ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2006 года N 243
О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ОБМАНУТЫХ ВКЛАДЧИКОВ И АКЦИОНЕРОВ, КОТОРЫМ БЫЛ НАНЕСЕН УЩЕРБ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ НА ФИНАНСОВОМ И ФОНДОВОМ РЫНКАХ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
{Изменения и дополнения:
Постановление правительства РСО-Алания от 13.05.09 N 151; НГР: ru 15000200900112}
В соответствии со статьями 69, 74, 78 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 11 сентября 1997 года N 1009 "О региональных и местных фондах по защите прав вкладчиков ,и акционеров", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 1997 года N 164 "О мерах по организации Северо-Осетинского общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров", а также с целью повышения эффективности осуществляемой в Республике Северная Осетия-Алания. деятельности по защите прав вкладчиков и акционеров Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Принять прилагаемое Положение о компенсационных выплатах гражданам, которым причинен ущерб правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Республики. Северная Осетия - Алания.
2. Направить Положение о компенсационных выплатах гражданам, которым причинен ущерб правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Республики Северная Осетия-Алания в Северо-Осетинский общественно-государственных фонд по защите прав вкладчиков и акционеров для утверждения попечительским советом Фонда.
3. Установить, что расходы Северо-Осетинского общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - Фонд) на собственное содержание финансируются за счет средств, предусмотренных законом Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год, и иных доходов в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов Фонда.
4. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания в проекте закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год предусматривать Фонду субвенции на покрытие расходов на собственное содержание и субсидии на выплату компенсаций обманутым вкладчикам. {Пункт 4 в редакции: Постановление правительства РСО-Алания от 13.05.09 N 151; НГР: ru 15000200900112}
5. Признать утратившим силу пункт 4 постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 июня 1997 года N 164 "О мерах по организации Северо-Осетинского республиканского фонда по защите прав вкладчиков и акционеров".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Министра финансов Республики Северная Осетия-Алания Дзалаева К.С.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания Н.Хлынцов
ПРИНЯТ
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 октября 2006 г. N 243
ПОРЯДОК осуществления компенсационных выплат гражданам, которым причинен ущерб правонарушениями на финансовом и фондовом рынках Республики Северная Осетия-Алания
Настоящий Порядок устанавливает принципы и процедуру осуществления компенсационных выплат, условия и порядок включения компаний в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации за счет средств республиканского бюджета, условия и порядок составления списков вкладчиков (граждан), имеющих право на получение компенсации, основы взаимодействия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания с уполномоченной организацией, привлеченной для осуществления за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания мер по защите прав вкладчиков и акционеров.
1. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке используются следующие термины: лицо, кредиторы которого имеют право на получение компенсации, - юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица, привлекавшие денежные средства физических лиц на финансовом и фондовом рынках Республики Северная Осетия-Алания на условиях срочности, платности и возвратности и не выполнившие перед ними своих финансовых обязательств;
гражданин, имеющий право на получение компенсации, - гражданин Российской Федерации, которому был причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Республики Северная Осетия-Алания, его вдова (вдовец), лица, являющиеся инвалидами детства, у которых умерли родители - граждане, имеющие право на получение компенсации, родители граждан, имеющих право на получение компенсации и погибших в локальных военных конфликтах на территории бывшего СССР, в том числе в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил, и на территории других государств;
выплаты - выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, призванные полностью или частично компенсировать гражданам, имеющим право на получение компенсации, ущерб, нанесенный в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Республики Северная Осетия - Алания;
размер ущерба, подлежащего компенсации, определяется как сумма невозвращенных гражданам, имеющим право на получение компенсации за счет средств республиканского бюджета, вкладов (инвестиционного, пенсионного, страхового взноса, взноса в кредитную организацию) в виде денежных средств, без учета процентов по вкладу и пеней, за вычетом выплат, произведенных компанией, ликвидационной комиссией, судом, компенсаций, выплаченных за счет средств Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров и республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, запись о получении которых имеется в финансовых документах, представляемых гражданами, имеющими право на получение компенсации, при регистрации;
список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации - перечень компаний, индивидуальных частных предприятий, предпринимателей, вкладчикам (акционерам, инвесторам) которых осуществляются компенсационные выплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
список граждан, имеющих право на получение компенсации, - список граждан Российской Федерации, прошедших регистрацию в уполномоченной организации на основании документов, подтверждающих личность гражданина и факт внесения денежных средств в компанию (организацию), входящую в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
1.2. Организацией, уполномоченной Правительством Республики Северная Осетия - Алания осуществлять компенсационные выплаты обманутым вкладчикам за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания, является Северо-Осетинский общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (далее - Фонд).
Фонд производит выплаты в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия - Алания и настоящим Порядком.
1.3. К функциям Фонда, согласно настоящему Порядку, относятся: информирование граждан о порядке и сроках составления списков
граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат, а также 0 компаниях, вновь внесенных в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации;
прием граждан, имеющих право на получение компенсации;
проверка документов;
составление списков по установленной форме;
перечисление компенсационных выплат на лицевые счета обманутых вкладчиков;
иные функции по согласованию с Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
1.4. Условиями включения компаний (организаций) в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, являются:
факт привлечения указанным лицом денежных средств граждан на возмездной и возвратной основе;
факт причинения ущерба гражданам (невозврата вкладов) в результате нарушения требований законодательства;
невозможность восстановления нарушенных прав.
1.5. Выплаты производятся гражданам, пострадавшим от деятельности на финансовом и фондовом рынках Республики Северная Осетия - Алания компаний, осуществлявших деятельность в период с 1 января 1990 года по 1 января 1999 года, которые включены в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации.
1.6. Решения о включении компаний в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, принимаются Правительством Республики Северная Осетия - Алания по представлению Фонда.
Гражданин, пострадавший от деятельности компаний на финансовом и фондовом рынках Республики Северная Осетия - Алания, приобретает право на получение выплат с момента принятия решения о включении компании (организации) в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации.
Список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, сформированный в соответствии с решениями попечительского совета Фонда до принятия настоящего Порядка, является основанием для производства выплат гражданам-вкладчикам (инвесторам, страхователям) этих компаний в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком.
2. Основные принципы организации выплат
2.1. Решения о максимальном размере выплат и о размере выплат в пределах 1 финансового года принимает Правительство Республики Северная Осетия-Алания.
2.2. Списки граждан, имеющих право на получение компенсации, составляются Фондом в соответствии с настоящим Порядком.
2.3. Выплаты гражданам, имеющим право на получение компенсации, производятся в размере ущерба, подлежащего компенсации, но не более чем в максимальном размере, установленном Правительством Республики Северная Осетия - Алания, при этом ежегодно выплаты осуществляются не более чем в размере суммы средств, установленной Правительством Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год.
Гражданину, имеющему право на получение компенсации, вложившему денежные средства в несколько организаций (компаний), включенных в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, выплаты производятся в размере суммы вкладов во все организации, но не более чем в максимальном размере, утвержденном Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
Максимальный размер выплат может изменяться по решению Правительства Республики Северная Осетия - Алания.
2.4. Вдовы (вдовцы) гражданина, имеющего право на получение компенсации, лица, являющиеся инвалидами детства, у которых умерли родители - граждане, имеющие право на получение компенсации, родители граждан, имеющих право на получение компенсации и погибших в локальных военных конфликтах на территории бывшего СССР, в том числе в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил, и территории других государств, имеют право на получение выплат по собственному вкладу и по вкладу умершего мужа (жены), родителя, гражданина, погибшего в локальном военном конфликте на территории бывшего СССР, в том числе в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил, и на территории других государств.
2.5. Для включения компаний в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, Фондом и иными заинтересованными организациями представляются в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания документы, подтверждающие:.
факт причинения указанным лицом ущерба гражданам в результате нарушения требований законодательства;
невозможность восстановления нарушенных прав. В доказательство вышеуказанного представляются:
документы о государственной регистрации компании (организации) (гражданина - предпринимателя (частного предприятия));
документы о форме привлечения денежных средств граждан (копия договора, заключенного между вкладчиком (инвестором, кредитором) и компанией);
информация из органов исполнительного производства, судебных органов о невозможности исполнения решений судов ввиду отсутствия у должника денежных средств и иного имущества;
сведения о процедуре банкротства или ликвидации компании, в рамках которой в связи с недостаточностью конкурсной массы или ее отсутствием погашение кредиторской задолженности не производилось.
2.6. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществляет анализ поступающей информации и документов, а в случае отсутствия в представленных документах необходимых сведений направляет запросы в правоохранительные и иные органы государственной власти для подтверждения фактов нарушения компаниями (организациями) законодательства и нанесения ущерба гражданам. На основании представленных сведений формируются списки компаний (организаций), кредиторы которых имеют право на получение компенсации.
Сформированные Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания списки выносятся на утверждение Правительства Республики Северная Осетия - Алания.
2.7. В течение 3 дней со дня принятия Правительством Республики Северная Осетия-Алания решения о включении компаний в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, копия соответствующего нормативного акта направляется Фонду.
2.8. Фонд в течение 7 дней со дня получения копии решения Правительства Республики Северная Осетия-Алания о включении компаний в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, в средствах массовой информации размещает информацию о компаниях, вновь внесенных в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации.
3. Порядок составления списков граждан, имеющих право на получение компенсации
3.1. Для включения в списки граждан, имеющих право на получение компенсации, гражданин обязан обратиться в Фонд. Списки граждан, имеющих право на получение компенсации, составляются по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.
3.2 Условиями включения в список граждан,- имеющих право на получение компенсации, являются:
наличие неисполненного обязательства в отношении гражданина со стороны лица, включенного в перечень. лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации;
отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат.
3.3. Фамилии в каждом списке граждан, имеющих право на получение компенсации, должны располагаться в алфавитном порядке.
3.4. При регистрации гражданин, имеющий право на получение компенсации, представляет в Фонд паспорт (документ, удостоверяющий личность); документы, подтверждающие финансовые обязательства лица, включенного в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации (факт внесения денежных средств); документы, подтверждающие отношение гражданина к категории граждан, которые в соответствии с решением Правительства Республики Северная Осетия -Алания имеют право на получение компенсационных выплат.
Работники Фонда ксерокопируют представленные вкладчиками документы и сохраняют копии.
3.5. Статус вдовы (вдовца), имеющей(го) право на включение в списки граждан, имеющих право на получение компенсаций, подтверждается свидетельством о смерти мужа (жены), свидетельством о браке или записью в паспорте о заключении брака с данным гражданином (гражданкой), в этом случае в паспорте должны отсутствовать записи о расторжении брака с данным гражданином (гражданкой), а также о заключении более поздних браков.
Статус лиц, являющихся родителями граждан, погибших в локальных военных конфликтах на территории СССР и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также граждан, погибших в результате участия в вооруженном конфликте в Северо-Кавказском регионе на стороне федеральных сил, подтверждается:
свидетельством о рождении погибшего сына (дочери);
свидетельством о смерти сына (дочери);
справкой из военного комиссариата об участии сына (дочери) в военных действиях.
Статус, лиц, являющихся инвалидами детства, у которых умерли родители-вкладчики, подтверждается:
свидетельством о рождении;
свидетельством о смерти родителей (родителя);
справкой, подтверждающей наличие инвалидности детства.
3.6. Обязательства лица, включенного в список лиц, кредиторы которых имеют право на получение компенсации, должны быть подтверждены договором, векселем, исполнительным листом, решением суда и т.д. Содержание указанных документов должно определять размер вклада (инвестиционного, страхового, пенсионного взноса, взноса в кредитную организацию) гражданина, имеющего право на получение компенсации, для установления размера ущерба, подлежащего компенсации.
