ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2012 года N 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.12.2015 N 384.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.04.2014 N 115, от 26.12.2014 N 485)
В целях реализации Закона Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2011 года N 39-РЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания.
1.1. Рекомендовать администрациям местного самоуправления при проведении конкурсов на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по регулярным муниципальным маршрутам руководствоваться положениями настоящего Постановления.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2014 N 485)
2. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания В.С. Базрова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
С.ТАКОЕВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 20 июля 2012 года N 249
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.04.2014 N 115)
1. Общие положения
1.1. Положение о конкурсе на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по пролегающим в границах территории Республики Северная Осетия-Алания маршрутам регулярных перевозок пассажирским транспортом, осуществляемых между муниципальными районами или между г. Владикавказ и муниципальным районом (далее - межмуниципальный маршрут), разработано в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 14 ноября 2011 года N 39-РЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в Республике Северная Осетия-Алания" и другими нормативными правовыми актами.
1.2. Положение о конкурсе на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам (далее - Положение) устанавливает порядок и основные требования к участникам конкурса.
1.3. Заказчиком на обслуживание межмуниципальных маршрутов на территории Республики Северная Осетия-Алания и организатором конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам (далее - конкурс) является Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания (далее - заказчик).
1.4. В Положении используются следующие понятия:
претендент на участие в конкурсе - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, подавший в установленном порядке заявку и необходимую документацию для участия в конкурсе (далее - претендент);
участник конкурса - претендент, соответствующий требованиям настоящего Положения и допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;
конкурсная комиссия - комиссия, образованная решением заказчика для проведения конкурсного отбора на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - комиссия);
квота - фиксированное количество водителей и транспортных средств на маршруте;
договор на выполнение пассажирских перевозок и багажа по межмуниципальным маршрутам Республики Северная Осетия-Алания - договор, заключенный Министерством промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица - победителем конкурса на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по межмуниципальным маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - договор).
1.5. Привлечение на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица к обслуживанию межмуниципальных маршрутов осуществляется с целью обеспечения равных возможностей для всех субъектов, изъявивших желание участвовать в перевозочном процессе, а также для повышения качества транспортного обслуживания населения путем отбора участников конкурса, способных обеспечить наиболее достойные, комфортные и безопасные условия перевозок пассажиров.
1.6. Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных конкурентных условий для всех участников, а также гласность, единство требований и объективность оценки.
2. Требования к претендентам на участие в конкурсе
2.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица (далее - претенденты), представившие необходимые документы, указанные в настоящем Положении.
2.2. Для участия в конкурсе претендент представляет:
заявку на участие в конкурсе установленного образца (приложение N 1); сведения о перевозчике - участнике;
копию лицензии на право осуществления пассажирских перевозок (заверяется нотариально);
копию документа, подтверждающего постановку на учет в Едином государственном реестре юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (заверяется претендентом);
копию документа, подтверждающего наличие собственной (или на ином законном основании) производственно-технической базы для осуществления технического обслуживания и ремонта подвижного состава, или договор на техническое обслуживание и ремонт подвижного состава с организацией, имеющей необходимую производственно-техническую базу (заверяется претендентом);
копию документа, подтверждающего наличие собственного (или принадлежащего на ином законном основании) контрольно-технического пункта (КТП) для осуществления предрейсового и послерейсового технического контроля транспортных средств;
копию лицензии на осуществление медицинской деятельности по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей транспортных средств или договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по предрейсовому и послерейсовому медицинскому осмотру водителей (при этом посты КТП и помещение медицинского кабинета для предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей должны располагаться на одной территории) (заверяется претендентом);
копии документов, подтверждающих наличие аттестованных специалистов для организации и контроля процесса пассажирских перевозок, осуществления предрейсового и послерейсового технического контроля транспортных средств, а также для обеспечения безопасности дорожного движения (заверяется претендентом);
копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности (или ином законном основании) транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении (заверяются претендентом);
копии свидетельства на установку газобаллонного оборудования (далее - ГБО) и непросроченные свидетельства на периодические испытания газовых баллонов, выданные специализированными организациями, документов на каждое транспортное средство, переоборудованное на использование сжатого или сжиженного газа в качестве моторного топлива (заверяются претендентом);
копии документов, подтверждающих наличие штатного (или привлеченного на ином законном основании) водительского состава, отвечающего квалификационным и медицинским требованиям действующего законодательства, а при использовании автомобилей с ГБО - прошедшего обучение и имеющего свидетельство о праве управления автомобилем с ГБО (заверяется претендентом).
2.3. Претендент не допускается к конкурсу в случае, если:
на его имущество наложен арест и (или) хозяйственная деятельность его приостановлена;
находится в процессе ликвидации или признан несостоятельным (банкротом);
не исполнены обязательства претендента по ранее заключенным с заказчиком договорам на выполнение пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам на территории Республики Северная Осетия-Алания;
для участия в конкурсе представлены заведомо ложные сведения;
не соблюдены требования пп. 2.1, 2.2 настоящего Положения.
2.4. В случае установления на любом этапе конкурса, а также после заключения договора недостоверности сведений, содержащихся в заявке и документах, представленных победителем конкурса, комиссия обязана пересмотреть результаты конкурса поданному участнику.
3. Требования к транспортным средствам, участвующим в конкурсе
3.1. Для осуществления пассажирских перевозок к использованию допускаются автобусы категории М2 и М3 отечественного и импортного производства, предназначенные для пассажирских перевозок, являющиеся транспортным средством общего пользования и имеющие соответствующую сертификацию. В автобусах, используемых для перевозки пассажиров на маршрутах протяженностью свыше 50 км, места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности в установленном законом порядке.
3.2. В соответствии с действующим законодательством для обслуживания горных маршрутов не допускаются к использованию транспортные средства категории М2 и М3, имеющие пробег свыше 300000 км.
3.4. К осуществлению пассажирских перевозок допускаются автотранспортные средства категории М2 и М3, отвечающие следующим требованиям:
количество мест и схема установки сидений должны соответствовать требованиям завода-изготовителя;
дверь для посадки и высадки пассажиров должна находиться справа;
экипировка должна соответствовать установленным требованиям;
для входа и выхода пассажиров в салоне автобуса категории М3 должно быть не менее двух дверей. В салоне автобуса малого и особо малого класса для входа и выхода пассажиров допускается одна дверь и дополнительно дверь для целей эвакуации пассажиров, с незагроможденным пассажирскими сидениями проходом к ней.
3.5. К осуществлению перевозок инвалидов на регулярных маршрутах допускаются автомобильные транспортные средства категории М2 и М3, соответствующие требованиям, установленным ГОСТ Р 50844-95.
3.6. Для оценки и допуска транспортных средств к осуществлению пассажирских перевозок комиссия проверяет заявленные претендентом транспортные средства на соответствие требованиям, указанным в Положении. Выявленное несоответствие фактически предъявленных транспортных средств по качественным и количественным характеристикам, заявленным в заявке транспортным средствам, является основанием для отстранения участника конкурса от участия в конкурсе.
4. Регулярность, сроки и порядок подачи заявок и проведение конкурса
4.1. Конкурсы на право заключения договора объявляются заказчиком.
4.2. Конкурсы на право заключения договора на выполнение перевозок пассажиров и багажа по муниципальному и межмуниципальному маршрутам проводятся не реже одного раза в пять лет, а в случае необходимости (открытие новых маршрутов, наличие вакантных мест, расторжение договора, истечение срока действия договора) - по решению заказчика.
(п. 4.2 в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 11.04.2014 N 115)
4.3. Извещение о дате, времени и месте проведения конкурса публикуется заказчиком в официальном печатном издании Республики Северная Осетия-Алания и на официальном сайте заказчика в сети Интернет: (www.minpromrso.ru) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Заказчик вправе отказаться от намерений о проведении конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе с публикацией соответствующего сообщения в средствах массовой информации.
4.4. Для участия в конкурсе претендент лично или через официального представителя (подтверждается доверенностью) подает заявку на русском или осетинском языке в указанный в извещении о проведении конкурса срок по установленной форме.
Каждый участник имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
4.5. Претендент подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса, для участия в котором подается данная заявка. Не допускается указание на конверте наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для индивидуального предпринимателя) претендента.
4.6. К заявке на участие в конкурсе прилагаются документы и сведения, указанные в пп. 2.1, 2.2 Положения.
4.7. Претенденты и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Организатор конкурса не вправе допускать повреждение конвертов до момента их вскрытия.
4.8. Претендент вправе письменно отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется заказчиком в журнале. По требованию претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
4.10. Комиссия вскрывает конверты с заявками непосредственно в обозначенные в извещении о проведении конкурса дату и время вскрытия конвертов.
4.11. После вскрытия конверта и оглашения перечня документов, находящихся в конверте, председатель комиссии расписывается на каждом документе.
4.12. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими ее членами непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Комиссия рассматривает заявки и представленные документы на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие претендентов требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
4.13. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются письменные уведомления о принятых комиссией решениях.
4.14. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, конкурс признается несостоявшимся.
4.15. В случае если конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником конкурса, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного конкурса либо направить документы о проведении конкурса и признании его несостоявшимся в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.
