- Текст документа
- Статус
- О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
- РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы
- ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы
- 1. Содержание проблемы
- 2. Цели и задачи Программы
- 3. Сроки реализации Программы
- 4. Система программных мероприятий
- 5. Ожидаемые конечные результаты Программы
- 6. Ресурсное обеспечение Программы
- 7. Механизм реализации Программы
- 8. Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации Программы
- 9. Управление Программой и контроль за ходом её реализации
- ПРИЛОЖЕНИЕ N 1. Перечень основных мероприятий Республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы
- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2. Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации Программы
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2012 года N 330
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
В целях обеспечения эффективности государственной политики в области профилактики безнадзорности, правонарушений и асоциального поведения несовершеннолетних, защиты их прав и интересов Правительство Республики Северная Осетия Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012 - 2015 годы.
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания в 2012 - 2015 годах обеспечить финансирование программы в объемах, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания на соответствующие годы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания Хадикова А.Т.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания С.Такоев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19 сентября 2012 г. N 330
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы
Владикавказ 2012
ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; |
Государственный заказчик Программы | Правительство Республики Северная Осетия - Алания |
Координатор - исполнитель Программы | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания |
Разработчики Программы | Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов; |
Сроки реализации Программы | 2012 - 2015 годы |
Цель Программы | Повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных действий несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилакти-ческой работы с несовершеннолетними. |
Ос новные задачи Программы | Повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер-шеннолетних; |
Исполнители Программы | Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов; |
Система программных мероприятий | Программные мероприятия сформированы в разделы: |
Целевые группы, на которые направлена деятельность, предусмотренная Программой | Дети, находящиеся в социально опасном положении, - 529; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация Программы позволит обеспечить: |
Объемы и источни ки финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы - |
Управление Программой и контроль за ходом её реализации | Контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - Правительство Республики Северная Осетия – Алания. |
1. Содержание проблемы
Среди решаемых на среднесрочную перспективу задач социально-экономического развития Республики Северная Осетия - Алания важное место занимает сокращение количества правонарушений в целом, а также совершенствование системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в качестве одной из ключевых стратегий сокращения уровня преступности.
В то же время в последние десятилетия отмечается тенденция роста количества детей, имеющих значительные отклонения в социальном поведении, которые являются проявлением подростковой дезадаптации и результатом асоциального развития личности, воздействия на нее неблагоприятных социальных факторов.
Особого внимания требует продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами в детской и подростковой среде. Именно в подростковый период возрастает уровень преступности несовершеннолетних, отмечается рост их духовной непритязательности, повышенной тревожности, жестокости и агрессивности. С другой стороны, не менее острой является проблема насилия и жестокого обращения в отношении детей, проблема повышения уровня их социальной безопасности.
Целенаправленная деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания в рамках реализации Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на 2008 - 2011 годы позволила достичь определенных положительных результатов в работе с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом, в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.
За последние годы в целом завершено формирование инфраструктуры системы профилактики детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений, включающей комплекс государственных, муниципальных учреждений и общественных организаций Республики Северная Осетия - Алания, которые стали центром разработки и реализации новых форм и методов профилактической работы с несовершеннолетними.
Сегодня в Республике Северная Осетия - Алания в систему профилактики входят учреждения, занимающиеся в рамках уставных задач, в том числе вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:
18 учреждений социального обслуживания семьи и детей различного типа;
5 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8 школ-интернатов;
1 дом ребенка системы здравоохранения;
1 центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания;
187 общеобразовательных учреждений;
11 учреждений начального профессионального образования;
15 учреждений среднего профессионального образования;
45 учреждений дополнительного образования;
13 спортивных школ;
а также учреждения культуры, другие учреждения и некоммерческие организации, обеспечивающие предоставление социальных услуг несовершеннолетним.
Координацию усилий различных органов и учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, осуществляет Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов (далее - МКДН).
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия - Алания от 15 января 2004 года N 3-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" в республике функционирует 13 комиссий: МКДН и 12 районных комиссий. Таким образом, сформирована единая сеть комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в республике систематически проводятся специальные профилактические операции и мероприятия, способствующие развитию превентивной деятельности по противодействию развитию негативных тенденций в подростковой среде.
Профилактическая акция "Безопасное детство" направлена на пресечение применения насилия в отношении детей; операция "Помоги пойти учиться" проводится с целью выявления детей от 7 до 17 лет 11 мес., не обучающихся в учебных заведениях, и оказания им помощи в продолжении обучения.
Особая роль при осуществлении профилактических мероприятий в отношении детей и подростков группы социального риска отводится проведению комплексной межведомственной профилактической операции "Подросток".
Кроме того, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принят Закон Республики Северная Осетия - Алания от 23 ноября 2009 года N 44-РЗ "О мерах по защите нравственности и здоровья детей", которым установлены меры воздействия на должностных и юридических лиц, допустивших нарушения по установленным ограничениям.
В то же время, несмотря на многоплановую профилактическую деятельность, уровень преступности среди несовершеннолетних в республике остается достаточно высоким. В 2011 году удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре преступности составляет 3,5 %, увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 12 %.
Большинство преступлений, совершаемых подростками, носит корыстный характер. Удельный вес таких преступлений составляет 75 % от общего числа преступлений, совершенных с участием подростков. Тенденция роста данного вида преступлений (корыстные преступления) обусловлена рядом причин: ослабление воспитательной функции семьи; социально-экономическая нестабильность в республике; рынок по предоставлению рабочих мест непривлекателен для подростков с точки зрения материального интереса и престижности; немаловажную роль играют и атрибуты современной жизни, требующие высокого достатка, и остающиеся непреодолимым соблазном для еще не сформированного сознания подростка.
Несмотря на принимаемые органами и учреждениями системы профилактики меры по устранению причин и условий, способствующих преодолению семейного неблагополучия и безнадзорности детей, а также совершению преступлений против жизни, здоровья несовершеннолетних, эти проблемы в республике остаются достаточно острыми.
Таким образом, анализ причин, определяющих в настоящее время девиантное поведение несовершеннолетних, а также необходимость предотвращения прогнозируемого скачка подростковой преступности приводит к выводу о необходимости дальнейшего развития, повышения адресности, качества и эффективности республиканской системы профилактики, в том числе ранней, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Необходимо продолжить и совершенствовать такие эффективные технологии профилактики как организация общественно полезного труда и временной занятости, отдыха и оздоровления подростков группы социального риска, привлечение несовершеннолетних к занятиям физической культурой и спортом, игровой и творческой деятельностью, вовлечение в культурные и досуговые мероприятия и т.п.
Особое внимание необходимо уделить внедрению профилактических программ, направленных на развитие культуры здоровья асоциальных подростков, оказание практической помощи несовершеннолетним и их родителям по профилактике алкоголизма и наркомании, а также их социальной реабилитации и ресоциализации в связи с употреблением психоактивных веществ.
Успешный опыт применения программно-целевого подхода к профилактической деятельности дает дополнительные возможности максимально эффективно использовать ресурсы органов и учреждений системы профилактики, более четко координировать их действия.
В целях обеспечения преемственности в решении данных вопросов и логического продолжения ранее действовавших республиканских целевых программ Программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012 – 2015 годы направлена на повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, направленной на сокращение числа правонарушений, асоциальных действий несовершеннолетних, повышение адресности и эффективности межведомственной профилактической работы с несовершеннолетними.
Программой предусматривается решение следующих задач:
повышение качества работы и эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
дальнейшее развитие системы ранней профилактики безнадзорности, асоциального и противоправного поведения несовершеннолетних;
осуществление мер по профилактике детского алкоголизма и потребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) несовершеннолетними;
повышение эффективности работы по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;
создание условий для организации трудовой занятости, организованного отдыха и оздоровления несовершеннолетних группы социального риска.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012 - 2015 годы.
4. Система программных мероприятий
Мероприятия Программы представляют единый комплекс мер для достижения поставленных целей и задач с определением сроков исполнения, объемов, источников финансирования и исполнителей.
Перечень программных мероприятий сформирован на принципах комплексности и единства организационной деятельности на основе определения уполномоченного органа исполнительной власти - Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия – Алания, координирующего деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Программные мероприятия сформированы в разделы:
1. Информационно - аналитическое, правовое, методическое сопровождение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Организация и проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий.
3. Развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально - технической базы
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к настоящей Программе.
5. Ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация Программы позволит обеспечить:
комплексное решение вопросов профилактики социального неблагополучия семьи;
снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
дальнейшее развитие учреждений социальной помощи семье и детям;
внедрение новых социальных технологий работы с беспризорными, безнадзорными детьми, подростками и неблагополучными семьями.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы - 490 077 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 81 703 тыс. рублей;
2013 год - 119 122 тыс. рублей;
2014 год - 146 956 тыс. рублей;
2015 год - 142 296 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания – 471 181 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 77 333 тыс. рублей;
2013 год - 114 516 тыс. рублей;
2014 год - 142 166 тыс. рублей;
2015 год - 137 166 тыс. рублей;
средства муниципальных бюджетов - 18 896 тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 4 370 тыс. рублей;
2013 год - 4 606 тыс. рублей;
2014 год - 4 790 тыс. рублей;
2015 год - 5 130 тыс. рублей.
Для реализации запланированных Программой мероприятий также могут привлекаться внебюджетные средства.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на дальнейшем совершенствовании форм и методов работы институтов республиканской власти, органов местного самоуправления, общественных организаций по осуществлению государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, с целью создания условий для гармоничного развития детей, привития навыков здорового образа жизни.
В реализации Программы принимают участие органы государственной власти Республики Северная Осетия - Алания, территориальные управления федеральных служб, органы местного самоуправления республики, государственные учреждения и общественные организации.
Организационное сопровождение Программы осуществляет Республиканский межведомственный координационный совет.
Реализацию Программы обеспечивают:
Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов;
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав районов Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию);
Министерство Республики Северная Осетия - Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия - Алания;
Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения;
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию);
Государственная телерадиокомпания "Алания" (по согласованию);
общественные и некоммерческие организации (по согласованию).
Конкретные исполнители работ по мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Северная Осетия - Алания, которое осуществляет контроль за исполнением Программы, обеспечивает в установленном порядке подготовку отчета о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Выполнению поставленных задач и достижению конечных результатов Программы могут в определенной степени помешать потенциальные риски, складывающиеся под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем: снижение темпов экономического роста, высокая инфляция, повышение стоимости товаров и услуг, закупаемых в рамках реализации мероприятий Программы, сокращение финансирования мероприятий, приводящие в конечном итоге к снижению уровня помощи целевым группам Программы, увеличению численности семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
введение новых технологий по оказанию помощи семья с детьми;
повышение эффективности механизма межведомственного управления системой поддержки семей с детьми;
осуществление тесного межведомственного взаимодействия между исполнителями Программы;
формирование единого информационно-методического пространства сопровождения Программы;
организация мониторинга выполнения Программы, регулярный анализ и, при необходимости, ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
8. Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации Программы
N п/п | Наименование индикаторов (показателей) | Единицы измерения | Базовый показатель 2011 года | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
1. | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей структуре преступности | % | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
2. | Доля безнадзорных детей от общей численности детского населения | % | 0,23 | 0,23 | 0,22 | 0,21 | 0,2 |
3. | Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных и беспризорных детей | % | 84,5 | 85 | 86 | 87 | 88 |
4. | Доля родителей, лишенных родительских прав | показатель на 1000 детского населения от 0 до 17 лет | 0,35 | 0,35 | 0,34 | 0,34 | 0,34 |
5. | Доля детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в численности детского населения республики | % | 1,52 | 1,52 | 1,51 | 1,51 | 1,51 |
9. Управление Программой и контроль за ходом её реализации
Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Северная Осетия - Алания, которое осуществляет контроль за исполнением Программы.
Общее руководство реализацией Программы осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, являющееся координатором Программы. Координатор Программы готовит предложения по оптимизации порядка ее выполнения, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, осуществляет текущий контроль за реализацией.
Координатор Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
С целью контроля за реализацией программных мероприятий исполнители Программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения мероприятий Программы;
анализ причин в случае невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий.
Ежегодно Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания обобщенную информацию о ходе реализации Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1. Перечень основных мероприятий Республиканской целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2015 годы
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия
- Алания" на 2012-2015 годы
N п/п | Наименование мероприятий | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Общий | В том числе по годам | Источники | Ответственные исполнители* | |||
2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||||||
1. Информационно - аналитическое, правовое, методическое сопровождение деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||||||
1.1. | Проведение анализа имеющихся ресурсов действующих нормативных правовых актов в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного и детского неблагополучия | Определение приоритетных направлений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разработка и принятие на республиканском уровне необходимых нормативных документов | 2012 | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия - Алания по делам несовершеннолетних, защите их прав и интересов; | |
1.2. | Проведение межведомственных рабочих совещаний, семинаров, дискуссионных площадок по проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Повышение эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики | 2012-2015 | 200,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, |
1.3. | Организация обучения и стажировок специалистов системы профилактики на базе учреждений городов Москва, Санкт - Петербург и др. по темам, касающимся профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Повышение профессиональной компетенции специалистов органов и учреждений системы профилактики | 2012-2015 | 333,00 | 33,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания |
1.4. | Проведение обучающих семинаров для специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе республиканских учреждений | Обучение эффективным методикам профилактической работы с неблагополучными семьями и детьми | 2012-2015 | 150,00 | - | 50,00 | 50,00 | 50,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания, |
1.5. | Проведение информационно-просветительских мероприятий, пропагандирующих национальные традиции и ценности семьи | Пропаганда традиционных семейных ценностей | 2012-2015 | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | органы и учреждения системы профилактики республики | |
1.6. | Информирование населения Республики Северная Осетия-Алания по проблемам детского и семейного неблагополучия; | Формирование в обществе негативного отношения к семейному и детскому неблагополучию | 2012-2015 | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | органы и учреждения системы профилактики республики | |
1.7. | Проведение социологического исследования - мониторинга "Проблемы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия - Алания" (исследование в целевых группах, 500 человек) | Обеспечение эффективности реализации Программы | 2012 -2015 | 150,00 | - | 50,00 | 50,00 | 50,00 | за счет средств республиканского бюджета | Государственное бюджетное учреждение "Центр социализации молодежи" |
1.8. | Выпуск для использования в дальнейшей работе сборников, брошюр, отражающих позитивный опыт профилактической и коррекционной - реабилитационной работы с детьми и семьями "группы риска" | Повышение уровня информированности населения по проблемам безнадзорности и правонарушений детей | Ежегодно | 600,00 | - | 200,00 | 200,00 | 200,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
1.9. | Разработка и проведение юристами Государственного бюджетного учреждения "Центр социализации моло-дежи" в учебных заведениях республики тренинговых занятий "Ликвидация пра-вовой неграмотности среди молодежи" с целью пропа-ганды правовых знаний и оказания квалифицированной юридической помощи молодежи | Пропаганда правовых знаний, ликвидация юридической безграмотности среди детей и молодежи | 2012-2015 | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Государственное бюджетное учреждение "Центр социализации молодежи" | |
1.10. | Разработка нормативных правовых актов, регла-ментирующих деятельность Государственного бюджет-ного учреждения "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" | Формирование нормативно-правовой базы для эффективного функционирования специализированного детского социального учреждения | 2012 г. | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания | |
Итого по разделу 1: | 1 433,00 | 83,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | |||||
2. Организация и проведение межведомственных комплексных профилактических мероприятий | ||||||||||
2.1. | Проведение межведомственной профилактической операции "Безопасное детство" в целях своевременного обеспечения защиты прав несовершеннолетних, привлечения внимания общественности к проблеме насилия в семье | Своевременная защита основных прав и законных интересов несовершеннолетних | 2012-2015 | 300,00 | - | 100,00 | 100,00 | 100,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, органы и учреждения системы профилактики республики |
2.2. | Проведение межведомственной комплексной оперативно - профилактической операции "Подросток" в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Пресечение совершения несовершеннолетними преступлений, правонарушений и других общественно опасных деяний | 2012-2015 | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания, органы и учреждения системы профилактики республики | |
2.3. | Проведение межведомственной профилактической операции "Помоги пойти учиться" в целях выявления и устройства неучащихся и неработающих несовершеннолетних в возрасте от 7 до 17 лет 11 месяцев, оказания помощи детям в продолжении обучения | Защита прав несовершеннолетних на образование | 2012-2015 | 300,00 | - | 100,00 | 100,00 | 100,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, органы и учреждения системы профилактики республики |
2.4. | Проведение мероприятий по организации занятости и отдыха в летний период подрос тков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации | Летняя занятость, отдых, оздоровление несовершеннолетних, проживающих в малообеспеченных, неблагополучных семьях | 2012-2015 | 280 000,0 | 70 000,0 | 70 000,0 | 70 000,0 | 70 000,0 | за счет средств, выделяемых на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие системы отдыха и оздоровлдения детей в РСО - Алания" на 2012-2014 | органы и учреждения системы профилактики |
2.5. | Организация внеурочной занятости подростков, имеющих девиантное поведение, в технических, спортивных, художественных кружках, секциях на бесплатной основе | Привлечение детей в детские внеш-кольные учреждения с целью организации их досуга и противодействия безнадзорности | 2012-2015 | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Министерство образования и науки Республики Северная Осетия - Алания, Министерство Республики Северная Осетия – Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта | |
2.6. | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | Защита прав несовершеннолетних на труд | 2012-2015 | 21 000,00 | 5 250,00 | 5 250,00 | 5 250,00 | 5 250,00 | за счет средств республиканского бюджета | Комитет Республики Северная Осетия - Алания по занятости населения |
2.7. | Проведение рейдов по выявлению фактов незаконной продажи несовершеннолетним пива, алкогольной продукции и табачных изделий | Пресечение совершения взрослыми правонарушений против нравственности, здоровья и нормального развития несовершеннолетних | 2012-2015 | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия - Алания, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | |
2.8. | Проведение социальных (акций, концертов, марафонов) и спортивных мероприятий (теннис, футбол, волейбол и т.д.); | Пропаганда здорового образа жизни, семейных ценностей, совершенствование форм и видов досуга несовершеннолетних | 2012-2015 | 600,00 | - | 20 0 ,00 | 20 0 ,00 | 20 0 ,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, Государственное бюджетное учреждение "Центр социализации молодежи" |
2.9. | Проведение совместных рейдовых мероприятий по выявлению детского и семейного неблагополучия, оказанию необходимой комплексной помощи несовершеннолетним и их родителям | Оказание своевременной реабилитационной помощи неблагополучным семьям с целью сохранения детей в "кровных" семьях | 2012-2015 | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | органы и учреждения системы профилактики республики | |
2.10. | Проведение конкурсов плакатов и рисунков "Здорово быть здоровым" с целью пропаганды здорового образа жизни | Противодействие распространению наркотических, психотропных веществ; | 2012-2015 | 300,00 | - | 100,00 | 100,00 | 100,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, органы и учреждения системы профилактики республики |
2.11. | Проведение акции "Мир против наркотиков" с целью профилактики правона-рушений в подростковой и молодежной среде, пропаган-ды здорового образа жизни | Противодействие распространения наркотических, психотропных веществ; | 2012-2015 | 60,00 | - | 20,00 | 20,00 | 20,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания |
2.12. | Проведение акции "Куда не придет Дед Мороз" - вручение детям из малообеспеченных семей новогодних подарков | Оказание социальной помощи неблагополучным семьям | 2012-2015 | 8000,00 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания |
2.13. | Создание на базе техникумов г. Моздок "Социального театра" под руководством профессионального режиссера с участием студентов техникумов | Организация досуга и внеурочной занятости несовершеннолетних | 2012-2015 | 180,00 | - | 60,00 | 60,00 | 60,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания Техникумы: ММТТ, МАПТ |
2.14. | Акция "Чистый город": создание рабочих бригад из числа состоящих на профилактическом учете несовершеннолетних для проведения субботников по отчистке районов города от мусора | Привлечение подростков к социально значимому труду, воспитание нравственности | 2012-2015 | 48,00 | - | 16,00 | 16,00 | 16,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, ПДН ОМВД России по Моздокскому району |
2.15. | Стимулирование тренерского состава спортивных школ Моздокского района денежной премией за привлечение в спортивные секции подростков из неблагополучных семей или несовершеннолетних, сос-тоящих на профилактическом учете | Увеличение количества детей, из неблагополучных семей, занятых в спортивных секциях | 2012-2015 | 210,00 | - | 70,00 | 70,00 | 70,00 | за счет средств республиканского бюджета | отдел по вопросам культуры, делам молодежи и спорта АМС МО Моздокский район |
2.16. | Осуществление доплаты к финансированию временной занятости несовершен-нолетних в возрасте от 14 до 18 лет | Повышение эффективности работы по организации трудовой занятости несовершеннолетних | 2012-2015 | 2 400,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО г. Владикавказ, |
2.17. | Приобретение школьно-письменных принад-лежностей детям из малообеспеченных, неблагополучных семей к началу учебного года | Оказание социальной помощи детям их неблагополучных семей | 2012-2015 | 2 400,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО г. Владикавказ, |
2.18. | Оказание адресной материальной помощи детям из малообеспеченных семей | Оказание социальной помощи детям их неблагополучных семей | 2012-2015 | 600,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО Кировский район |
2.19. | Проведение культурно-массовых, спортивных, военно-патриотических мероприятий, направленных на пропаганду общечело-веческих ценностей, здорового образа жизни | Пропаганда здорового обра за жизни, семейных ценностей, совершенствование форм и видов досуга несовершеннолетних | 2012-2015 | 765,00 | 165,00 | 165,00 | 200,00 | 235,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО Пригородный район |
2.20. | Проведение для молодых семейных пар праздничных мероприятий, посвященных Международному дню семьи | Пропаганда традиционных семейных ценностей | 2012-2015 | 155,00 | 35,00 | 35,00 | 40,00 | 45,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО Пригородный район |
2.21. | Организация участия одаренных детей во всероссийских олимпиадах, конференциях | Социальная поддержка одаренных детей | 2012-2015 | 6000,00 | 1500,00 | 1500,00 | 1500,00 | 1500,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО г. Владикавказ |
2.22. | Поощрение лучших выпускников и учащихся общеобразовательных учреждений | Социальная поддержка учащихся с целью стимулирования личностного роста и успешности среди сверстников | 2012-2015 | 2000,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО |
2.23. | Проведение творческих конкурсов среди учащихся образовательных учреждений г. Владикавказ | Социальная поддержка учащихся с целью стимулирования личностного роста и успешности | 2012-2015 | 2000,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО |
Итого по разделу 2: | 327318,00 | 81300,0 | 81966,00 | 82006,00 | 82046,00 | |||||
3. Развитие системы учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, укрепление их материально - | ||||||||||
3.1. | Проектирование деятельности ГБУ "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья". | Формирование нормативно-правовой базы для эффективного функционирования специализированного детского социального учреждения | 2012 г. | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания | |
3.2. | Организация деятельности ГБУ "Центр профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Моя семья" | Повышение качества доступности социальных услуг для семей, детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях; | 2013 г. - 2015 г. | 26 300,00 | - | 8700,00 | 8800,00 | 8800,00 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
3.3. | В рамках деятельности Центра: Организация и осуществление деятельности по подготовке граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, под опеку (попечительство) или в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах | Повышение эффективности деятельности по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей | 2013 г. - 2015 г. | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, | |
3.4. | Организация и осуществление деятельности по социальному патронату как форме индивидуальной профилактической работы, направленной на пре-дотвращение утраты роди-тельского попечения | Развитие нестационарных форм реабилитационной работы с несовершеннолетними и их семьями на стадии раннего неблагополучия и привитие навыков здорового образа жизни | 2013 г. - 2015 г. | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, | |
3.5. | Организация и осуществление деятельности по сопровождению и поддержке замещающих семей | Повышение эффективности деятельности по сопровождению замещающих семей | 2013 г. - 2015 г. | не нуждается в финансировании | - | - | - | - | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, | |
3.6. | Реконструкция здания Ирафского территориального центра социальной помощи семье и детям на 250 семей, с. Чикола | Повышение качества и доступности социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях | 2013 | 20000,0 | - | 20000,0 | - | - | за счет средств инвестиционной программы | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия |
3.7. | Создание в Государственном бюджетном учреждении "Республиканский центр социальной реабилитации несовершеннолетних "Доброе сердце" мастерских (учебных цехов) для профессиональной подготовки детей | Создание необходимых условий для эффективной реабилитации несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства | 2012-2013 | 12000,00 | - | 7 000,00 | 5 000,00 | - | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
3.8. | Строительство столовой Республиканского детского реабилитационно-оздоровительного центра "Горный воздух", г. Владикавказ | Создание необходимых условий для эффективной реабилитации несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства | 2012-2014 | 50 450,00 | - | 450,00 | 25000,0 | 25000,0 | за счет средств инвестиционной программы | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания |
3.9. | Реконструкция Алагирского центра социальной помощи семье и детям | Повышение качества и доступности социальных услуг для семей и детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях | 2014-2015 | 50000,0 | - | - | 25000,0 | 25000,0 | за счет средств республиканского бюджета | Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия |
3.10. | Организация работы детского телефона экстренной психологической помощи Центра диагностики и консультирования "Доверие" г. Владикавказ | Оказание экстренной психологической помощи детям, подвергшимся жестокому обращению, находящимся в трудной жизненной ситуации | 2013 | 56,00 | - | 56,00 | - | - | за счет средств муниципального бюджета | администрация местного самоуправления МО г. Владикавказ |
3.11. | Строительство детских спортивных площадок | Вовлечение несовершеннолетних с девиантным поведением в занятия спортом | 2012-2015 | 2 520,00 | 320,00 | 500,00 | 700,00 | 1000,00 | за счет средств муниципального бюджета | АМС МО |
Итого по разделу 3: | 161326,00 | 320,00 | 36706,00 | 64 500,00 | 59800,00 | |||||
Итого по Программе: | 490 077,00 | 81 703,0 | 119 122,00 | 146 956,00 | 142 296,00 | |||||
В том числе: | 471181,00 | 77333,0 | 114516,00 | 142166,00 | 137166,00 | |||||
из средств муниципальных бюджетов: | 18896,00 | 4370,00 | 4606,00 | 4790,00 | 5130,00 |
* Мероприятия согласованы с исполнителями.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2. Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации Программы
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Республиканской целевой программе "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Республике Северная Осетия
- Алания" на 2012-2015 годы
N п/п | Наименование индикаторов (показателей) | Единицы измерения | Базовый показатель | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |
1. | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общей структуре преступности | % | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 | 3,5 |
2. | Доля безнадзорных детей от общей численности детского населения | % | 0,23 | 0,23 | 0,22 | 0,21 | 0,2 |
3. | Доля детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, от общего количества безнадзорных и беспризорных детей | % | 84,5 | 85 | 86 | 87 | 88 |
4. | Доля родителей, лишенных родительских прав | показатель на 1000 детского населения от 0 до 17 лет | 0,35 | 0,35 | 0,34 | 0,34 | 0,34 |
5. | Доля детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в численности детского населения республики | % | 1,52 | 1,52 | 1,51 | 1,51 | 1,51 |
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ
| Название документа: |
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ |
| Номер документа: | 330 |
| Вид документа: |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия - Алания |
| Принявший орган: |
Правительство Республики Северная Осетия - Алания |
| Статус: |
Действующий |
| Опубликован: | |
| Дата принятия: |
19 сентября 2012 |
| Дата редакции: | 19 сентября 2012 |
|
|
