ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 года N 388
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2011 ГОД
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 11.03.11 N 47; НГР: ru 15000201100054}
В целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих развитию институтов гражданского общества, сохранению и укреплению межнационального и межконфессионального мира и согласия в Республике Северная Осетия-Алания, Правительство Республики Северная Осетия - Алания
постановляет:
Утвердить прилагаемую Программу развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания на 2011 год.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания Н. Хлынцов
Утверждена
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27 декабря 2010 г. N 388
ПРОГРАММА
Развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношения в Республике Северная Осетия-Алания на 2011 год
г.Владикавказ, 2010 г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2011 ГОД
Наименование Программы | Программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания на 2011 год. |
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Настоящая Программа направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Северная Осетия - Алания. Основанием для разработки Программы являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания в сфере национальных отношений:
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях";
Положение о Министерстве общественных и внешних связей Республики Северная Осетия - Алания, утвержденное постановлением Правительства Республики Северной Осетии – Алания от 22 октября 2010 г. N 293.
За последнее десятилетие в Республике Северная Осетия - Алания, жителями которой являются представители более 100 национальностей, активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). Наличие мест компактного проживания представителей определенных этнических общностей создает необходимые условия для функционирования устойчивых структур национальных общественных объединений. В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации в республике зарегистрировано 29 национальных общественных объединений, в том числе 2 национально-культурные автономии (немецкая культурная автономия, региональная еврейская национально-культурная автономия РСО – Алания г. Моздок). Наиболее активные и динамично развивающиеся организации - азербайджанская культурно-просветительская организация "Азери", армянское национально-культурное общество "Эребуни", греческое общество "Прометей", грузинское национально-культурное общество "Эртоба", еврейское культурно-просветительское общество "Шолом", немецкая культурная автономия, общественное объединение славян "Русь", общественная организация "Союз поляков Северной Осетии "Дом Польский", республиканское отделение Общероссийского объединения корейцев "Хон Гиль До".
В настоящее время межнациональные отношения на территории Республики Северная Осетия - Алания можно в целом охарактеризовать как относительно стабильные. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической почве.
Однако реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике.
Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная Осетия - Алания акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий.
В Программе на основе применения комплексного межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации национальной политики. Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия - Алания, связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью. Исключительный акцент только на развитие национальных культур ведет на практике к отраслевому принципу управления, что в современной ситуации недопустимо.
В практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания как средства обеспечения социальной безопасности республики на основе формирования толерантного отношения к этноконфессиональному многообразию населения республики, а также профилактики и предупреждения конфликтных ситуаций и экстремистских проявлений на этнической почве.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основная цель Программы:
Создание организационно-правовых и социально- экономических условий, способствующих развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и активной реализации гражданских инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания, сохранению и укреплению межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике.
Задачи Программы:
Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики в Республике Северная Осетия - Алания.
Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия - Алания на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений.
Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике.
Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия - Алания.
Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Программа предусматривает объединение усилий органов государственной власти республики и институтов гражданского общества в реализации следующих основных мероприятий:
сохранение и развитие национально-культурных традиций народов Республики Северная Осетия - Алания;
развитие толерантной среды Республики Северная Осетия - Алания средствами массовой информации;
реализация системы мер по укреплению толерантности и снижению межэтнической напряженности в Республике Северная Осетия - Алания;
научное и организационно- методическое обеспечение реализации системы мер и действий по активизации деятельности институтов гражданского общества;
издательская деятельность;
международное и межрегиональное сотрудничество в сфере формирования культуры толерантности и межнационального согласия.
4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Полное своевременное финансирование мероприятий Программы и освоение средств, предусмотренных на ее реализацию, обеспечат:
1) в организационно-правовой сфере:
развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;
совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике;
повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;
2) в социально-экономической сфере:
сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике;
реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности;
возрастание роли национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов;
формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики;
ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма;
повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике.
В результате реализации Программы в республике будут созданы эффективные условия для развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Руководство реализацией Программы осуществляет Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия - Алания, являющееся координатором Программы. Координатор Программы определяет промежуточные и итоговые результаты ее реализации, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, уточняет целевые показатели, осуществляет общее руководство выполнением программных мероприятий и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные первоочередные направления финансирования Программы. План реализации основных программных мероприятий (конкретных мероприятий) утверждается Министром Республики Северная Осетия – Алания по делам национальностей. До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия – Алания представляет в Правительство Республики Северная Осетия – Алания систематизированную, обобщенную информацию о ходе реализации Программы (по конкретным мероприятиям).
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы, составляет 6 000 000 рублей.
7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Основные направления деятельности | Мероприятия по реализации основных направлений | Ответственные | Сумма |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Сохранение и развитие национально-культурных традиций народов Республики Северная Осетия - Алания | 1. Оснащение действующих центров национальной культуры и других общественных организаций необходимым оборудованием, техническими средствами, национальными костюмами, музыкальными инструментами и т.д. | Министерство общественных и внешних связей | 6 200,0 |
II. Развитие толерантной среды РСО - Алания средствами массовой информации | 8. Подготовка постоянно действующих рубрик в республиканских и районных СМИ, посвященных этнокультурной специфике населения Республики Северная Осетия - Алания (история и современность), а также деятельности национальных общественных объединений | Министерство общественных и внешних связей | 50,0 |
III. Реализация системы мер по укреплению толерантности и снижению межэтнической напряженности в РСО - Алания | 11. Реализация мероприятий Программы совместных действий органов государственной власти, общественных и политических организаций Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия по развитию добрососедских отношений между Республикой Северная Осетия-Алания и Республикой Ингушетия | Министерство общественных и внешних связей | 120,0 |
IV. Научное и организационно- методическое обеспечение реализации системы мер и действий по активизации деятельности институтов гражданского общества | 15. Организация системы социологических исследований и мониторинга состояния институтов гражданского общества и межнациональных отношений | Министерство общественных и внешних связей | 850,0 |
V. Издательская деятельность | 21 . Подготовка к изданию печатной продукции | Министерство общественных и внешних связей | 350,0 |
VI. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере формирования культуры толерантности и межнационального согласия | 23. Участие в работе межрегиональных конференций, съездов, конгрессов | Министерство общественных и внешних связей | 430,0 |
VII. Прочие расходы | 26. Погашение кредиторской задолженности по реализации мероприятий Программы развития и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания на 2010 год | Министерство общественных и внешних связей Республики Северная Осетия-Алания | 700,0 |
{Раздел 7 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 11.03.11 N 47; НГР: ru 15000201100054}
