ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2011 года N 377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАПРОСА ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ПОЛУЧАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ИХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И НАПРАВЛЕНИЯ ОТВЕТА НА ЗАПРОС О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ И ИХ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
В целях повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, во исполнение требований статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок запроса документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг и получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и их подведомственными учреждениями;
Порядок подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и их подведомственными учреждениями.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания в срок до 15 января 2012 года разработать и утвердить порядки запроса документов и информации, подготовки и направления ответа с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами местного самоуправления и их подведомственными учреждениями при предоставлении муниципальных и государственных услуг с учетом требований действующего законодательства и настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Л.Я. Кесельбренера.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 377
ПОРЯДОК запроса документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг и получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями
1. Порядок требования документов и информации, необходимых для предоставления государственных услуг, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
запрос - запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных (муниципальных) услуг, с использованием межведомственного информационного взаимодействия;
органы (организации), которым направлен запрос - федеральные органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, направившие запрос в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги заявителю;
орган (организация), направивший запрос - органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг;
единая система межведомственного электронного взаимодействия -федеральная государственная информационная система, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам, сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие информационных систем органов и организаций, используемых при предоставлении в электронной форме государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.
3. Настоящий Порядок регулирует действия должностных лиц органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственных учреждений, участвующих в предоставлении государственных услуг (далее - органы (организации), оказывающие услуги), и их действия по формированию и направлению запросов о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - запрос), в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления и подведомственные им организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, а также действия указанных лиц, направивших запрос, по получению ответов на указанные запросы.
4. При предоставлении государственной услуги заявителю органы (организации), оказывающие услуги, направляют запрос в те федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами находятся необходимые для предоставления заявителю государственной услуги документы и информация (далее - органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация).
5. От имени органов (организаций), оказывающих услуги, запросы подписывают, в том числе электронной подписью, уполномоченные должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, либо должностные лица, уполномоченные руководителем органа (организации), оказывающего услуги.
6. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, запрашивают в соответствии с настоящим Порядком документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, только при наличии поступившего запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
7. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, требуют в соответствии с настоящим Порядком только документы и информацию, прямо предусмотренные действующим законодательством как необходимые для предоставления государственной услуги.
8. Запрос органами (организациями), оказывающими услуги, в соответствии с настоящим Порядком документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг, не допускается, а должностные лица, направившие необоснованный запрос, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа (организации), направляющей требование о предоставлении документов и (или) информации;
2) наименование органа (организации), в адрес которой направляется требование о предоставлении документов и (или) информации;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа и (или) информации, устанавливаемые в административном регламенте предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами, как необходимые для предоставления такого документа и (или) информации;
6) контактную информацию для направления ответа на требование;
7) дату направления требования и срок ожидаемого ответа на требование.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней с момента поступления требования к органу (организации), предоставляющему документ и (или) информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на требование не установлены федеральными законами и отдельными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;
8) фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего требование, а также номер служебного телефона и (или) адрес служебной электронной почты данного лица для связи.
10. Формирование и передача запросов в электронном виде осуществляются только с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица.
11. Если документ или информация находятся в распоряжении органа (организации), оказывающего услугу, в том числе в структурном подразделении такого органа (организации), то такой документ или информация запрашивается в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота, установленными ведомственным актом соответствующего органа (организации), в сроки, не превышающие установленные настоящим Порядком.
12. Должностные лица органов (организаций), оказывающих услуги, в течение одного рабочего дня с момента поступления заявления о предоставлении государственной услуги:
1) оформляют заявления в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления государственной услуги;
2) подписывают (передают на подпись уполномоченному должностному лицу) оформленные заявления;
3) регистрируют заявления в установленном порядке;
4) направляют запросы в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация.
13. Для обработки должностными лицами органов (организаций), оказывающих услуги, персональных данных заявителя, имеющихся в распоряжении таких органов (организаций), в целях предоставления таких персональных данных в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и информация, не требуется получение согласия заявителя в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
14. Запрос заявителя в орган (организацию), оказывающие услуги, о предоставлении государственной или муниципальной услуги приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в таком органе (организации) в целях предоставления соответствующей государственной услуги.
15. В случае, когда для предоставления государственной услуги необходимо предоставление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителем, то при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие его полномочия действовать от имени указанных лиц (их законных представителей), и выражающие согласие указанных лиц (их законных представителей) на обработку персональных данных таких лиц.
16. В случае, когда для предоставления государственной услуги необходимо направление запросов в несколько органов о предоставлении документов и информации о лицах, не являющихся заявителем, то необходимо получение согласия от каждого из указанных в пункте 14 настоящего Порядка лиц на обработку его персональных данных каждым из органов.
17. В случае, когда действующим законодательством предусмотрено предоставление документов и информации только при наличии согласия лица на предоставление такой информации или обработку иным образом его персональных данных, к запросу прилагается соответствующее согласие.
Согласие может быть направлено в виде:
а) документа, сформированного на бумажном носителе (оригинал согласия);
б) копии согласия, сформированного на бумажном носителе, заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью (штампом) органа (организации), направляющего запрос;
в) подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица электронного документа.
18. Направление запросов осуществляется следующими способами:
а) почтовым отправлением;
б) курьером (под расписку о получении);
в) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
г) иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
19. Орган (организация), оказывающий услугу, определяет способ направления запроса и осуществляет его направление в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом предоставления государственной услуги.
20. Если орган (организация), оказывающий услугу, и орган (организация), в распоряжении которого находится документ (информация), подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, то запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
21. Порядок использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия устанавливается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
22. При формировании запроса в электронном виде в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Порядка, дополнительно к запросу прикладывается документ, содержащий согласие лица на предоставление сведений или обработку иным образом его персональных данных, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью ответственного должностного лица, направившего запрос.
23. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица и заверяется печатью (штампом) органа (организации), оказывающей услугу, в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
24. При направлении запроса почтовым отправлением или курьером, согласие заявителя, предусмотренное пунктом 16 настоящего Порядка, направляется в форме документа, сформированного на бумажном носителе (оригинала или заверенной копии согласия). Если согласие было дано заявителем в форме электронного документа, то такое согласие переводится на бумажный носитель и заверяется должностным лицом, направляющим запрос.
25. Днем направления запроса считается соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
26. Ответ на запрос включает в себя документы и информацию, которые были запрошены органом (организацией), оказывающим услугу, или уведомление об отсутствии соответствующих документов и информации.
27. Ответ на запрос направляется органом (организацией), в распоряжении которой находятся документы и информация, в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, муниципальными правовыми актами, а также административным регламентом предоставления государственной услуги.
28. Если орган (организация), в распоряжении которой находятся документы и информация, не направил ответ на запрос в установленный законодательством срок, должностное лицо, виновное в непредставлении (несвоевременном представлении) документа или информации, подлежит административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
29. Если в поступившем ответе на запрос содержится уведомление, что орган (организация), в которую направлялся запрос, в соответствии с действующим законодательством не располагает запрашиваемой информацией или документом (запрос направлен не по подведомственности), то должностное лицо органа (организации), оказывающего услугу, направляет запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, или орган, в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ или информация.
30. Днем получения ответа на запрос является соответственно дата поступления в распоряжение органа (организации), направившего запрос, почтового отправления, в котором содержится ответ (дата, указанная на уведомлении о вручении), дата, указанная в расписке о вручении ответа, дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
31. Ответ на запрос регистрируется в установленном порядке.
32. При получении ответа на запрос, должностные лица органа (организации), оказывающего услугу, приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с обращением заявителя о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии дела приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
33. Документы и сведения, полученные с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 декабря 2011 г. N 377
ПОРЯДОК подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием межведомственного информационного взаимодействия органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и их подведомственными учреждениями
