ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2011 года N 327
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2013-2014 ГОДЫ"
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356}
В целях обеспечения условий для сохранения объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений, эффективного использования объектов культурного наследия в современных условиях, популяризации объектов культурного наследия Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Сохранение объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания на 2013 – 2014 годы". {Пункт 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356}
2. Комитету по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания обеспечить исполнение программных мероприятий Республиканской целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания на 2013 – 2014 годы". {Пункт 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356}
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания финансирование мероприятий Республиканской целевой программы "Сохранение объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания на 2013 – 2014 годы" производить в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания по соответствующему разделу. {Пункт 3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356}
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания Таболова С.С.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 22 ноября 2011 г. N 327
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Сохранение объектов культурного наследия в Республике Северная Осетия - Алания на 2013 – 2014 годы" | |
Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; | |
Государственный заказчик - координатор Программы | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания | |
Цели Программы | Обеспечение сохранности объектов культурного наследия и их эффективное использование в современных условиях | |
Основные задачи Программы | Охрана объектов культурного наследия; | |
Сроки реализации Программы | 2013 - 2014 годы | |
Основные программные мероприятия | Сохранение объектов культурного наследия путем проведения необходимых проектных, консервационных и реставрационных работ. | |
Ответственные за исполнение основных программных мероприятий и исполнители | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания, генеральные подрядчики и исполнители, определённые на конкурсной основе. | |
Источники финансирования | Республиканский бюджет. | |
Объемы финансирования | Общий объем финансирования - | |
Ожидаемые конечные результаты | Сохранение объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания для будущих поколений. | |
Система организации контроля за исполнением Программы | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия - Алания ежеквартально и ежегодно предоставляет отчёты в Правительство Республики Северная Осетия - Алания. |
{Паспорт программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356}
Культурное наследие - духовный, культурный, экономический и социальный капитал невозместимой ценности, питающий современную науку, образование, культуру. Наравне с природными богатствами это главное основание для национального самоуважения и признания мировым сообществом.
Без культурного наследия немыслимы современная жизнь народа Республики Северная Осетия - Алания и перспективы его всестороннего развития. Культурное наследие является одной из основ формирования самосознания, обладает большим потенциалом в утверждении преемственности гуманистических и патриотических ценностей.
Утраты культурных ценностей невосполнимы и необратимы. Любые потери культурного наследия неизбежно отразятся на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, приведут к духовному оскудению, разрывам исторической памяти, обеднению общества в целом. Они не могут быть компенсированы ни развитием современной культуры, ни созданием новых значительных произведений.
На протяжении десятилетий происходило искажение облика исторических застроек и объектов культурного наследия. Повсеместный снос и перепрофилирование в советское время культовых зданий, строительство в исторической среде промышленных и социальных объектов приводили к утрате архитектурных доминант городов и территорий (храмов, монастырей, памятников) и формированию совершенно иного облика.
Неквалифицированные археологические раскопки и реставрационно-восстановительные работы становились причиной разрушения и безвозвратной утраты памятников культуры. В результате таких работ в республике был уничтожен целый ряд историко-архитектурных и археологических памятников.
Последние десятилетия также были сложными для сферы сохранения объектов культурного наследия. Они характеризовались недостаточным контролем за сохранностью и использованием историко-культурных памятников и скудным финансированием ремонтно-реставрационных работ. Все это привело к тому, что на сегодняшний день многие объекты культурного наследия федерального и республиканского значения разрушаются под воздействием окружающей среды и хозяйственной деятельности, находятся в аварийном состоянии и могут быть безвозвратно утрачены.
В соответствии с нормами международного права и российского законодательства, каждый объект культурного наследия представляет собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и является неотъемлемой частью всемирного культурного наследия; обладает особенностями, послужившими основанием для отнесения его к объектам культурного наследия и подлежащими обязательному сохранению; является особым видом недвижимого имущества, в отношении которого устанавливаются ограничения прав владения, пользования и распоряжения; представляет собой объект градостроительной деятельности особого регулирования; ограничивает проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ; влияет на решение вопросов в отношении объектов, непосредственно связанных с объектами культурного наследия.
В течение нескольких десятилетий историко-культурные территории и объекты были подвержены интенсивному хозяйственному освоению, приведшему к утрате части элементов парковой и архитектурной застройки, значительному сокращению площадей исторического функционального назначения, захламлению. Реставрация памятников архитектуры практически не проводилась. Часть памятников архитектуры была передана в частную собственность и перестраивалась. На сегодняшний день в Республике Северная Осетия - Алания насчитывается более 2000 объектов культурного наследия, большая часть которых требует реставрации, ремонта и консервации.
Масштабность целей Программы, направленных на возвращение в культурное поле историко - культурных комплексов и памятников, отражающих различные периоды развития истории и культуры осетинского народа, многоцелевой, этапный характер решения связанных с их реализацией задач, требующих концентрации финансовых ресурсов на конкретных направлениях, а также участие федеральных и республиканских органов государственной власти, государственных и негосударственных научных, проектных, производственных предприятий и учреждений, организация их тесного и последовательного взаимодействия делают необходимым применение программно-целевого метода.
Единая система и комплексный подход к сохранению и воссозданию историко-культурного наследия позволят эффективно решить назревшие проблемы и сохранить достояние народа.
Основными целями и задачами Программы являются:
сохранение, реставрация, воссоздание и приспособление объектов культурного наследия к современному использованию;
комплексное благоустройство территорий, основанное на воссоздании исторического ландшафта;
создание инфраструктуры для отдыха жителей Республики Северная Осетия - Алания и гостей республики.
Сроки реализации Программы - 2013-2014 годы.
{Раздел 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356}
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывается реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Республики Северная Осетия - Алания.
Стоимость работ подлежит уточнению в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией, а также на основании законов Республики Северная Осетия - Алания о республиканском бюджете на соответствующий год. Объемы средств республиканского бюджета, направляемые на реализацию программных мероприятий, подлежат уточнению при формировании бюджетных показателей и проектов адресных инвестиционных программ на соответствующие годы.
Контроль за исполнением Программы возлагается на Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Северная Осетия -Алания.
Отчеты на заседаниях Правительства Республики Северная Осетия - Алания заслушиваются ежеквартально и ежегодно.
Эффективное выполнение Программы зависит от обеспечения своевременного и стабильного финансирования, а также эффективности механизма управления и контроля за ходом реализации предусмотренных мероприятий.
Реализация Программы будет содействовать сохранению, использованию и пропаганде историко-культурного наследия Республики Северная Осетия-Алания в интересах нынешнего и будущих поколений, вызовет рост интереса граждан к культурному наследию нации, будет способствовать культурному развитию населения республики.
Создание историко-культурных и этнографических комплексов может быть в дальнейшем использовано в музейных, социокультурных, природоохранных, научных, рекреационных и образовательных целях, а также для развития иностранного и внутреннего туризма.
50
в тыс. рублей
N п/п | Наименование объекта культурного наследия | Сроки выполнения работ | Виды работ | Объемы финансирования | Ответственные за проведение мероприятий |
I. Сохранение объектов культурного наследия | |||||
Раздел 1. Замки и крепости Осетии - Алании | |||||
1 | Галуан Карацевых в сел. Цмити (Урикау) Алагирского района | 2013 год | разработка проектно-сметной документации на реставрацию и музеефикацию объекта, разработка зон охраны и регулирования застройки | 250 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО- А |
2 | Башня Мамсуровых, в сел. Даргавс | 2013 год | разработка проектно-сметной документации, реставрация и музеефикация объекта, разработка проекта зон охраны и регулирования застройки | 300 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО - А |
3 | Комплекс "Город мертвых" XIV-XVIII вв., сел. Даргавс | 2013 - | ремонтно-реставрацион ные работы, разработка проекта зон охраны и регулирования застройки | 1 300 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО - А |
4 | Комлексы сс. Цмити, Дзивгис, Дагом, Лисри и др. в районах РСО-А лания | 2013 - | разработка проекта зон охраны и регулирования застройки | 3000 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО - А |
Раздел 2. Святыни Осетии-Алании | |||||
5 | Часовня Нузальская, | 2013 год | реставрация архитектурной | 500 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО - А |
Раздел 3.Вечная память (памятники Великой Отечественной войны) | |||||
6 | Памятник воинам-односельчанам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, | 2013 год | ремонтные работы | 1 200 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО - А |
Раздел 4. Дома - музеи Осетии - Алании | |||||
7 | Дом-музей М.Туганова в сел. Дур-Дур | 2013 год | локальные ремонтные работы | 700 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО - А; |
8 | Дом поэта Блашка Гуржибекова в ст.Новоосетинской Моздокского района | 2013 год | выкуп дома у частных лиц; | 900 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО - А |
II. Мониторинг, популяризация и паспортизация объектов культурного наследия | |||||
9 | Систематическое обновление базы данных о состоянии объектов культурного наследия республики | 2013 - | 376 | Комитет по охране и использованию объектов культурного наследия РСО- А | |
10 | ИТОГО: | 8 526 |
{Приложение в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 N 363; НГР: ru 15000201200356}