ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2011 года N 367
О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2012 ГОД
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 351; НГР: ru 15000201200318
Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200363}
В целях создания организационно-правовых и социально-экономических условий, способствующих развитию институтов гражданского общества, укреплению общегражданской идентичности, сохранению межнационального и межконфессионального мира и согласия в Республике Северная Осетия — Алания, Правительство Республики Северная Осетия — Алания постановляет:
Утвердить прилагаемую Программу развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания на 2012 год.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания Н.Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 29 декабря 2011 г. N 367
ПРОГРАММА развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания а 2012 год
Владикавказ, 2011 г.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2012 ГОД
Наименование Программы | Программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания на 2012 год |
{Паспорт Программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200363}
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Настоящая Программа направлена на реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере регулирования межнациональных, межконфессиональных и общественно-политических отношений в Республике Северная Осетия - Алания. Основанием для разработки Программы являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Северная Осетия – Алания в сфере национальных отношений:
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
Положение о Министерстве Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений, утвержденное постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 22 июня 2012 г. N 193.
За последнее десятилетие в Республике Северная Осетия - Алания, жителями которой являются представители более 100 национальностей, активизировался рост национального самосознания граждан, что, в свою очередь, обусловило актуализацию их этнокультурных потребностей (по сохранению самобытности, развитию языка, образования, национальной культуры, традиций и обычаев). В соответствии с конституционным правом на многовариантность форм национально-культурного самоопределения народов в Российской Федерации в республике зарегистрировано 29 национальных общественных объединений, в том числе 2 национально-культурные автономии (немецкая культурная автономия, Северо-Осетинская республиканская еврейская национально-культурная автономия (г. Моздок). Наиболее активные и динамично развивающиеся организации - азербайджанская культурно-просветительская организация "Азери", армянское национально-культурное общество "Эребуни", греческое общество "Прометей", грузинское национально-культурное общество "Эртоба", еврейское культурно-просветительское общество "Шолом", немецкая культурная автономия, общественное объединение славян "Русь", общественная организация "Союз поляков Северной Осетии "Дом Польский", республиканское отделение Общероссийского объединения корейцев "Хон Гиль До".
В настоящее время межнациональные отношения на территории Республики Северная Осетия - Алания можно в целом охарактеризовать как относительно стабильные. Благодаря конструктивной совместной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и национальных общественных объединений удается избегать серьезных потрясений и конфликтных ситуаций на этнической почве.
Однако реалии современной жизни диктуют необходимость применения органами исполнительной власти нового, системного подхода к вопросам обеспечения межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике.
Традиционно при решении вопросов этносоциального развития населения Республики Северная Осетия - Алания акцент делался преимущественно на сохранение и развитие национальных культур посредством проведения отдельных общественно значимых мероприятий.
В Программе на основе применения комплексного межотраслевого подхода усилено внимание и к другим компонентам общественной жизни, в том числе социальной сфере, гармонизации этноконфессиональных отношений, развитию общегражданской идентичности, воспитанию установок толерантного сознания, роли национальных общественных объединений как институтов гражданского общества в реализации национальной политики. Программно-целевой метод реализации основных направлений национальной политики обеспечит создание благоприятных условий для удовлетворения широкого спектра гуманитарных потребностей жителей Республики Северная Осетия - Алания, связанных с их национальной и конфессиональной принадлежностью.
В практическом плане Программа представляет собой систему мер, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия - Алания как средства обеспечения социальной безопасности республики на основе формирования толерантного отношения к этноконфессиональному многообразию населения республики, а также профилактики и предупреждения конфликтных ситуаций и экстремистских проявлений на этнической почве.
{Раздел 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 351; НГР: ru 15000201200318}
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основная цель Программы:
Содействие этнокультурному развитию народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепление общегражданской идентичности и межэтнического согласия, профилактика проявлений экстремизма, поддержание стабильной общественно-политической обстановки, общественных инициатив, оказывающих положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие Республики Северная Осетия-Алания.
Задачи Программы:
Объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества в реализации основных направлений государственной национальной политики в Республике Северная Осетия - Алания.
Совершенствование управленческих механизмов реализации государственной национальной политики в Республике Северная Осетия - Алания на основе научных исследований по проблемам межнациональных отношений.
Содействие удовлетворению широкого спектра культурных потребностей и интересов различных этнических групп, проживающих в республике.
Поддержка деятельности институтов гражданского общества, направленной на развитие межэтнических и межконфессиональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания.
Предупреждение и профилактика этнического экстремизма с учетом развития миграционных процессов на территории Республики Северная Осетия - Алания.
Формирование в обществе установок толерантного сознания, чувства патриотизма, духовной и культурно-исторической общности представителей различных национальностей, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания.
Организация информационно-просветительской работы среди различных социальных групп населения Республики Северная Осетия-Алания по разъяснению основных направлений государственной национальной политики и вопросам ее реализации.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Программа предусматривает объединение усилий органов государственной власти республики и институтов гражданского общества в реализации следующих основных мероприятий:
создание условий для развития и сохранения национально-культурных традиций народов Республики Северная Осетия - Алания, укрепления общегражданской идентичности;
реализация системы мер и действий по активизации деятельности институтов гражданского общества, укреплению толерантности и снижению межэтнической напряженности в Республике Северная Осетия-Алания;
организационное, научно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;
издательская деятельность;
международное и межрегиональное сотрудничество в сфере формирования культуры толерантности и межнационального согласия.
4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Полное своевременное финансирование мероприятий Программы и освоение средств, предусмотренных на ее реализацию, обеспечат:
1) в организационно-правовой сфере:
развитие системы государственной поддержки гражданских инициатив, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания;
совершенствование правовых основ взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества в вопросах сохранения и упрочения общественного согласия в республике;
повышение эффективности решений, принимаемых органами власти, ответственными за реализацию государственной национальной политики в Республике Северная Осетия-Алания;
2) в социально-экономической сфере:
сохранение и укрепление межнационального и межконфессионального согласия в республике;
реализация конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Северная Осетия-Алания, на сохранение и развитие своей этнической самобытности;
возрастание роли национально-культурных объединений в реализации социально значимых проектов;
формирование в обществе культуры межнационального взаимодействия, основанной на толерантном отношении к этноконфессиональному многообразию населения республики;
ослабление факторов, способствующих возникновению проявлений этнического и религиозного экстремизма;
повышение эффективности расходования бюджетных средств, обусловленное применением программно-целевых (комплексных) методов реализации национальной политики в республике.
В результате реализации Программы в республике будут созданы эффективные условия для развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Руководство реализацией Программы осуществляет Министерство Республики Северная Осетия - Алания по вопросам национальных отношений, являющееся координатором Программы. Координатор Программы определяет промежуточные и итоговые результаты ее реализации, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, осуществляет общее руководство выполнением программных мероприятий и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные первоочередные направления финансирования Программы. До 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношенийРеспублики Северная Осетия - Алания представляет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания систематизированную обобщенную информацию о ходе реализации Программы (по конкретным мероприятиям).
{Раздел 5 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 351; НГР: ru 15000201200318}
6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем средств республиканского бюджета, направляемых на реализацию Программы, составляет 4 267 400рублей.
{Раздел 6 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200363}
7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Наименование мероприятия | Ответственные | Сумма | |
1 | 2 | 3 | 4 |
I . Создание условий для сохранения и развития национально-культурных традиций народов Республики Северная Осетия-Алания, укрепления общегражданской идентичности | |||
1. | Поддержка общественно значимых мероприятий, реализуемых национально-культурными объединениями в целях этнокультурного развития народов республики (проведение праздников национальной культуры, фестивалей, конкурсов и т.д.) | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
2. | Проведение мероприятий, направленных на укрепление общегражданской идентичности (фестивали, конкурсы, конференции, "круглые столы" и т.д.) | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
3. | Оснащение действующих общественных национально-культурных организаций необходимым оборудованием, техническими средствами, национальными костюмами, музыкальными инструментами и т.д. | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
4. | Поддержка участия национально-культурных центров в общественно значимых республиканских мероприятиях | Министерство общественных и внешних связей | |
5. | Поддержка деятельности подведомственных учреждений Министерства общественных и внешних связей РСО - Алания (республиканские государственные учреждения: "Республиканский Дом дружбы и национально-культурных связей" и "Моздокский Дом дружбы") | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
6. | Предоставление государственной финансовой поддержки общественным и национально-культурным объединениям, осуществляющим свою деятельность в сфере развития межнациональных отношений (субсидии) | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
7. | Проведение в общеобразовательных учреждениях открытых уроков культуры мира, дружбы и братства: "Я - россиянин", с участием представителей НКЦ, ветеранов Великой Отечественной войны | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
8. | Проведение фестиваля славянской песни, в рамках празднования Дня славянской письменности и культуры | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
9. | Проведение мероприятий в рамках празднования Дня осетинского языка и литературы | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
10. | Проведение ежегодного фестиваля НКЦ "Дружба народов - единство России" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
11. | Проведение мероприятий в рамках празднования Дня России | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
12. | Проведение мероприятий в рамках празднования Дня народного единства | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
13. | Реализация проекта "Укрепление общегражданской идентичности на Северном Кавказе" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
14. | Проведение мероприятий в рамках празднования Дня защиты детей "Православная Русь" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
15. | Проведение Дней немецкой культуры (в рамках "перекрестных" Годов России в Германии и Германии в России ) | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
16. | Проведение праздника национальных культур | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
17. | Проведение мероприятий в рамках празднования Дня Республики | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
18. | Проведение праздника детского творчества "Мы разные - в этом наше богатство. Мы вместе - в этом наша сила" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
19. | Проведение мероприятий в рамках празднования 1150-летия становления российской государственности | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | 3 320,0 |
II . Реализация системы мер и действий по активизации деятельности институтов гражданского общества, укреплению толерантности и снижению межэтнической напряженности в Республике Северная Осетия-Алания | |||
20. | Организация и проведение адаптационной, просветительской и профилактической работы с национально-культурными и другими общественными организациями РСО - Алания с целью повышения уровня межэтнической и межконфессиональной толерантности в республике ("круглые столы", семинары, публичные лектории и т.д.) | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
21. | Организация и проведение просветительской и профилактической работы с молодежью с целью формирования у них позитивных установок в отношении представителей всех этнических групп, проживающих в республике ("круглые столы", семинары, публичные лектории и т.д.) | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
22. | Повышение уровня взаимодействия национально-культурных центров и общественных организаций в различных сферах общественной жизни; | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
23. | Проведение брейн - ринга между молодежными командами национально-культурных обществ | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
24. | Проведение "круглого стола": "Роль общественных организаций в профилактике экстремистских проявлений" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
25. | Проведение "к руглого стола": "Взаимодействие с общественными движениями по сохранению и возрождению национальных традиций" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
26. | Реализация совместных мероприятий с Международным общественным движением "Высший Совет Осетин" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
27. | Реализация проекта "Покровские встречи" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | 172,8 |
III . Организационное, на учно - методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в Республике Северная Осетия-Алания | |||
28. | Организация системы социологических исследований и мониторинга состояния общественно-политической ситуации в сфере межнациональных отношений | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
29. | Организация и проведение совещаний, "круглых столов", посвященных освещению проблем нравственности, гармонизации межнациональных отношений, с привлечением сотрудников СМИ | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
30. | Информационное сопровождение республиканских мероприятий, проводимых в целях сохранения, развития, взаимообогащения культур народов республики | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
31 . | Проведение научно-практического обучающего семинара для руководителей национально-культурных центров и других общественных объединений с целью повышения уровня межэтнической и межконфессиональной толерантности | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
32. | Активизация работы средств массовой информации по пропаганде норм толерантного поведения и формированию положительного представления о многонациональности РСО - Алания, содействие укреплению единства жителей республики | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
33. | Проведение в общеобразовательных учреждениях ознакомительных лекций, классных часов с приглашением представителей общественных организаций, ученых и экспертов по вопросам межнациональных отношений | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
34. | Организация съездов, конференций, конгрессов в сфере межнациональных, конфессиональных и общественно-политических отношений | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
35. | Проведение заседаний Общественного совета при Министерстве общественных и внешних связей РСО - Алания | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
36. | Организация заседаний постоянно действующей рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений в РСО-Алания | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
37. | Проведение семинара-тренинга "Роль национально-культурных обществ в развитии гражданского общества" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
38. | Проведение слета национально-культурных центров | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
39. | Проведение "круглого стола": "Современное положение женщины в обществе" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | 240,0 |
IV . Издательская деятельность | |||
40. | Подготовка к изданию печатной продукции | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
41. | Издание информационно-рекламных буклетов о наиболее значимых социально-политических и культурных событиях в республике и другой печатной продукции, освещающей деятельность общественных национальных организаций | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | 284,6 |
V . Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере формирования культуры толерантности и межнационального согласия | |||
42. | Активизация взаимодействия с международными и национальными организациями, создание и реализация совместных проектов | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
43. | Участие в работе межрегиональных конференций, съездов, конгрессов | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
44. | Реализация проекта "Мы братству нартов сказ слагаем" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | |
45. | Проведение ежегодного Северо-Кавказского казачьего фестиваля "Как на Тереке у нас" | Министерство Республики Северная Осетия-Алания по вопросам национальных отношений | 250,0 |
ИТОГО: | 4 267,4 |
{Раздел 7 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200363}
