ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2003 года N 255

О РЕСПУБЛИКАНСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2004 ГОД

{Изменения и дополнения:
Постановление РСО-Алания от 26.08.05 N 238; НГР: ru15000200500177}

{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 14.10.05 N 311; НГР: ru15000200500211}

В соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания от 27 апреля 1998 г. N 5-3 "Об охране окружающей природной среды", от 6 октября 1999 г. N 17-РЗ "О лесе", от 7 октября 1998 г. N 10-3 "О воде", от 30 декабря 1998 г. N 31-3 "О плате за пользование водными объектами", от 27 апреля 1998 г. N 3-3 "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую целевую программу по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году;

Республиканскую целевую программу изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год,

Республиканскую целевую программу по восстановлению и охране водных объектов на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году;

Республиканскую целевую программу неотложных противопаводковых работ на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году;

Республиканскую целевую программу по лесовосстановительным мероприятиям Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год;

Республиканскую целевую программу по озеленению автомагистралей на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) - обеспечить финансирование мероприятий утвержденных программ в объемах, предусмотренных бюджетом Республики Северная Осетия-Алания на 2004 год.

3. Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (Баскаев) обеспечить целевое использование средств, выделяемых на финансирование программ.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания Уртаева К.Б..

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания М. Шаталов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12 сентября 2003 г. N 255

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2004 году Владикавказ 2003г

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы по обеспечению экологической безопасности РСО - Алания в 2004 году

1. Содержите проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Как показала практика, успешное проведение экологической политики на территории Российской Федерации во многом достигается через реализацию целевых программ экологической направленности, в рамках которых осуществляются наиболее крупные мероприятия по улучшению экологической обстановки. В Республике Северная Осетия-Алания имеется определенный опыт реализации таких программ. Так, за предшествующий период за счет средств республиканского бюджета успешно осуществлялись Государственная научно-техническая программа "Экологическая безопасность Республики Северная Осетия-Алания на 1997-2000 гг.", республиканские программы "Воспроизводство и мониторинг рыбных запасов"; "Экологическая сертификация и мониторинг экологического качества горюче-смазочных материалов", "Проведение экологического аудита на предприятиях и в организациях республики" и ряд других. Вместе с тем, значительная часть мероприятий, направленных на решение экологических проблем республики, проведена вне программно-целевого метода.

Опыт реализации указанных программ и отдельных мероприятий показал, что для повышения их эффективности необходимо улучшение форм и методов программной деятельности. В частности, необходимы концентрация финансовых средств на наиболее приоритетных направлениях, взаимосогласование проводимых мероприятий по срокам их выполнения, финансовым затратам и ресурсам, а также более четкая организация управления ходом их реализации. Все это может быть достигнуто в рамках единой комплексной целевой программы.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жнзнеобеспечивающие функции биосферы.

Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:

снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;

сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;

совершенствование механизмов управления природоохранной деятельностью;

развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения;

создание необходимой для реализации Программы научно-технической и методической базы, в том числе с ориентацией на перспективы развития Программы.

3. Основные направления реализации Программы

Комплекс программных мероприятий предусматривает:

реконструкцию и строительство природоохранных объектов в г. Владикавказе и районах республики: строительство полигонов твердых бытовых отходов, реконструкцию и строительство очистных сооружений и объектов эколого-просветительского назначения:

проведение природоохранных мероприятий на предприятиях республики: модернизация и совершенствование технологических процессов, оснащение производств новым очистным и обезвреживающим оборудованием и повышение эффективности существующего оборудования;

проведение реабилитационных природоохранных мероприятий: рекультивация и ликвидация свалок, рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; проведение работ по озеленению;

поддержку и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий;

проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов;

поддержку охотопользователей и лесопользователей;

обеспечение функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, ее развитие, модернизацию и совершенствование: расширение сети и спектра наблюдений, создание необходимой лабораторной и программно-технической базы;

проведение обязательного экологического аудита экологически опасных промышленных предприятий республики;

поддержку проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

поддержку деятельности природоохранных органов республики;

организацию, координацию и поддержку мероприятий и акций в рамках системы экологического образования, воспитания и просвещения: издание и распространение экологической литературы, распространение экологической информации через средства массовой информации, проведение смотров, конкурсов, экспедиций, организацию экологических лагерей, повышение квалификации в области экологии руководящих кадров управления и производства, поддержка общественных экологических организаций;

организацию, координацию и контроль выполнения НИОКР, проведение совещаний, семинаров и конференций, направленных на более глубокое понимание экологических проблем республики и определение подходов к их решению.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2004 году. Предполагается, что Программа будет продолжена в последующие годы.

5. Ожидаемые результаты работ

В результате выполнения природоохранных мероприятий на предприятиях республики снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагополучные территории республики. Будет обеспечено сохранение и воспроизводство рыбных запасов. Получит развитие система экологического мониторинга, что позволит осуществлять эффективный контроль за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения, проводить на основных предприятиях республики обязательный экологический аудит. Повысится уровень общественного экологического сознания, получит развитие инфраструктура всеобщего непрерывного экологического образования республики. Будут проведены НИОКР, способствующие перспективному планированию основных направлений природоохранной деятельности в республике.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем финансирования Программы составляет 64350,0 тыс. рублей.

7. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию), Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Северная Осетия-Алания, Республиканская служба охраны окружающей среды Республики Северная Осетия-Алания, государственное учреждение "Республиканский экологический фонд", лесхозы Республики Северная Осетия-Алания, государственное унитарное предприятие "Экочип", государственное учреждение "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов", государственное учреждение "Экоаудит-Ир", Северо-Осетинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральное государственное унитарное геологическое предприятие "Севосетингеологоразведка", Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных, Республиканский совет Всероссийского общества охраны природы, другие организации и предприятия, научные организации и учебные заведения Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации.

Разработку подпрограмм, входящих в Программу, осуществляет государственный заказчик - Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания. Подпрограммы согласовываются с заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, курирующим природно-ресурсное направление.

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком - Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания - с исполнителями мероприятий Программы.

8. Организация управлении Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, их эффективностью и целевым расходованием выделяемых средств осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

МЕРОПРИЯТИЯ Республиканской целевой программы по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания на 2004г