ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2012 года N 424
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ" НА 2013-2020 ГОДЫ
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 24.12.13 N 492; НГР: ru 15000201300445
Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 28.10.13 N 392; НГР: ru 15000201300338}
В целях реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации 14.06.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 -2020 годы (далее - Республиканская программа).
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания до 1 февраля 2013 г. заключить в установленном порядке с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашение о реализации мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы с учетом соблюдения подходов по обеспечению эффективности реализации Госпрограммы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания принять муниципальные целевые программы, направленные на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, включающие мероприятия по развитию отраслей сельского хозяйства и объекты, предусмотренные в документах территориального планирования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания Беликова Р.Т.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания С.Такоев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 21 декабря 2012 г. N 424
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы
ПАСПОРТ Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель | - | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, РГУП "Инфоцентр" |
Участник | - | Управление ветеринарии при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания |
Подпрограммы Республиканской программы | - | "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"; |
Программно- целевые инструменты Республиканской программы | - | республиканские целевые программы: |
Цели Республиканской программы | - | обеспечение продовольственной независимости Республики в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120; |
Задачи Республиканской программы | - | основными задачами Республиканской программы являются: |
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; | ||
Целевые индикаторы и показатели Республиканской программы | - | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); |
Сроки реализации Республиканской программы | - | 2013 - 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований Республиканской программы | - | Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" [1] [1] (проект) - 0,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые результаты реализации Республика нской программы | - | повышение удельного веса местных продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров с учетом структуры переходящих запасов к 2020 году: зерна - до 76 процентов, растительного масла - до 33,3 процентов, картофеля - до 100 процентов, мяса и мясопродуктов - до 93,0 процентов, молока и молокопродуктов - до 100,0 процентов; |
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году на 50,1 процента, пищевых продуктов - на 60,9 процентов; | ||
обеспечение среднегодового индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 104,6 процента; | ||
повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций не менее чем до 5,3 процентов (с учетом субсидий); | ||
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике республики до 66,8 процентов |
<<вложенная таблица 1>>
в 2013 году | - | 360 764,8 тыс. рублей; |
в 2014 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2015 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2016 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2017 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2018 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2019 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2020 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
<<вложенная таблица 2>>
в 2013 году | - | 155 399,1 тыс. рублей; |
в 2014 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2015 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2016 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2017 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2018 году | 0,0 тыс. рублей; | |
в 2019 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2020 году | - | 0,0 тыс. рублей. |
<<вложенная таблица 3>>
в 2013 году | - | 328 462,1 тыс. рублей; |
в 2014 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2015 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2016 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2017 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2018 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2019 году | - | 0,0 тыс. рублей; |
в 2020 году | - | 0,0 тыс. рублей.". |
{Паспорт Программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 24.12.13 N 492; НГР: ru 15000201300445}
I. Общая характеристика сферы реализации Республиканской программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
Республиканская программа"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия - Алания" на 2013 - 2020 годы (далее - Республиканскаяпрограмма) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Приоритетами Республиканкой программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий республики.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Республиканская программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий Республиканской программы и показатели их результативности.
1. Общая характеристика состояния и основные проблемы развития агропромышленного комплекса
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства РСО-Алания от 21 апреля 2008 г. N 10-РЗ (далее - Республиканская программа на 2008 - 2012 годы),был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 8,1 процента,пищевых продуктов - 5,1 процента.По сравнению с предыдущим 5-летием валовой сбор зерна вырос в 2,5 раза, картофеля - на 71 процент, прирост производства скота и птицы в 2011 году к 2006 году достиг 12,5 процентов, молока - 50, 8 процента.
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая территорию республики, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства республики из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.
Итоги реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Республиканской программы на 2008 - 2012 годы отражены в отчетных докладах коллегии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания за 2006 - 2011 годы и докладах о ходе и результатах реализации Республиканской программы на 2008 - 2012 годы за отчетные годы.
2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года
Динамика развития агропромышленного комплекса Республики Северная Осетия - Алания до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Республиканской программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и республиканских целевых программ, включенных в Республиканскую программу.
В части основных показателей Республиканкой программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году -150,1 процентов, в том числе продукции растениеводства – 149,2 процента, продукции животноводства - 160,0 процентов;
