ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2011 года N 346

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 02.03.12 N 60; НГР: ru 15000201200068
Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356
Постановление Правительства РСО-Алания от 26.10.12 N 376; НГР: ru 15000201200376
Постановление Правительства РСО-Алания от 26.07.13 N 272; НГР: ru 15000201300249
Постановление Правительства РСО-Алания от 17.10.13 N 376; НГР: ru 15000201300313
Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 28.10.13 N 398; НГР: ru 15000201300350}

В целях внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти, запланированного в рамках реализации Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р, Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2012-2014 годы".

2. Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания обеспечить выполнение мероприятий Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения в Республике Северная Осетия - Алания на 2012-2014 годы".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия -Алания от 21 ноября 2008 года N 259 "О республиканской целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Северная Осетия - Алания" на 2009-2013 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания С.С.Таболова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия - Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 16 декабря 2011 года N 346

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2012 - 2014 годы"

г. Владикавказ 2011 г.

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2012 - 2014 годы"

{Паспорт программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 26.10.12 N 376; НГР: ru 15000201200376}

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания на 2012 - 2014 годы" разработана в соответствии с протокольным решением заседания Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов от 13 октября 2011 года N 2.

В Республике Северная Осетия - Алания сохранению и укреплению здоровья населения придается большое значение. В течение последних лет (2005-2010 годы) реализуется ряд мер, направленных на развитие здравоохранения. В результате их осуществления за последние пять лет отмечается положительная динамика ряда демографических показателей: на 31,3% увеличилась рождаемость; на 15,7% снизилась младенческая смертность, на 9,8% уменьшилась общая смертность населения. Уменьшилась смертность среди населения трудоспособного возраста на 21,9%

Уровень смертности составил в 2010 г. 11,1 на 1000 населения против 12,3 в 2005 г. (РФ-14,2). Естественный прирост населения в 2010 г. составил + 3,6 (в 2005 г. естественная убыль населения составляла -1,1).

Однако несмотря на улучшение демографических показателей, уровень заболеваемости, инвалидности и смертности требует стабилизации и еще большего снижения, что обуславливает необходимость реализации Программы.

Необходимо провести мероприятия, направленные на реализацию профилактического подхода в борьбе с заболеваемостью и смертностью от основных социально значимых заболеваний. Борьба с доказанными факторами риска обеспечит снижение вероятности развития заболевания в течение жизни, отдалит временные сроки инициирования генетически обусловленных заболеваний. Повышение эффективности вторичной профилактики обеспечит своевременную диагностику и, соответственно, повысит эффективность проводимой терапии, снизит вероятность развития осложнений.

Значимой проблемой остается обеспечение ранней диагностики, своевременного лечения и реабилитации больных туберкулезом, ВИЧ-инфекцией, заболеваниями, ассоциированными с синдромом приобретенного иммунодефицита, сосудистыми, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом.

Качественное и безопасное проведение профилактических прививок способствует созданию коллективного иммунитета и существенно снижает уровень заболеваемости и смертности населения при инфекционных заболеваниях, управляемых средствами специфической профилактики.

Остается актуальной проблема психического здоровья населения республики.

Реализуя конституционные права населения республики, необходимо продолжить обеспечение населения необходимым объемом бесплатной медицинской помощи, сокращение сроков ожидания высокотехнологичной медицинской помощи.

Перспективы развития здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания в значительной степени зависят от состояния профессионального уровня и качества подготовки медицинских и фармацевтических кадров как главного ресурса здравоохранения.

В учреждениях здравоохранения республики по итогам 2010 года работает 4657 врачей и 6867 медицинских работников. Доля врачей, работающих в сельской местности, составляет 11,5%, что несколько превышает показатель по России (7,4%).

Уровень обеспеченности населения врачебными кадрами составляет 66,4 на 10 тыс. населения (РФ - 44,1). Показатель обеспеченности населения средним медицинским персоналом в республике также выше, чем по Российской Федерации на 4,7 %. Количество медицинских сестёр на 1 врача составляет 1,5.

Укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами в 2010 г. составила 94,3%. Для совершенствования качества медицинской помощи населению республики, повышения ее доступности необходимо финансирование этих мероприятий, реализация дополнительных мер по ликвидации неравномерности распределения специалистов в городах и муниципальных районах.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели

Целями Программы являются сохранение и улучшение здоровья населения, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения и, как следствие, увеличение продолжительности жизни.

Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих основных задач в рамках пяти подпрограмм:

выполнение функций республиканскими бюджетными учреждениями здравоохранения, в том числе по оказанию государственных услуг и работ в соответствии с установленным государственным заданием;

выполнение функций республиканским бюджетным учреждением образования, в том числе по оказанию государственных услуг и работ в соответствии с установленным государственным заданием;

предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями;

оказание высокотехнологичной медицинской помощи;

совершенствование подготовки медицинских кадров.

Программа реализуется в 2012 - 2014 годах. Мероприятия будут выполняться в соответствии с установленными сроками. Реализация Программы будет направлена на совершенствование системы оказания медицинской помощи жителям республики.

Динамика целевых индикаторов и показателей Программы представлена в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Ресурсное обеспечение Программы

В соответствии с целями и задачами Программа включает мероприятия, сроки и объемы финансирования которых приведены в приложении N 2 к Программе.

Общее финансирование реализации программных мероприятий на период с 2012 по 2014 годы составляет 7 680 114,7 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 2 124 483,8 тыс. рублей;

2013 год - 2 647 987,9 тыс. рублей;

2014 год - 2 907 643,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

{Раздел 3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356}

4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативных правовых актов для достижения целей реализации Программы не требуется.

5. Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы и ответственным за ее реализацию является Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с:

государственными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

условиями, порядками и правилами, утвержденными федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы.

Государственный заказчик Программы направляет ежеквартально в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия - Алания отчет по установленной форме.

В случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности Программы государственный заказчик Программы готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий. Предложения по корректировкам рассматриваются Правительством Республики Северная Осетия - Алания.

6. Оценка эффективности социально - экономических последствий реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей:

Снижение заболеваемости туберкулезом к 2014 г. на 2,2%.

Увеличение численности лиц, обследованных на туберкулез, к 2014 г. на 2300 чел.

Численность подготовленных медицинских кадров по основным и смежным специальностям составит к 2014 г. 39 чел.

обеспечение охвата не менее 85 процентов ВИЧ-инфицированных диспансерным наблюдением;

обеспечение не менее 95 процентов охвата медикаментозной профилактикой передачи ВИЧ от матери к ребенку в ходе беременности и родов;

охват профилактическими прививками не менее 95 процентов детей ежегодно;

исключение случаев заболевания полиомиелитом;

исключение случаев поствакцинальных осложнений;

снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний до 201,5 случаев на 100 тыс. населения к 2014 году;

снижение смертности от болезней кровообращения до 728,0 случая на 100 тыс. населения к 2014 году;