градостроительства, повышению качества архитектурно-планировочных и архитектурно-художественных решений при застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов в целях создания полноценной среды жизнедеятельности населения.
4. Главное Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции на территории Северной Осетии:
- участвует в разработке и реализации государственных инвестиционных и научно-технических программ в области архитектуры, строительства и градостроительства;
- вносит в установленном порядке в правительства Республики Северная Осетия и Российской Федерации проекты законодательных и иных актов по вопросам архитектуры и строительства, по стимулированию развития приоритетных направлений и отдельных видов производств в промышленности строительных материалов и строительной индустрии, по сокращению незавершенного строительства;
- осуществляет межотраслевое регулирование деятельности органов республиканского и местного управления, предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, в области архитектуры, строительства и градостроительства;
- осуществляет контроль:
за обоснованностью сноса жилых зданий и сооружений, пригодных к эксплуатации,, за соблюдением установленного порядка, выполнения на территории Республики Северная Осетия инженерных изысканий, организацией и качеством выполнения геодезическо-маркшейдерских и инженерно-геологических работ для строительства, за проведением проектными организациями авторского надзора за строительством объектов, за обеспечением при строительстве сохранения памятников архитектуры, истории и культуры;
- обеспечивает контроль за соблюдением государственных стандартов, норм и правил в области строительства, архитектуры и градостроительства, обязательных для исполнения всеми организациями и предприятиями, независимо от организационно-правовых форм, на территории Северной Осетии;
- участвует в подготовке предложений об особенностях приватизации предприятий и организаций строительства и промышленности строительных материалов;
- участвует в разработке и реализации отраслевой программы по демонополизации, развитию конкуренции предприятий и организаций, созданию рынка жилья;
- подготавливает предложения по перспективному развитию прогрессивных технологий, производства оборудования, приборов, машин, механизмов и инструментов для нужд капитального строительства;
- участвует в разработке и реализации отраслевых производственных и научно-технических программ (включая программы развития промышленности строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования;
- осуществляет руководство лицензированием и сертификацией в области инженерных изысканий, проектирования и строительства;
- организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, выпуском строительной продукции, материалов, конструкций и изделий;
- обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов строительства и градостроительной документации, разрабатываемых за счет средств республиканского бюджета;
- утверждает градостроительную документацию, а также научно-техническую документацию по вопросам развития предприятий промышленности строительных материалов, строительной индустрии и объектов социальной сферы, разрабатываемой за счет бюджета;
- осуществляет методическое руководство в области проектирования, инженерных изысканий, экспертизы проектов;
- обеспечивает и регулирует выполнение планировочных, проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств бюджета и внебюджетных фондов;
- организует разработку, в том числе на конкурсной основе, и утверждает экспериментальные проекты и. базовые, проектные решения на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского назначения;
- координирует, распространяет и содействует использованию результатов научных исследований и разработок, технологий и инноваций;
- осуществляет методологическое обеспечение территориального градостроительного развития, систем расселения, инженерной защиты территорий от опасных природных процессов и явлений;
- содействует созданию и развитию информационной системы в строительстве, нормативному и информационному обеспечению потребителе в сотрудничестве с Центром научно-технической информации (ЦНШ) и Северо-Осетинским центром стандартизации и метрологии (СОЦСМ); создает и ведет банк данных по основным технико-экономическим и другим показателям, необходимым для анализа деятельности проектных, научно-исследовательских, изыскательских, строительных организаций и предприятий. Сотрудничает с общественными организациями, привлекает их к разработке социальной, экономической и технической политики в области архитектуры, строительства и градостроительства;
- осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность.
5. Главное Управление для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:
- в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные акты, обязательные для исполнения всеми участниками инвестиционной деятельности в области архитектуры, строительства и градостроительства на территории Северной Осетии. В необходимых случаях издает совместные акты с другими республиканскими органами управления;
- давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры, строительства и градостроительства;
- давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемых другими республиканскими органами управления, в части архитектуры, строительства и градостроительства;
- проводить инспекционный надзор за качеством строительства, соответствием стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и в организациях, независимо от их организационно-правовых форм;
- выдавать предписания об исключении из отчетных данных предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов объемов и стоимости реализованной продукции, изготовленной с нарушением стандартов и технических условий, а также об изъятии в доход соответствующего бюджета прибыли, полученной от реализации этой продукции;
- приостанавливать строительство, приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов и выпуск строительных материалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлении нарушений обязательных нормативных требований, а также применять установленные законодательством санкции;
- выдавать разрешения на право производства инженерных изысканий для проектирования и строительства на территории республики, а также разрешения на ведение строительно-монтажных работ;
- выступать в установленном порядке государственным заказчиком по реализации республиканских целевых программ, разработке градостроительной, проектно-сметной и научно-технической документации, разрабатываемой за счет бюджетных средств, согласовывать и утверждать их;
- устанавливать порядок разработки, согласования и утверждения градостроительной, проектной и научно-технической документации на территории Северной Осетии;
- проводить конкурсы на разработку строительной документации, проектов для строительства жилых домов, общественных зданий и их комплексов, зданий и сооружений коммунального хозяйства, на территории Республики Северная Осетия;
- проводить анализ архитектурно-градостроительного и технико-экономического уровня жилищно-гражданского строительства в Республике Северная Осетия, обобщать и готовить решения по вопросам дальнейшего развития архитектуры, планировки и застройки городов, поселков и сельских населенных мест;
- принимать решения о целесообразности применения типовых и ранее разработанных индивидуальных проектов;
- создавать в необходимых случаях научные советы, межведомственные комиссии и независимые экспертные группы, а также созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию;
- привлекать в установленном порядке для рассмотрения и разработки отдельных народно-хозяйственных проблем и вопросов в области проектирования и строительства, а также для проведения консультаций и экспертизы соответствующие министерства, ведомства, концерны, ассоциации, кооперативы, творческие общественные организации, высшие учебные заведения, а также на договорной (контрактной) основе отдельных ученых, специалистов и экспертов;
- запрашивать и получать для выполнения возложенных на Главное Управление функций и задач от органов статистики Северной Осетии -статистические данные, а от министерств, ведомств Северной Осетии, республиканских концернов, объединений, союзов (при необходимости непосредственно от организаций, учреждений и предприятий Северной Осетии), независимо от их ведомственной принадлежности, информацию и отчетные данные по вопросам проектирования, строительства, промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
- заключать в установленном порядке международные соглашения и договоры в области архитектуры, строительства на территории Северной Осетии;
- осуществлять лицензирование проектных, изыскательских и строительных организаций, предприятий по производству строительных изделий, конструкций и материалов, участвовать в государственной аттестации строительной продукции;
- выходить с ходатайством о награждении государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий;
- создавать централизованный фонд для финансирования работ по тематике планов проектных и научно-исследовательских работ, разработке методологической документации
- издавать в установленном порядке научно-техническую литературу, информационные материалы, нормативные документы в области проектирования строительства, архитектуры и градостроительства.
6. В организационную структуру Главного Управления по делам архитектуры и технической политики в строительстве входят:
- Управление архитектуры и градостроительства;
- Единая республиканская инспекция государственного архитектурно-строительного надзора;
- Государственное управление вневедомственной экспертизы проектов Северной Осетии;
- Центр лицензирования строительной деятельности на территории Республики Северная Осетия;
- Республиканский градостроительный архив;
- Аналитический отдел научно-технической информации и издательства в области архитектуры и строительства;
- Отдел научно-технических работ и новых технологий;
- Хозрасчетное архитектурно-планировочное производственное бюро.
7. При Главном Управлении могут создаваться другие хозрасчетные предприятия и организации, согласно действующему законодательству.
