ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 1997 года N 298

О ПОЛОЖЕНИИ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ

{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 20.11.03 N 307; НГР: ru15000200300163}

Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:

1. Утвердить Положение о Государственном комитете Республики Северная Осетия-Алания по земельным ресурсам и землеустройству (прилагается).

2. Направить Положение на утверждение в Государственный Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия от 22 апреля 1994 года N 47 "Об утверждении Положения о Комитете Республики Северная Осетия по земельным ресурсам и землеустройству".

Председатель Правительства

Республики северная Осетия-Алания Ю.Бирагов

ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Республики Северная Осетия - Алания по земельным ресурсам и землеустройству

1. Государственный комитет Республики Северная Осетия-Алания по земельным ресурсам и землеустройству (далее - Госкомзем РСО-Алания) является территориальным органом федерального исполнительного органа власти (Госкомзем РФ), обеспечивающим государственное управление земельными ресурсами и регулирование земельных отношений, а также органом, осуществляющим ведение и межотраслевую координацию на коллегиальной основе по вопросам государственного контроля за использованием и охраной земель, в комплексе мер по охране окружающей природной среды в пределах предоставленных ему полномочий.

2. Госкомзем РСО-Алания в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией РСО-Алания, законами, и другими нормативными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указаниями и распоряжениями Госкомзема Российской Федерации, законами и другими нормативными актами РСО-Алания, указами и распоряжениями Президента РСО-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства РСО-Алания, а также настоящим Положением.

3. Госкомзем РСО-Алания, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству города Владикавказа и районов республики образуют единую структуру.

4. Владикавказский городской и районные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству действуют на основании положений, утвержденных председателем Госкомзема РСО-Алания.

5. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей Владикавказского городского и районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству производится председателем Госкомзема РСО-Алания по согласованию с органами исполнительной власти г. Владикавказа и районов.

6. По предметам ведения Российской Федерации в сфере земельных отношений Госкомзем РСО-Алания и его органы на местах руководствуются законодательством Российской Федерации и подчиняются Госкомзему России. По предметам ведения РСО-Алания в сфере земельных отношений Госкомзем РСО-Алания и его органы на местах руководствуются законодательством РСО-Алания и подотчетны Правительству РСО-Алания.

7. Госкомзем РСО-Алания, его органы на местах осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти РСО-Алания, органами местного самоуправления и общественными организациями.

8. Госкомзем РСО-Алания, с учетом особенностей г.Владикавказа и районов республики, определяет численность, структуру, штаты и фонд оплаты труда местных органов по земельным ресурсам и землеустройству.

9. Аппарат Госкомзема РСО-Алания, его органы на местах финансируются за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

10. Госкомзем РСО-Алания является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

II. Основные задачи и функции

11. Основными задачами Госкомзема РСО-Алания являются:

- проведение единой государственной политики по управлению земельными ресурсами в РСО-Алания и регулированию земельных отношений и их дальнейшему развитию;

- создание системы мониторинга всех категорий земель, а также его ведение с целью информационного обеспечения данными об изменениях в состоянии земельных ресурсов в виде характеристик поверхностной части земель и с учетом инженерно-геологического, гидрологического и иного состояния земель с использованием информации других министерств и ведомств;

- создание и ведение государственного земельного кадастра, в том числе реестра федеральных земель на территории РСО-Алания;

- координация на коллегиальной основе вопросов государственного контроля за использованием и охраной земель на землях всех категорий и независимо от форм собственности, сохранения и воспроизводства плодородия почв;

- участие в мероприятиях, связанных с приватизацией земель, и создание условий для вовлечения земель в гражданский оборот и функционирования рынка земель;

- анализ конъюнктуры земельного рынка, выявление кадастровой (рыночной) стоимости земли и определение ее нормативной стоимости;

- организация и ведение работ по землеустройству;

- осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;

- подготовка законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на государственное регулирование земельных отношений;

- создание банка данных о федеральных и других землях;

- разработка мер по экономическому стимулированию рационального использования земель и развитию всех форм хозяйствования на земле.

12. Госкомзем РСО-Алания в целях выполнения возложенных на него задач в установленном законодательством Российской Федерации и РCO-Алания порядке:

- участвует в подготовке проектов законодательных и других нормативных актов по вопросам государственного управления, использования и оценки земельных ресурсов, государственного регулирования земельных отношений в условиях рыночной экономики;

- готовит проекты решений органа исполнительной власти об установлении границ административно-территориальных образований, городов и других поселений; об изъятии и предоставлении земельных участков;

- издает ведомственные нормативные акты, в том числе с другими министерствами и ведомствами, по вопросам, связанным с государственным регулированием земельных отношений, использованием охраной земель;

- принимает участие в разработке целевых федеральных, региональных программ, краткосрочных и долгосрочных прогнозов, связанных с управлением и использованием земельных ресурсов, использованием и охраной земель, восстановлением плодородия почв и улучшением природной среды;

- организует работы по ведению государственного земельного кадастра, мониторинга земель и землеустройства, созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра, осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земельных ресурсов;

- организует и проводит кадастровые, топографо-геодезические, картографические, почвенные, агрохимические, геоботанические, землеустроительные и другие исследовательские и изыскательские работы;

- разрабатывает предложения по финансированию землеустроительных и других проектно-изыскательских работ, мероприятий по рациональному использованию и охране земель за счет средств федерального и республиканского бюджетов и иных разрешенных источников финансирования;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых на проведение работ по землеустройству, ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

- организует выполнение работ по инвентаризации земель всех категорий, систематическому выявлению неиспользуемых и нерационально используемых земель и созданию специальных земельных фондов для последующего их перераспределения;

- организует межевание земель с установлением (восстановлением) на местности границ административно-территориальных образований, городов и других поселений, границ земель владельцев, пользователей и арендаторов по единой государственной системе и его техническое и натуральное оформление;

- осуществляет в установленном порядке управление землями, находящимися в собственности РСО-Алания, и ведет их реестр;

- участвует в лицензионном процессе на выполнение проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, осуществляет лицензирование геодезической и картографической деятельности при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра;

- создает единый банк данных о наличии и состоянии земельных ресурсов;

- обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну;

- создает, реорганизует кадастровые бюро, предприятия и организации, входящие в систему Комитета;

- осуществляет в пределах выделяемых средств материально-техническое обеспечение комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и федеральных государственных предприятий и организаций, находящихся в ведении Комитета;

- организует в едином процессе учет и регистрацию земельных участков независимо от их категорий, видов и форм собственности, а также систему документации о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость, их регистрацию, оформление и передачу пользование;

- участвует в подготовке предложений по консервации загрязненных деградированных земель;

- организует разработку проектно-сметной документации на рекультивацию нарушенных земель, защиту почв от эрозии, подтопленных земель, сохранение и повышение плодородия почв;

- осуществляет экспертизу инвестиционных программ по повышению плодородия почв, использованию и охране земель;

- проводит государственную землеустроительную экспертизу программ, схем и проектов в части использования земельных ресурсов;

- организует систематизацию и анализ данных о совершенных сделках с земельными участками;

- осуществляет оценку кадастровой (рыночной) стоимости земли;

- организует составление и ведение списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю;

- составляет ежегодно государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Республики Северная Осетия-Алания, ведет государственную статистическую отчетность о наличии и распределении земель по категориям и пользователям, рекультивации, использовании и охране земель;

- осуществляет методическое руководство деятельностью комитетов земельным ресурсам и землеустройству и других предприятий и организаций, входящих в систему Госкомзема РСО-Алания;

- освещает в средствах массовой информации политику государства в области земельных отношений.

13. Госкомзем РСО-Алания через местные органы по земельным ресурсам и землеустройству выполняет свои задачи и осуществляет функции на землях всех категорий и независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

14. Госкомзем РСО-Алания и его органы на местах, их должностные лица в пределах своей компетенции в порядке ведения государственного контроля за использованием и охраной земель:

- осуществляют контроль за соблюдением предприятиями, организациями, учреждениями (в том числе оборонными, с учетом режима их посещения) и гражданами требований земельного законодательства по использованию и охране земель;

- обращаются беспошлинно в суд, арбитражный суд по делам о возмещении ущерба, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, взыскании штрафов за нарушение земельного законодательства;

- суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на специальный счет Госкомзема РСО-Алания в бесспорном порядке;

- дают обязательные дня исполнения в указанный срок предписания по устранению выявленных нарушений земельного законодательства, приостанавливают исполнение неправомерных решений органов местного самоуправления по управлению и распоряжению землями до рассмотрения в соответствующих органах (суде, арбитражном суде, прокуратуре, органе государственной исполнительной власти, органе местного самоуправления) Допроса об их отмене или о признании их недействительными;

- приостанавливают промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, эксплуатацию объектов, проведение агрохимических, мелиоративных, геологоразведочных, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушениями земельного законодательства, установленного режима Использования земель особо охраняемых территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии почв, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, включая сопредельную территорию, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение, и обращаются в соответствующий орган исполнительной власти с предложением о запрете проведения указанных работ до устранения нарушений;

- вносят финансирующей организации обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования (кредитования) строительства эксплуатации объектов и проведения других работ, ведущихся с рушением земельного законодательства;

- привлекают к административной ответственности лиц, виновных в рушении земельного законодательства.

III. Организация работы

15. Госкомзем РСО-Алания возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем Госкомзема России по согласованию с Правительством РСО-Алания.

Председатель Госкомзема РСО-Алания осуществляет руководство деятельностью Госкомзема РСО-Алания на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

Председатель имеет заместителей, в том числе одного первого.

16. Председатель Госкомзема РСО-Алания:

- распределяет обязанности между заместителями председателя и руководителями структурных подразделений;

- утверждает структуру и штатное расписание аппарата республиканского комитета, а также положения о Владикавказском городском и районных комитетах по земельным ресурсам и землеустройству;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата республиканского Комитета и его органов на местах, поощряет налагает дисциплинарные взыскания;

- по согласованию с органами исполнительной власти местного самоуправления г.Владикавказа и районов назначает на должность и освобождает от должности руководителей Владикавказского городского и районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, утверждает положения об этих комитетах;

- действует без доверенности от имени Госкомзема РСО-Алания;

- издает приказы и распоряжения, дает указания и контролирует их исполнение;

- открывает счета в банках, подписывает договоры (соглашения).

17. Заместители председателя Госкомзема РСО-Алания назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РСО-Алания по представлению председателя Госкомзема РСО-Алания.

Заместители председателя Госкомзема РСО-Алания действуют без доверенности от имени Госкомзема РСО-Алания в пределах прав и обязанностей, определяемых его председателем.

18. Председатель Госкомзема РСО-Алания является Главным государственным инспектором по использованию и охране земель, а его заместители и начальник подразделения по государственному контролю за использованием и охраной земель являются заместителями Главного государственного инспектора по использованию и охране земель.

19. В Госкомземе РСО-Алания образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей председателя Комитета по должности, руководящих работников Комитета, других организаций. Персональный состав коллегии утверждается Правительством РСО-Алания.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами председателя Комитета.