ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2012 года N 409
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.12.2013 N 464)
В целях развития государственной и иной службы казаков Республики Северная Осетия-Алания, возрождения и развития духовно-культурных основ, семейных традиций казачества, военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи Республики Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания на 2013 - 2015 годы".
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания включить республиканскую целевую программу "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания на 2013 - 2015 годы" в перечень республиканских целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С. Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 23 ноября 2012 года N 409
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания на 2013 - 2015 годы"
┌════════════════┬════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Республиканская целевая программа "Государственная │
│Программы │поддержка казачьих обществ Республики Северная │
│ │Осетия-Алания на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ │
│разработки │"О государственной службе российского казачества"; │
│ │Концепция государственной политики Российской Федерации │
│ │в отношении российского казачества, утвержденная │
│ │Президентом Российской Федерации 2 июля 2008 г. │
│ │Пр-1355; │
│ │Закон Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2007 │
│ │года N 33 "О государственной поддержке казачьих обществ │
│ │в Республике Северная Осетия-Алания" │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Государственный │Министерство Республики Северная Осетия-Алания по │
│заказчик │вопросам национальных отношений │
│Программы │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик │Министерство Республики Северная Осетия-Алания по │
│Программы │вопросам национальных отношений │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Исполнители │Министерство Республики Северная Осетия-Алания по │
│Программы │вопросам национальных отношений, Аланское │
│ │республиканское казачье общество Терского войскового │
│ │казачьего общества (далее - АРКО ТВКО) │
│ │(по согласованию); │
│ │организации и индивидуальные предприниматели, │
│ │определяемые в соответствии с законодательством │
│ │Российской Федерации │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цели Программы │Развитие государственной и иной службы казаков │
│ │Республики Северная Осетия-Алания; возрождение и │
│ │развитие духовно-культурных основ казачества, семейных │
│ │традиций, военно-патриотическое и физическое воспитание │
│ │казачьей молодежи Республики Северная Осетия-Алания │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи Программы│Обеспечение условий для привлечения казаков Республики │
│ │Северная Осетия-Алания к несению государственной и иной │
│ │службы в соответствии с законодательством Российской │
│ │Федерации и законодательством Республики Северная │
│ │Осетия-Алания; │
│ │обеспечение участия казаков республики в возрождении │
│ │принципов общегражданского патриотизма, верного │
│ │служения Отечеству на основе казачьих традиций; │
│ │развитие в АРКО ТВКО физической культуры и массового │
│ │спорта, способствующих ориентации казаков на здоровый │
│ │образ жизни; │
│ │содействие сохранению и развитию самобытной культуры │
│ │терских казаков, их образа жизни, традиций и духовных │
│ │ценностей; │
│ │содействие введению в общеобразовательных учреждениях │
│ │Республики Северная Осетия-Алания программ │
│ │дополнительного образования по казачьей тематике; │
│ │создание на всероссийском и международном уровнях │
│ │положительного имиджа Республики Северная Осетия-Алания │
│ │как территории с сохранившимися казачьими традициями и │
│ │культурой │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Сроки реализации│2013 - 2015 годы │
│Программы │ │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основные │Система программных мероприятий включает три раздела: │
│направления │раздел I "Создание условий для привлечения казаков в │
│Программы │ряды АРКО ТВКО, к несению государственной и иной службы │
│ │в Республике Северная Осетия-Алания. Организационное и │
│ │материально-техническое оснащение"; │
│ │раздел II "Развитие и совершенствование │
│ │военно-патриотического воспитания, образования, │
│ │культуры и спорта среди казаков Республики Северная │
│ │Осетия-Алания"; │
│ │раздел III "Информационно-пропагандистское обеспечение │
│ │процесса реализации Программы" │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │Развитие и увеличение численности казачьих обществ АРКО │
│результаты │ТВКО; │
│реализации │подготовка казаков АРКО ТВКО для несения │
│мероприятий │государственной и иной службы в соответствии с │
│Программы │федеральным законодательством и законодательством │
│ │Республики Северная Осетия-Алания, прохождение военной │
│ │службы, участие в ликвидации последствий стихийных │
│ │бедствий на территории республики, участие в охране │
│ │общественного порядка и оказании содействия органам, │
│ │осуществляющим борьбу с терроризмом и экстремизмом; │
│ │сохранение культурного наследия казачества, │
│ │традиционных семейных ценностей, обеспечение │
│ │преемственности казачьей культуры, приобщение населения │
│ │Республики Северная Осетия-Алания к казачьей культуре; │
│ │пропаганда и создание привлекательного имиджа │
│ │Республики Северная Осетия-Алания на всероссийском и │
│ │международном уровнях; │
│ │введение в общеобразовательных учреждениях республики │
│ │программ дополнительного образования по казачьей │
│ │тематике; │
│ │воспитание у казачьей молодежи Республики Северная │
│ │Осетия-Алания чувства коллективизма, патриотизма, │
│ │преданности Отечеству и воинскому долгу; │
│ │участие казачьей молодежи в региональных и │
│ │всероссийских сборах, конкурсах, смотрах и │
│ │соревнованиях; │
│ │обеспечение физического и духовно-нравственного │
│ │развития казаков АРКО ТВКО; │
│ │информирование населения республики о ходе реализации │
│ │Программы и деятельности казаков АРКО ТВКО │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Система контроля│Контроль за ходом реализации Программы осуществляет │
│за ходом │Правительство Республики Северная Осетия-Алания. │
│исполнения │Ход и результаты выполнения мероприятий Программы │
│Программы │рассматриваются на заседаниях Правительства Республики │
│ │Северная Осетия-Алания с заслушиванием отчетов │
│ │Министерства Республики Северная Осетия-Алания по │
│ │вопросам национальных отношений. │
│ │Этапы реализации Программы освещаются в средствах │
│ │массовой информации │
├════════════════┼════════════════════════════════════════════════════════┤
│Объемы и │Финансирование Программы осуществляется за счет средств │
│источники │республиканского бюджета Республики Северная Осетия - │
│финансирования │Алания. │
│Программы │Объем финансирования определяется при формировании │
│ │бюджетной заявки исполнителем мероприятий Программы │
└════════════════┴════════════════════════════════════════════════════════…
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом
Принятая Правительством Республики Северная Осетия-Алания 26 ноября 2010 г. республиканская целевая программа "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания на 2011 - 2012 годы" позволила полноценно реализовывать государственную политику, проводимую руководством страны в отношении казачества, оказывать существенное влияние на возрождение казачества на территории республики, а также, создавать условия для привлечения казаков к несению государственной и иной службы. Благодаря программным мероприятиям, на более высоком уровне проводилась работа по военно-патриотическому воспитанию казачьей молодежи.
Аланский республиканский казачий округ вошел в состав Терского войскового казачьего общества (далее - АРКО ТВКО) в 1996 году и внесен в Государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации.
АРКО ТВКО имеет устав, утвержденный Главой Республики Северная Осетия-Алания и согласованный с атаманом Терского войскового казачьего общества, казачьим генералом В.П. Бондаревым.
Структура АРКО ТВКО состоит из управления округа, штаба управления, Совета атаманов, Совета стариков и восьми отделов - Алагирского, Ардонского, Правобережного, Пригородного, Дигорского, Эльхотовского, Владикавказского и Моздокского. В состав АРКО ТВКО вошли хуторские, станичные и городские казачьи общества, объединенные в 28 отдельских казачьих обществ с общей численностью около 10 тысяч человек. Намечается тенденция дальнейшего увеличения количества казачьих обществ.
Одним из приоритетных направлений деятельности казачьих обществ является несение государственной и иной службы: по охране Государственных границ Российской Федерации, по призыву в российскую армию, в том числе по контракту, по охране общественного порядка, по охране административных границ, объектов жизнеобеспечения и объектов особой важности; подготовка казачьей молодежи к военной службе; вневойсковая подготовка членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе.
За время реализации республиканской целевой программы более 60 казаков АРКО ТВКО несли государственную службу по охране Государственной границы Российской Федерации, на всех уровнях АРКО ТВКО проводилась работа по призыву казачьей молодежи в подразделения Министерства обороны РФ, войска МВД и МЧС. Всего за прошедшие 2 года было призвано более 150 человек.
АРКО ТВКО заключены договоры о взаимодействии с МВД по РСО-Алания, Главным Управлением МЧС по РСО-Алания, Комитетом лесного хозяйства РСО-Алания, Комитетом охотничьего хозяйства РСО-Алания.
К настоящему времени в республике создана устойчивая система скоординированного взаимодействия казачества с органами исполнительной власти, администрациями местного самоуправления.
Так, в соответствии с Договором от 9 декабря 2004 года об участии АРКО ТВКО в охране общественного порядка на территории республики, заключенного с МВД по РСО-Алания, Пригородным и Правобережным отдельскими казачьими обществами АРКО ТВКО осуществляется служба по обеспечению безопасности населения, а также по охране общественного порядка, объектов жизнеобеспечения и объектов особой важности. К несению службы привлекается 298 казаков, из них в Пригородном отдельском казачьем обществе - 135, в Правобережном - 163. На 1 января 2012 года общая численность казаков, занятых правоохранительной службой в МВД по РСО-Алания, составляет 457 человек.
В декабре 2009 года Правительством РСО-Алания, Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по РСО-Алания и АРКО ТВКО подписан трехсторонний договор о несении государственной службы членами казачьих обществ АРКО ТВКО. В 2010 году по 20 добровольцев из Владикавказского городского и Алагирского районного казачьих обществ совместно с пограничниками успешно несли службу по охране Государственной границы.
С целью воспитания казачьей молодежи в духе культурных, духовно-нравственных, военно-патриотических казачьих традиций в республике создано 16 самодеятельных казачьих фольклорных ансамблей.
В г. Ардон создан клуб "Казачок Ардона". Здесь изучают историю, культуру и традиции терских казаков, традиционные боевые искусства казаков. Клуб является одним из лучших в Терском войсковом казачьем обществе по военно-патриотическому воспитанию казачьей молодежи. Воспитанники клуба ежегодно принимают участие в таких фестивалях, как "Казачьему роду нет переводу" и военно-патриотических, спортивных казачьих играх, проводимых в Северо-Кавказском регионе. В клубе занимаются 50 молодых казачат. В сентябре этого года в г. Железноводске воспитанники клуба завоевали I место среди команд Терского войска.
В г. Беслан с 1996 года действует конноспортивная группа "Терские казаки", в которой занимается 47 человек в возрасте от 8 до 16 лет. Группа действует при Правобережном отделе АРКО ТВКО, ее воспитанники осваивают азы казачьей джигитовки.
С 2002 года в г. Моздоке работает молодежный военно-спортивный клуб "Казачок Терека". На его базе организуется летний отдых казачат Осетии. При надлежащем финансировании летом здесь могут отдохнуть до 200 ребят (в 3 смены). Клуб специализируется на подготовке допризывной молодежи к службе в армии. Всего в военно-патриотических клубах АРКО ТВКО занимается около 350 казачат.
При реализации концепции государственной политики в отношении российского казачества органы государственной власти и казачьи общества исходят из необходимости формирования организационно-правовых, финансовых и информационно-методических основ становления государственной службы российского казачества, патриотического воспитания казачьей молодежи, а также развития духовно-культурных основ казачества.
Реализация мероприятий Программы уже позволила обеспечить казачьи отделы минимально необходимым набором оргтехники и средствами связи, казаков - форменной одеждой и снаряжением.
Реализация мероприятий Программы широко освещалась в средствах массовой информации, были подготовлены ряд телевизионных и радиопередач о деятельности казачьих обществ АРКО ТВКО, в том числе и по изучению казачьего наследия, в республиканских газетах постоянно публикуется информация о деятельности АРКО ТВКО, о проводимых культурно-массовых мероприятиях.
С учетом государственной политики, направленной на поддержку российского казачества, принятие республиканской целевой программы "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания на 2013 - 2015 годы" позволит продолжить деятельность по охране Государственной границы РФ, административных границ республики и обеспечению их безопасности, позволит создать предпосылки для межэтнической и социально-экономической стабильности в приграничных районах республики, а также улучшить криминогенную обстановку в районах расположения казачьих обществ.
Реализация республиканской целевой программы "Государственная поддержка казачьих обществ Республики Северная Осетия-Алания на 2013 - 2015 годы" окажет положительное влияние на политическую и социально-экономическую стабильность по республике в целом, будет способствовать совершенствованию форм местного самоуправления и хозяйствования, формированию нормативно-правовой базы дальнейшего становления казачества, обеспечит процесс возрождения казачества.
Учитывая вышеизложенное, а также в соответствии с Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, Законом Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 2009 года N 1124 "Об утверждении Положения о порядке принятия гражданами Российской Федерации, являющимися членами казачьих обществ, обязательств по несению гражданской или иной службы", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 9 июля 2007 года N 33-РЗ "О государственной поддержке казачьих обществ в Республике Северная Осетия-Алания", в целях стимулирования деятельности казачьих обществ АРКО ТВКО по несению государственной и иной службы, сохранения казачьих традиций в сфере культуры, образования, военно-патриотического воспитания молодежи, решения части проблем в деле обеспечения безопасности республики, возникает необходимость продолжения поддержки казачества программными методами.
2. Цели и задачи Программы
Реализация комплекса мер, предусмотренных Программой, в целом, направлена на развитие государственной и иной службы казаков АРКО ТВКО, призвана обеспечить возрождение и развитие духовно-культурных основ, семейных традиций казачества, военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи Республики Северная Осетия-Алания.
Эффективность работы по данным направлениям во многом обуславливается консолидированностью усилий органов государственной власти и АРКО ТВКО.
