ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2012 года N 457

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2013 - 2014 ГОДЫ

В целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих укреплению общегражданской идентичности, сохранению межнационального и межконфессионального мира и согласия в Республике Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу развития межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2013 - 2014 годы.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование Республиканской программы развития межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2013 - 2014 годы за счет средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания С. Такоев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21 декабря 2012 г. N 457

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА развития межнациональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания на 2013 - 2014 годы

Владикавказ, 2012 г.

ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

Настоящая Программа направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Северная Осетия-Алания. Основанием для разработки Программы являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в сфере национальных отношений:

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации";

Положение о Министерстве Республики Северная Осетия - Алания по вопросам национальных отношений, утвержденное постановлением Правительства Республики Северной Осетия-Алания от 22 июня 2012 г. N 193 "О Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений".

За последнее десятилетие в Республике Северная Осетия-Алания, жителями которой являются представители более 100 национальностей, активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации в республике зарегистрировано 30 национальных общественных объединений.

В настоящее время межнациональные отношения на территории Республики Северная Осетия-Алания можно в целом охарактеризовать как относительно стабильные. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической почве.

Однако реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике.

Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная Осетия-Алания акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий.

В Программе на основе применения комплексного межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, развитию общегражданской идентичности, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации национальной политики.

Отдельное внимание в Программе будет уделено дальнейшему развитию системы взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления в вопросах сохранения и укрепления межнационального согласия в республике.

Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия-Алания, связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью.

В практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания как средства обеспечения стабильности общественно-политической ситуации на основе формирования толерантного отношения к этноконфессиональному многообразию населения республики, а также профилактики и предупреждения конфликтных ситуаций и экстремистских проявлений на этнической почве.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основные цели Программы:

Содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепление российской общегражданской идентичности и межэтнического согласия, поддержание стабильной общественно-политической обстановки, содействие реализации гражданских инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания.

Задачи Программы:

Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания.

Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной национальной политики Российской Федерации в Республике Северная Осетия-Алания на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений.

Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике.

Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.

Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.

Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Государственным заказчиком Программы является Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений.

Государственный заказчик Программы ежегодно направляет в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета на предстоящий год.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Государственный заказчик Программы обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное предоставление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания необходимой информации о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Программа предусматривает объединение усилий органов государственной власти республики и институтов гражданского общества в реализации следующих основных направлений:

содействие этнокультурному развитию населения Республики Северная Осетия-Алания;

реализация системы мер по укреплению российской общегражданской идентичности и гармонизации межнациональных отношений в Республики Северная Осетия-Алания;

совершенствование системы взаимодействия с органами местного самоуправления РСО-Алания в сфере межнациональных отношений;

организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;

издательская деятельность;

развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере межнациональных отношений.

4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Полное, своевременное финансирование мероприятий Программы и освоение средств, предусмотренных на ее реализацию, обеспечат:

1) в организационно-правовой сфере:

развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;

совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления и институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике;

повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;

2) в социально-экономической сфере:

сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике;

реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности;

увеличение эффективности взаимодействия национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов на 70%;

формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики;

ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма;

повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике;

увеличение числа молодых людей, привлекаемых в сферу развития межнациональных отношений в республике на 50%.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙИ КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Руководство реализацией Программы осуществляет Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений, являющееся государственным заказчиком Программы. Государственный заказчик Программы определяет промежуточные и итоговые результаты ее реализации, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, осуществляет общее руководство выполнением программных мероприятий и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные направления финансирования Программы. До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания систематизированную обобщенную информацию о ходе реализации Программы (по конкретным мероприятиям).

6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы в 2013 году, составляет 6 632 400 рублей.

Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы в 2014 году, составляет 8 600 000 рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке.

7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ