• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2012 года N 457

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2013 - 2014 ГОДЫ

В целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих укреплению общегражданской идентичности, сохранению межнационального и межконфессионального мира и согласия в Республике Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу развития межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2013 - 2014 годы.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование Республиканской программы развития межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2013 - 2014 годы за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания С. Такоев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 г. N 457

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА развития межнациональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания на 2013 - 2014 годы

Владикавказ, 2012 г.

ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ


Наименование Программы
Государственный заказчик Программы
Разработчик Программы
Основные цели Программы
Задачи Программы
Сроки реализации Программы
Основные программные направления
Объем и источники финансирования Программы
Исполнители Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Система контроля за исполнением Программы

Республиканская программа развития межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2013-2014 годы
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.
Содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепление российской общегражданской идентичности и межэтнического согласия, поддержание стабильной общественно-политической обстановки, содействие реализации гражданских инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания.
Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания.
Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной на циональной политики в Республике Северная Осетия-Алания на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений.
Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике.
Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации.
2013-2014 годы
Содействие этнокультурному развитию населения Республики Северная Осетия-Алания.
Реализация системы мер по укреплению российской общегражданской идентичности и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Совершенствование системы взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в сфере межнациональных отношений.
Организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Издательская деятельность.
Развитие международного и межрегионального со трудничества в сфере межнациональных отношений.
Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы в 2013 году, составляет 6 632 400 рублей. Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы в 2014 году, составляет 8600 000 рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных Министерству Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений по целевой статье "Республиканская программа развития межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2013 - 2014 годы".
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений;

Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;

Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания.
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания
В организационно-правовой сфере:
развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;

совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике;

повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.
В социально-экономической сфере:
сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике;

реализация консти туционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности;

увеличение эффективности взаимодействия национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов на 70%;

формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики;

ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма;

повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике;

увеличение числа молодых людей, привлекаемых в сферу развития межнациональных отношений в республике на 50%.
Отчет о ходе реализации Программы представляется Министерством Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений ежегодно в Правительство Республики Северная Осетия- Алания.

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Настоящая Программа направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Северная Осетия-Алания. Основанием для разработки Программы являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере национальных отношений:

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";

Положение о Министерстве Республики Северная Осетия - Алания по вопросам национальных отношений, утвержденное постановлением Правительства Республики Северной Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. N 193 "О Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений".

За последнее десятилетие в Республике Северная Осетия-Алания, жителями которой являются представители более 100 национальностей, активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации в республике зарегистрировано 30 национальных общественных объединений.

В настоящее время межнациональные отношения на территории Республики Северная Осетия-Алания можно в целом охарактеризовать как относительно стабильные. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической почве.

Однако реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике.

Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная Осетия-Алания акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий.

В Программе на основе применения комплексного межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, развитию общегражданской идентичности, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации национальной политики.

Отдельное внимание в Программе будет уделено дальнейшему развитию системы взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления в вопросах сохранения и укрепления межнационального согласия в республике.

Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия-Алания, связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью.

В практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания как средства обеспечения стабильности общественно-политической ситуации на основе формирования толерантного отношения к этноконфессиональному многообразию населения республики, а также профилактики и предупреждения конфликтных ситуаций и экстремистских проявлений на этнической почве.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основные цели Программы:

Содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепление российской общегражданской идентичности и межэтнического согласия, поддержание стабильной общественно-политической обстановки, содействие реализации гражданских инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания.

Задачи Программы:

Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.

Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений.

Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике.

Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.

Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Государственным заказчиком Программы является Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.

Государственный заказчик Программы ежегодно направляет в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета на предстоящий год.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик Программы обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное предоставление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания необходимой информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Программа предусматривает объединение усилий органов государственной власти республики и институтов гражданского общества в реализации следующих основных направлений:

содействие этнокультурному развитию населения Республики Северная Осетия-Алания;

реализация системы мер по укреплению российской общегражданской идентичности и гармонизации межнациональных отношений в Республики Северная Осетия-Алания;

совершенствование системы взаимодействия с органами местного самоуправления РСО-Алания в сфере межнациональных отношений;

организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;

издательская деятельность;

развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере межнациональных отношений.

4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Полное, своевременное финансирование мероприятий Программы и освоение средств, предусмотренных на ее реализацию, обеспечат:

1) в организационно-правовой сфере:

развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;

совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике;

повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;

2) в социально-экономической сфере:

сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике;

реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности;

увеличение эффективности взаимодействия национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов на 70%;

формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики;

ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма;

повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике;

увеличение числа молодых людей, привлекаемых в сферу развития межнациональных отношений в республике на 50%.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙИ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Руководство реализацией Программы осуществляет Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений, являющееся государственным заказчиком Программы. Государственный заказчик Программы определяет промежуточные и итоговые результаты ее реализации, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, осуществляет общее руководство выполнением программных мероприятий и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные направления финансирования Программы. До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания систематизированную обобщенную информацию о ходе реализации Программы (по конкретным мероприятиям).

6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы в 2013 году, составляет 6 632 400 рублей.

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы в 2014 году, составляет 8 600 000 рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке.

7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ


Основные направления деятельности

Мероприятия по реализации основных направлений

Ответственные

Сумма
(тыс. рублей)

1

2

3

4

5

2013 г .

2014 г .

I . Содействие этнокультурному развитию населения Республики Северная Осетия-Алания

Оснащение действующих центров национальной культуры и других общественных организаций необходимым оборудованием, техническими средствами, национальными костюмами, музыкальными инструментами, транспортными с редствами и т.д.
2. Оказание содействия в организации ремонтных работ в помещениях, занимаемых национально-культурными объединениями
3. Поддержка общественно значимых мероприятий, реализуемых национально-культурными объединениями в целях этнокультурного развития народов республики (проведение праздников национальной культуры, фестивалей, конкурсов и т.д.)
4. Развитие действующих и создание новых центров национальной культуры
5. Поддержка участия национально-культурных центров в общественно значимых республиканских мероприятиях
6. Поддержка деятельности подведомственных учреждений Министерства РСО-Алания по вопросам национальных отношений (республиканские государственные казенные учреждения: "Республиканский Дом дружбы и национально-культурных связей" и "Моздокский Дом дружбы")
7. Предоставление государственной финансовой поддержки общественным и национально-культурным объединениям (субсидии)

Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алан ия по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений

620,0

200,0

II . Реализация системы мер по укреплению российской общегражданской идентичности и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания

Организация и проведение просветительской и профилактической работы с национально-культурными и другими общественными организациями РСО-Алания с целью поддержания межнационального согласия в республике ("круглые столы", семинары, публичные лектории и т.д.)
9. Выработка мер, направленных на формирование российских общегражданских, патриотических ценностей в молодежной среде
10. Повышение уровня взаимодействия национально-культурных центров, общественных организаций и органов государственной власти РСО-Алания в вопросах развития гармоничных межнациональных отношений в республике
11. Сотрудничество с органами представительной власти Республики Северная Осетия-Алания в законотворческой деятельности

Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений,
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений,
Министерство РСО-Алания
по делам молодежи, физической культуры и спорта
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений,
Министерство РСО-Алания
по делам молодежи, физической культуры и спорта
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений

462,4

500,0

III . Совершенствование системы взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания в сфере межнациональных отношений

Реализация мероприятий, направленных на развитие диалога между представителями разных национальностей, пропаганду толерантных отношений в обществе
13. Разработка методик оперативного урегулирования потенциально конфликтных ситуаций (предотвращения межэтнических конфликтов) на местном уровне
14. Повышение роли национальных общин в успешной интеграции и адаптации мигрантов на местах

Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений

300,0

380,0

IV . Организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания

Организация системы социологических исследований и мониторинга состояния межнациональных отношений в республике
16. Организация и проведение совещаний, "круглых столов", посвященных освещению проблем нравственности, гармонизации межнациональных отношений, с привлечением работников СМИ
17. Активизация работы средств массовой информации по пропаганде норм толерантного поведения и формированию положительного представления о многонациональности РСО-Алания, содействие укреплению единства жителей республики
18. Проведение научно-практических обучающих семинаров для руководителей национально-культурных центров и других общественных объединений с целью повышения уровня межэтнической и межконфессиональной толерантности
19. Проведение в общеобразовательных учреждениях ознакомительных лекций, классных часов с приглашением представителей общественных организаций, ученых и экспертов по вопросам межнациональных отношений
20. Организация съездов, конференций, конгрессов в сфере межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений
21. Проведение заседаний Общественного совета при Министерстве РСО-Алания по вопросам национальных отношений

Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений,
Министерство культуры и массовых коммуникаций
РСО-Алания
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений,
Министерство культуры и массовых коммуникаций
РСО-Алания
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений

550,0

650,0

V . Издательская деятельность

Подготовка к изданию печатной продукции в сфере межнациональных отношений в республике
23. Издание ежеквартальных информационно-рекламных буклетов о наиболее значимых социально-политических и культурных событиях в республике и другой печатной продукции, освещающей деятельность общественных национальных организаций

Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам националь ных отношений

500,0

600,0

VI . Развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере межнациональных отношений

Участие в работе межрегиональных конференций, съездов, конгрессов и т.д.
25. Развитие культурных связей с национальными диаспорами, соотечественниками за рубежом
26. Создание и реализация образовательных Интернет-проектов для соотечественников, содействующих им в изучении родного языка, национальных традиций и обычаев
ИТОГО:

Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений
Министерство РСО-Алания по вопросам национальных отношений

200,0
6632,4

270,0
8600,0

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2013 - 2014 ГОДЫ

Название документа: О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2013 - 2014 ГОДЫ

Номер документа: 457

Вид документа: Постановление Правительства Республики Северная Осетия - Алания

Принявший орган: Правительство Республики Северная Осетия - Алания

Статус: Действующий

Опубликован:
Дата принятия: 21 декабря 2012

Дата редакции: 21 декабря 2012