ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 14 сентября 2011 года N 258

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.10.2013 N 392.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 N 363, от 24.12.2013 N 490)

В целях повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов и эффективности сельскохозяйственного производства Правительство Республики Северная Осетия-Алания

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Северная Осетия-Алания на период до 2020 года" (далее - Программа).

2. Поручить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, рекомендовать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия-Алания, Федеральному государственному учреждению "Станция агрохимической службы "Северо-Осетинская", администрациям местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания совместно обеспечить выполнение Программы.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществлять финансирование Программы в пределах средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренных на государственную поддержку сельского хозяйства законами о республиканском бюджете на соответствующий год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Р.Т. Беликова.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ

     

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 14 сентября 2011 года N 258

 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 N 363, от 24.12.2013 N 490)      
Владикавказ, 2011

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия-Алания на период до 2020 года"  

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ МЕТОДАМИ

Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Республики Северная Осетия-Алания на период до 2020 года" разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О мелиорации земель" от 10 января 1996 года N 4-ФЗ, Концепцией федеральной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года", поручением полномочного представителя Президента Российской Федерации от 14 марта 2011 года N А73-П-7вк, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N ВП-П-11-7898 "О разработке комплекса мер по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, по сохранению и повышению плодородия почв в долгосрочной перспективе" и Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания от 13 мая 2011 года N 57.

Анализ современного состояния и развития сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по ремонту и восстановлению мелиоративного фонда республики, обеспечению повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшению общей экологической обстановки в республике.

По данным ФГУ "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Северная Осетия-Алания", в республике имеется 92,8 тыс. га мелиоративных земель, из которых 76,7 тыс. га - орошаемые и 16,1 тыс. га - осушаемые.

Из-за резкого ухудшения за последнее десятилетие технического состояния мелиоративных систем и особенно внутрихозяйственной оросительной сети сельхозтоваропроизводители республики имеют сегодня возможность орошать не более 12 - 13 тыс. гектаров.

К настоящему времени износ большинства сооружений мелиоративного назначения составляет до 70%. Из-за длительного срока эксплуатации многие гидротехнические сооружения мелиоративного назначения требуют реконструкции и ремонта.

Результаты инвентаризации орошаемых земель республики, проведенной межведомственной комиссией в 2011 году, показали, что ремонтно-восстановительные работы необходимо провести на площади 62,0 тыс. га на сумму более 11,5 млрд. рублей, приобрести 420 единиц поливальной техники.

В связи с отсутствием у сельхозтоваропроизводителей финансовых средств на эти цели необходима государственная поддержка.

Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из оборота могут привести к полной стагнации сельскохозяйственного производства.

Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения является естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности, увеличивает ценность земли и имеет важное природоохранное значение.

Программа должна создать благоприятные условия для функционирования агропромышленного комплекса республики, наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала, направленного на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, его экологизацию в целях обеспечения населения республики качественным продовольствием и улучшения социальной обстановки и жизни на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

В настоящее время назрела необходимость:

реконструкции и восстановления мелиорируемых земель и мелиоративных систем;

проведения комплекса агрохимических мероприятий, направленных на повышение эффективности использования удобрений и мелиорантов в сельском хозяйстве;

выполнения гидромелиоративных, культуртехнических, противоэрозионных мероприятий и работ по реабилитации нарушенных земель;

осуществления агролесомелиоративных мероприятий.

Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением.

Реализация мероприятий Программы позволит восстановить мелиоративный фонд республики и повысить плодородие почв земель сельскохозяйственного назначения.

2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1. Целью Программы являются создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

2.2. Основной задачей Программы является восстановление мелиоративного фонда республики за счет реконструкции и технического перевооружения оросительных и осушительных систем, воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, получение стабильных урожаев и улучшение баланса питательных веществ в почвах с учетом биоклиматического потенциала агроландшафтов.

2.3. Задачами Программы являются:

создание общих условий функционирования сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях для наиболее полного и рационального использования природно-ресурсного потенциала агроландшафтов, нейтрализации влияния засух и избыточного увлажнения на продуктивность сельскохозяйственных культур при восстановлении мелиоративного фонда, повышении плодородия почв и экономии водных ресурсов;

развитие приоритетных направлений сельскохозяйственного производства на мелиорируемых землях за счет реализации программы восстановления и развития мелиоративного фонда и мероприятий комплексных мелиораций;

совершенствование научно-технического и кадрового обеспечения мелиоративной отрасли в составе агропромышленного комплекса Республики Северная Осетия-Алания;

поддержка финансовых ресурсов сельскохозяйственных товаропроизводителей на мелиорируемых землях путем бюджетного финансирования и интенсификации привлечения капитала в мелиоративный сектор экономики на основе повышения его инвестиционной привлекательности, связанной с минимизацией возможных потерь и длительности инвестиционного цикла;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии;

внесение в почву минеральных удобрений;

снижение степени кислотности почв;

научное, нормативное правовое и методическое обеспечение Программы;

создание стимулов для сельскохозяйственных товаропроизводителей по интенсификации сельскохозяйственного производства;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест в сельскохозяйственном производстве.

2.4. Важнейшими целевыми показателями Программы являются:

ремонт и восстановление внутрихозяйственной оросительной сети;

реконструкция межхозяйственных оросительных каналов и головных водозаборных сооружений;

предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;

вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;

увеличение внесения в почву минеральных удобрений до 40 тыс. тонн д.в.;

защита земель от водной и ветровой эрозии, затопления;

уменьшение степени кислотности почв путем проведения их известкования.

2.5. Реализация Программы предусматривает:

работы по реконструкции и восстановлению мелиоративных систем, орошению и осушению земель сельскохозяйственного назначения, строительству противоэрозионных гидротехнических сооружений.

агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование почв, составление картограмм и формирование базы данных агрохимических работ;

развитие материально-технической базы государственных учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, в том числе услуг в области содержания и эксплуатации государственных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений;

агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения;

разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и повышению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Основой обеспечения населения республики экологически чистыми продуктами питания собственного производства является рациональное использование земельных ресурсов и восстановление и развитие мелиоративного фонда. В этих целях планируется осуществить комплекс мероприятий, включающих восстановление мелиоративного фонда республики, почвенные изыскания, выполнение агротехнических, агрохимических, мелиоративных, культуртехнических работ и защиту почв от эрозии, внедрение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур.

3.1. Меры по восстановлению и развитию мелиорируемых земель и мелиоративных систем